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专栏：
中华人民共和国主席特赦令
根据第二届全国人民代表大会常务委员会第四十七次会议的决定，对于确实改恶从善的蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯，实行特赦。
一、蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯，关押已满十年，确实改恶从善的，予以释放。
二、判处死刑、缓期二年执行的蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯，缓刑时间已满一年、确实有改恶从善表现的，可以减为无期徒刑或十五年以上有期徒刑。
三、判处无期徒刑的蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯，服刑时间已满七年、确实有改恶从善表现的，可以减为十年以上有期徒刑。
这个命令，由最高人民法院和高级人民法院执行。
中华人民共和国主席 刘少奇
1961年12月16日
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专栏：
全国人民代表大会常务委员会通过决定
特赦确实改恶从善的战争罪犯
新华社16日讯 全国人民代表大会常务委员会今天举行第四十七次会议，会议审议了国务院的建议，通过关于特赦确实改恶从善的蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯的决定。
会议在通过这个决定之前进行讨论时，委员们在发言中指出，我国在1959年和1960年两次特赦之后，今年国务院建议第三次特赦确实已经改恶从善的战争罪犯，这一事实再一次证明了中国共产党和毛泽东主席所制定的对待犯罪分子实行惩办与宽大相结合、劳动改造与思想教育相结合的政策，是正确的、英明的、伟大的。委员们说，这些消极因素能够化为积极因素，许多罪大恶极的罪犯能够被改造过来，这表现了无产阶级专政的伟大威力，是真正的革命人道主义的体现，这说明那些对人民犯了罪的人，只要他们真正愿意转变，向人民低头认罪，最终是会得到人民宽恕的。委员们一致表示赞同国务院的建议，并且随即通过了上述决定。
会议还通过了任免事项。
政协全国委员会常务委员列席了今天的会议。
全国人民代表大会常务委员会关于特赦确实改恶从善的蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯的决定
（1961年12月16日通过）
第二届全国人民代表大会常务委员会第四十七次会议，讨论了国务院关于特赦确实已经改恶从善的蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯的建议，决定：对于经过一定期间的改造、确实改恶从善的蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯，实行特赦。
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专栏：
中央国家机关和各民主党派中央机关
摘掉一批确实改好的右派分子的帽子
新华社16日讯 中央国家机关和各民主党派中央机关等单位根据1959年9月16日中共中央、国务院关于确实表现改好了的右派分子的处理问题的决定，最近又摘掉一批右派分子的帽子。
这一批被宣布摘掉右派帽子的有：钱端升、冯雪峰、柳湜［shí］、黄药眠、徐懋庸、许宝骙、陈达、吴景超、傅种荪、马松亭、孟鞠如、杨崇瑞、杨逸棠、刘一峰、王一帆、吴绍澍、王枕心、何北衡、李健生、顾执中、丘克辉、吴春选、吴祖光、艾青、白朗、罗烽等三百七十多人。
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专栏：
胡志明主席接见我军事代表团
武元甲大将设宴欢迎 代表团向越南烈士墓献花圈
新华社河内16日电 越南民主共和国主席胡志明、总理范文同今天下午接见了以叶剑英元帅为首的中国军事友好代表团全体成员。
接见时在座的有：越南民主共和国副总理兼国防部长武元甲大将，人民军副总参谋长黄文泰中将等。
接见时在座的还有中国驻越南大使何伟。
接见后，代表团向胡志明主席赠送了礼品。随后，胡志明主席、范文同总理同代表团共进晚餐。
新华社河内15日电 越南民主共和国副总理兼国防部长武元甲大将，今晚隆重举行宴会，热烈欢迎以叶剑英元帅为首的中国军事友好代表团。
出席宴会的，有阮志清大将，越南人民军总参谋长文进勇上将，总政治局主任双豪中将，副总参谋长黄文泰中将、陈文茶中将，总后勤局主任陈贵海少将，总政治局副主任黎光道少将等越南人民军高级将领。
出席宴会的，还有越南外交部长雍文谦，总理府部长阮康，对外文化联络委员会主任阮庆全，越中友好协会会长春水，以及各中央机关、群众团体负责人。
中国驻越南大使何伟、经济代表曹言行和社会主义国家驻越南武官等也应邀出席了宴会。
武元甲大将和叶剑英元帅先后在会上发表了重要讲话（讲话全文见第二版）。他们的讲话不断为热烈的掌声所打断。宴会始终在亲切友好的气氛中进行。宾主频频为中越两国人民和两国军队之间的牢不可破的兄弟友谊，为社会主义阵营的伟大团结，为世界和平而干杯。
新华社河内16日电 以叶剑英元帅为首的中国军事友好代表团全体成员，今天上午前往越南革命烈士陵园——梅易烈士墓敬献花圈。
花圈的白绸素带上写着：“革命烈士永垂不朽”。
献花圈时，乐队奏哀乐。代表团人员把花圈安放在烈士墓前，并久久默哀致敬。随后，他们绕墓一周，瞻仰墓碑。
在烈士墓敬献花圈后，代表团人员观览了河内市容，参观了市区的名胜古迹。代表团到处都受到热情的河内市民的欢迎。
新华社河内16日电 以叶剑英元帅为首的中国军事友好代表团，在越南人民军副总参谋长黄文泰中将陪同下，今天下午参观了越南革命博物馆。
代表团参观后，在博物馆的纪念册上题词，题词说：“越南人民在越南劳动党及其英明的领袖胡志明主席的领导下，所进行的英勇的革命斗争和在社会主义建设中所获得的伟大成就，极大地鼓舞了中国人民，鼓舞了亚、非、拉丁美洲各国人民反对殖民主义、争取独立解放的斗争。历史将继续证明，帝国主义和一切反动派是一定要失败的，人民革命事业是一定会胜利的。
中越两国人民兄弟般的友谊万古常青。”
越南革命博物馆共有四个馆，三十个陈列室。它介绍了越南人民为反抗外国侵略者所进行的英勇不屈的革命斗争，以及越南人民在劳动党领导下在社会主义建设中所取得的伟大成就。
代表团参观了所有陈列室。这里的展品也记录着中越两国深厚的友谊。在一个玻璃柜里陈列着越南同志参加中国第二次国内革命战争时获得的几枚纪念章，有一枚纪念章上写着：“闽浙赣边区坚持斗争纪念章”。
参观结束后，博物馆负责人向代表团赠送了纪念品，代表团也赠给博物馆工作人员“八一”纪念章。（附图片）
胡志明主席接见我国军事友好代表团。图为胡志明主席和叶剑英元帅相互亲切致意 新华社记者 李长永摄（传真照片）
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专栏：
阿尔巴尼亚政府经济代表团团长
凯莱齐离地拉那前来我国
新华社地拉那15日电 阿尔巴尼亚政府经济代表团团长、部长会议副主席凯莱齐和贸易部长恩杰拉于15日离开地拉那前往中国。
到机场欢送的有：部长会议副主席、国家计划委员会主席蒂奥多西，外交部长什图拉，交通部长亚科瓦和贸易部副部长考兹马等。
中国驻阿尔巴尼亚大使罗士高和使馆人员到机场欢送。
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专栏：
陈毅副总理接见阿尔巴尼亚作家吉亚泰
新华社16日讯 陈毅副总理今天下午接见了阿尔巴尼亚著名作家、国家奖金获得者法特米尔·吉亚泰，同他进行了亲切的谈话。
接见时在座的有对外文化联络委员会副主任张致祥，中国作家协会书记处书记严文井。阿尔巴尼亚驻中国大使雷兹·马利列也在座。
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专栏：
美国军舰侵入我国领海
我提出第181次严重警告
新华社16日讯 12月16日10时59分至14时8分，美国军舰一艘，侵入我广东省汕［shàn］尾地区海域。对于美国军舰的这种军事挑衅，我外交部发言人奉命提出第一百八十一次严重警告。
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专栏：
西藏各界知名人士集会拥护政府关于中印边界问题声明
谴责尼赫鲁策动反华运动
列举具体事实证明印度侵占我国领土
新华社拉萨16日电 西藏各界知名人士一百多人12日在拉萨举行的一次集会上，愤怒谴责印度总理尼赫鲁再次策动反华运动，并且表示坚决拥护我国外交部关于中印边界问题的声明。
这次集会由政协西藏委员会副主席朗顿·贡噶［gá］旺秋主持。他在会上首先发言说：我们都是在西藏土生土长的，我们祖国的西藏边境，许多年来被印度侵占去了不少地方，现在印度政府反而诬蔑我们“侵略”了它，究竟是谁侵略了谁，我们西藏人民知道得很清楚。印度政府再一次发动反华运动，结果只会把它的不良意图更加暴露在全世界人民的面前。
中国佛教协会西藏分会理事、拉萨三大寺之一色拉寺的卸任堪布（总管）江巴顿珠在会上举出具体材料，指出不是中国“侵略”了什么印度的领土，而恰恰是印度侵占了中国的领土。他说：被印度侵占去的碟穆绰克、什普奇山口和桑、葱莎、波林三多等地，历来就是中国西藏的领土，一直是在中国西藏地方政府的有效行政管辖之下。江巴顿珠说，三十年前他由色拉寺派往阿里地区执行宗教事务时，曾经到达上述地方，所有这些地区的居民，历来都是向西藏地方政府和西藏所属寺庙支付乌拉差役和赋税，政府和寺庙在这些地方有庄园、草场和牲畜。他在阿里的这些地方旅行和居住时，他自己和当地官员都是拿着西藏地方政府的公文、马牌，向当地支派人伕驮畜。江巴顿珠还说，他曾经从波林三多沿着桑、葱莎的一条南向路线，经过中国西藏与印度的习惯边界公贡桥，到达印境去朝佛，然后又由什普奇山口回到阿里地区。他说，那时上述地区都由西藏地方政府管辖，当地居民按照西藏地方政府和西藏宗教的制度接待他，他在这些地方行使了色拉寺给他的权利。他还说，他经过公贡桥时，还看到过当时的界碑，上面刻有藏文经文和西藏人信奉的四手佛。他愤怒地指出，正是印度侵占了我国的领土，却反而诬蔑我国“侵略”了印度的什么领土，这是不可容忍的。我国外交部发表的关于中印边界问题声明中所阐明的严正立场，是完全正确的。
政协全国委员会常务委员拉敏·益喜楚臣在会上指出，印度统治集团无中生有地发出反华叫嚣，完全是为了达到它内政和外交的目的，是为美帝国主义服务。他说：印度统治集团为了达到它不可告人的目的，竟然对中国进行战争叫嚣和军事威胁，这完全是蓄意恶化中印关系和破坏和平共处五项原则，印度统治集团必须对由此引起的一切后果完全负责。
在会上发言的还有西藏知名人士崔科·顿珠才仁、阿沛·才旦卓噶、噶雪·曲吉尼玛、詹东·洛桑朗杰以及丁杰活佛、嘉措林活佛等，他们都强烈谴责尼赫鲁策动的反华运动，坚决拥护我国外交部的声明。
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专栏：社论
发动群众，建立和健全严格的责任制
严格的责任制，是社会主义工业企业进行生产的客观要求。发动企业职工群众建立和健全责任制，可以使企业的群众运动持久地、深入地开展，从而促进企业生产的不断提高。
同其他各项工作一样，群众路线是我们管理企业的根本路线。1958年以来，在党的社会主义建设总路线的光辉照耀下，在一整套“两条腿走路”的方针指导下，工业企业中贯彻执行群众路线，比过去任何时期都有了更大的发展和更多的创造。在群众运动中，广大职工群众建设社会主义的积极性和创造性，得到了充分发扬。他们在技术革新中有许多新的创造，并且通过职工代表大会以及参加小组管理等方面，改进了和丰富了企业管理的内容。工业企业的这个伟大的群众运动，不仅改变了企业管理的面貌，也改变了人们的精神面貌。
在工业企业群众运动的不断发展中，我们已积累了丰富的经验，其中很重要的一条，就是要把群众运动同严格的责任制结合起来。每一个企业的生产，特别是现代化企业的生产，都是一个有机的整体。这些企业拥有成百成千甚至上万名职工，他们分布在各个不同的工作岗位上。建立严格的责任制，明确分工、划清职责，并且严格地执行责任制，各守岗位，各尽其能，才能把各个不同岗位的职工的积极性协调起来，正确地处理人们在物质生产过程中的相互关系，把复杂的连续性的工业生产，组织成和谐的有节奏的活动。
在群众运动的基础上建立严格的责任制，是社会主义工业企业的一项重要工作。我们党和毛泽东同志，历来都是主张在工作中实行责任制的。党在各项工作中长期以来所实行的党委制，就包括集体领导和个人负责两个方面。毛泽东同志在为中央起草的《关于健全党委制》的决定中，就指出“集体领导和个人负责，二者不可偏废。”
社会主义企业的责任制，是工人阶级革命纪律性和革命自觉性的统一。资本主义企业也有责任制，但是这种责任制，反映了人剥削人、人压迫人的不平等关系，它是为资本家的利益服务的，是一种榨取劳动者血汗的手段，因而不能不激起广大工人的反抗。社会主义企业是全民所有制的企业，社会主义企业的责任制在同志式关系的基础上，划分了人与人之间不同的职责。不论是领导者和被领导者，不论是技术人员和工人，职责尽管不同，彼此之间却是完全平等的。社会主义企业的责任制，也制约着每一个人的行动，但是这种制约是在群众自觉性的基础上产生的。群众自觉地制约自己，也帮助别人遵守集体的责任制度。这种制约不是为了别的，而是为了更好地合作，是全体劳动者共同利益的需要。因此，社会主义企业的责任制，是一种完全不同于资本主义企业的新型的责任制。它是工人阶级高度的革命纪律性和高度的革命自觉性的统一，是广大职工的切身要求，是顺利地组织生产和调动每一个职工生产积极性的必要制度。
有一种看法认为，随着广大职工生产自觉性的发扬，责任制似乎是不重要了。也有的认为，实行责任制就会束缚群众的积极性，妨碍群众运动的发展。这些看法都是不对的。“不以规矩不能成方圆”，不论工厂大小，生产总是要有人负责的。建立在群众自觉基础上的责任制，不仅不束缚职工群众的积极性，不妨碍群众运动的发展；相反，会使职工群众的积极性，使企业的群众运动在生产中收到更大的实效。事实正是这样。在一些责任制曾经有所废弛的企业里，群众运动就受到程度不等的影响，职工群众对于生产中的无人负责现象提出了严格的批评，提出了建立和健全责任制的热切的希望。可见，严格的责任制并不是同广大职工的自觉性相对立的，更不是群众运动的障碍物。广大职工的自觉性愈是发扬，实行严格的责任制愈是成为广大职工的自觉要求；而有了严格的责任制，企业的群众运动就能发挥更大的威力，更好地促进生产的发展。
几年来的经验证明，贯彻执行责任制，最重要的，是要更好地贯彻执行党委领导下的厂长负责制。党委领导下的厂长负责制，是企业中各种责任制的核心。党必须领导企业，必须领导生产，企业中的一切重大问题必须经过党委集体讨论。在党委的集体领导下，企业行政方面必须实行厂长负责制，建立以厂长为首的全厂统一的生产行政指挥系统，集中领导全厂的生产、技术、财务等活动。在这个系统中，既要有车间、工段、小组等各级行政领导的责任制，又要有生产、技术、劳动、供销、运输、财务、生活等专职机构和专职人员的责任制，有条件的企业，还要有总工程师的技术责任制和总会计师的财务责任制。
个人的岗位责任制是各种责任制的基础。各种工作的责任，落实到个人，才算是真正落实了。一定范围的集体，承当着一定范围的责任，应该有相应的责任制。但是，任何集体都是由或多或少的个人组成的。没有个人，就没有集体。没有个人的岗位责任制，也就没有集体的责任制。责任制一定要落实到每一个人，划清每一个人的职责。只有每一个人都按照责任制的要求负起责任来，一个车间、工段，以至整个企业的生产，才能如列宁所说的那样，“像钟表一样准确地工作”。
责任制也是义务和权力的统一。一定的责任制要求人们履行一定的义务，也要求赋予人们相应的权力。不承担义务，就无所谓责任制；没有相应的权力，责任制也贯彻不了。因此，实行某项工作的责任制，就必须给予对某项工作履行义务的责任者以相应的权力，并且把这种权力规定到责任制的内容中去。在日常生产活动中，上至企业党委和行政领导，下至车间、工段、小组的负责人，乃至每一个职工，都要尊重各级组织和个人在履行责任制中享有的权力。
目前，各地工业企业都在贯彻执行调整、巩固、充实、提高的方针，把主要力量用于加强薄弱环节，提高产品质量，增加产品品种，降低成本，提高劳动生产率。要很好地实现这个方针，就必须认真地进一步改进企业管理，把群众的积极性和创造性同科学管理更好地结合起来，把群众运动同责任制更好地结合起来。目前，各地企业实行责任制的情况是不一样的。一般说来，大中型企业的责任制有一定的基础，小型企业的责任制比较差些；原有企业的责任制比较健全，几年来新建的企业有些还没有来得及在这方面做更多的工作。不少企业曾经对原有的责任制进行了改革，这是完全必要的，对提高生产起了很大作用。但是，在改革的过程中，也有一些企业破多立少，甚至破而未立，或者把一些不该破的也破了。这就需要区别不同情况，把责任制健全起来。
企业的责任制，关系到每一个职工每一天的生产活动。在建立和健全责任制以及在贯彻执行责任制的时候，一定要走群众路线，充分发动群众。组织群众参加健全责任制的讨论，把群众在生产实践中积累起来的经验和意见，吸收到责任制度中来。这样才能够使责任制更切合生产实际，更好地促进生产的发展。少数人“闭门造车”拟订出的责任制，是不可能切合各个不同岗位的生产实际的。同时，由于这几年工人阶级的队伍发展很快，在健全责任制的同时，需要加强对职工的思想政治工作，特别是要加强对新工人的劳动纪律的教育。
我们相信，每一个企业都有了健全的责任制，都严格地执行责任制，把严格的责任制和开展群众运动结合起来，我国工业企业的管理水平就能在现有基础上再大大提高一步，广大职工建设社会主义的积极性和创造性就能得到更好的发扬，工业企业的群众运动就能结出更丰硕的果实。