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专栏：社论
结合整风运动，加强处理人民来信来访工作
国务院秘书厅和中共中央办公厅联合召开的处理人民来信、来访工作会议，已经结束了。在此以前，还召开了一次北京中央各机关接见群众来访工作会议。这两次会议，对目前的整风运动很有意义。
1951年毛主席就指示我们，必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民政府加强和人民群众联系的一种方法，不要采取漫不经心、置之不理的官僚主义态度。这个指示，在当时和以后，对于推动各级党和政府机关的处理人民来信、来访工作起了很大的作用。但是，今天认真检查起来，这项工作真正做得好的机关，还只占一小部分，大部分机关做得不好，一部分机关做得很不好，问题很多，缺点、错误很多。
为什么很多机关不能把处理人民来信、来访工作做好呢？最根本的原因，是我们许多机关滋长了官僚主义作风。革命胜利以后，领导机关进了城，工作环境和生活环境变了，干部思想作风也发生了变化。有很多人，包括某些老干部在内，和群众疏远了，群众观点薄弱了，不大关心群众的疾苦，不愿意深入做群众工作。有些机关领导人，把群众来信、来访当做是“鸡毛蒜皮”的小事情，不愿意过问；不处理，或者不认真处理，甚至把控告的信件，转到被控告人手里，造成打击报复事件。许多业务部门把群众来信、来访看成是“额外负担”，认为做多了，影响自己的业务。一些做这项工作的同志，也认为这项工作不是专业专行，“没有钻头”，觉得自己低人一等。显然，这些想法都是错误的。
处理人民来信、接待群众来访应当是党和政府一项重要工作。特别是当前正确处理人民内部矛盾在各项工作中占到了重要的地位，人民群众的政治积极性正在蓬勃地增长，各机关的来信、来访数量大量增加，内容愈加丰富，处理人民来信、来访工作更应当成为领导机关工作中的一项重要任务。对此，各级党政领导人员和全体工作人员，都必须有全面的、深刻的认识。
人民群众通过来信和面谈，向领导机关提出各种要求，表示各种愿望，对各项工作提出意见，对一些工作人员提出批评，都是宪法所赋予他们的一种民主权利。一切领导机关都应当保护人民这种权利，并保证人民能够方便地行使这种权利。经验证明：人民来信、来访中提出的问题，大部分是正确的、合理的；虽然其中也有很多是片面的意见，不切实际的想法，很琐碎的事务。但是群众能够向我们提出来，本质上是信任党和政府的表现。我们对此决不能有丝毫厌倦情绪，决不能采取任何马虎态度。如果党和政府领导机关能够听到群众更多的意见，更多的批评，我们的各项工作还会进步得更快，做得更好。因此，党和国家的一切机关，都应当把认真处理人民来信、接待群众来访当成自己的一项政治职责。
处理人民来信、来访工作，是领导机关联系群众和了解情况的一种方法。现在各级党、政机关收到的群众来信和接见的群众来访，一年有几百万件，恰当地处理他们所提出的问题，就可以同几百万群众建立联系，经过这种联系，就可以了解很多情况。有许多机关，经常派很多干部下去调查材料，这自然是必需的，但是他们忽视了人民来信、来访的这种送上门的材料，应当说是一个缺点。江西省长邵式平规定每星期四上午接见来访群众，几年来一直坚持下来。河南省人民委员会几个省长，组织起来轮流接见群众，也已形成制度，在群众中反应很好，对机关工作有了很多帮助。因此一切领导干部都应当阅看人民来信、接见来访群众，像参加体力劳动一样，形成一种良好的制度和风气，坚持下去。
经过人民来信、来访，可以帮助了解和解决人民内部矛盾。自中央提出正确处理人民内部矛盾问题以后，许多地方已经注意通过人民来信、来访，主动地解决一些问题，既改进了工作，又获得了群众拥护，这是一个值得重视的经验。
经过处理人民来信、来访工作，还可以宣传政策、考查政策的执行情况。群众提出的各种要求，不可能都是既合理而又能够解决的。即使群众提出了一些不合理的、不能解决的要求，我们也应该利用这个机会，耐心地向群众解释政策，把实际情况和困难说清楚，把道理讲透彻，使群众体谅国家的困难、改变自己的想法。群众从自己的角度出发，提出的问题，自然是一些局部的个别的事情，但是，只要我们善于综合研究，就能够由此发现一些带普遍性的问题。有时候，一部分群众在来信、来访中表示对某些措施有不同的意见，可以使领导机关得到启发，从正面和反面吸取经验教训，帮助改进工作。
由此可见，处理人民来信、来访工作，是大事，不是小事；是党和政府机关一项经常的重要政治任务，不是可有可无的事务工作。
问题的关键还在于领导。这次会议上决定：建议中央各部门要有一位部长管理这项工作，各省、自治区、直辖市党委要有一位书记，人民委员会要有一位省长（主席、市长）管理这项工作。这是加强这项工作最有效的措施。当然，分工主管这项工作的领导同志，不能形式主义地去管理，要真正管起来。他们应该做到：看一些重要来信；接见一些来访的人；经常对这项工作进行监督和指导；将工作中的重要问题提到领导机关会议上讨论解决。
当然，这次会议只是加强此项工作的开端，要使此项工作从不被重视到被重视，从办的不好到办好，还需要一个努力过程。我们希望各级党政领导机关，结合当前的整风运动认真研究这次会议提出的问题和经验，本着边整、边改的精神，切实加强处理人民来信、来访工作；并且经过处理人民来信、来访工作，推动机关整风运动前进。
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专栏：
作好人民来信来访工作有重大意义
克服官僚主义 调节内部矛盾
中共中央办公厅和国务院秘书厅开会讨论
本报讯 中共中央办公厅和国务院秘书厅联合召开的处理人民来信、来访工作会议，从5月28日开始，经过四天的讨论，于31日闭幕。参加这次会议的有二十七个省、自治区、直辖市党委书记、秘书长，人民委员会的省长、副省（市）长或秘书长，以及中共中央和国务院各部（委）、各直属机构的负责人等共三百多人。中共中央办公厅主任杨尚昆、国务院秘书长习仲勋，在会议开幕、闭幕的时候，分别作了报告。
这次会议，着重解决的是对来信、来访工作的认识问题和领导问题，同时也解决了些工作方法问题。
会议首先强调说明了当前处理人民来信、接待人民来访的重要意义。会议认为，人民群众通过来信、来访，向党和政府提出意见和要求，是人民群众实现民主权利的一种方式。党和政府机关通过处理人民来信、来访，可以扩大同人民群众的联系，可以向人民群众解释、宣传党和政府的政策，可以使党和政府及时了解和调节人民内部矛盾。最近一个时期，全国各地各级党政机关所受理的人民来信，反映的问题绝大部分都是有关人民内部矛盾的。因此，作好人民来信、来访工作，对于解决人民内部矛盾，具有重要的意义；来信、来访工作，绝对不是一件小事，而是一项重要的政治任务，各级党委、各级人民委员会和所有的机关、团体，都必须重视和做好这一工作。
会上，据各地、各机关的代表反映，过去，凡是对此项工作有比较正确的认识，领导人又比较重视此项工作的机关，工作就作得比较有成绩。江西省省长邵式平，四年来，风雨无阻地于每星期四亲自接见来访的群众，河南省的几个省长，也都轮流接见来访群众。他们亲自解决了一些比较重要的案件，给群众留下了良好的印象，也促使当地许多机关更加重视来信、来访工作。
但是，各地、各机关的代表也反映了另一方面的情况：更多的党政机关的领导人，对于这项工作的重要意义还是认识不足的。所以，处理人民来信、来访的工作，还存在着不少缺点。在处理人民来信工作中的缺点，尤为严重。有些地方的党政机关领导人，平时极少亲自处理重要来信、来访，有的地方积压了大批来信，不及时处理，有的甚至把大批信件丢失。山东省莒南县的一个区，上级机关转给他们十一件信，据检查有十件既未处理，也不知下落。有的地方，表面上看来，这项工作作得还不错，实际上却是“照抄照转，出门不管”。因此，在最近中央和各地召开的一些座谈会上，也有人对这项工作中的缺点，提出了尖锐的批评。会议认为，造成这些现象的首要原因在于：革命形势的迅速发展，生活环境的变化，在一些党政机关干部的思想上，也引起了变化。许多人的群众观点渐渐地减弱了，主观主义、宗派主义，特别是官僚主义的思想作风，比从前滋长了。再一个原因是：一些中央机关（包括全国性的一些报纸）对下面帮助不够，对他们的困难估计不足，而对于下交的任务，却规定得过急、过死。有的经常要求下边在几天以内报告某一件信的处理结果，但是，下面收到这件信时，已经过了限期。有的地方，有时同时收到几件上级机关要他们“立即派人下去调查”的信件，使他们的日常工作陷于被动。
根据客观形势对来信、来访工作的要求，以及当前来信、来访工作中存在的问题，会议决定：各省（市、自治区）的来信、来访工作，今后要按照党政系统分别由一位省（市）委书记和省（市）长或副省（市）长亲自掌管；中央各部由一位部长亲自掌管。名单要在6月份内按照党政系统分别报告中共中央办公厅和国务院秘书厅。他们的任务是：领导处理人民来信、来访的机构；直接处理一部分重要的来信、来访；把人民来信、来访中反映的重要问题，提交领导机关研究、解决。今后，中央机关收到的信件，凡是应该直接处理的，不要下转。应该由地方处理的，少数可以直接转交到县，一般的要转至省（市、自治区），以便省（市、自治区）级机关了解情况，加强对这些信件处理的检查监督。转办手续，一般要在收到信件后的三天到七天内办理完毕。关于控告干部的来信、来访，今后凡是那一级机关管理的干部，就由那一级机关负责处理。但是，控告县级以下基层干部的信件，过去转到基层组织处理时，发生的打击报复事件较多，今后一律由县级机关直接处理。控告党员干部的交党的县监察委员会，控告党外干部的交县人民委员会。对于积压的信件，和来信来访中没有处理的问题要立即普遍进行一次清理，必要时也可以临时抽调干部。在处理问题时，要摆脱被动，争取主动：凡是要求合理，而又有条件及时处理的，一定要加以处理。为了作好这些工作，会议还决定，要加强处理人民来信、来访的机构，从质量和数量上加强干部配备，健全各项制度。并且要对作此项工作的专职干部，加强群众观点的教育，使他们能够成为积极、热情、耐心、细致的模范的群众工作者。
会议还决定，各省（市、自治区）应该根据这次会议的精神，结合当地的具体情况，召开地方来信、来访工作会议，切实检查来信来访工作中的官僚主义，并且采取有效措施，加强领导、改进工作。
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专栏：
纠正了不按期开会和开会草率的现象
广东健全各级人民代表会议制度
新华社广州1日电 广东省各县、市今年纠正了过去不按期召开人民代表大会会议和人民委员会会议的现象后，政府和人民的联系比以前密切了。
全省一百十四个县、市，今年已经普遍召开了第二届人民代表大会第一次会议。各县、市的人民委员会会议，今年这几个月内也大都开过三次到五次。而在过去两年中，广东省大部分县、市的人民代表大会会议每年只开一次，有的甚至一次都不举行；县、市人民委员会也很少召开。这种违反法制的现象，去年由省人民委员会对各县、市进行检查督促后才纠正。
今年各县、市在举行人民代表大会会议和人民委员会会议时，还纠正了过去开会时某些草率从事的现象。现在，重大问题大都在会议上进行认真的讨论，许多代表对政府工作中的缺点提出批评。番禺、珠海等县举行人民代表大会会议时，许多代表指出领导干部过去在指导生产上的官僚主义、主观主义作风，促成和助长了下级干部的强迫命令的作法，使政府严重地脱离群众。会议并且根据批评意见作出政府工作人员今后必须迅速深入群众中听取人民意见的决议。
许多县、市的人民代表在开会以前，分别深入到群众中收集提案。这些提案大都在会议上得到处理，有些应办可办的事情当时就交给有关部门执行。
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专栏：
淮北地区全力抢收小麦
本报合肥2日电 我国重要产麦区安徽省淮北地区，三千四百万亩小麦，已经开镰收割。至此，自然灾害对于淮北小麦生长的威胁解除了。安徽省农业部门的负责人直到现在才肯告诉记者：今年淮北小麦丰收有了指望。
去冬淮北地区的小麦是解放以来种得比较适时的一年，麦种优良、品种也多，籽粒饱满，生长良好。淮北农民纷纷议论，今年小麦比1955年的收成可能还好。据去年的重灾县怀远县估计，全县二百多万亩小麦，有八十八万亩可平均收到二百至三百斤；其余也可超过1955年的水平。阜阳县估计每亩平均可比1955年多收十几斤。
安徽省领导方面和淮北农民，都十分重视麦收工作。安徽省人民委员会和军区通知各机关、学校和部队，尽量抽出人、畜力帮助农民收麦。并规定机关、部队的负责人带领所属人员，一般在麦收期间平均每人最少做两个工作日。各中等学校放假十天，帮助农民收割。安徽省农业部门领导方面并从黑龙江、辽宁请来大批拖拉机手和康拜因手，开动机器支援农民进行夏收夏种。
各地农业社，都接受了去年对抢收小麦准备不够的教训，及早安排了劳力、畜力。在行洪、蓄洪区和内涝严重地区的许多县、区、乡和农业社，还成立了抢收打涝指挥部，做了应付好、坏天气的两套夏收计划。今年的第一个丰收就在眼前，淮北全区人民投入了抢收的斗争。
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专栏：
风多雨少 旱象严重
河北开展抗旱运动
本报保定2日电 河北省近日来风多雨少，旱象越来越严重。据各地汇报，唐山专区已有十八万多亩土地失墒一寸多，有的山区已干三寸多，已经播种的土地不能保证出苗，未播种的土地不能进行播种，南部已经播种较早的地区，出土的幼苗生长也很困难，天津专区有二百亩小麦已经旱死。
为立即掀起一个群众性的抗旱运动，中共河北省委会特于6月1日向全省各级党委发出紧急通知。通知首先指出：当前全省各地普遍呈现的严重旱象已经直接威胁着今年农业大丰收的实现，但是这一严重情况有些地区的党政领导还未引起高度注意。有的县到5月20日麦田一亩未浇，有些农业社4％的劳力仍不愿做农业生产，热衷于副业和一切商贩活动。这种情况应当立即扭转。
通知继续指出：六、七月份是争取全年农业大丰收具有决定意义的季节，也是能否缓和全省主要矛盾粮食紧张局面的关键所在。因此，各级党委要集中力量迅速开展一个群众性的抗旱运动；各级党政负责同志以及干部和驻军都应直接地参加抗旱运动。通知并指出当前除粮食征购销工作外，一切妨碍农业生产的工作都应停止或推迟。通知要求各地党委立即研究部署这一工作。地委县委第一书记要以整风的精神立即抓起农业生产的领导。
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专栏：
云南趁雨插秧播种
今春气候反常，小春作物生产计划未完成
本报昆明2日电 云南各地农村正在为坚持不懈地争取实现农业大丰收投入紧张的战斗。
今年入春以来，气候反常，连续受到霜雪、干旱的侵害，以致今年小春作物未能完成原订生产计划，其中特别是蚕豆减产。但由于去冬各地积极扩大了小春播种面积，而且小麦和薯类产量显著增加，所以小春粮食和油料作物的总产量仍比去年有所增加。目前已经进入紧张的大春作物栽秧播种季节，由于连年进行水利基本建设的结果，各地现在的蓄水仍可保证在继续干旱的情况下有50％的田有水栽秧。同时各地群众正在从节约用水、“三干点播”、挑水点种等方面，想尽一切办法和干旱作斗争。因此，目前已有五百万亩左右的水稻栽插下去，仍旧相当于历年正常年景时的进度。
各地今年还特别注意了因地制宜扩大土地利用率，根据农民习惯，重视利用闲地废地、田边地角及实行合理间作工作等，以增加各种豆类、各种小油料和各种小杂粮的生产。现在大多数县都重视这类多种经营，以补足小春作物未完成的任务。
从5月27日起，连日来云南全省普遍下雨二十公厘至七十公厘，各地群众正在抓紧季节栽种和进行对过去一般旱地作物干旱缺苗缺塘的补救工作。
5月23日至30日召开的中共云南省委扩大会议，要求各级党委、各地农村支部，做好两套准备，雨水及时来就及时按原计划栽种，旱象继续时，就改种其他干旱作物。既要防止麻痹和松劲的倾向，也要防止急躁和产生脱离实际脱离群众的倾向，踏踏实实地把争取今年大丰收的决定性战斗坚持下去。
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专栏：
在世界足球锦标赛第二场预选赛中
中国队以四比三胜印度尼西亚队
两国足球队还将在第三个国家进行第三场比赛
据新华社2日讯 中国国家足球队今天在北京以四比三战胜了印度尼西亚国家足球队。
现在，中国国家足球队同印度尼西亚国家足球队在世界足球锦标赛的两场预选赛中，已经各胜一场（胜一场得两分）。根据国际足球联合会规定，两国足球队还将在第三个国家进行第三场比赛。
朱德副主席，周恩来总理，邓小平、贺龙、陈毅、聂荣臻副总理和印度尼西亚驻中国大使苏卡佐·维约普拉诺托以及各国驻华使节观看了这场比赛。
今天在先农坛体育场的主席台上高挂着中国和印度尼西亚的国旗。主席台对面的看台上，挂着印度和缅甸的国旗，这是向担任这场比赛的印度国际裁判华克蒂和缅甸巡边员、国际裁判曹根元、吴巴当致敬。
在历时九十分钟的比赛结束以后，周恩来总理、贺龙、陈毅副总理由印度尼西亚驻中国大使苏卡佐·维约普拉诺托和中华全国体育总会主席马约翰陪同，到球场上同双方队员和担任这场比赛的印度裁判华克蒂，以及缅甸巡边员曹根元和吴巴当一一握手，并且同他们在一起照了像。（附图片）
周恩来总理、贺龙副总理、印度尼西亚大使维约普拉诺托等同两国足球队员合影。 本报记者 高粮摄
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专栏：
蒋介石向美国侵略者献媚
竟诬指台湾人民反美示威为“非法暴行”
新华社2日讯 台北消息：蒋介石昨天就台湾发生反美大示威事件发表文告，其中说：“自上月24日台北市发生损毁美国大使馆的不幸事件以来”，他感到这是他“五十年中一次很大的刺激”，也是他“平生一件莫大的遗憾”。
台湾人民反美爱国大示威获得了全国人民的声援和世界公正舆论的同情和支持。但是，却使蒋介石感到“最痛心”。他以“沉痛的心情”说：“这次事件真是我们国家民族不幸的遭遇”，“使我们整个国家的信誉和民族的尊严蒙受了不易洗清的污点”。蒋介石心目中的所谓“国家民族”，就是如此。
在文告中，蒋介石还自打嘴巴，以讨好美国，说是“中正德薄鲜能，领导无方”。并且说：“在这次不幸事件中负责维持治安的人员，事前既疏于防范，临事又不能当机立断，负责处置；甚至于群众示威行动变质而为暴动之时，仍然犹豫不决，任致蔓延，实堪痛心。”蒋介石还申述已经把“当时治安首长明令撤职”，惩办被捕的示威群众等，来向美国人交代。
在文告中，蒋介石假惺惺地说：“我深切了解，24日一般群众为了对雷诺案件的判决痛感不平，以致情绪激昂。”但是，他跟着诬指情绪激昂的群众反美示威为“非法暴行”，说是“不当让激昂的情绪演变为非法的暴行”。蒋介石还说，他的所谓“国策”是与“领导者的美国站在一条阵线”，“决不容许任何人反对”。他大概知道台湾人民有着普遍的深刻的反美情绪，和这种蒋记“国策”水火不相容。因此，他异想天开地说：“我切望每一学校，每一家庭，师长教导其学生，父母训育其子女，……今后要对我们盟邦美国侨民亲睦无间。”
蒋介石在文告中除了还重复所谓“反共抗俄”的滥调以外，还提到近百年来中国人民反抗帝国主义侵略的一些历史事实。蒋介石在对这些历史事实的看法上，完全向帝国主义者学样，混淆是非，颠倒黑白。他竟认为美国等八国联军武装侵略中国，强迫清朝政府在1901年签订不平等条约“辛丑和约”，其责任不在于美国等帝国主义的侵略，而在于“义和团的暴动”。
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驻台美军加紧控制蒋军
据新华社讯 驻在台湾的美军加紧控制蒋军官兵。
美军协防台湾司令部现在已经成为蒋军的最高指挥机构。美国驻台湾军事援助顾问团在蒋军中的权力也越来越大，控制了蒋军的一切主要方面。蒋军陆军部队的军、师和空军联队、海军舰队一级司令部都设有美军顾问小组，陆军团、空军大队、海军舰只上以及各军事学校也都有常驻的美军顾问。蒋军的训练和各种演习，都有美国顾问直接参与和指挥。蒋军的调动，海军主要舰只的行动，以及军械、弹药、油料、军需品的供应，都要经过美国顾问的同意或批准。蒋军中级以上官员的调动和任免，要经过他们同意。美国还在蒋军中进行扶植、拉拢军官的阴谋活动，企图在蒋军中直接培养更加亲美的势力。
美国军人在蒋军中逢人官大三等，蒋军中的高级军官也要受他们指使摆布。他们“言出必行”，稍有不顺心，就对蒋军官兵横蛮地斥责谩骂，或是提出“备忘录”，叫蒋军当局给予处分。
美国军人调戏和污辱蒋军军官妻女的事件时有发生，有些蒋军军官被害得妻离子散。蒋军官兵对于驻台美军的无耻行为，无不恨之入骨。台湾的许多地方，都曾经发生蒋军官兵殴打蛮横无理的美国军人的事件。反美情绪正在蒋军官兵中日益滋长。