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专栏：
书记挂帅大种高产“试验田”及时总结推广先进经验
李家山铁矿年产能力猛增十倍
本报成都24日电 四川省乐山专区李家山铁矿大力开展以土法为主，土洋结合的机械化、半机械化运动，对矿山开采、掘进、运输等各个环节进行全面系统的技术改造，在短短两个多月里，使矿山年产能力由十多万吨提高到一百多万吨。第一季度矿石产量超过了去年全年总产量，4月份矿石产量又接近了第一季度产量的总和，不仅保证了高炉生产的需要，同时，还节约了占全矿职工人数28.5％的劳动力去支援新建企业。
李家山铁矿由于地势崎岖，矿区分散，交通条件很差。技术改造前，全部生产过程都是手工操作。今年以来，由于这个铁矿对口供应的乐山钢铁厂平均每月以递增将近50％的速度大幅度持续高产，要求供应的矿石成倍增加，因此矿山依靠手工操作已远远不能满足需要。为了适应炼铁生产飞速跃进的需要，铁矿党委决定对采矿、掘进、运输进行全面技术改造，并制订了全面改造矿山的规划，由党委书记亲自挂帅，成立了机械化、半机械化的专门领导机构，抽出10％的劳动力分别组成十五个专业技术改造队，由党委委员和支部书记分别包干，采取专业队改造和大搞群众运动相结合的方法，层层加强领导，展开了大规模的突击改造运动。
在群众性的技术改造运动中，铁矿党委坚决批判了有的人强调“一无材料，二无技术，三无工具”等右倾畏难思想，紧密结合当前生产，采取能洋则洋、能土则土、土洋结合的办法，发动群众穷干巧干，自力更生。例如，井下没有通风设备，他们就利用自然通风和木质鼓风机鼓风；井口没有卷扬机，就自制土卷扬机；没有钢轨，就以铁木轨道代替；没有钢丝绳，就自己动手编竹索。在采矿方面，工人们创造了脚踏二锤、手摇二技、参锤一响等方法，分别提高工效一倍到三倍；井下运输创造了掀火器、土火车、自动卸渣矿车等，提高工效五倍左右。地面运输先后共建设了以索道为主的各种运输线路约二十公里，造车九百多部，全部实现了运输工具化。因此迅速提高了矿山机械化、半机械化程度，矿石产量和运输量月月“打滚加番”。
李家山铁矿所以改造得快，改造得好，根本原因是在于矿山党委认真贯彻了不断革命精神，自始至终坚持了种“试验田”的领导方法。今年一开始，矿党委就以三工区为重点种了一个三面红旗高产“试验田”，用解剖麻雀的方法，边试验，边总结，边提高、边普及。根据矿区山高路险，运输不便的特点，党委“试验田”首先以突击运输为主攻方向，狠抓索道建设，并以索道带动其他。不到一个月，全矿索道线路就增加了一倍以上，运输效率大大提高。由于矿石运输量很快增加，又出现了生产供不上运输的新问题。党委又立即转变主攻方向，大力突击开采方面的机械化。经过与工人反复研究，先后创造了掘进、打眼、放炮等机械化工具和先进经验。3月初，矿山高产关突破后，运输环节又落后了，党委书记又把主力转向索道自动化方面，组织工人共同研究成功了自动装卸和自动刹车装置，推行了汽车装车台等，加速了各种运输工具周转时间。这样，就使一环紧扣一环，互相推动，使生产上一个高潮接一个高潮地不断向前发展。
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专栏：
狠抓矿山技术改造 保证高炉吃饱有余
湖南山西煤炭矿石生产迅速提高
据新华社长沙电 湖南省矿山企业职工采取采矿、掘进、运输、节约、综合利用五个方面一齐抓的方法，大闹技术革新和技术革命，加速矿山技术改造。全省煤矿、铁矿，已有六万多名矿工从笨重体力劳动中解放出来，并且大大促进了生产的持续跃进。4月份全省煤炭生产超额5％完成了月计划，比去年同期增长60％；矿石生产不仅保证了当前高炉的需要，而且还有了将近两个月的储备量。这样就从根本上扭转了湖南省矿山工业生产雨季减产的常规。
在矿山技术改造过程中，全省各级党委都对这一工作加强了具体领导。首先从用人多、工效低的采矿、掘进、运输等三个薄弱环节入手。据全省铁矿部门的统计，职工们围绕采、掘、运三个环节，共提出革新建议六万四千多条，创造和推广各种采掘机具三百二十多台，新建两万多米长索道和一百零八公里土铁路，制成了许多土绞车和土火车。全省二十五个重点铁矿中，已有十个铁矿全部消灭手锤打眼，实现了采掘机械化和半机械化；有二十一个铁矿基本上实现了运输机械化和半机械化。全省一百五十四个县属以上的煤矿中，到4月份止已有八十四个推广了水平分层、长壁式等先进采煤方法。
据新华社太原电 山西省矿山系统职工，正在热烈开展以学梁家圪塔、赶梁家圪塔、超梁家圪塔为目标的矿山技术改造竞赛运动，努力增产矿石，保证钢铁生产跃进。运动开展以来，全省的矿石日产量已比过去迅速提高50％。
梁家圪塔矿是介休县的一个小铁矿。这个铁矿采取自力更生的办法改造矿山，十五天就修成了一条长一千五百米的盘山铁道，一个月就把全矿手工打眼改成了机械采矿，人推人抬改为用索道、木轨道运。矿石日产量由二百吨猛增到六百吨，而职工却减少了一百九十三人。每吨矿石的成本由十五元降低到五元。中共山西省委抓住这一典型，号召全省铁矿职工普遍开展矿山技术改造竞赛运动，要求到6月底，全省有三十五个铁矿达到梁家圪塔矿的水平，——产量增长一倍到三倍。
各地铁矿职工有了明确目标和具体榜样以后，信心倍增，立即开展了学习梁家圪塔矿的群众运动。到5月21日止，全省已有七十一个矿区进行了全面的技术改造，二十九个矿区和四个矿达到了梁家圪塔的水平。
据新华社太原电 山西省一百一十六个小型煤矿全面进行技术改造，生产能力比过去猛增一倍半，成本大大下降，并且减少了大批劳动力。
这些遍布山西各地的小型矿井，是在今年年初开始进行全面技术改造的。经过四个多月的努力，这些矿井已普遍实现了提升机械化、运输车子化、采煤打眼爆破化。各矿井年产总能力比改造前提高一点五六倍，劳动效率由过去的每人每天采零点五吨煤提高到一吨左右。随着采煤效率的提高，各地小煤矿的原煤成本普遍下降。稷山县毛则渠煤矿每吨原煤成本，已由过去的四点三元下降为三点六元；晋东南专区的赵屋煤矿，每吨煤的成本降低到二点二六元。全面技术改造的结果，也使各地小型煤矿减少了大批劳动力。据最近统计，这些小型矿井已节约出劳动力二千八百多人。
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专栏：
以设计技术上的“六新”、设计方法上的“六化”为中心大搞设计革命
上海基本建设设计单位用新工艺新技术设计新厂矿
已完成一批“一个设备抵一个车间、一个车间抵一个工厂、一个工厂抵几个工厂”的先进设计
据新华社上海电 上海基本建设系统的设计单位以设计技术上的“六新”、设计方法上的“六化”为中心，展开了技术大革命。他们把上海和各地技术革命运动中涌现出来的新工艺、新结构、新设备、新风格、新材料和新理论，迅速及时地运用到新的工厂、矿山的建设中去，力争设计出一批技术上最先进，经济上最合理、最能发挥生产潜力的新厂矿。有些厂矿的设计已成为综合运用最新技术的典型。到4月底止，这批设计单位已完成全年工作量的85％；其中，有六个设计单位已提前完成了全年工作量计划。
设计部门以“六新”（新工艺、新结构、新设备、新风格、新材料、新理论）、“六化”（设计标准化、资料系列化、制图装配化、计算图表化电气化、工具机械化半机械化、劳动组织合理化）为中心的技术革命运动，迅速地改变了许多厂矿的建设和将来生产的面貌。上海煤矿设计院在设计一座煤矿时，收集和应用了其他煤矿矿井和矿山机械制造厂的革新工艺和新技术，使这个矿井的投资可以节约50％，全员效率可以达到十二吨。柴油机水箱、锅炉管子加工，一直没有自动流水生产线；第一机械工业部第二设计院，最近集中了一批工厂机床自动生产的资料，设计出制造水箱、锅炉管子等产品的自动流水生产线，大大节省了建设费用，提高了生产效率。
在“六新”、“六化”的技术革新中，各设计单位的设计人员花了很大力量，对许多来自生产战线的技术革新和技术革命项目，进行了技术上的综合、提高工作。由于设计时吸收了技术革命中出现的新工艺、新技术，并经过群众鸣放讨论，许多重大设计项目的完成，等于把一整套的技术革命进行了一次综合和提高。今年1到4月，各单位都设计出一批一个设备抵一个车间、一个车间抵一个厂、一个厂抵几个厂的先进的设计。
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专栏：
为缺乏砂石地区修筑晴雨通车道路找到了多快好省的方法
内蒙古建成烧制粗土块公路
据新华社呼和浩特28日电 内蒙古河套平原杭锦后旗陕坝镇到临河县城之间，最近建成我国第一条晴雨通车的由烧制粗土块铺成的公路，为缺乏砂石地区修筑晴雨通车道路找到了多、快、好、省的方法。
陕坝镇到临河县的陕临公路是河套平原的重要交通干线。原来是一条土路，路面坑洼不平，春季翻浆，雨季泥泞，很难行车。两年前，当地人民就准备修筑一条砂石路面公路，但因当地没有砂石而不能解决。1958年大跃进以来，杭锦后旗和临河县有关部门领导当地人民破除迷信，发挥敢想敢干的共产主义风格，就地取材，因地制宜，在公路附近用当地群众烧石灰的土办法建筑土窑，大胆试验烧制粗土块，铺成公路路面。
试验中，得到了内蒙古自治区和中央交通部门的重视和大力支持，并派来工程师和技术人员参加试验工作。烧制出的粗土块经过科学鉴定和典型试验，证明具有坚固、耐压、能吸水散发水份等优点，完全可以代替砂石。每公里造价却比砂石路面节省资金三分之二以上。而且，烧制粗土块可以就地取材，设备简单，操作技术容易为群众掌握，能在短期内大量生产。
5月12日至19日，交通部有关部门在临河县召开现场会议。许多省、区、市代表学习了这里修筑烧粗土块路面公路的经验，一致认为，这是缺乏砂石地区修筑晴雨通车道路的多快好省的方法。
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专栏：
在企业管理的各个方面建立群众运动的常规
南京浦镇车辆工厂企业管理改革的调查报告
中共南京市委工业部
南京浦镇车辆工厂是一个中型的老厂，过去五十多年都以客货车修理为主；大跃进以来，已经发展到以造为主，修、造并举。全厂共有职工六千多人，十二个车间，十六个科室。按目前的生产能力计算，全厂可以年产货车一千八百辆，客车七百二十辆，钢五万四千吨，生铁轮六万个。1959年，这个厂的生产月月上升，全面超额地完成了国家计划，成为全国的红旗单位。今年以来，这个厂轰轰烈烈地掀起了技术革新和技术革命的高潮。第一季度全厂共建立生产流水线十五条，自动线五条，实现提高工效一至十倍的革新项目二千余项，和去年同期相比，总产值增长一点一八倍，钢增长七点九倍，货车增长十点二倍，生铁轮增长二十一倍，客车修理增长四点九倍，劳动生产率增长二点三六倍。由于成绩显著，因此月月获得铁道部厂际竞赛的流动红旗。
技术革命和生产的发展要求不断改革企业管理工作
技术革新和技术革命运动的浪潮，加速了生产力的发展，同时也要求工厂企业管理工作相应地不断变革。这个变革的基本要求，就是要在企业管理的各个方面建立群众运动的常规，使企业管理能够随着生产中一浪高一浪的群众运动，不断地提高，不断地完善，不断地促进生产力的发展。
从1958年以来，浦镇车辆工厂曾经建立了一套基本适合于生产持续跃进的管理组织、管理方法和管理制度，特别在认真推行了“两参、一改、三结合”的经验之后，全厂有80％以上的小组始终坚持班、组管理，建立了群众管理的基础。特别是从大跃进以来，提拔了大批工人出身的领导干部、工程技术人员和科室工作人员，全厂工人出身的干部，在厂级干部中占83％，科长、车间主任、支部书记中占80％，工程技术干部中占53％。他们来自生产，熟悉生产，来自群众，熟悉群众，对党的事业忠心耿耿，勇于负责，敢于破旧立新。有了这样一个工人干部占绝对优势的专业管理机构，加上前面所说的80％以上的小组坚持班、组管理的群众基础，就为不断改善企业管理工作创造了极为优越的条件。
技术革新和技术革命进入新阶段以后，对科室工作提出了一系列新的更高的要求：各车间成线成片地革新，科室工作就必须相应地加强组织性和计划性；消息要灵通，及时解决运动中出现的新问题；使科室工作上下左右拧成一股绳，不断组织新的平衡。同时，工具管理也必须革新，迅速提高工作效率。但是，在开始的时候，这个厂的不少科室干部对于这种新的形势认识不足，他们以消极平衡的观点对待不断变化着的事物。如钳工已经从单项革新迅速发展到成片大闹机械化了，技术部门还在设计一项一项的机具。他们花了很多时间设计出来的牛头刨床夹具和风动扳手，送到车间去时，工人们早已自己动手搞出了效率更高的机具。又如，货车底架的焊接，在短短一个月内就发生了三次变化：先是将手工焊改成了自动焊，后又改成无光电焊，不久又试制成功了更先进的躺焊，而材料科因为不能及时掌握运动发展的情况，忙于应付，使工作陷于被动局面。各科室在管理工作中的扯皮现象也很多。如对货车配件——轴箱的检验，由于部件车间和货车车间的试压标准不一，经常因为漏气而返工报废，影响生产很大，车间不断要求技术科解决这个问题，而技术科又把这个问题转给检查科，检查科说：“这不是我们份内的事”。货车车间的工人一连催了十几次，始终没有个头绪。
科室工作跟不上技术革新和技术革命运动发展的矛盾越来越显得突出。车间里的群众运动搞得轰轰烈烈，科室里却是冷冷清清，车间一天数变，形势愈逼愈紧，科室人员的心情也愈来愈苦闷，他们迫切要求摆脱这种被动状态，改革科室的工作。
科室、车间、小组展开三级“一条龙”竞赛，在
群众运动中改革管理工作
这个厂党委及时注意了这个情况。他们认识到，技术革新和技术革命运动不仅是一个生产运动，也是一个政治思想运动；企业的各个职能部门是党委领导生产的参谋部，是企业中承上启下、联贯左右的纽带，科室与车间、科室与科室之间的关系是企业中生产关系的一个重要方面。如果科室工作赶不上形势发展的需要，跟不上疾风暴雨般的群众运动的洪流，技术革命就会在科室这个环节上打起坝来，生产的持续跃进必然会受到阻碍。因此，厂党委一面号召科室人员全心全意地投入到火热的群众运动中间去，一面用车间大闹技术革新和技术革命的动人事例教育科室干部，以促进科室工作的大改革。
在改革科室工作中，这个厂的中心工具室首先作出了显著的成绩。他们和车间、小组的管理人员一起，参加了全厂的技术革命运动会，针对工具管理上存在的主要问题，提出了比账物相符、比发放工具快、比处理问题及时、比工具清洁的“四比”竞赛，并且在技术革命运动会上作了现场表演。会后，他们又不断地组织科室、车间、小组之间开展三级一条龙竞赛，不断总结和推广先进经验，使工具室由冷冷清清一变而为热气腾腾，工作面貌焕然一新。过去中心工具室在刀具的供应上，是非常被动的，现在他们彻底改变了工作方法，结合技术革命运动会创造性地组织了“赛刀会”，集中工人们创造或改进的各种先进工具，当场表演，当场比赛，当场交流经验，当场组织推广。比赛过后又把最先进的刀具放在车间里进行展览。同时，他们还创造了一台切割机，可以随时切割各种形状的刀具；又设立了一个磨刀房，主动为工人磨刀，也很受群众欢迎。这样，中心工具室的工作就摆脱了被动的局面，站到了技术革新和技术革命运动的前列，成了积极的促进者。
中心工具室用群众运动的方法改革管理工作的经验，为科室工作大搞群众运动树立了良好的榜样。厂党委立即抓住这个先进经验，在所有科室大力推广。全厂各个专业管理系统的三级一条龙竞赛很快就组织了起来，而且每个科室都有不同的竞赛内容和形式。如技术科通过技术革命运动会，先由车间把工人的先进的操作经验总结起来，经过科里鉴定编成了一百七十二本工艺文件。这项工作过去几年都没有搞起来，现在不到一个月就搞成了。生产计划科组织了“三勤”“四快”的一条龙竞赛，即勤分析、勤联系、勤督促检查，发现问题快、联系快、反映快、决定快。过去当天的生产进度要隔一天才能知道，现在已经做到两小时综合一次生产进度。过去被工人喻为“卡后门”的检查科，也改变了只抓尾不抓头、只管检查不问生产的作风，各级检查员同心协力，从第一道工序开始，就和工人一起分析产品质量，共同研究措施，大搞技术革新和技术革命。这样，不仅有效地提高了产品的质量，而且大大改善了检查员和工人之间的关系。通过三级一条龙竞赛，在全厂掀起了一个大闹企业管理改革的群众运动。科室人员纷纷走出了办公室，深入基层、深入生产、深入群众，服务运动、参加运动、促进运动。两个多月来，已从科室、车间、小组初步建立起一套适合于生产技术大发展的、比较灵活的、科学的、合理的管理制度，有力地推动了生产的持续大跃进。
管理工作大搞群众运动、大搞竞赛的结果，不仅适应了技术革新和技术革命的要求，变被动为主动，更重要的是进一步调整了企业内部人与人的关系。例如，技术科的技术员王照宝，过去因为放不下架子，又怕人家瞧不起他，不敢下车间，有时下了车间，不是指手划脚，就是要这要那，工人看到他就不顺眼。这次在调整货车生产流水线的过程中，由于他转变了作风，吃在车间、睡在车间，帮助工人及时解决了若干生产技术上的关键问题，因此受到工人们的欢迎和爱戴。有一次，货车车间迫切需要搞躺焊，但缺乏人绘图，他就主动承担下来，苦战一昼夜就画出了图纸。工人们非常满意地说：“咱们就需要这样的技术员。”现在，王照宝每天都要下车间，一天不去就放心不下，工人们也是一天不见就想念他。王照宝转变作风的例子，也正是很多科室干部的写照。人们把科室和车间的关系作了一个今昔对比：过去是“卡住后门”，现在是“预防为主”；过去是“拖后腿”，现在是先行官；过去是各唱各的扯皮调，现在是合唱一支跃进曲；过去是吵吵闹闹“打官司”；现在是敲锣打鼓送喜报。
科室干部不仅是行政工作者，也是政治工作者，
不仅要做好技术管理工作，也要做好组织工作
在科室、车间、小组之间展开三级一条龙竞赛的同时，在科室内部，以及科室与科室之间，也展开了热火朝天的竞赛运动。擂台比武、运动会、表演赛等等已经成为科室部门经常运用的工作方法。许多科室干部开始懂得了自己不仅是一个行政工作者，也应当是一个政治工作者，不仅要作好技术管理工作，也必须做好组织工作。以材料科为例，这个科过去只务实不务虚，工作方法是“消极平衡”、“照章办事”，工人们称之为“拖后腿”科。经过整风反右倾和大搞群众运动，现在的情况完全不同了，全科上下，里里外外，都建立了一套政治工作制度，各方面的工作都作得很出色。在原材料供应十分紧张的情况下，他们提出了“万水千山找料源，千方百计保高产”的口号。今年2月份，全厂计划新造货车一百三十辆，他们提出的供应指标是保证一百五十辆，争取一百九十辆；3月份全厂生产计划是一百五十辆，他们则保证供应二百辆的材料。为了不断地鼓足干劲，全科开展了科内业务组之间、厂外采购站之间和车间材料员之间的“三条龙”竞赛。对于分布在全国十五个省市的五十八名采购员，采取建立联合采购站，实行天天联系、月月评比等办法，加强了领导。在日常工作中，经常“抓两头”，进行深入细致的思想教育。例如，东北采购站的采购人员的干劲足，团结好，1、2两月份都提前十天完成任务，材料科就及时表扬，树立标兵。上海采购站的采购人员因为闹不团结，1月份采购任务没有完成，他们就抓住春节期间采购员回厂的时机，组织务虚，解决思想问题，结果上海采购站在2、3两月份就一跃而为优胜小组。最近，他们发现上海采购站的人员有些骄傲自满，又准备把他们调回来务虚。由于政治思想工作抓得紧，很多采购员在外出工作中都表现了高度的革命干劲，例如，到长白山采购木材的采购员，看到林场劳动力紧张，就主动参加劳动，日复一日，毫无怨言，使当地职工群众非常感动，并积极帮助他把大批木材从山里运了出来。由于材料科坚持了政治挂帅，建立了大搞群众运动的常规，因而在不增加人员的情况下，完成了几倍于1959年的材料采购任务。
管理部门大搞群众运动，也大大促进了业务工作的技术革新，提高了工作效率。今年以来，据全厂十个科的统计，共计革新管理工具、简化报表一千六百多项。检查科实现的五百多项革新项目中，有二百多件是先进的检验工具，使检验效率提高了五倍左右。
科室与科室展开共产主义的大协作，这是企业管理工作大搞群众运动的一个重要环节。浦镇车辆工厂有十个科室，各科室都在党委的统一领导下，以生产为中心，围绕全厂规划部署，互相挂钩，联合行动，作到了“各个科室拧成一股绳”。例如，在建立货车生产流水线的过程中，厂党委就将十个科室和货车、运输、基建、修配四个车间组织起来，通过协作会议，进行研究、部署，明确分工。会后技术科的工程师、技术员立即深入车间工地，同车间主任、技术员合作，广泛吸收职工群众意见，苦战十五天，制定了货车车间调整方案和作业进度表。设备科在进行机床改装时，发现二十二号厂房缺乏天车两辆，就主动利用旧的设备
进行改造。材料科也将这个车间需要的材料主动地送上门去，并发动群众寻找废料，以满足生产流水线组成后生产能力大大增长的需要。生产流水线建成后，由于各科室事先已经作好了准备，一套新的管理制度也很快建立了起来。劳动工资科一天就算出了工时定额，财务会计科在一周之内算出了成本降低定额，人事科也及时地调整了劳动力，保证了这条生产流水线畅通无阻。
大搞群众运动使企业管理工作有了广泛的群众基础，
加强了战斗性、组织性和纪律性，使领导作风更加深入
企业管理工作不断大搞群众运动的结果，不仅丰富了管理工作的经验，提高了管理工作的水平，充分发挥了专业部门的职能作用，而且使企业管理的组织也越来越严密，制度也越来越健全，工作也越做越细致。厂部和车间的管理部门，做到了既是党委管理企业的参谋部，又是党委大搞群众运动的参谋部。
曾经有人担心用群众运动的方法来搞管理工作，会把生产“弄乱了”，“无章可循了”。但浦镇车辆工厂的实践充分证明：这样做不仅不会乱，相反地使专业管理更加生气勃勃，井井有条，从上到下更完整地建立起一套适应生产力飞速发展的、正常的革命秩序。其表现是：
第一，管理工作有了更加广泛的群众基础。科室人员每天深入车间，活跃在生产第一线上，和车间、小组的管理人员一起工作，就使各科室的耳目十分灵通，几乎每时每刻都能向党委、厂长反映生产进度和新的问题，使管理工作能够适应瞬息万变的形势。例如，生产计划科过去要隔一天才能知道生产进度，而且只是几张干巴巴的报表，不能全面反映生产中的具体活动和新的问题。现在，他们按照钢、货车、新造客车、修理客车、生铁轮五大产品，派出一批调度员，整天在生产流水线上来往巡回，两小时报一次生产进度和问题，科内则挂图列表，及时将调度员反映的情况，用指示线表明，做到全厂生产一目了然。如遇有重大的、带有全厂性的问题，就及时向厂长汇报，由厂长召集有关部门研究解决。一般性的问题，则由生产计划科通知有关科室或车间来解决。
第二，企业管理工作的战斗性加强了。党委的意图通过党支部和严密的管理组织，可以当天到达生产小组，小组的情况也可以及时反映上来，日常管理工作紧张而不忙乱。全厂从党委到科室、车间以至小组，建立了按日进行经济活动分析的制度。这样层层分析、上下循环的结果，使生产、技术革新和技术革命中需要及时解决的问题，当天就能落实到各个生产小组。同时，由于班、组管理的基础较强，上下结合得十分紧密，管理工作的主动性也就加强了。如客车车间漆工工区，由于4月初搞了不少技术革新，生产迅速发展，到4月17日，小组发现原来够用一个月的调合漆只有一周的储备了，便及时向车间的材料员反映，第二天由车间主任带到厂部对口合缝会议上提出。厂长决定一边由材料科立即通知各地采购，一边由技术科会同车间研究利用代用品。下午，材料科有关人员就下车间核实情况，当晚即向天津、上海等地采购员用电话发出通知；同时，技术科也于第二天着手和车间一道试验代用品。三天以后，有些采购站已洽购到一批货源，而车间代用品也已初步试验成功。这样，就避免了过去事到临头手忙脚乱甚至影响生产进度的现象。
第三，管理工作的组织性和计划性也大大加强了。这个厂在每个月的下旬，采取“两上两下”的办法，编制和安排下个月的生产计划。首先由生产计划科根据总的规划和各个车间的意见提出初步的月度计划方案，提交党委。党委根据本厂的具体情况，对照全国车辆工厂的先进技术指标，初步确定生产指标和重大的技术革新项目，向各科室、车间作一个月的任务部署；各科室、车间随即以实现党委提出的各项指标和技术组织措施（包括重大技术革新项目）为中心，订出具体的行动计划，并结合月度决赛、评比，发动群众讨论计划、打擂比武；最后，由党委集中群众的意见，修改定案，再层层下达。在这一阶段中，各科室、车间之间还要签订保证生产进度和实现技术革新项目的联系合同，并将执行联系合同的规定，作为竞赛评比的首要条件。这一系列的活动，既把生产上的各个环节严密地组织了起来，又充分调动了群众的积极性。
第四，由于管理工作渗透到群众运动之中，反映问题灵敏，使企业的规章制度能够及时的破，及时的立，使各项制度更加健全，更加适应生产力迅速发展的需要。修正规章制度也充分贯彻了群众路线的工作方法。如工具室过去曾经规定了一种领工具的“五牌”制，工人每天只能领五件工具。技术革命运动掀起高潮后，工人深感五件工具不够用，同时由于高级合金刀具较少，工人领了以后不愿意当天还，工具周转很慢。这次工人们建议将五牌制改为多牌制，每个人发一定数量的牌子，其中有主牌、副牌，主牌可以领到高级合金刀，副牌领一般刀具；主牌所借的工具，当天借，当天还。为了避免差错，工人们还建议他们将主、副牌上印上号码，刀具也印上号码，借、换刀具时“对号入座”。这样做了以后，刀具周转速度加快了，损耗比过去少了，工人也更加方便了。其他如材料科也进一步健全了领料卡制度，从小组到车间、科室层层有卡片，并且经常核对，不仅便于及时调度，保证需要，也大大节约了材料。
第五，领导作风更加深入。这个厂在确定生产任务以后，党委即组织工作组，由党委书记或厂长率领，吸收有关的科室干部参加，深入薄弱环节，进行具体帮助。一般的情况是，工作组到那个单位去时，那里是薄弱环节，工作组离开的时候，这个单位已经成了先进的标兵。如客车车间今年1月份的任务完成得不好，党委书记就率领工作组下去，帮助车间干部明确分工，改进领导方法，同时发动群众搞出了几十项重大革新，当月就超额四辆完成客车修理任务，成本低、质量好，获得了全厂的流动红旗。
人们用四个“高”来全面地概括了浦镇车辆工厂管理工作的新面貌，这就是：（一）高速度，高效率；（二）高度的组织性、纪律性和群众性；（三）高度的共产主义风格；（四）高度的独创精神。这“四高”标志着社会主义企业管理水平的质的飞跃，标志着社会主义企业内部人与人的关系又进入了一个新的阶段。
以不断革命和积极平衡为主导思想，使科室工作群众
运动化，使企业管理和群众管理融成一体
浦镇车辆工厂不断加强和改进企业管理工作的过程，也是不断进行思想斗争的过程。要不要党的领导，要不要大搞群众运动，是斗争的焦点。从1958年“双反”运动以来，这个厂先后经历了四次较大的、集中的政治思想斗争。第一次是1958年4月间，全厂开展了“两参一改”的群众运动，彻底揭发和批判了“制度挂帅”的思想，像快刀斩乱麻似地破除了八百多项不合理的规章制度，在大破大立的同时，推行了班、组管理，建立了干部参加劳动的制度。第二次是在大炼钢铁时，狠狠地批判了“政治挂帅不能解决实际问题”、“大炼钢铁是劳民伤财、”“土洋并举是历史倒退”等错误论调。第三次是在1959年3月间，全厂开展了两个月的大辩论，彻底驳倒了“大跃进步子太大了”、“群众参加管理非乱不可”、“两参一改以后无章可循”等算账派的言论。以后又经过1959年第四季度与今年一季度“能不能继续大跃进”的大辩论，批判了“生产到顶，潜力挖完”、“不能老是搞运动”，而要求松一口气等右倾思想，取得了1959年“红到底”，今年“开门红”、“月月红”的巨大胜利。通过这几次大规模的思想斗争，又加上技术革新和技术革命运动的促进，浦镇车辆工厂已经在企业管理的各个方面，建立了在党的绝对领导下大搞群众运动的常规，“两参一改三结合”的制度也因此有了更加丰富的内容：
（1）很多干部特别是车间一级的干部，不仅是定期参加体力劳动，实际上已经以车间为家，吃在车间、睡在车间、干在车间，习以为常。领导骨干参加体力劳动已经和“抓两头”密切结合起来，生产中那一个环节最薄弱，那里就出现由领导骨干组成的工作组，他们一面参加劳动，一面解决生产中的关键问题，收到了显著的效果。
（2）在工人参加管理方面，已经具有更加广泛的群众性。很多生产小组，都形成了以党员、小组长和一部分老工人为核心，以技术员、计划调度员、定额核算员、宣传员、检查员、材料员、安全卫生员、工具保管员为主干，组织每一个工人参加到管理工作中来。经过两年来的实践，特别是通过三级一条龙的竞赛，不断地总结和推广班、组管理的经验，工人参加管理的水平已经大大提高。
（3）在改革规章制度方面，由于三级管理人员天天会师车间，全厂上下脉脉相通，职工群众的任何合理化建议，都可以迅速反映上来，得到及时的解决。同时改革规章制度的工作已经和三级管理部门的竞赛密切结合起来，落后的规章制度不断被破除，促进生产的规章制度不断建立，这种现象已成常规。
（4）领导干部与工人、工程技术人员的“三结合”，不仅出现在突破生产关键、试制新产品和实现重大革新项目方面，而且已经贯穿到生产的日常活动中去。过去不少工程技术人员都是在“三结合”的时候才和工人群众“通气”，现在一般工程技术人员每天至少有一半时间在车间，大家朝夕相处，遇事商量，做到了“自然通风”。
浦镇车辆工厂这一套企业管理制度和管理方法，是在大闹群众运动的基础上产生的，是以不断革命和积极平衡为主导思想的，其核心是党的一元化领导，其实质就是使科室工作群众运动化，使群众运动成为科室工作的常规，使专业管理和群众管理融成一体。这样就从根本上扫除了那种只依靠少数人用行政命令办企业的根子，使全厂上下出现了一种活泼的革命的“游击作风”，大大促进了生产的发展，并且为进一步建立一套不断适合生产力发展的适合群众运动常规的、科学的企业管理制度与管理方法创立了基础。正如职工群众所说的“三级管理一条龙，各个
科室拧成一股绳，全厂上下一条心，生产跃进无止境”。
经过这一场大改革，浦镇车辆工厂的企业管理虽然又大大前进一步，
但根据不断跃进形势的要求，还存在不少问题，如各科室工作的发展还不平衡，管理工具的技术革命还在开始，有些班、组的群众管理还不够健全等等，这些都有待于进一步加以解决。
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