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专栏：
毛泽东主席接见西哈努克亲王
在座的有刘少奇、朱德、周恩来等国家领导人
同时被接见的有宾努副主席、波伦首相、刁隆副首相等
新华社17日讯 毛泽东主席今天下午在中南海勤政殿接见柬埔寨国家元首诺罗敦·西哈努克亲王和夫人。毛泽东主席同西哈努克亲王进行了亲切友好的谈话。
接见时在座的，有刘少奇主席、朱德委员长、周恩来总理和夫人。
同时被接见的，有随同西哈努克亲王来我国访问的柬埔寨王位最高委员会副主席宾努，首相福·波伦，第一副首相?·刁隆。同时被接见的还有西哈努克亲王的公主和王子，以及柬埔寨的一些高级官员。
接见时我国方面在座的，还有全国人民代表大会常务委员会副委员长郭沫若、黄炎培、彭真，国务院副总理陈毅和夫人、乌兰夫、李先念，对外贸易部部长叶季壮，外交部副部长姬鹏飞，我国驻柬埔寨大使王幼平和夫人。
接见时，柬埔寨驻中国大使兰·?特和夫人也在座。
接见以后，毛泽东主席设宴招待西哈努克亲王以及柬埔寨的其他贵宾们。（附图片）
左图：毛主席和西哈努克亲王及夫人、公主、王子合影
新华社记者 侯波摄
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专栏：
文化部和中柬友协举行文艺晚会
欢迎西哈努克亲王和柬贵宾
董副主席周总理陈毅副总理陪同欣赏芭蕾舞
新华社17日讯 柬埔寨国家元首诺罗敦·西哈努克亲王和夫人，由董必武副主席、周恩来总理、陈毅副总理陪同，出席了今晚文化部和中国柬埔寨友好协会举行的文艺晚会，欣赏了北京舞蹈学校实验芭蕾舞剧团演出的芭蕾舞剧“海侠”。
今天的晚会是为欢迎西哈努克亲王和随同的柬埔寨贵宾们举行的。
同西哈努克亲王一起出席晚会的有：柬埔寨王位最高委员会副主席宾努，首相福·波伦，第一副首相?·刁隆等贵宾。
应邀出席晚会的柬埔寨贵宾，还有西哈努克亲王的公主、王子，柬埔寨的一些高级官员，柬埔寨经济代表团的成员，皇家舞蹈团的部分艺术家等。
柬埔寨驻中国大使兰·?特也应邀出席了晚会。
出席晚会的还有：乌兰夫、李先念副总理，班禅额尔德尼·却吉坚赞、林枫副委员长，文化部部长沈雁冰，中国柬埔寨友好协会会长齐燕铭，对外文化联络委员会主任张奚若，中国驻柬埔寨大使王幼平等。
舞剧演出结束后，西哈努克亲王由董必武副主席、周恩来总理、陈毅副总理等陪同走上舞台，同演员们热烈地握手。西哈努克亲王对他们说：“感谢你们令人钦佩的精采的演出。”并且还赠送给他们银质的礼品。
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专栏：
周恩来总理电复基赞加副总理
中国继续支持刚果合法政府
坚决反对美帝国主义侵略和干涉刚果
新华社17日讯 中华人民共和国国务院总理周恩来在今天致刚果共和国副总理基赞加的电报中表示继续支持以卢蒙巴总理为首的刚果合法政府。
周恩来总理的电报是为了答复基赞加副总理13日自斯坦利维尔发来的电报，基赞加在电报中说，刚果中央政府已经迁到斯坦利维尔。
周恩来总理的电报全文如下：刚果共和国斯坦利维尔基赞加副总理阁下：
阁下12月13日来电收到。中国政府和人民，将坚持一贯的立场，继续支持以卢蒙巴为总理和阁下为副总理的刚果共和国合法政府，继续支持为反对殖民主义、维护民族独立而英勇斗争的刚果人民，坚决反对美帝国主义对刚果的侵略和干涉。
谨致最崇高的敬意。
中华人民共和国
国务院总理
周恩来1960年12月17日于北京
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专栏：
西哈努克亲王在北京参观
新华社17日讯 柬埔寨国家元首西哈努克亲王和夫人以及柬埔寨其他贵宾，今天上午由乌兰夫副总理陪同参观了北京第一机床厂，下午由陈毅副总理和夫人陪同参观了北京体育学院。
西哈努克亲王来到北京第一机床厂的时候，工人们举着中柬两国的国旗和西哈努克亲王的肖像，敲锣打鼓，夹道热烈欢迎贵宾。在工厂门口迎接贵宾的，有第一机械工业部副部长周子健，北京第一机床厂厂长王乃锋等负责人。
西哈努克亲王参观了这个工厂的成批车间、重型车间。车间里悬挂着“中柬人民友好万岁”等大幅红色标语，车间黑板报上还载着西哈努克亲王来我国访问的新闻。西哈努克亲王还参观了工厂的食堂，这个食堂的炊事工作已大部分实现机械化了。西哈努克亲王在厨房里观看了炊事员和工人们共同创造的各种炊事机械。参观结束以后，西哈努克亲王向工厂负责人赞扬这个工厂的现代化生产设备，并向全厂工人表示问候。工厂厂长向西哈努克亲王赠送了机床模型等礼品，对西哈努克亲王到工厂参观表示感谢。
下午，西哈努克亲王乘车到达体育学院的时候，受到体育运动委员会副主任荣高棠，体育学院院长钟师统的热烈欢迎。上千的教职员和学生举着彩旗和西哈努克亲王的肖像，在凛冽寒风中，夹道欢迎贵宾。正在这个学院学习的柬埔寨青年篮球队员也在欢迎行列中向西哈努克亲王致敬。
贵宾们到达田径馆的时候，聚集在那里的学生们热烈鼓掌，高呼：“向西哈努克亲王殿下致敬！”“中国和柬埔寨人民友好万岁！”等口号。接着，一批年轻的男女学生向贵宾们表演了各种体育项目。柬埔寨青年篮球队员同中国的学生们进行了篮球表演赛，结果柬埔寨青年篮球队员们获胜。
表演结束以后，西哈努克亲王和柬埔寨其他贵宾由陈毅副总理陪同，在球场上同中柬两国学员亲切握手。在离开之前，西哈努克亲王和荣高棠、钟师统再一次握手，他并且说：“今天参观你们学院感到十分愉快，感谢你们对在这里学习的柬埔寨青年的照顾。”他还向钟师统院长赠送了礼品。荣高棠副主任和钟师统院长对亲王殿下的鼓励和关怀，表示深深的感谢。
今天陪同西哈努克亲王等贵宾前往参观的，还有中国驻柬埔寨大使王幼平。
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专栏：
摸清农事变化规律 以粮为纲全面安排
板桥公社常年劳力使用比例合理
农忙季节80％劳力投入农业生产第一线；粮食丰收，养猪和副业都有发展
新华社昆明电 云南省保山县板桥人民公社党委深入重点调查研究，根据当地情况摸索出了一个常年劳力安排的合理比例，在以农业为基础、以粮为纲的思想指导下，经过全面安排，在劳力使用上掌握了主动，因而实现了以粮为纲的全面跃进。今年这个公社大春粮食作物的增产措施都按节令按质量完成，粮食获得了丰产丰收；生猪也有了发展；副业收入每月平均有五万多元，保证了按月发工资；今年栽了八千六百亩茶树，比过去六年栽的茶树总和还要多。
板桥公社党委从几年来领导农业生产的经验当中，认识到安排和使用劳力怎样和农业生产各项先进措施的需要相适应，是一个重大问题，只有把主力放在粮食生产上，才能保证粮食生产以最快的速度向前发展。为了解决好这个问题，公社党委今年初重点深入到耕地面积、农作物和劳力等方面有代表性的汉庄管理区，同干部和社员一起，进行了细致的调查研究工作。他们首先对全管理区全年粮食生产和畜牧、副业、林业等项目和需要劳力的情况加以计算。从摸底排队中，他们深深感到农业生产是一个整体，从春耕到秋收，每个季节、每个措施都紧密相连，加上大多数土地都进行复种，上季搞不好会影响到下季，因此在劳力的安排上需要通盘考虑。接着经过访问和座谈，许多干部和社员都提出，最好把田间管理平时需要的劳力能够常年地固定下来，其余的劳力按不同季节农业生产的需要进行集中或分散活动。他们一致认为这样做的好处是：农业上有了一支常年固定的基本队伍，负责搞好经常性的田间管理工作，便于社员摸熟土地的脾气和作物的生长规律，更好地贯彻农业“八字宪法”，提高耕作水平，也便于建立种、管、收一条龙的常年生产责任制。针对这个要求，公社党委又和汉庄管理区的干部社员一道，根据各个季节粮食生产和其他生产的不同需要，算出了常年固定在田间生产等各方面的劳力所占的比重，以及如何安排劳力以适应农事季节变化的要求。
经过这样的调查研究，公社党委就根据平时每个劳力可管理六至八亩农田的情况，确定以生产队为单位，固定50％的劳力组成常年基本队伍，专门负责完成全队经常性的基本农活；30％的劳力按不同农事季节进行集中或分散活动，他们以服从粮食生产的需要为主，同时充分利用粮食生产间隙从事林、牧、副、渔等生产；以20％的劳力从事畜牧饲养、生活福利事业、管理茶园苗圃等。这些专业力量的使用，也以粮食生产为纲灵活安排。如收种大忙时，饲养耕牛的社员就可投入犁田；副业除必要的运输以外，其余就可停下来；砍柴劳力在农活较松时事先为食堂备下燃料，农忙时就抽出来搞农业生产，等等。这样，就保证在大忙时能有80％以上的劳力投入农业生产第一线。
常年基本队伍固定后，各生产队都组成了若干常年的田间管理小组，平时各组进行经常工作，忙时由生产队统一指挥。机动力量投入农田生产时，一般仍以固定的田间管理小组为基础进行搭配，组织领导不变。这样做后，小组责任明确，社员们可以摸着自己所管理的土地的脾气，钻研作物的栽培技术，便于推广各种先进技术措施，保证了常年责任制的贯彻执行。
这个安排使用劳力的办法，经过边摸索、边试验、边推行，对发展生产起了显著的作用。今年夏收夏种紧张时期，全社有计划地组织了80％的劳力进行收种，使73％的稻田在特大干旱的威胁下，仍然比去年提早十天栽下，其余的也做到按节令栽稻；小春作物也收得快、收得好。栽稻结束后，有一万七千九百亩稻苗发生了虫害，但是由于各生产队的稻田有基本队伍管理，加上机动队伍协力捕捉，使稻苗没有受到多大损失。中耕期间，全社各生产队除了由常年基本队伍分片包干管理外，还分别抽调了两千多个机动劳力，加强中耕战线，保证了适时薅锄追肥。同时由于有基本队伍专责精细管理，撤水、晒田、追肥等措施比较及时，有八千六百亩三类苗连追了三道肥，促进了苗棵的平衡生长。在秋收秋种中，也由于有固定劳力常年进行田间生产，用不着再临时调动劳力，因此秋种工作一开始就争得了主动，真正做到边熟边收边种，全社在全面组织秋收前就收好了零星黄熟的水稻四、五千亩。在大收开始前，各生产队又抽出大部机动劳力搞修仓、晒场、补修农具和准备农忙期间生活必需品等准备工作，使得今年全社一百三十八个生产队都修起了两块以上的“三合土”晒场，修缮了足够存放口粮、籽种、饲料等的仓库，掼盆、运输、犁耙工具也准备得充足。大忙一到，各生产队又把机动劳力从副业生产等方面转移到收种上来。
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专栏：社论
合理使用劳动力 不断提高劳动效率
“我们既然热心于共产主义事业，就必须首先热心于发展我们的生产力”，这是党的八届六中全会决议向全党全民指出的加速我国社会主义建设，争取早日实现人类伟大理想的根本途径。生产力能否迅速发展，决定因素是生产关系是否适合生产力的性质和生产力发展的要求。农村人民公社这个新型的社会组织，这种新型的农村社会主义生产关系，就是适应着农村生产力的发展要求而诞生的，是适合我国农村生产力发展的需要的。因此，这一新型的社会组织的诞生、成长和巩固，健康地向前发展，为我国农村社会生产力的迅速发展，开辟了宽阔的道路，使我国的农业生产在遇到近百年少有的严重灾害的条件下，仍然保持了向前发展，把灾害带来的损失减少到尽可能低的限度。现在，摆在全体干部和广大农村人民公社面前的任务是，既要坚决贯彻执行以队为基础的三级所有制，并改善生产关系的某些环节，使它更适合不断发展着的生产力的需要，以促进生产力更迅速地发展，同时也要合理地分配和使用劳动力，不断地提高劳动生产率。人是生产力的决定因素，劳动力归谁管理，归谁支配，是发展社会生产力和提高劳动生产率的重要环节。生产力和生产关系这两个根本问题之间的关系调整好了，我们的社会生产力就会更迅速地向前发展，我们的社会主义建设就会出现新的更大更好的跃进，我们的农业生产就会出现新的更大更好的高潮，我们争取明年农业大丰收和以后的继续跃进，就更加有了保证。正是为着这个目的，各地农村人民公社正在利用冬闲的有利时机，总结两年多来人民公社各方面的经验，在生产关系方面进一步贯彻三级所有、队为基础的制度，在生产力方面则进一步调整劳动力，把劳动力固定在生产小队使用，加强农业生产第一线。
劳动力的合理安排和合理使用，包括两个方面：国家对于整个社会劳动力的安排和使用，农村人民公社内部对全部劳动力的安排和使用。根据毛泽东同志提出的农业是国民经济基础的方针，全国城乡各个战线响应党中央提出的大办农业、大办粮食的号召，从各方面节约劳动力，充实农业生产的力量。经过这次精简和调整以后，农业生产第一线上的劳动力已经大大加强起来，并且在继续加强着。这就为争取明年农业大丰收和今后继续跃进，提供了有力的保证。现在，各地方、各企业、各部门、各单位除了继续采取切实有效措施，从各方面节约劳动力，进一步充实农业生产第一线以外，人民公社的任务就是把大大充实和加强起来的全部劳动力安排好，使用好，并不断地提高劳动效率，以保证农业生产和整个农村经济更快地向前发展。
根据两年来的经验，农村人民公社应该把主要的劳动力用于农业生产，在农业没有实现机械化以前，保证农业生产第一线有足够的劳动力，是贯彻农业是国民经济基础这一方针的中心关键，也是当前保证粮食生产的中心关键。在农村举办各项事业和进行各项活动，都应该服从农业生产，围绕农业生产，为了农业生产，绝不能影响农业生产。农业生产以外的各项事业和活动，无论是林、牧、副、渔以及社办工业等各项生产事业，还是农田水利等基本建设事业，或是集体福利、文化教育等各项设施，都必须合理安排，严格控制，保持适当的数量、适当的规模和适当的速度，不能片面地求多求大求快，以致影响农业生产。举办这些事业和进行这些活动的时候，还要注意农业生产具有强烈季节性的特点，要在不误农业生产的前提下，农闲多办，农忙少办，大忙不办，不能事事强调专业化，常年占用一大批劳动力，影响农业生产。同时，各种事业各种活动，在使用劳动力的时候必须严格地实行节约。劳动创造一切，社会上的任何财富都是人创造的。节约劳动力，节约活劳动，用更少的劳动时间、更少的劳动力生产更多的东西，是最大最根本的节约。凡是能用半劳动力和辅助劳动力的，绝不用整劳动力和强劳动力；能用半劳动力和辅助劳动力办的事情，用整劳动力和强劳动力去作是错误的。根据许多公社的经验，除了按照这些原则来安排和使用公社的劳动力以外，对劳动力的使用，还必须建立必要的制度，保证农村中整劳动力和半劳动力（不包括辅助劳动力）要达到农村人口的三分之一左右，其中整劳动力又要占三分之二；同时注意掌握公社和生产队（基本核算单位）两级举办的事业和进行的活动，使它们所占用的劳动力，不超过5％左右，其余的95％左右的劳动力，都归生产小队支配，使用于农业生产第一线；用于农业生产第一线的劳动力，农忙季节必须达到80％，社办工业、短途运输、林、牧、副、渔、生活福利以及文化教育等各项事业所用的劳动力，合计起来不要超过20％。确定这种比例和建立这种制度是必要的。在我国农业还没有实现机械化、农业劳动生产率还没有根本的提高以前，这种比例和保证这种比例执行的制度应该在相当长的时期内维持不变。就是实现了农业机械化，农业劳动生产率有了很大的提高，到了那个时候，我们还必须注意到我国农业生产的特点，即精耕细作的特点，农产品极为复杂的特点，复种指数很高的特点等等。因此，就是到了那个时候，也不能把农村劳动力一下子抽调过多。
保证农业生产第一线有了足够的劳动力，只给我们提供了迅速发展农业生产的可能性。要把可能性变为现实，还必须充分发挥每一个劳动者的积极性和不断地提高劳动生产率。两年来，许多人民公社的经验证明，认真贯彻党的八届六中全会决议，“在领导公社工作的时候，必须注意全面地抓思想、抓生产、抓生活”和坚持“各尽所能，按劳分配”的原则，才能调动广大社员群众的积极性和不断提高劳动生产率。也就是说，必须正确贯彻政治挂帅和物质保证相结合的方针。我们从来认为不断地加强对群众的社会主义和共产主义教育，不断地提高广大群众的阶级觉悟，是发扬群众积极性加速社会主义建设的根本保证，片面强调物质利益的作用，会把广大群众引入唯利是图的歧途，是看不起群众和低估群众觉悟的一种表现；但是，我们也从来认为，过早地否定“按劳分配”原则，也是不关心群众利益的错误行为。政治挂帅和物质保证结合起来的原则，在目前来说，就是各尽所能和按劳分配，在将来，就是各尽所能和按需分配。过分强调任何一面，都是片面的、错误的。党的八届六中全会决议曾经明确地指出，工资制和供给制相结合的分配制度，是我国人民公社在社会主义分配方式上的一个创举，它使广大农民得到了最重要最可靠的社会保险。同时也指出：人民公社由集体所有制“过渡到了全民所有制，如国营工业那样，它的性质还是社会主义的，各尽所能，按劳分配”。并且明确规定，“在人民公社的社员收入中，按劳分配的工资部分，在长时期内，必须占有重要地位，在一段时间内并将占有主要地位。”根据两年来人民公社的实践，在分配给社员消费的部分中，供给部分和工资部分的比例，应该三七开，即供给部分占30％，工资部分占70％，这种比例在很长时期内都应该坚持不变。有的同志认为公社化以后，可以不必坚持按劳分配的原则了，甚至可以不要实行评工记分了。这是违反党的政策的，违反客观法则的，当然是极端错误的。人民公社两年来的全部实践经验也证明，凡是认真贯彻了党的政治挂帅与物质保证相结合的方针，坚持了各尽所能、按劳分配的原则，正确执行了工资制和供给制相结合的分配制度，实行了评工记分、基本劳动日以及定期发工资等制度的地方，那里的社员劳动积极性就更为高涨，那里的生产就发展得更快更好。否则，就会影响社员群众的积极性，破坏农业生产力，就会阻碍农业的更快发展。
认真贯彻劳逸结合的原则，也是提高社员劳动积极性，提高劳动生产率的重要措施。广大人民群众迫切要求迅速改变我国“一穷二白”的落后面貌，都在进行着忘我的劳动。这种冲天的热情和凌云壮志是可以理解的，是十分可贵的，这是我们能够在一个不太长的历史时期内把我国建设成一个具有现代工业、现代农业、现代科学文化的伟大的社会主义国家的根本保证。但是，正如党的八届六中全会决议所指出的，“群众的干劲越大，党越要关心群众生活”。劳逸结合是一种积极的措施。因为只有这样，才能使劳动者消除疲劳，恢复体力，才能人强马壮、精力充沛地投入新的劳动。有许多公社规定了男社员每月休假两天，女社员休假四天的制度，这是很好的，应该普遍推广实行。另外也有许多公社采取了很多有效措施，注意卫生，防治疾病，十分重视对妇女劳动的特殊保护，这也是很好的，也应该普遍推广实行。除了推广这些行之有效的经验以外，我们认为，应该根据农业生产的季节性的特点，在冬季更应该有意识地使社员多休息一些，特别是今年遭受严重灾害的地区，更应该如此。
生产关系和生产力是我国农村人民公社进一步巩固和发展的两个关键问题，也是我国农业更快更好跃进的两个关键问题，认真细致地总结这方面的经验，并根据这些经验，制定出必要的规章制度，是加强公社建设，争取明年农业大丰收的有力保证。