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专栏：
抓住增产节约主要环节改变企业落后状况
电机部确定大力加强工艺工作
新华社25日讯 今天在这里结束的电机制造工业部厂长会议指出，企业工艺工作落后已经成为我国电机制造工业提高技术水平、发挥企业潜力的重大障碍。
这个在3月11日开始举行的会议，拟订了电机制造工业部今年的生产计划和增产节约措施计划，并且要求各工业企业在今年大力加强工艺工作。会议认为这是改变企业生产的落后状况、完成今年生产计划和增产节约措施计划的一个主要的环节。
按照会议拟订的计划，电机制造工业部今年的生产总值将比1956年增长16.9％，成本降低6.95％，劳动生产率提高6.1％，试制成功新种类产品二百三十一种。在完成国家计划以外，今年还要为国家增产节约一笔财富。
会议指出，要完成上述任务，必须改变企业工艺工作落后的状况。企业的工艺工作的主要任务是指导企业怎样进行生产，它的主要内容是制定和贯彻工艺规程。由于这一工作关系到用什么样的加工方法、工具和生产路线进行生产的问题，关系到广大工人掌握和运用新技术的问题，因此做好这一工作，就可以提高产品质量，降低产品成本，提高劳动生产率。
但是从过去一年来的生产情况来看，电机制造工业部所属企业工艺工作显然大大落后于生产发展的需要。
去年各企业的产品质量不稳定。这一年，由于废品返工损失五百七十多万元。而废品多的主要原因，是工艺规程不切合实际，或违犯了工艺规程。
不少企业由于没有及时修订工艺规程，或缺少先进的工具，以致许多有重大意义的先进技术经验不能推广，而仍然采用落后的生产方法。
在许多企业里，因为没有统一的先进的工艺规程，工人们沿用着传统的各自一套的操作方法来从事生产。
会议认为，工艺工作落后的原因，是企业原有基础落后，有些单位对这一工作不够重视，以及经验不足。但是由于各企业已经普遍建立了工艺工作机构，并且取得了一些经验，因而做好工艺工作是有条件的。
正确地制定和贯彻工艺规程，是加强工艺工作的首要环节。会议要求各企业在制定和修订工艺规程中，一方面要吸收国内外行之有效的先进技术经验，另方面要发动职工群众充分讨论，使工艺规程更加切合实际。
制定和贯彻工艺规程，必须克服旧的不正规的生产方法和操作习惯，这会遇到思想上的阻碍。因此必须进行细致的思想教育工作。
会议认为加强工艺装备的设计、制造和管理工作，对做好工艺工作有极大的重要性。“工欲善其事，必先利其器”，工艺装备是贯彻工艺规程的主要物质条件。会议要求各企业在这方面采取有效措施。
为了做好工艺工作，还必须健全工艺工作机构和为生产服务的其他技术机构，加强技术检查工作和设备的维护、保养、修理工作。
会议认为，工艺工作不能孤立地进行。要做好工艺工作，还要加强计划、科学试验研究、劳动工资、新产品试制、经济核算、技术安全劳动保护等项工作。加强这些工作也是保证完成今年的生产计划所必需的。
会议指出，加强工艺工作和开展增产节约运动并不矛盾，相反地，它是完成今年的增产节约计划的一项有力的措施。
这次会议对加强新厂的生产准备工作、改进领导作风等问题，也作了讨论，并且拟订了具体措施。
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专栏：
重庆建筑工程局认真平衡内部库存物资
第二季度不向国家要钢材
新华社重庆22日电 重庆建筑工程管理局决定不向国家要一吨钢材，同样完成今年第二季度十六万平方公尺的建筑任务。这个局在今年第二季所需要的六百五十吨钢材，全部从库存物资的内部平衡中得到解决。
目前重庆建筑工程管理局的库存钢材有七百多吨，除了满足第二季度本身需要以外，还能部分地支援四川省工业厅等单位。
这些钢材是去年积存下来的。去年因为钢材供应紧张，申请的钢材不能按季度如数下拨，建筑工程管理局便把九万多平方公尺的混合结构建筑改为砖木结构建筑；同时，建设单位为了争取早日开工，也自行设法申请钢材，因此几百吨钢材便积存下来。
今年重庆建筑工程管理局为了替新工程创造开工条件，从本月初起即组织力量深入工区、公司，摸任务、摸库存、摸工程项目的进度，并且按工程项目的进度逐级进行平衡，从而掌握了第二季度实际需要的工程材料。
重庆建筑工程管理局平衡内部库存材料做得好，同平时加强材料管理工作分不开。现在管理局所属各工地一般都贯彻执行了限额领料制度，账料基本相符。在工地上，不论钢材、五金还是河沙、卵石和箩筐，都做到堆码整齐；同时，因为加强了平衡和调度，工地材料库存量也由去年的十五天到二十天，下降到现在的三天。
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专栏：
伊春林区的福利站
新华社哈尔滨25日电 在漫长的冰冻季节里，林区职工要想吃到蔬菜本来是很困难的，但是在伊春林区乌敏河森林工业局所属各伐木场的职工，却能够经常吃到充足的白菜、萝卜、土豆等蔬菜，还能够吃到肉类。这些伐木场的职工们很感谢为他们这样周到地服务的福利站。
福利站设立在乌敏河森林工业局的中心，它原来是专门收留和医治残老病马的马场。为了解决职工吃菜困难，这个站就把医治好的残病牛马用来开荒种菜，并想出许多办法使蔬菜适合在寒冷的野外生长。去年他们共种植了二十公顷地的蔬菜。福利站在1953年还利用山上各种野菜、树叶和荒地上自种的饲料，喂养了几十口母猪、公猪和小猪。现在，这些猪已经繁殖了一千五百多口，供给了各伐木场和职工家属饲养和食用。
这个福利站去年供应职工的白菜、萝卜、马铃薯、韭菜、辣椒等蔬菜共六十四万八千斤，供应的猪肉有一万八千斤，今年春节还供应了一万多斤牛肉。另外，患病的、老弱的职工和家属幼儿去年也从福利站得到了很多鸡蛋、牛奶和部分蜂蜜。今年福利站计划扩大猪、牛的饲养，并增养两千只鸡鸭和两百头羊，养蜂仍保持去年二百五十箱，种各种蔬菜二十五公顷，以便保证供应整个森林工业局职工的需要。
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专栏：
北京地方工业将试制新产品四百多种
新华社23日讯 据不完全统计，北京市地方国营、公私合营工厂今年计划试制四百七十多种新品种产品。
许多新产品的试制标志着北京市地方工业生产技术水平的提高。一种专供晒图用的紫外线弧光炭精，过去我国不能生产，一向依靠进口，现在已经用国产原料试制成功，正准备小批生产。北京市工业需要的焊条钢、弹簧钢、滚珠轴承钢、磁钢和硼砂等，今年也都要由北京市地方工业工厂试制、生产。大来照像机厂继去年试制成功卓尔基式小型照像机以后，今年又将试制反光镜照像机。
在确定试制新品种产品的时候，有关的工厂都进行了调查研究。根据科学仪器、医疗器械缺少的情况，教学仪器厂、联合仪器厂今年将试制和生产学生天平、演示米尺、法码组、晒图镜、袖珍经纬仪等十二种新品种产品。医疗器械工厂也将增加血管缝合器、眼科电磁铁等新产品。北京市第三地方工业局在广泛征求了消费者的意见以后，今年将制造平时可以做饭，冬天又可以取暖，并且能够减少用煤的两用火炉。
许多工厂还注意到试制既符合需要又节约原材料的新产品。北京市染织一厂用羊毛、尼龙和人造纤维混织成适合妇女做裙子的富尔呢，以及用人造纤维织成的东方呢，就像毛织品凡尔丁一样，这些产品物美价廉，又可以代替棉纺织品，节约棉纱。针织厂生产的五种新式样的女式春秋衫，式样好看，颜色鲜艳，现在正在试销，很受消费者欢迎，这种新品种产品比起一般女式圆领衫每打少用一公斤棉纱。电机厂将试制水泥石棉板的配电箱，全厂今年可以节约一百八十二吨钢板。洪兴铁工厂今年计划生产的水管式锅炉，全厂今年可以节省四百吨钢板。
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专栏：
西藏高原南部三条公路即将开始测量
新华社拉萨25日电 通向西藏高原南部地区的三条公路即将开始测量。这三条公路是日喀则到聂拉木、然乌到察隅和曲水到江孜，共长约九百公里。
交通部公路勘察设计院第一分院的五个测量队，在西藏交通局一部分工程技术人员配合下，已在24日从拉萨出发，他们将在今年年底以前完成上述公路线的测量，并且做出然乌到察隅公路的设计工程。
聂拉木在日喀则东南珠穆朗玛峰与高僧赞峰之间。日喀则到聂拉木的公路通车后，喜马拉雅山区的农民和牧民，就可以更加方便地得到日用品的供应。察隅在高原东南部的崇山峻岭间，是富饶的多民族地区。从康藏公路线上的然乌到察隅的公路通车后，对这个地区的发展意义很大。曲水到江孜的公路，是拉萨到亚东间古商道的一段。它从拉泽公路线上的曲水开始，沿雅鲁藏布江南岸到拉日公路上的大竹卡渡口转向江孜，这样拉萨到江孜就不用绕道日喀则，可缩短一百七十多公里的路程。
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普查澜沧江水力资源
据新华社昆明25日电 我国开始普查澜沧江的水力资源。3月中旬，由昆明水力发电设计院派出的一批测量人员已经到达澜沧江的中段和下段，开始测量。四个普查组也将在最近开始工作。
澜沧江发源于青海，经昌都地区流入云南，由云南南部流出国境。在云南省境内长约一千六百公里，河身自北而南蜿蜒于云岭和怒山之间，流势湍急，落差很大。因为上游经过重重雪山，即使在枯水季节水量也很充沛。澜沧江的中段和下段，河床较直，稍为疏浚就可以通航。
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专栏：
为什么若干城市在生活方面还有许多不便呢？
傅毅刚
目前，对于若干城市的职工住宅、公用事业、公共福利事业赶不上社会需要这个问题，有些人往往认为是国家第一个五年计划对这些事业的投资安排的少了，只要增加这方面的投资，问题就解决了。另一些人认为，对这个问题应全面地加以分析，从中总结经验，根据中央“勤俭建国”的精神和国家财力物力的可能，积极的采取措施，逐步的解决这些问题。我是同意后一种看法的。
几年来国家对职工住宅、城市公用事业与公共福利事业的建设给了应有的注意，如四年来职工住宅建设达六千四百万平方公尺左右；各企业利用企业奖励基金和国家贷款帮助职工建设的住宅约有几百万平方公尺。四年来城市公用事业的投资达十亿余元。建设了三十八个自来水厂，铺设了二千多公里自来水管线，修建下水道二千多公里，修建各种道路三千六百多公里，增加公共汽车一千五百多辆，电车二百多辆；同时，建设了相当数量的商店、医院和中、小学校。
几年来这些事业的建设都取得了很大的成绩，为什么不少城市居民和职工在生活方面还有许多不便呢？个人认为以下几个问题是值得研究的。
第一，城市人口增长过多过快是造成紧张的基本原因。1956年国家劳动计划在执行中缺乏严格控制，结果大量招收职工，致使1956年劳动计划超过一百二十万人。1956年不少地方对农村人口流入城市也不像往年控制的那样严格了。加上大、专和中等技术学校招生数量增加，致使许多城市人口急剧增长。
由于城市人口增长过多过快，就给城市带来了许多新困难，特别是新工业城市困难更多。以职工住宅来说，仅1956年劳动计划超过的一百二十万人就需要一千四百四十万平方公尺左右，超过过去全国一年住宅的建筑面积。显然，就国家财力、物力情况来看，这是无法在短时期内解决的。
第二，由于我们缺乏建设新城市的经验，有些新工业城市的建设中存在着“偏大、偏新、偏高”的缺点，特别是在1955年下半年以前更为严重。有的城市在建设时强调远景规划的合理性，远离原有市区，到处开花，分散建设，因此不仅原有市区不能充分发挥作用，而对城市建设也提出了更多的要求，加大了这些方面的投资；也有些城市单纯追求城市的美观，不惜拆掉大量原有建筑物，使城市住宅问题更加紧张。
第三，有些新工业城市在安排城市各项事业建设的时候，对新工业区职工生活的需要照顾不够，将较多的投资用于原有市区的建设。如原有市区已有许多商店可以满足居民的需要，但又在市中心区建设不少新的商业大楼，而新工业区却很少设置商业网，造成新工业区职工购买生活用品要跑到很远的市区去，给城市公共交通带来了更大的负担。
第四，城市公用事业、公共福利事业在经营管理方面还有许多缺点，最明显的就是设备利用率不高。如自来水管道因维修不好，1956年全国漏水率约在10％左右，有些城市达21％。城市公共交通虽很紧张，但有些城市公共汽车利用率还很低。如果利用率较低的城市，注意对车辆的维护，改善经营管理，逐渐提高到先进城市的水平，在不增加车辆的条件下，公共交通紧张的情况也可能会缓和一些。
在城市公共福利事业方面也有上述类似情况，如洛阳市涧西工业区综合医院建成以后，由于缺少医务人员的问题没有得到解决，现有三百张病床仅开放一百张；剧院每月最高只上演二十五次，上座率仅达41％。
第五，城市各项事业的建设统筹安排不够，在投资安排上也有一些缺点，在年度计划中对有些城市的公用事业投资安排得少了，与工业建设不相适应；同时，在城市建设各项事业投资划分方面也有不少缺点，造成各部门责任不清，互相推诿，影响某些事业及时的建设。
在城市建设工作中应很好地贯彻中央“勤俭建国”的方针，用少量的钱办更多的事。要做到这一点，需要对城市人口的管理、城市规划、住宅建设、城市公用事业建设等方面存在的问题进行系统的检查和采取必要的措施。
在城市人口方面，根据以往的经验，必须严格加以控制。首先，中央有关部门除了对各城市近期、远期人口有一个大体规划外，还必须对中央各部门兴办的企业、学校、科学研究机关、设计机构的规模和设立的地点等，进行必要的审查。过去有关部门对新建工厂的分布注意较多，而对大、专学校、科学研究 机关、设计机构的分布问题管的很少，这种状况需要迅速改变。
农村人口盲目流入城市，给城市带来很多的困难。各城市必须恢复1955年的管理办法，除各城市建立必要的管理制度以外，各级地方政府应说服农民不要盲目流入城市，并加强户口迁移工作的管理。各个机关和企业对职工也应加强教育，动员那些具有劳动力的家属回乡生产，有些可来可不来的家属，尽可能不要搬到城市来。
城市规划工作是一件新的工作，根据几年来的经验，一个新城市的建设是一件极复杂和困难的工作，因此，要开辟一个新的城市，应该十分慎重。我认为今后在考虑新工业企业建设分布的时候，除那些因为资源关系必须靠近原料产地进行建设，需要开辟新的工业城市以外，凡是可以利用现有的中、小城市进行建设的，应充分利用现有的基础。这样不仅花钱少，建设快，而且也会减少很多困难。
城市规划占地多，这与新建工业企业分布是分不开的。第一个五年计划有些新工业区距离原有市区较远，给城市增加了很多困难。今后应很好地接受这一经验教训，除因地质或有害企业等条件限制外，一般地应靠近原有市区。
第一个五年计划期间已开辟的新工业城市，应纠正忽视对新工业区城市公用事业与公共福利事业建设的偏向，把现有的投资首先用在解决新工业区工业建设、生产与职工生活需要的建设上去。原有市区那些与工业建设、生产、职工生活关系不大的建设，可以考虑缓办或少建。
城市建设中有些过高的定额也要做适当的修改。住宅的不足，是目前职工生活中一个较大的问题，但必须认识到住宅问题的彻底解决绝不是一个短时期所能做到的，必须采取各种办法逐步地改善。除国家投资建设住宅外，各企业应充分利用企业奖励基金为职工尽可能地多建设一些住宅，特别要提倡用自建公助的办法来解决住宅问题。
城市公用事业的潜力还是很大的，只要进一步采取措施改善城市公用事业的经营管理工作，就可使现有设备发挥更大的效果。
城市建设是一件复杂的工作。要把这件千头万绪的工作结合成一个整体，避免或减少脱节现象，在编制国民经济计划的时候，对城市各项事业的建设就应该全面地进行统筹安排，做到既保证了国家工业与文化教育建设的顺利进行，又逐步地改善劳动人民的生活条件。
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新的城市在前进
湘江边上的美丽城市——株洲
柯善文
粤汉线上一列火车缓缓地开进了株洲车站。我乘坐的这列车厢里，十之八九的旅客都要在这里下车。还要继续行程的人，也不安静地从两边的玻璃窗往外看。在高亢的气笛声、说话声和搬动行李的繁杂的声浪中，听得出旅客们的充满了欢乐、惊奇的赞美声：
“喂，你看，那准是个大工厂！”一个中年人推着他的朋友说。
“嗯，你看！这个厂的规模，比你指的那个要宏伟得多！”。我虽然几分钟就要下车，从车窗往外看去，那巨大的烟囱和水塔，像无数根顶天柱一般，高傲地直耸云霄。新盖的房屋，仿佛像天上的星星一般，布满在大片土地上，一眼望不到边。楼顶上，和那正在施工中的建筑物、高大的脚手架上，以及远处的小山上，还复盖着一层薄薄的春雪，经太阳照射，银光闪闪。多么迷人的景色！
几年来，这座新兴的城市，仅纵横交错的道路干线就修了十七条，全长二十公里。新建的两层到三层的楼房有两千栋。其中包括工人宿舍、百货公司、银行、邮局、电影院、工人文化宫等等。正在加紧施工的有：年产一百八十万吨的自动化生产的选煤厂、全部机械化的苎麻纺织厂，还有冶炼厂、化工厂、电杆防腐厂、橡胶厂、玻璃厂、油脂厂、大型自动化的大米加工厂、火力发电厂、自来水厂等十多个大工厂。这些工厂有的已经投入生产，有的在加紧施工中。
解放初期，这个已经有一千七百多年历史的古老的株洲还是隶属于湘潭县的一个小镇，当时仅有七千人口。现在它已经是一个拥有十多万人口的工业城市了。它不仅有千里湘江航运之便，还连贯着粤汉、浙赣两条铁路动脉；将要兴建的湘黔铁路，株洲就是它的起点。
我们穿过一排排整齐的新建筑物，横跨过许多条正在修筑的马路。运材料的汽车，在马路上摆成一条“长龙”；开山机、压路机、推土机、和汽车的沉重的马达轰隆声，吊车、吊杆、起重机的响声，加上各种各样的噪杂声，组成了一支雄壮的交响乐。可以想像，再过些时候，当马路铺上柏油，栽上梧桐和柑橘树的时候，人们乘坐着新型的公共汽车、自行车在林荫大道行驶的情形，是何等美丽的一幅图画啊！
流临市区的这一段湘江，回湾曲折，显出大自然的无穷的秀美！人们将要沿江种上桃、柳、桂、枫和白杨。星期天，人们可以到江边公园，参加音乐舞会，或在树荫底下品茶谈心，也可坐在桂树下的躺椅上，欣赏那碧绿的湘江之上的片片白帆。
这秀丽的崭新的工业城，不过是我们祖国第一个五年计划期间出现的新城市之一！（附图片）
株洲市新市区一角
巨大的水力发电站在紧张施工
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专栏：
新式机械农具
国营吉林农具厂，计划在1957年仿照苏联式样试制七种新式农业机械。其中固定式谷物干燥机、饲料蒸煮器和镇压器等五种大型农业机械已试制成功。这些产品将供给各地国营农场、牧畜场和农业生产合作社使用。
这是固定式谷物干燥机，这种机器每小时能烘干谷物两千多斤。
新华社记者 刘恩泰摄