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专栏：
越捷两国总理签订联合公报
两国对当前国际局势、巩固社会主义阵营团结和发展两国合作等问题取得完全一致的意见
新华社河内20日电 越南民主共和国总理范文同和捷克斯洛伐克共和国总理西罗基在他们今天签订的联合公报里宣布两国对于当前国际局势、巩固社会主义阵营的团结和发展越捷两国合作关系等三个问题上取得了完全一致的意见。
在当前国际局势的问题上，双方代表团表示完全支持埃及和匈牙利人民的斗争。对中近东人民对新的殖民主义“艾森豪威尔主义”的控诉表示同情，认为苏联对匈牙利人民的援助是对和平和社会主义事业的重大贡献。
两国代表团斥责美国继续阻挡中国恢复在联合国正当地位和继续侵占台湾的行动，斥责美国企图扩大东南亚侵略集团和干预印度尼西亚内政等邪恶的政策。
两国认为，在当前的局势下，加强亚非人民的团结和实现中印两国总理关于签订亚洲和太平洋各国集体安全条约的建议具有特殊重要意义。
两国一致反对美国变南越为军事基地和把南越政权拉入联合国的阴谋，并且要求有关各国完成自己对日内瓦协议的责任。
在巩固社会主义阵营各国的团结的问题上，双方代表团给予特别的强调。双方认为：“每一个国家的社会主义建设的过程，都是一个充满着每个国家的特点的创造过程，但是，对于某些总的原理，却是无论在任何时候都必须加以彻底尊重的，因为这些原理的本质，是带有国际性的，它们早已为过去的经验所证明。”
双方认为：“社会主义各国的当前任务，是大力加强根据列宁所提出的平等与兄弟合作的原则的各国之间的团结。必须在无产阶级国际主义精神的稳固基础上发展相互间的关怀。因为，环绕着苏联和中华人民共和国的社会主义各国的团结以及它们之间的密切合作，对这些国家本身的独立与和平发展，是一个强有力的保证。”
在发展越捷两国友谊关系的问题上，双方政府代表团宣布，它们“将不断地按照苏联政府在1956年10月30日的声明中所提出的关于进一步发展和加强苏联和其他社会主义国家之间的友谊的原则，来发展两国之间的友谊关系和各方面的合作。”
公报最后说，两国政府确信，经过捷克斯洛伐克政府代表团这一次的访问越南和两国政府之间的诚挚交换意见，将会进一步密切两国之间的友谊和兄弟般的合作，有利于两国人民和巩固世界和平的事业。
据新华社河内20日电 越南民主共和国和捷克斯洛伐克共和国之间的文化合作协定今天在河内签订。这个有效期限五年的协定规定，在两国之间交换和发表科学和研究文件，交换科学、文化、教育、运动和体育代表团以及学生。
据新华社河内20日电 西罗基总理和他率领的捷克斯洛伐克政府代表团今天结束了在越南的四天访问。下午一时半乘飞机离开河内前往广州。
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专栏：
二十年前故友今日成国宾
胡志明主席欢宴西罗基总理
据新华社河内20日电 胡志明主席昨天晚间举行盛大宴会，招待西罗基总理和他率领的捷克斯洛伐克政府代表团。
胡志明主席在宴会上说，他在二十多年以前就认识了西罗基总理。他接着说，从捷克斯洛伐克到越南虽然有万水千山之隔，但是大家都是在以伟大的苏联和中国为首的社会主义大家庭里。这是一个日益团结、日益强大、日益发展的大家庭。它有着九亿的兄弟和千百万的朋友——亚非人民和全世界爱好和平的人民。
西罗基总理接着讲话，他说，越南民主共和国和捷克斯洛伐克政府代表团之间的会谈已经获得良好结果。这次会谈使两国之间的合作得到进一步的发展，并且进一步巩固和加强了以苏联和中国为首的社会主义阵营的团结，加强了各民族之间的和平和友谊。
西罗基说，他很高兴回忆到二十多年前就会见过胡志明主席。他说，胡志明主席是社会主义革命运动、民族解放运动与和平运动中最优秀的人物之一。
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专栏：
苏匈两国关系和国际生活中的重大事件
卡达尔率匈政府代表团访问苏联
新华社莫斯科20日电 以匈牙利工农革命政府总理卡达尔为首的匈牙利政府代表团20日上午乘图—104喷气客机到达莫斯科。
到机场欢迎的有苏联国家领导人布尔加宁、伏罗希洛夫、马林科夫、米高扬、苏斯洛夫、赫鲁晓夫、朱可夫等。
布尔加宁首先致欢迎词。他说，代表团的来到，不仅是苏匈两国的重大事件，而且也是国际生活中的一件大事。代表团的访问和苏匈两国的会谈，将进一步促进苏匈两国人民的友谊和合作。
卡达尔接着致词说，匈牙利人民期待着苏匈两国的友好关系通过这次谈判能够得到进一步的发展。匈牙利人民在苏联军队的帮助下，粉碎了反革命暴乱，现在正在医治创伤。这说明任何一个社会主义国家可以依靠其他社会主义国家，特别是苏联的援助。代表团这次将同苏联政府就各项重要问题进行谈判，并且同苏联的广大劳动人民会见。
20日，莫斯科各报刊登了卡达尔、道比的照片、他们的小传，还发表了欢迎代表团访问的社论和有关苏匈友谊的文章。
新华社20日讯 据塔斯社布达佩斯讯：匈牙利工农革命政府19日举行会议，决定派遣代表团同苏联方面举行会谈。会上通过了会谈计划和代表团名单。
代表团团长是匈牙利社会主义工人党临时中央委员会主席、匈牙利工农革命政府总理卡达尔。团员有：匈牙利人民共和国主席团主席道比，社会主义工人党执行委员会委员、工业部长奥普罗，社会主义工人党临时中央委员会委员、外交部长霍瓦特，社会主义工人党执行委员会委员、文化部长卡拉伊，社会主义工人党执行委员会委员基什，社会主义工人党临时中央委员会委员、国防部长雷维斯，以及匈牙利驻苏联大使波尔多茨基。（附图片）
3月20日匈牙利政府代表团到达莫斯科。图为卡达尔·亚诺什在讲话。
塔斯社传真照片（新华社发）
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专栏：观察家评论
美国对埃及的粗暴干涉
埃及政府接管加沙地区民政机构以来，这个地区已经逐渐恢复了正常的和平生活秩序。停课四个多月的学校已经重新开学，粮食供应工作也有了保障。一切爱好和平的人们都以欣慰的心情关切着加沙地区情况的这种改变。
但是，一些居心叵测的国家，却对这种新情况有着完全不同的感觉。首先是美国感到大为“震惊”，它把埃及在加沙地区恢复自己的合法主权，说成是“没有按照美国希望它走的方向前进”。以色列更大肆叫嚣加沙地区出现了什么“严重危机”，公开要求美国实现它对以色列的“诺言”。以色列外长梅厄夫人匆忙地赶到华盛顿，同美国国务卿杜勒斯举行了会谈。在3月18日发表的联合声明中，以色列重申了3月1日它在联合国提出的撤军条件，美国则保证要坚持洛奇3月1日在联合国大会的发言中和艾森豪威尔在3月2日给本—古里安的信中所表示的政策。大家知道，以色列3月1日在联合国大会提出的撤军条件，就是要求保证亚喀巴湾的“自由通航”和联合国部队无限期驻扎在加沙地区。当时，美国代表洛奇立即发言支持以色列的这个“计划”。而艾森豪威尔在第二天致以色列总理本—古里安的信中，更认为以色列的“希望和期待是合理的，美国将要设法使这些希望不致于落空”。杜勒斯和梅厄夫人3月18日发表的联合声明，事实上是美国向以色列重申这些“保证”。在此以前，美国为了掩饰自己是站在以色列侵略者一边，曾一再竭力否认它对以色列提供过什么撤军保证。现在这种谎言是不攻自破了。
美国究竟如何来实现它向以色列所提供的“保证”呢？目前种种事实表明，美国正在从各方面对埃及施加压力，企图迫使埃及接受美国对中近东地区的侵略计划。美国和以色列向埃及进行威胁和恫吓，强迫它接受亚喀巴湾“自由通航”和联合国部队无限期驻扎加沙地区的无理要求。艾森豪威尔特使理查兹正在中东和北非国家进行游说，力图分裂阿拉伯国家的团结，使埃及孤立起来。埃及即将宣布苏伊士运河完全恢复通航，可是美国事先就同英法暗中勾结，想要剥夺埃及的一半通行费。美国通讯社说，“美国正在缓慢地但是稳妥地施加压力，以迫使纳赛尔的政府不要采取华盛顿认为在微妙的中东局势中是轻率的行动”。同时，美国的宣传机关发出了各种叫嚷，粗暴地攻击埃及政府和人民。经常反映美国国务院意图的“纽约时报”，最近甚至把埃及接收加沙地区民政机关的合法行动，说成是“目中无人的和挑衅的行动”。这家报纸还公开要求联合国和美国“动员一切道义力量”加强对埃及的压力。
从这里不难看到，以色列侵略军虽然已经被迫从埃及领土上撤退了，但美国还是在利用以色列作为它在中近东地区推行侵略政策的工具。美国对埃及和中近东事务的粗暴干涉，给中近东地区的和平和安全带来新的威胁。这不能不引起人们的严重警惕。
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专栏：
朱可夫元帅警告战争挑拨者
苏联空军能给任何敌人以致命打击
据新华社20日讯 据塔斯社莫斯科讯：苏联国防部长、苏联元帅朱可夫16日在全苏军队模范人员会议上说，目前苏联的武装部队已经装备着最新式的武器和头等的技术。
朱可夫谈到了当前的国际局势。他说，苏联不能无视于侵略集团执行“冷战”政策和不想了解冷战的荒谬性的猖獗行为。苏联人民将不断设法加强本国的国防力量。
朱可夫接着说：在训练军队方面我们必须以未来战争的性质为依据。我们认为，未来的战争在很大的程度上将与以前的战争有所不同。假如这场战争违背爱好和平的各国人民的愿望发动起来的话，这场战争将会使陆、海、空都处于异常紧张的局面。这场战争不仅将笼罩战场，并且将席卷交战各方的所有大后方。战争的成败将取决于一系列的因素，特别是技术水平、空军质量、士气以及军队的作战训练和技能。
美国帝国主义者在欧洲和世界各地建立了他们的军事基地，用原子武器配备了一些资本主义国家，显然，他们希望，一旦战争爆发，他们就能够像过去一样安坐在大洋彼岸免遭破坏性的和毁灭性的打击。但是，这算盘未免打得太如意了。现在，在世界上没有任何一个角落能够使侵略者窝藏起来。苏联空军能够给任何敌人带来致命打击，不论他处在什么地方，也不论他躲在那里。
朱可夫说，他在印度、缅甸和其他国家旅行的时候，有许多人提出在未来的战争中会不会使用原子武器和氢武器的问题。他说，我曾听到这样的论断：一旦使用这种武器就能够使双方同归于尽，而使用这种武器的目的也就在于此。他们说，有鉴于此，将来不会使用原子武器，一如在过去的战争中没有使用化学武器一样。
朱可夫说，我认为这种问题的提法和论断都是不正确的。原子武器代替常备武器的趋向最近越来越显著了，如果这种武器不被禁止的话，一旦发生大规模军事冲突的时候，原子武器将不可避免地被当做攻击的基本工具来使用。
朱可夫说，苏联武装力量不论在防止原子战争，保卫祖国和自己的军队方面，或在必要的时候有效地使用原子武器和氢武器毫不犹豫地给予侵略者以致命的回击方面，都应当受到充分的训练。
朱可夫最后强调指出，不管军队拥有怎样强大的武器，然而战胜敌人的决定性作用还是属于那些富有高度战斗道德品质和善于全力利用武器和技术的人。苏联军队吸取了人民的道德力量，发扬和充实了俄罗斯军队优秀的英勇品质，他们道德上的刚毅性、勇敢和大无畏精神过去和现在都是非常出色的。
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专栏：
氢弹未制成便要显实力
英国不得不推延氢弹试验
新华社20日讯 百慕大消息：英国争取在英美首脑会谈以前试验英国的第一枚氢弹的努力已经失败。据说，英国在圣诞岛的氢弹试验大概要推迟到4月初。
消息说，英国领袖们曾经希望在会谈开幕前就已经进行试验，以便向全世界，特别是向美国人表明，英国仍然是一个大国。
据伦敦“每日快报”18日透露，英国制造的氢弹还没有完成。它说，英国科学家们正在“拚命赶制”五枚氢弹，用来进行试验。
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专栏：
印度尼西亚外交部发言人
否认发表伏罗希洛夫访问公告
新华社雅加达20日电 印度尼西亚外交部发言人苏维托·库索莫维达格多在19日晚上坚决否认外交部已经正式发表了关于苏联最高苏维埃主席团主席伏罗希洛夫将要访问印度尼西亚的公告。
发言人说，这样的公告应当是在莫斯科和雅加达两地一起同时发表的。据印度尼西亚新闻社19日报道，印度尼西亚外交部宣布，伏罗希洛夫预计在5月初到雅加达访问。
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专栏：
埃及重申尊重“君士坦丁堡公约”
通知各国必须预先缴纳运河通行费
美国对埃及备忘录表示沉默，英国感到不安
新华社开罗20日电 埃及政府在19日向各国发出的一项备忘录中说，必须把苏伊士运河通行费预先缴给苏伊士运河管理局或是它的指定机构。
备忘录说，在苏伊士运河的航行恢复的时候，埃及政府作出以下的决定：
一、埃及仍然决心尊重1888年缔结的君士坦丁堡公约的文字和精神；
二、根据埃及政府和国有化的苏伊士运河公司之间上一次的协定，征收运河通行费的制度照旧；
三、由于国有化而产生的赔偿和要求的问题可以通过直接的协定或通过仲裁来解决；
四、运河通行费必须预先缴纳给埃及苏伊士运河管理局或是它的指定机构；
五、苏伊士运河管理局将设立一笔特别基金，供改善计划或其他任何目的在于应付这条运河日益频繁的交通的计划之用。将从通行费中拨出一定比例的款项设立这笔基金，这个比例不应少于前苏伊士运河公司拨给这笔基金以实施这种计划的平均数；
六、埃及政府将发表另一项包括上述一些原则的详尽声明。埃及政府的这种决心证明：尽管它遭到侵略而付出了巨大的牺牲，它仍然忠于同世界的国家大家庭合作的宗旨。为了对实现人类的和平和繁荣希望作出贡献，埃及政府希望这条运河再度成为世界各国人民之间的繁荣与和平的纽带。
据新华社20日讯 华盛顿消息：美国国务院19日不愿对埃及关于苏伊士运河通行费问题的备忘录发表任何意见。据说，国务院的专家们正在研究这个备忘录。
同一天，美国官员同在华盛顿的英联邦官员们举行了非正式的会谈，就埃及的备忘录交换意见，但是没有决定出一个立刻的答复。
据说，在华盛顿的英国官员和某些华盛顿人士认为，这表示埃及拒绝了美、英、法、挪（威）四国关于苏伊士运河航行问题的所谓临时解决办法的建议。这个办法规定，运河通行费一半交给埃及，另外一半由世界银行保管。
新华社20日讯 伦敦消息：英国外交部发言人在19日晚上说，埃及关于苏伊士运河通行费和管理问题的备忘录是“令人不安的”。发言人还说，在英国政府收到这份备忘录之前，他不能对这份文件表示最后的意见。
英国外交人士说，埃及的要求将是英美政府首脑百慕大会谈讨论的第一个问题。
他认为埃及发表这项备忘录，表明埃及在运河问题的解决方面“采取一种坚强的态度”。
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专栏：
日本法院第一次
判处犯罪的美国兵死刑
据新华社20日讯 日本的法院第一次对犯罪的美国兵判处死刑。
日本仙台地方裁判所今天判处死刑的罪犯是美军第一骑兵师的一个二等兵，名字叫布恩。这个美国兵曾经同他的情妇佐佐木茂子于去年9月在仙台市抢走了一个名叫村木纪久子的日本妇女的现款和五十多件东西，并且放火烧死了受害者和烧毁了她的房屋。同谋者佐佐木茂子在今天也被判处死刑。
战后，日本对于在日本犯罪的美国兵没有刑事裁判权。直到1953年修改了日美“行政协定”后日本才有了这种权利。
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专栏：
阿拉伯联盟理事会会议开幕
秘书长要求对艾森豪威尔主义采取共同态度
据新华社开罗20日电 阿拉伯联盟理事会会议18日在开罗开幕，讨论过去六个月以来的事态发展。会议主席、苏丹代表团团长赛义德·艾哈迈德·穆哈塔尔在发言时说，阿拉伯国家决心维护本身的独立，决不让自己被其他国家利用去实现它们的野心。
阿拉伯联盟秘书长哈苏纳就国际局势以及包括也门、阿尔及利亚和巴勒斯坦等问题在内的一些阿拉伯问题作了报告。
哈苏纳要求阿拉伯国家在艾森豪威尔主义问题上有一个共同的计划。他说：“种种危机、事件和经验使我们知道了我们的团结永远是我们力量的源泉、我们安全的基础和我们进步的支柱。”
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专栏：
苏丹外长说加沙应归埃及管辖
美国施加压力阻挠埃及部队进入加沙
以色列叫嚣如以船只不能通过亚喀巴湾将诉诸武力
新华社开罗20日电 据中东通讯社喀土穆消息，苏丹外交部长马哈古卜18日说，加沙应当根据1949年停战协定的规定归埃及管辖。
据新华社开罗20日电 据联合国新闻处18日晚上发表的新闻公报说，联合国紧急部队现在已经驻扎在加沙地带的整个埃及—以色列停战线上。
“金字塔报”18日援引联合国紧急部队的发言人的话说，现在没有计划派遣联合国紧急部队到停战线的以色列方面去，“因为以色列人不希望我们驻扎在那里”。
据新华社20日讯 华盛顿消息：以色列驻美大使伊班19日会见了美国副国务卿赫脱。消息说，伊班在会谈中要求美国实行过去提出的关于支持以色列的诺言，对埃及采取强硬政策。
有消息说，美国官员们认为目前加沙局势是令人失望的，但是他们承认没有法律根据来阻止埃及接管加沙地区的行政权。美国正在进行着外交活动，要埃及“慢慢来”，并且不要派军队进驻加沙地区。
据新华社20日讯 塔斯社大马士革20日讯，据“旗帜报”报道，阿拉伯政界人士获悉，法国政府继续在煽动以色列对埃及进行军事冒险。消息说，在以色列和法国的代表在巴黎举行秘密会谈期间，法国曾经答应给予以色列一切可能的援助以实现对埃及的侵略。
据新华社20日讯 纽约消息：据“新闻周刊”杂志19日报道，以色列总理本—古里安威胁说，如果埃及不让以色列船只通过亚喀巴湾，他的国家将诉诸战争。他说，以色列是在得到他认为是艾森豪威尔总统的保证以后才撤出加沙和亚喀巴地区的。
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专栏：
英国造船工人坚持罢工斗争
西德丹麦挪威等国工人纷纷表示支持
据新华社20日讯 伦敦消息：英国二十万造船工人19日继续罢工。同时，英国造船工人及机械工业工人工会联合会所属四十个工会的领袖们宣布，二百五十万机械工人将从23日起举行此伏彼起的“游击”式罢工，如果他们增加工资10％的要求在4月6日以前还不能得到满足，他们就要举行一个全国性的总罢工。
据“金融时报”报道，目前建造三百五十艘新船和修理大量旧船的工作已经全部停顿。
新华社20日讯 汉堡消息：西德五金工人工会19日议决：西德造船工人不接受由于英国造船工人罢工而转移过来的修理工作。这个决议是响应国际五金工人工会联合会的号召而作出的。
新华社20日讯 据塔斯社消息：丹麦“社会民主党人报”和“国土与人民报”19日报道，丹麦金属加工工业工人工会向雇主联合会提出警告说，他们可能采取行动支持英国造船业工人的罢工。他们要求企业主不要接受由于英国造船厂罢工而没完成的那一部分订货。
挪威五金工人工会书记汉森在同挪威“自由报”的工作人员谈话的时候也表示，在英国造船工人继续罢工的时候，挪威工人将不做那些应在英国完成的工作。
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专栏：
苏联改善经济管理的新方向
本报驻苏联记者 李何
把中央的领导同提高地方的作用结合起来，这是苏联改善经济管理的新的方向。这个方向已经酝酿很久了，在去年2月苏联共产党第二十次代表大会和去年12月苏共中央全会上，已经提出一些初步方案，到今年2月苏共中央全会时，终于全面地确定了。许多具体措施还在继续研究中。二月全会的决议着重指出：“工业和建设管理的组织结构原则，应当是国家集中领导同提高地方经济、党和工会机构在经济管理中的作用相结合。”根据新的方向，苏联将把实际管理经济的重心移到地方去，移到基本的经济区去。
苏联改善经济管理的新方向，是在苏联国民经济大踏步发展的新形势下产生的。一方面，苏联现有二十万以上工业企业和十万个以上建筑工程，它们分布在辽远广阔的领域内，它们的数量这样多，远离地方的中央部门越来越难于进行实际的具体的领导。另一方面，由于科学技术日益进步，苏联工业和建设需要越来越多地增加新部门，需要越分越细的专业化，这使管理更加复杂化了。这种形势要求考虑：是在中央不断增设新的管理部门呢，还是把重心移到地方？决定走后面一条道路。因为这条道路可以克服经济管理方面现存的种种缺点，可以使经济领导接近生产，可以吸引更广泛的劳动群众管理经济。
最近几年来，苏联提出了一系列改进经济管理的重要措施。最受注意的有三个方面：改进中央计划机构的工作；扩大加盟共和国的权限；提高地方苏维埃、党和工会组织在经济建设中的作用。去年12月苏共中央全会在这些方面作出若干具体决定。不难看出，这些措施都是围绕着把中央的领导同提高地方的作用结合起来的方针的。在这些措施中，关于扩大加盟共和国管理经济的权限问题，解决得较早，现在开始贯彻。扩大加盟共和国的权限，对于改进经济管理，发挥地方的能力，对于贯彻社会主义的民族政策，加强苏维埃大家庭内兄弟民族的团结，都有重大意义。
苏联是一个多民族的国家。在卡累利阿—芬兰共和国改变为卡累利阿自治共和国以后，苏联仍然有十五个加盟共和国。在行政系统上，联盟（中央）下来就是各加盟共和国（地方），再下来是州、区。所以在苏联国家建设中，民主集中制和各个民族的合作发展是统一的。苏联各个加盟共和国是自愿联合的；苏联各个自治共和国、自治州、自治县享有广泛的自治权利；苏联各个民族自由地和互助地发展着经济和文化。苏联各个民族的友好和繁荣，说明社会主义民族政策的正确。但是，加盟共和国的经济和文化的管理，曾经过分集中在联盟的部门的手里，各加盟共和国的工农业和文化建设的计划、财政和领导，都曾经被联盟机构管得太细。苏联各加盟共和国的经济和文化多年来都有巨大的发展，同时各个加盟共和国都培养出充足的干部，如果仍旧经过联盟的部门过分集中管理各地的经济和文化建设，那会妨碍共和国也就是地方的主动性，增加领导的困难。因此，最近几年来，苏联一再扩大加盟共和国管理经济和文化建设的权限，以求改变过分集中的现象。
这方面的工作已经有良好的开端。它表现在三个方面：第一，扩大共和国在管理企业方面的权限。在1954年和1955年有一万一千多个由联盟管理的企业移交给了共和国管理，包括冶金、煤、石油、木材等等工业部门。在乌克兰设立了煤工业部、钢铁工业部；在哈萨克斯坦设立了有色金属冶炼部、地质和矿藏保护部；在阿塞拜疆设立了石油工业部。移交给共和国管理的企业后来继续增加，包括轻工业、食品工业、汽车运输工业等等。在全苏工业总产量中，共和国管理的工业的产量在1953年不过31％，现在达到55％。第二，扩大共和国在制订计划方面的权限。中央机构只决定国民经济计划的主要指标，如：国民收入、总产量和商品产量、投资总额。其他许多指标由共和国自行决定。第三，扩大共和国处理财政的权限。例如，乌克兰共和国的预算从1953年的一百八十亿卢布提高到1957年的四百三十七亿卢布。
在最近举行的苏联最高苏维埃会议上，许多加盟共和国的代表的发言都证明了扩大共和国的权限对于发展经济的好处。这方面的工作还在改进中。拉脱维亚共和国部长会议主席拉齐斯在去年12月“党的生活”上指出，共和国的企业和联盟的企业之间的相互关系还有不明确的地方，共和国在生产计划、物资供应、资金使用方面还有某些地方需要调整。最近成立了苏联最高苏维埃民族院的经济委员会（包括一个主席和三十个委员，每个加盟共和国有两个代表参加）。这个在共和国之间的专门机构将有助于改进国民经济计划和更完善地考虑加盟共和国的需要。
扩大加盟共和国的权限，这只是把实际管理经济的重心从中央移到地方的一个方面而已。另一方面，为了消除各个管理系统之间的联系不够密切的现象，为了合理地使用生产潜力，为了有效地实现生产的专业化和协作化，为了使领导具体和灵活，苏联正在研究按照基本的经济区来安排工业和建设的管理的具体措施。
苏共中央二月全会批评了由于过分集中而产生的本位主义。“真理报”举例说明这种本位主义的害处。一个管理部门的工厂在南方，从乌拉尔运进了钢铁，而另一个管理部门的工厂在乌拉尔，从南方运进了同样的钢铁，这样造成许多浪费。而且每个管理部门为了从中央领导分布在全国各地的企业，不可避免地设置许多重叠的管理机构。苏联有许多基本的经济区，如南方区（包括乌克兰和摩尔达维亚），乌拉尔区、西部西伯利亚区、中亚细亚和哈萨克斯坦区等等，这些经济区有比较全面发展和互相配合的企业。苏联同志认为，如果把实际管理经济的重心移到基本的经济区，那么可以克服本位主义和改善领导。
把实际管理经济的重心从中央移到地方的决定，以及提高地方苏维埃、工会在经济建设中的作用的决定，引起苏联人民的重视。苏联报刊指出：这是加强社会主义经济的管理原则——民主集中制而不是取消它。因为民主集中制就是把有计划的集中的领导同依靠广大群众的主动性的社会主义民主密切地统一起来的。因为社会主义的公有制和大规模的生产，要求有计划的集中的领导，这种领导是经过国家来实现的，是为了人民的利益的；而社会主义民主要求发展地方主动性，吸引广泛的群众管理国家和管理经济。这是一个事情的两个方面。发展民主的一方面，也就会改进领导的另一方面。所以，苏联同志引用列宁的话说：“我们拥护民主集中制。但要明确地知道，民主集中制，一方面和官僚主义的集中制有多么大的不同，另一方面又和无政府主义有多么大的不同。”