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专栏：
有的单位人员过多 有的单位人员不够
要求就业的人不少 企业能招收的不多
全国劳动调配会议提出了解决矛盾的方针
本报讯 今年有一部分企业人员多余了，另一部分企业人员则不足；社会上有一部分要求就业的人员，而今年一般企业、事业单位则停止招收人员，这些矛盾该怎样解决？这是全国劳动调配会议的中心课题。劳动部长马文瑞在总结了1956年的劳动调配工作和提出今年劳动调配任务后，着重指出：“劳动力调配工作，既是保证国家建设和增产节约的重要一环，又是正确处理国家与人民群众关系的一个重要方面；特别在今年的情况下，努力作好这项工作，更有重大的经济和政治意义。”
力求就近调剂 反对本位主义
会议着重讨论了如何贯彻国务院关于劳动力调剂工作的通知。1956年全国劳动部门为国民经济各部门招收了工人、职员、学徒、学员一百四十多万人，调配了临时工五百多万人次，会同内务部、转业建设委员会安置复员军人十五万人，从沿海劳动力过剩的城市支援内地六万多人。但是，由于一般生产业务部门劳动计划偏高，特别是有些建设部门过早过多招收了一部分生产准备人员和一般人员，而今年国家对生产建设的规模和速度作了某些调整，这就产生了有一部分企业、事业单位人员过多的现象。产生这些缺点的原因很多，但是和劳动部门放松控制，检查监督不够是分不开的。会议认为，今年劳动力供应上主要是多余单位与不足单位进行调剂为原则，基本上以省市范围内调配为主，适当照顾中央各产业系统的需要，力求就近平衡调剂。会议认为在调配劳动力的时候，尽可能避免远距离的调动，并照顾到性质相同工种相近的条件。调出单位不要调出不合格的人员，调入单位不要提出过高的要求。对被调人员的待遇和劳动条件应事先交代清楚，加强对他们的政治思想教育，使他们自觉自愿地服从国家建设需要。
广开就业门路 不要挑肥拣瘦
这次会议上也讨论了失业人员的安置问题。过去几年中，我国已在很大程度上解决了旧中国遗留下来的求业和就业的矛盾，旧社会遗留下来的真正的失业人员已经不多了；但是，在全国解放后随着人民生活的改善，每年新成长的可以就业的劳动力增加很快，劳动力的供求关系上又发生了新的矛盾。这是今天人民内部矛盾之一，这种矛盾在今后一定时期内还会存在。但是，劳动部门过去对于这一问题有盲目乐观情绪，对有利条件估计过高，忽视了我国目前生产水平仍然不高、人口自然增长率很快的因素，因而放松了从多方面开辟就业门路的努力，过早过多从农村招收人员，在一定程度上影响了城市失业人员的就业和农业的生产。因此，会议认为，为了逐步解决劳动就业问题，各地应首先摸清情况，订出切实可行的规划，从农业、手工业、服务性行业方面，为失业和求业人员开辟就业门路；同时要求通过各种方式对要求就业的人员进行各种社会劳动都是光荣的教育，在社会上造成尊重各种劳动的风气，扫除在劳动就业上“挑肥拣瘦”、“避重就轻”、单纯依赖政府等等思想障碍，积极根据自己的条件自谋生活出路。
签订劳动合同 明确权利义务
会议还讨论了签订劳动合同的问题。过去许多企业、事业单位在录用新的工人职员时，只有小部分订立了劳动合同，一般都不订立劳动合同，再加某些招用人员夸大本单位有利条件，掩盖不利的条件，因而发生了一些劳动争议，使被招人员受到损失和劳动纪律松弛的现象。会议认为，为了明确规定企业、事业、机关的行政方面同工人、职员双方的权利义务，保证工人、职员能够按照国家的规定享受应得的待遇和有效地巩固劳动纪律，在新录用人员时签订劳动合同是十分必要的。劳动合同中应该规定被录用人员的工作职务、工作期限、工作地点、工资福利待遇和双方的权利义务；双方可以根据合同的规定解除劳动合同。私营企业、事业单位录用工人、职员、学徒，个体劳动者和自由职业者雇用助手，私人聘请家庭教师、厨师、褓姆、杂务人员等，也可以参照上述原则签订劳动合同。会议并代国务院起草了签订劳动合同的暂行规定草稿和六种劳动合同的样本。
这次会议从4月10日开始，23日结束，参加会议的有各省劳动局和中央各主管部劳动工资司以及工会负责人。会议进行中，李先念副总理曾就有关劳动工资的若干问题作了报告，对大家有很大的启发。
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专栏：大家讨论
企业里哪些奖金不合理？怎样对待不合理的奖金？
不适当的物质奖励应当整顿
我觉得，现在展开“企业里哪些奖金不合理？怎样对待不合理的奖金？”的讨论，是完全必要的，适时的。我认为适当的物质奖励，可以刺激生产，推动职工去完成国家建设计划；但是，目前物质奖励之滥，影响之坏，确实是个普遍严重的问题。
不少厂矿奖励名目之多，是惊人的。据鞍山钢铁公司的炼铁厂、第一炼钢厂、耐火材料厂、中型厂和小型厂等五个厂的不完全统计，就有近四十多种同类而不同名称的奖励。鞍钢第一炼钢厂几乎所有的生产活动都有奖。快速装料、快速炼钢各有各的奖，维护好炉体、炉顶、前情也各有各的奖，连清扫房盖，更换平炉附件水套也都有奖。第一初轧厂的工人，完成小时定额或（八小时）产量都分别发奖，三班都好，还发给集体奖，在生产计划完不成的情况下，有些工人仍然可以拿到大量奖金。
奖励办法不合理。脱产干部的得奖额比工人得奖额高。铁道部明文规定，完成任务就可得奖，厂长得奖率为其本人月工资的25％—40％，而工人只得10％—20％，相差悬殊。奖励中，平均主义现象也很严重，太原重型机器厂只要全厂完成或超额完成了商品产值计划，不管是什么岗位上的工作人员，不论工作好坏，一律发给奖金。除个别科室外，也不进行评比，一律由会计科和车间的核算员根据总的奖励系数，按工资标准分发。
由于奖励制度的滥和不合理，不仅是在经济上给国家造成了损失，（鞍钢去年仅从工资基金中支出的奖金就达一千七百多元。）而且降低了奖励的作用。有的企业把奖励当成万灵药膏，用以代替政治思想工作。结果，滋长了工人中的经济观点，有的工人在接受生产任务时挑肥拣瘦，累人的工作不干，没有奖金不干。个别工人甚至提出零活不干，无定额不干，定额紧不干，新产品不干等“七不干”的口号。
“怎样对待不合理的奖金？”我不同意4月21日人民日报二版上天工同志的文章中所说的：“适当放宽一些发放奖金的面”，
“领导人既然出力不小，比一般职工多拿些奖金也是合情合理”的说法。我以为，应当缩小奖金的面，降低得奖系数标准，特别是缩小和降低脱产干部、负责干部的得奖面和得奖系数标准，使之低于一般生产工人。我建议劳动工资部门，赶快整顿不适当的物质奖励制度。
其先
他们把奖金退回来了
我们厂最近因为试制予施应力梁和石棉水泥管成功，得到了六千三百一十元的奖金。
工厂的大门口贴上了得奖的技术人员名单：工程师何叔良三百元、工程师杨希震二百元、绘图员佟恩山五十元……丁字梁车间的门口，也贴着得奖人的名单：车间主任张玉镇一百一十元、木工×××五元。得到奖金的人大多数很高兴，可是就在这些得奖人当中，却有三个“借光”得奖的车间代表，把奖金如数退给了厂长，并且附来一封信，对这次评奖表示不满。这封信的大意是：领导干部在完成这项任务的时候，虽然费了很大心血，但是工人也出了不少力量，那么为什么一百多个工人总共奖给八十元，而工程师一个人就得三百元呢？
原来工厂接到奖励的通知以后，没有认真地经过群众讨论，就主观地把六千多元奖金发下去了。郭洪恩小组的工人这样说：“给我们八十元的奖金，简直跟骂人一样。”
像这样的奖励，能起到什么好作用呢？
中共丰台桥梁厂委员会 贺风
不能笼统批评
读了“一个共产党员的额外收入”一文后，我们觉得，不能笼统地说殷永林同志不应当拿超额工资。我们以为，他因为“这个月给他加工的品种少、批量大”而超额的部分，按照国家规定，应当拿；如果他的徒弟还不能独立工作，而由于徒弟参加了部分辅助劳动，使生产超额了，在这种情况下得的超额工资，他也应当拿。当然，因为工时定额订得保守而拿超额工资是不应当的。定额确定后，生产过程中生产条件有改变，定额也应当随之改变。“多算了三次拷表的时间，另一道工序——铣槽，原来铣四刀，现在换了一种铣刀，只铣一刀”了，生产条件改变了，好了，应当提出来修订定额。但是，在这种情况下，殷永林同志没有这么作，这是他觉悟不够高的表现。
北京第一机床厂 徐连元 薛宝和
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专栏：
我国第二个大水电站
新安江水力发电站施工
南京上海杭州芜湖等地将得到便宜的电力
建德富阳桐庐三十万亩农田将永免洪水灾害
据新华社讯 我国目前第二个大水电站——新安江水力发电站的主体工程中的拦河坝头和对外输电的总枢纽开关站，先后在4月1日和15日开工。
现在，工地上一万多名职工分三班正在日夜施工。兰（溪）铜（官）铁路线上的关键工程全长五百五十多公尺的苏江大桥的十八个桥墩，已经在春汛前全部露出水面；第三季度铁路通车以后，水面施工时需要的主要物资和机械，便能源源运达工地。正在建设中的黄坛口水力发电站也争取在今年第四季度有一台机组开始发电，给新安江水电站工程送电。
这座大型水力发电站是由我国工程技术人员在苏联专家的帮助下，设计的。
新安江水电站装机容量达五十八万瓩，比我国现在最大的小丰满水力发电站还要大，平均每年将发出十八亿度电力，供应南京、上海、杭州、芜湖等地。将来新安江上、下游的河道只要稍加整治，便能通行一百吨左右的船只；建德、富阳、桐庐三个城市和三十万亩农田，也将永远不会遭受洪水灾害。（附图片）
新安江水电站的电将送到哪里去？
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专栏：
千村万社处处通邮
全国邮政工作会议决定提高服务质量
本报讯 “现在，我国的邮政局、所和邮路已经深入到全国所有的农村。”这是4月8日到23日在北京举行的全国邮政工作会议上，邮电部邮政总局苏幼农局长所作的报告中说的。
解放以来，我国的邮政面貌已经起了根本的变化。全国已有自办的邮政局、所二万一千多个，比解放初期增加了将近七倍。全国有邮政代办所二万二千多处，信箱八万五千多个，邮路长度已达一百九十多万公里。平均每县已有八个自办的邮政机构。从分布来看，基本上每个区都有了邮政局或所，邮路已经到了乡，有的到了农业合作社。
会议指出了几年来邮政工作主要的缺点和错误是：政治工作和管理工作跟不上业务的发展，贪污盗窃现象比较严重，积压和丢失邮件的现象也不少；有的局所的服务态度也不够好。今后必须加强政治思想领导，改进管理工作，贯彻业务制度，从而消灭贪污盗窃现象，提高服务质量，把丢失、积压差错减低到最低程度。
会议认为，邮政工作主要是为人民传递消息，财务本身并不生产物质财富，增产节约的任务主要就是提高通信质量，提高工作效率和设备利用率，充分发挥现有人力物力的作用。对那些办得好的邮政代办所，应予以保留。对那些办得很不好的代办所，原则上应予取消。目前，现有的乡村邮递力量，担负不了在全国范围内邮件投送到农业社的任务，而国家又不可能在这方面大量增添自编人员，因此，会议确定“雇员”的办法，即雇用农业社社员。雇员基本上仍能从事农业生产。这样既减少国家开支，又加强雇员与农业社的联系，得到社的领导监督，提高服务质量。
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专栏：手工艺品介绍
青田石雕
青田石雕是用浙江青田县特产的石料制作的。石质腻滑，细致而松脆，过去大都作图章用。
青田石雕在元末明初即已开始制作，经过艺人的长期创作劳动，在品种上、雕刻技术上，都有发展。目前，青田石雕中供欣赏用的有人物雕刻、山水花鸟插屏和一些猢狲、鸽子、象等小件作品；供实用的有烟灰缸、花瓶等。
（葛克俭 贺鸣声）（附图片）
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专栏：小统计
几年来我国主要邮政业务的增涨情况：
信件 包裹 汇票
1949年 39，710万件 283万多件 437万张
1952年 67，973万件 1，377万多件 3，117万多张
1956年 125，227万多件 2，592万多件 5，931万多张
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专栏：地方小景
飞虎
你知道一种罕见的叫“血灵子”的中药吗？它是治妇女病的特效药。这种药得来颇不容易，有时要冒着生命危险才能得到。
这种药是哪里来的？说来也很稀奇。在四川省境的一些悬崖绝壁中，有一种形如老虎，比猫大，比豹小，长着翅膀，翅上还有尖利小齿的动物，叫“飞虎”。雌虎每月行经一次，凝结成硬块，这就是“血灵子”。山区农民要得到它，必须用绳系着身子从几丈高的悬岩吊下去，爬进飞虎的住处去找。可是飞虎常常用翅膀割断吊绳，使寻找血灵子的人落崖丧生。
四川巫山县竹贤乡的一个农民，观察到飞虎每到傍晚出外觅食，而且飞势向下的习性以后，不久前猎取了一只。山区猎手们懂得了飞虎的习性以后，“血灵子”的供应可望增加。
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专栏：地方小景
昆仑山里的气象站
赛图拉，地图上还没有这个地方。新疆维吾尔自治区气象局在这里建立了一个气象站。赛图拉西南靠近克什米尔，东南傍依西藏高原；是新疆入藏必经之路，那里山峦重叠，峭壁千尺，山上亘古积雪，山谷寸草不生，野兽出没，人迹罕到，天气变化无常。去年10月，气象局派出了十一位建站人员，他们翻越海拔五千九百公尺的大坂，渡过无数条湍急的流水，克服重重困难，在那里修建起观测场。11月15日下午，赛图拉气象站发出了第一次天气预报，积累了第一份气象资料。四个多月以来，他们排除万难，创造了奇迹，没有出过重大错误，没有漏发、迟发、损坏仪器的现象。该站以优异的成绩获得新疆气象局集体先进工作站的光荣称号。
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专栏：地方小景
“留香久”鲜叶制油
全国只有广东省才能种植“留香久”，用这种植物的鲜叶制出的香油，是上等的香料，又是消毒杀菌和医治外伤的有效药品。
“留香久”正名是柠檬桉，制出的油叫柠檬桉油，这种植物原产于热带，后来被引进亚热带种植。国营星星垦殖农场去年种了七千一百亩，今年以每亩采鲜叶一百斤计，就可以蒸出柠檬桉油八、九千斤，价值八、九万元。柠檬桉木材也很名贵，用来做枕木桥梁等经久不坏。
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专栏：地方小景
人工孵鲤鱼
湖北广济县红旗社试行人工孵鲤鱼成功。今年开春，社里买回二十三条母鲤鱼，四十二条公鲤鱼，放在阳光充足的水塘里，清明节后，扎了几把杨柳树根和破蓑衣把子，插在池里，让鲤鱼在上边产卵，然后把带卵的把子抽出来，放在另一个塘里，到第四天就孵化出了小鱼，现在已经孵化出六十多万尾小鲤鱼。 （摘自各地报纸）
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专栏：
当家作主的树苗
本报记者 叶剑韵
4月，万物逢春，生机勃勃。在国营北京第二棉纺织厂里，在四十一公顷的厂区和住宅区内，新栽下的十三万株树苗，已经抽出了嫩绿的新芽。
这一片新苗，是今年2、3月间相继栽种的，厂子里的人把它叫做“当家作主的树苗”。栽种十三万株树苗，劳动量是相当可观的。去年春天也曾种过不少的树苗，那时候为了种树，雇了十几个临时工；可是今年种十三万株，却没有雇一个人。谁栽的呢？是企业的主人——厂里职工们栽的。
当家作主这个词儿，对二厂的职工说来并不是生疏的。可是，过去这个词儿人们只是挂在嘴头上。
钱越多问题越多
回忆去年10月以前，工人们的生产积极性和劳动热情整个说来还是很高的；多数工人是要求进步的；厂里的产量和质量都超额完成了国家的指标。但也有少数工人思想认识不清楚，工作表现不很好。这种人虽是少数，但由于未能得到有力的批判，坏的影响在扩大着。如有些工人手上沾了油污，连用点肥皂，到盥洗室擦一擦洗一洗都嫌麻烦，随手抓一把雪白的棉花，揩一揩就扔掉了。机件脏了，要洗，不看大小多少，一舀就是满满一盆汽油，泼泼洒洒，流得一地，谁看了也不心痛。车间里要用一种清洁工具，一根短短的细竹杆缠上一点点棉纱条就成了。原材料现成，两三分钟就可以做一把，却没人肯干。散在地下的筒管子、小机物料，有的人像没看见一样，有的人嫌碍眼，用脚踢得老远；有的人甚至干脆把一些小机物料当成垃圾扔到垃圾箱里去了。至于劳动纪律松弛，旷工缺勤的情形，更是那个车间都有。
在生活方面，铺张浪费，比阔气，向高标准看齐的风气同样严重。有一个女工不到半年买了八件花衬衣；买一件，不合适，再买一件。另一个女工在八个月中间买了六双皮鞋，红的、黑的、黄的、白的，硬底的、高跟的，想要就买，不合适就扔。食堂里剩菜剩饭满桌子都是。检查了五十八个房间，光白面馒头就收集了十三斤。个别女工，吃饺子只吃馅儿，剩下的皮子到处乱扔。厂区附近的农民，从这个厂的垃圾堆里、阴沟里捡回了一大堆剩馒头剩饭，他们气不过，写信来厂里责问道：你们这样糟踏粮食，还像工人阶级不像？由于过分追求生活上的享受，有些工人生产时间精力不集中，产量质量都受到影响，事故不断。
工资改革以后，情况更加严重。原来工厂的部分领导同志认为，工资增加了，生活改善了，问题要少一些吧！事实恰恰相反，钱多了，工人中间比吃喝、比阔绰的风气更严重了。不仅劳动纪律松弛，还有个别的男女青年道德败坏。有为数不少的工人不安心工作。他们说：劳动光荣，光荣个啥，一天到晚跑巡回、接纱头，累得腰酸背痛，一个月只挣六十块。辅助工想当技术工，技术工想学更高的技术，目的是为了多拿工资。这时期，比工资比级别的思想闹得车间里满城风雨。
怎么办
二中全会以后，国棉二厂党委员会也感到这样下去不仅影响生产，而且严重地损害工人阶级应有的思想品质。于是，结合传达二中全会的决议，在工人中进行了一系列的思想政治工作。经过当家作主、艰苦朴素、勤俭办企业等教育以后，工人的思想觉悟、政治认识普遍提高了。一个女工说：“以前，我把厂长看成企业的主人，自己好像是个雇工。现在认识到这种看法错了。厂子里当家作主的是我们自己。”
为了说清楚这个变化的过程，得交代一下这个厂的政治工作是怎么做的。
在传达了二中全会的决议以后，党委分析了本厂的具体情况：全厂青年工人占80％，平均年龄二十二岁；而且差不多全是1954年以后入厂的。这些新工人的特点是：热情，有朝气，有一定的文化水平，接受新鲜事物快。但是由于刚出学校门，没参加过劳动，缺乏实际生活的锻炼，爱幻想、怕艰苦。在学习上，对理论性强的报告兴趣不大，而对讲故事、参观、听老工人谈谈过去的生活经历，却有浓厚的兴趣。党委同时也批判了过去政治工作薄弱，强调完成生产任务，忽视思想领导的缺点。过去虽然也做了一些政治工作，但是方法不对头，没有针对青年工人的特点进行教育，因此效果不显著。
党委根据工厂的特点和过去工作上的缺点进行了分析和检查之后，开展了生动活泼的多种形式的教育工作。
说不完的故事
讲故事，是工人特别是青年工人最欢迎的形式之一。工人们听了一些可歌可泣的斗争故事以后，有的流泪，有的写了长达数千字的日记，检讨自己的缺点，决心用英雄们的行动作为自己的榜样。如女工梅丽，在听了一系列的故事以后，自我检讨说：“我忘本啦。”原来这个女工家庭生活很苦，父亲是三轮车工人，过去省吃俭用送她读完了小学；后因无力升学，考进二厂做帮接工。刚来的时候，工作积极，每个月省几个钱捎回家去维持家用，后来就渐渐只顾自己不顾家庭了。为了买手表，自己的钱不够，就回去向父亲讨。她父亲说：“孩子，不用买表哪，家里饭还吃不上哩！”她不仅不听老人的劝告，买了表，还做了高级料子的衣服。她在自我检讨时说：过去，我很不愿意回家，一回家，看见弟妹们穿得破破烂烂的，自己却打扮得那样阔绰，心里就酸。有时也想节省节省，多捎些钱回去；可是来到厂里看到别人穿得花花绿绿的，心又变了。后来索性少回家。由于心思花在讲究吃穿上，生产时精力不集中，面对着机器，脑子里却在想时装店的女上装。在没听这些故事以前，我总认为人生在世，就是为了吃的好穿的好；现在我知道了，人生更重要的是为了幸福美好的将来……
像梅丽这样深刻检查自己，并在思想上有显著转变的人，全厂那个车间都有。现在讲故事已经成为工人们生活中必不可少的一件事了。过去男女工人们回到宿舍以后，尽扯些无聊的事儿，张三长李四短，谁俊谁丑；不然就是瞎起哄，打、吵嘴；再不就是逛大街吃零食；一句话，在休息的时候，他们是生活在一种自由散漫的环境里。开展讲故事的活动以后，正好填充了工人生活上的这一段空白。开始时，领导方面也有人顾虑没这么多的故事讲，没这么多的人去讲；现在证实了这些顾虑是不必要的。讲故事的材料是取之不尽的。影片、短篇小说、通讯报告、老工人的经历，都成了说故事的材料。而且工人们自己会讲，有的还讲得很生动，很感人。如梳并粗车间一个女工就把过去家庭的贫苦境遇和父亲姐姐惨死的遭遇讲给工人们听。她说，我们现在的工人是身在福中不知福。这类老工人的经历，对启发青年工人的阶级觉悟，认识目前幸福生活的由来，有很大的作用。
到农村去看看
除了讲故事以外，他们还有计划地访问了农村。在访问武清县大顿丘农业生产合作社时，农业劳动模范王玉珍为他们作了报告：去年秋天，龙凤新河决口，社员们为了筑堤防水，三百多人五天五夜没合眼，抢修了五条围堰；在紧张的时候，他们用自己的身子挡住了风浪的冲击。王玉珍家里的孩子没人照顾，别人劝她回家看看孩子，她说：“防洪抢险是社里大伙的事，为了大家，不打胜仗决不下火线。”工人们听了这种爱社如家的动人事迹后，深为感动。当时就有人提出回厂后要学习王玉珍，做到爱厂如家。
另一部分人参观了北京郊区观音堂合作社。社员们为他们讲了棉花生产的过程。有些刚出学校门自幼在城市里长大的青年女工们当场就表示：棉花来之不易，今后一定要注意节约用棉。参观后，工人们还自发地先后去了七百多人，帮助观音堂附近几个农业社拔了三百亩棉秸。吃饭的时候，大伙再不乱扔饭菜了。谁要是有意糟蹋粮食，群众就自动干涉。
冬天，又参观了石景山钢铁厂。他们看到炼铁工人在高温车间里，穿着短褂裤，汗水淌湿了衣服。当时就有工人检讨说：“这才是真正的劳动哩！我们整天在比工资比级别，这也不安心那也不安心，比比人家真羞死了。”
当厂里做党的工作的同志谈起去年春天和今年春天的变化时，他们说：去年春天是小资产阶级思想自由泛滥，今年哩，虽然是“又是一年芳草绿”，下联却不是“依然十里杏花红”，而是“焕然一代新工人”了。
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专栏：
新型的淀粉厂
苏联帮助我国在石家庄建设的新型淀粉厂，即将开始试生产。这个厂每年生产一万五千吨淀粉和三千多吨葡萄糖，供制药工业用。它的副产品——玉米浆是制作抗生素的重要原料。这是苏联为我国设计的厂房示意图。 新华社稿