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专栏：
支援公社大发展 扶助穷队赶富队 充当厂矿好参谋
江油财政金融部门一心为生产
重要经验：事事从生产出发 紧紧围绕中心工作 内外结合各方协作
据新华社成都7日电 四川省江油县财政、银行部门全力为生产服务，成为四川省财政、银行工作的一面红旗。他们在1959年坚持政治挂帅，大搞群众运动，事事从生产出发，积极参与、组织生产，出色地支援了工农业的大发展，本部门的各项任务也都超额完成。
1959年，江油县的工农业生产突飞猛进地发展，对财政、银行工作提出了更高、更多的要求。财政和银行部门针对这一新情况，在全体职工中进行了大力支持工农业生产、为国家积累建设资金的教育，接着开展了一个群众运动，支援公社发展农业生产，扶持穷队赶上富队，为工矿企业当参谋、出主意、四面挂钩、多方帮助。
去年春耕开始的时候，人民银行江油县支行为了及时支援农业生产，首先克服了干部在发放农贷工作中的“三等待”思想，即一等生产季节，二等公社编好计划，三等供销社开始供应农业生产资料；提出“三主动”，即主动和公社研究，主动帮助公社编制生产财务计划，主动送款上门。他们派出工作组到公社种农贷“试验田”，通过试点，提出一套“一查、二送、三制造”（即查公社和大队的生产资料需要量和需要时间，查商业部门现有生产资料库存，查公社和大队的物资潜力；送生产资料、肥料、贷款；协助公社举办肥料、农具、农药、饲料制造厂）和“农具的制造、修补、爱护相结合”的方法，向党委汇报，由党委组织各有关部门共同实行。采取三主动和这一系列的工作方法以后，就使国家投资、农业贷款和公社生产计划结合起来，使农业贷款和生产资料供应工作结合起来，做到了从实际出发，按需要贷款，贷款使用在最需要的地方。在一切准备工作作好以后，财贸各部门就在党委领导下，密切配合，统一行动，财政部门发放投资，银行和信用社发放贷款，供销社供应物资，使生产队及时得到资金和生产资料。去年的农业贷款在3月底基本发放完毕，走在生产季节前面，做到了不误农时。
除了贷款以外，银行又根据勤俭办社的方针，协助公社兴建和扩建了三百五十一个农具厂和一千五百多个肥料厂，自制农具和肥料。又从安排群众经济生活入手，积极地吸储分散在群众手里的闲置资金，用于生产。他们在人民公社食堂设立储蓄组，帮助群众安排生活，办理储蓄业务，协助生产队组织社员发展多种经营，协助食堂健全账目，成为组织群众经济生活的一种良好形式。由于普遍建立了储蓄组，去年全县农村储蓄计划提前半年超额24％完成。根据在食堂内建立储蓄组的经验，银行又进一步在厂矿企业内建立了储蓄所四十一个、代办所一百一十个，扩大了储蓄业务。
去年3月，中共江油县委根据中央和省委的指示，号召财政、银行部门积极扶持穷队，帮助穷队赶上富队。财政、银行部门的职工提出“以穷队为家，定把穷队变富队”的口号。县支行抽调了七十一个银行和信用社干部到穷队参加生产，帮助穷队筹划资金，抓生产关键，发展多种经营。他们通过试点工作和调查研究，根据“自力更生为主，国家援助为辅”的原则，提出“三同、四包、一竿到底”的办法，扶助穷队赶富队，达到“四多、六好、两不缺”。三同是：同吃同住同劳动；四包是：包贷款发放好，包资金统筹安排使用好，包生产计划实现好，包收入赶上当地一般水平；一竿到底即自始至终扶持到底，直到赶上富队。四多是：生产门路多，积肥造肥多，农业增产多，副业收入多；六好是：政治思想教育好，贯彻勤俭办社方针好，改革工具提高劳动效率好，贯彻技术规格好，生猪饲养管理好，多种经营发展好；两不缺是：主要生产资料不缺，日用生活费用基本不缺。这项经验经中共江油县委在全县推广后，立即得到了所有穷队社员的热烈拥护。财政部门也本着“拨快、用好”的原则，拨出三十二万六千元的财政投资，支持穷社、穷队，并及时把穷队、穷社需要的生产资料送上门去。这样，在几个月中，通过穷队自己的努力，再加上国家的扶助，全县一百零二个穷队，就有二十五个队基本上赶上了富队水平，有四十六个队提高到一般队的水平，有四十四个穷队被评为全县先进生产单位。由于穷队生产和收入增加，农贷资金周转更快，更充分发挥了农贷资金的作用。据五十八个穷队统计，去年得到银行和信用社贷款共一十七万七千九百元，秋后归还一十八万一千五百元（包括部分历年旧欠）以后，还留有存款二十九万元，平均每队五千元。
江油县财政、银行部门在帮助工矿企业建立和健全财务管理制度，推行经济核算，降低成本，开展增产节约等方面，也做得出色。去年，财政、银行部门协助全县90％的企业建立和健全了财务管理制度，挖掘资金和物资潜力五百一十万元，并且直接协助企业解决产、供、销、运等方面存在的问题。
江油县财政、银行部门能够取得以上成绩，主要原因是紧紧依靠党的领导，坚持政治挂帅，将财政、银行工作紧紧围绕党的中心工作，并且采取了内外结合、各方协作，大搞群众运动的方法。中共江油县委根据统筹兼顾、全面安排的精神，通过抓政策、抓思想、抓组织，加强了对财政、银行工作的领导。去年，县委针对财政、银行干部各个时期的主要思想倾向，组织干部展开了三次辩论，使他们树立起政治观点、生产观点和群众观点，保持旺盛的革命干劲。财政、银行部门并且围绕党的中心工作安排部门工作，及时向县委反映有关的情况和问题，提出相应的建议。财政、银行部门通过中心工作开展了群众运动，将本部门的群众运动与工厂企业、人民公社的群众运动结合起来，互相促进。（附图片）
图片从左至右：
1四川江油县财政银行工作人员帮助石岭公社组织年老体弱还有劳动能力的社员编织草鞋。
2这是石岭公社七管理区喂养的鸭群。它是在财政银行工作人员的协助组织下办起来的。
3这是财政银行部门帮助石岭公社七管理区办起的农具厂，对发展生产起了很大作用。
4这是第六食堂管理员兼银行会计赵祥吉在为社员办理储蓄手续。
新华社记者 陈捷摄
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专栏：
南昌“八一”公社新年生产形势好干劲大
治水积肥加快 春耕准备停当
本报南昌7日电 江西南昌县“八一”人民公社1959年取得了农业生产满堂红的重大成就，新年开始，又乘农村的大好形势，狠抓以水肥为中心的冬季生产和春耕准备工作，创造了1960年农业生产继续跃进开门红的局面。
新年来临，“八一”公社冬季大生产和备耕活动，日益热烈。为争取今春实现水利化，全社投入兴修水利的劳动力由去冬的五百人增加到一千人，各工地普遍开展了高工效运动，施工工效直线上升。修建莲塘排渍道的莲塘大队一百八十多名社员，新年开始就开展突击运动，社员们在水下作业，连战几天几晚，提前半个月完成了任务。到现在为止，全社整个水利任务已完成80％。新年的积肥造肥运动更是轰轰烈烈，日进度大大加快。全社每天平均积肥造肥近三十万担，比年前的速度加快四倍。江南大队历来肥少，粮食产量不高，今年全队开展了积肥造肥“开门红”的突击运动，二百多名男女社员一齐出动，元旦一天就积了肥料六万多担。在油菜田和绿肥地里，社员们结队出动，积极防霜防冻和施追肥。开年的几天中，全社四千亩冬季作物，全部追了一次肥，丘丘禾苗达到了一类的标准。由五十九名干部和七百五十四名社员组成的改造瘦田的专业队，已经分头深入边远地区，在瘦田旁安营扎寨，大积大造肥料，争取把全社六千多亩低产田改造过来，发挥更大的增产潜力。“八一”大队队长吴荣堂带领九十多个社员，在瘦田旁搭起草棚，白天积肥，晚上造肥，经过半个月的奋战，全队八百多亩瘦田丘丘作起了两个肥窖，每亩田积肥达五百多担，比往年增加十倍。
抓早、抓细、抓好，这是“八一”公社去年备耕工作的一项重要的成功经验。今年元旦一过，公社党委就组织一次备耕工作大检查，检查了农具、耕牛、种子和秧田的准备情况。通过检查，全社需要修补的二百件犁耙，及时组织了铁木工进行修补。耕牛也进行了一次余缺调剂。全社一千八百亩秧田，检查后又普遍耕了一次，每亩田增施了十担人粪尿。整个备耕工作比往年提早了一个多月，基本上准备就绪。
“八一”公社党委在新的一年开始，继续推行干部划田包干，深入生产领导生产，加强对生产队组的领导的工作方法。全社划成三个片，每个片固定了一名书记负责，党委委员包大队，大队干部包小队，建立了“包干一年，年终交账”的责任制。公社党委副书记戴祥根，今年分工负责钱溪、南邓、南江三个穷队。他一到队，就与社员同吃、同住、同劳动，亲自带领社员大搞积肥造肥。三天内这三个队就积了塘泥、草皮七十一万多担，相当于三个队去冬积肥的一半。
“八一”人民公社1959年农副业和社办工业都比1958年获得了很大的增长。1959年农副业和社办工业的总产值比1958年增长一点五倍；其中粮食总产量增长24．5％，油料总产量增长50％，毛猪、家禽和水产增长二倍以上；社办工业产值也比1958年增长58．9％。去年年终分配的结果，全社每人平均的纯收入达七十九元，比1958年增加一倍。在此基础上，这个公社最近制定了1960年继续跃进的计划。今年粮食总产量将比1959年增长一点一倍，油料作物将比1959年增长六倍，毛猪生产要实现亩田一头猪，其他如林业、畜牧业、渔业和社办工业等都将比1959年增长一倍以上。
为了更好地动员社员为完成这一新的跃进计划而奋斗，“八一”公社元旦期间组织了干部和社员对如何完成这一计划进行了座谈。干部和社员满怀信心地认为，当前的有利条件很多，形势很好，只要继续鼓足干劲，完全有可能全面实现今年全社的跃进计划。
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无烟煤代焦炭冶炼电石成功
福建省推广三明化工厂的新经验
新华社福州7日电 福建省三明化工厂最近用无烟煤代替焦炭冶炼电石成功，为多快好省地大量生产电石提供了新的经验。据计算，使用无烟煤冶炼电石，比用焦炭可以节省原料成本35％左右。
电石是制造含氮肥料、合成树脂、合成橡胶、合成醋酸、炭黑等各种有机化学工业品的重要原料。这种产品历来都是用焦炭（有的也掺用三分之一的无烟煤）和石灰石在电炉中加强热冶炼的，每生产一百斤电石要消耗焦炭七十五斤。三明化工厂职工在一面建厂、一面生产中，在党委的领导下，采用逐步增加无烟煤比重，以至全部用无烟煤代替焦炭冶炼电石，并且达到高产优质低耗的水平。
现在，福建省有关部门已根据福建水电和无烟煤、石灰石资源丰富的有利条件，有计划地推广这一新的经验，进一步发展电石生产，以供应省内外发展含氮肥料和有机化学工业生产的需要。
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专栏：
国务院举行第九十三次全体会议
通过关于放射性工作卫生防护暂行规定
新华社7日讯 中华人民共和国国务院在7日上午举行了第九十三次全体会议。
会议通过了关于放射性工作卫生防护暂行规定，通过了国务院关于设立对外经济联络总局问题向全国人民代表大会常务委员会提出的议案。
会议最后通过了县、市、行政区划变更事项和任免名单。
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专栏：
灌溉渭北高原和治理黄河的重要工程
泾河大佛寺水库兴工
新华社西安7日电 陕西省最大的引水上塬水利灌溉工程——泾河大佛寺水库，最近正式开工。
大佛寺水库位于邠县西部、泾河的中游。泾河是黄河的主要支流之一，干流全长约四百五十公里，并有马连、黑河等五条支流，在大佛寺以上汇流。泾河在大佛寺地区每年平均水量为十八点一亿立方米，年输沙量两亿立方米，是黄河输沙量比较大的支流之一。大佛寺水库工程是治理泾河流域、控制泾河水量和实现陕西渭北高原水利化的关键工程，也是治理黄河的重要组成部分。这个水库建成后，可以蓄水十五点八亿立方米，灌溉铜川、三原、临潼、渭南、蒲城、大荔等六个县（市）四百一十三万多亩农田，用跌水发电两万瓩左右，还可以开辟季节性的航运路线四百多公里。这个水库建成后，由于大量的控制泥土流失，对保护三门峡水库也有很大作用。
大佛寺水库工程共包括拦河大坝、输水隧洞、溢洪道和发电站等四项。土坝高六十四米，底长七百四十五米，顶长一千零二十七米，底部最宽四百六十四米，顶宽八米。土坝主要是由黄土堆筑，这是全国目前最大的均质土坝。这种坝的特点是用工少，成本低，器材多为本地出产。隧洞圆形直径五米，长六百米。溢洪道长八百米，底宽七十米。除电站外，全部土石方工程共约两千一百余万立方米。
去冬以来，大佛寺水库工程就积极地进行了施工准备工作，到目前为止，已经打窑洞四千多孔，盖灶棚八百多间，解决了民工的食宿问题。还抽了部分劳力对土坝清基、隧洞、溢洪道开挖等工程作了七十九万多个工日，完成土石方一百九十九万立方米。
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专栏：
乌江最大的险滩打通
中下游五百多公里航运无阻
新华社贵阳7日电 贵州乌江的最后一个断航天险——素称断航“滩王”的龚滩，经过一个半月的整治，已在最近完工。元旦这天，“乌江”三号机动客轮和一艘载重十吨的木船，第一次顺利地通过了这个天险。至此，全长五百九十三公里的乌江中下游已全部通航。
乌江发源于贵州西北高寒山区威宁彝族回族苗族自治县的乌蒙山区，横贯贵州北部和四川东南部，注入长江，干流全长七百一十一公里，流经二十七个县。过去由于暗礁棋布，水流湍急，千百年来，人们都未能充分利用这条河道兴舟楫之利。解放后，党和人民政府对乌江河道进行了大规模的整治。特别是大跃进的1958年，连续劈开了潮砥、新滩两处断航天险，打通了乌江中游航道，乌江中游响起了有史以来第一次的机轮轰鸣声，为乌江航运大发展揭开了序幕。此后，有关部门又组织了乌江整治工程委员会，对最后一个断航天险——“龚滩”，进行了勘察整治。
龚滩有大到三百二十方的暗礁和明礁，有高达百米的落差，每秒流速达七点三三米。国民党反动派统治时期，有些水利“权威”人物曾断言整治龚滩是“不可能的事”。但是，在共产党领导下的人民群众，战胜了险恶的自然条件，创造和推广了“天然洞爆破”、“大炮眼套小炮眼缝隙爆破”等多种先进方法，使整个工程达到了进展快、投资少、效果好的要求。整治中，共炸掉石礁一万八千五百立方米。
龚滩打通以后，乌江中下游通航无阻，除开六十一公里只能通行较大木船之外，其余五百三十二公里都能通行机轮了。这样，就从根本上消除了过去因中下游船只分段航行而造成的中途物资积压现象，运输成本也大大降低。
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专栏：社论
财政金融战线上的一面红旗
四川省江油县的财政金融干部，在党的领导下，鼓足干劲，力争上游，千方百计地增加收入，保证了生产建设资金的需要，同时步步跟上中心工作，事事服务于生产需要，把财政金融工作作得生动活泼，有声有色，促进了生产建设的大跃进，支持了人民公社的巩固和发展，成为财政金融战线上的一面红旗。
从表面上看，财政工作不外一收一支，银行工作不外一存一贷，但是同样是一收一支，一存一贷，是否坚持政治挂帅，是否采取群众运动的方法，效果却截然不同。从今天本报关于人民银行江油支行的报道中，我们可以看出，江油县财政部门和银行的同志们，把农业贷款、国家对公社的财政支援这样的工作，不仅当作经济工作去做，而且首先是当作政治工作去做，当作群众工作去做。江油的财政金融工作所以取得出色的成绩，正是坚持政治挂帅，大搞群众运动的结果。
什么是江油县财政金融工作的主要经验呢？
江油县财政金融工作大搞群众运动的最重要的经验，是主动地为发展生产、为巩固和壮大人民公社服务。毛泽东同志说：“财政政策的好坏固然足以影响经济，但是决定财政的却是经济。未有经济无基础而可以解决财政困难的，未有经济不发展而可以使财政充裕的。”（毛泽东选集第三卷：“抗日时期的经济问题和财政问题”）遵循着毛泽东同志提出的财政工作的这个根本方针，在抗日战争期间、在解放战争期间，我们的财政金融工作取得了巨大的成就，促进了生产的发展，支持了战争的胜利，而在今天社会主义建设时期，这一方针仍然是指导我们财政金融工作的唯一正确的方针。在社会主义建设时期，党的中心任务，是高速度地发展生产。因此，财政金融工作必须事事从生产出发，千方百计地促进生产的发展。江油县的财政部门在1959年8月份以前，由于缺乏明确的生产观点，主要从一收一支出发，满足于“打打算算，查查管管”，甚至有人片面地认为，财政工作只要“按政策收钱，按计划拨款”，工作就到了顶，因而工作开展不快。9月份以后，在党的八届八中全会决议的鼓舞下，经过反右倾，鼓干劲，这种状况得到了根本改变。他们积极参与生产，组织生产，促进生产，协助人民公社开展多种经营，增加了公社的现金收入，帮助县属和公社钢铁企业改善经营管理，使这些企业降低了成本，转亏本为盈利。财政工作为生产服务，促进了生产的发展，同时财政工作本身也出现了新的面貌。江油县在1959年前八个月财政收入仅完成全年计划的53％，而后两个月零四天就完成了全年计划的47％以上，提前五十七天完成了全年的财政任务。
江油县财政金融工作大搞群众运动的第二条经验，是坚决依靠党委，步步跟上中心工作。他们说：“党委有号召，我们就积极响应，党委有决定，我们就坚决执行”。在这里，依靠党的领导不是消极被动地事事依赖党委，或者工作中有了困难才去请党委帮助解决，而是时刻关心和熟悉党在各个时期的工作布置，紧紧围绕党的中心工作来安排部门工作，使部门工作为党的中心工作服务。同时，在工作进行中也经常地积极地向党委汇报工作中的情况，提出有情况、有分析、有措施的请示或报告，便于党委熟悉部门工作的情况。这样就使整个银行工作完全置于党委的领导之下，党委在各个时期的中心任务，也就是部门红旗运动的中心内容，把红旗运动同中心工作紧密地结合起来。江油县的农贷工作、帮穷队赶富队的工作所以能够形成广大的群众运动，取得出色的成绩，也正是因为这些工作是紧紧围绕着当时党的中心工作进行的。
江油县财政金融工作大搞群众运动的第三条经验，是内外结合，各方协作。财政金融工作的性质和它所处的地位，决定了财政金融任务的完成必须依靠内部职工群众和外部群众两方面的共同努力。因此，财政金融工作的群众运动，必须实行内外结合共同协作的原则。1959年4月以前，江油县财政金融部门在协助企业管好流动资金和降低成本的工作中，生产单位，企业领导部门，财政银行部门都抓了财政工作的一个方面，但是各有各的任务，各有各的打算。而生产上的根本问题还是得不到解决。因此，县委为了解决新建企业财务较乱和成本偏高的问题，便把这些部门组织起来，成立了“企业财务领导小组”，各单位在领导小组的统一领导下，拧成一股绳，协同工作，使生产、财务、成本各方面的问题都及时得到了解决，完全克服了过去力量分散各搞一套的状况。在内外结合，互相协作的条件下，财政金融部门过去认为无法解决的许多问题，经过发动群众，就都顺利地解决了。而财政金融部门运用自己接触面广的特点，出主意，当参谋，四面挂钩，协助各方，确实也可以为生产部门作许多好事。农村储蓄工作，过去一直强调人少事多，工作难以做好，但是通过食堂建立储蓄组、通过生产队建立信用站，把储蓄同群众的生产和生活结合起来，适应了群众的要求，储蓄工作变成了人民经济生活的一个组成部分，许多问题都迎刃而解了。
江油县财政金融工作的先进经验告诉我们：只有正确处理部门工作同中心工作的关系、财政金融工作同生产建设的关系、本部门的工作同其它部门的关系，才能有轰轰烈烈、踏踏实实的群众运动，才能更好地促进生产建设的高速度发展。目前有的地方，财政金融工作的群众运动所以声势还不够大，就是因为他们还没有像江油县那样正确处理或者没有完全正确处理以上三个方面的关系。我们强调财政金融的部门工作服务于中心工作，正是为了使部门工作在为中心工作服务中发挥更大的作用，从而把部门工作做得更好。强调互相协作，并不是说可以不要分工。业务工作和生产，分工和协作是有机的统一体。只有关心全局，关心中心工作，关心生产，财政金融的业务工作才能搞得好。愈是有细致的分工，愈要加强协作，只有内外结合，各方协作，才能互相支援，共同跃进。学习江油县的经验，就是要正确地认识这些问题，并且创造性地运用到自己的实际工作中去。
1960年财政金融工作在支援工业生产建设高速度发展的同时，还要大力支援农业生产，支援人民公社，支援农业的技术改造。农村财政金融工作的同志们，把江油县的经验灵活地运用到自己的工作中去，将会对农业生产的发展和公社的巩固提高，作出更大的贡献。城乡和工矿区财政金融工作的同志们，根据江油县的经验努力创造出适合城市和工矿区特点的新的经验来，把财政金融支援生产建设，安排人民生活的工作，作得更加有声有色。全体财政金融战线上的同志们，鼓足干劲，乘胜前进，为1960年更好更全面的跃进作出更大的贡献吧！