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专栏：社论
大胆地改，坚决地改，彻底地改
在我们党的八届三中全会上，邓小平同志所作“关于整风运动的报告”中指出：“在中央、省（市）、地、县四级机关，运动都必须经过四个阶段，即大鸣大放阶段（同时进行整改），反击右派阶段（同时进行整改），着重整改阶段（同时继续鸣放），每人研究文件、批评反省、提高自己阶段。凡是在反右派斗争已经取得决定性胜利的单位，应该及时转入以整改为主的第三阶段，同时对资产阶级思想进行有系统的批判。”这四个阶段是符合于运动发展的客观实际的。
整风运动的目的本来是在于反对官僚主义、反对宗派主义、反对主观主义，提高党和国家工作人员的思想政治水平，改进作风，以适应社会主义改造和社会主义建设的需要。资产阶级右派分子曾经利用第一阶段的大鸣大放的时机，向我们的党和人民发动了猖狂的进攻。他们的目的是推翻共产党的领导，颠覆我们的社会主义制度。这样，整风运动就不能不转入以反击右派为主要任务的第二阶段。现在反击右派的斗争，已经在许多地区许多单位取得了决定性的胜利，凡是这样的地区和单位，就应当适时地转入运动的第三阶段，即着重整顿作风、改进工作的阶段。现在中央国家机关已经大约有60％的司、局单位，在反右派斗争彻底胜利的基础上，转入整改阶段了。第二机械工业部等六个部的若干单位，群众已经开始发动起来，就一些必须改进的重大问题展开讨论，并且通过大字报、座谈会等方式开始掀起第二次大鸣大放的高潮。当然，运动转入整改阶段，并不是在所有单位一律停止反右派斗争，凡是对右派的斗争还不深不透的单位，就必须再接再厉，继续进行反右派斗争，决不应该草率收兵。但是，凡是斗争已经取得决定性胜利的单位，就是说，右派分子已经挖掘出来，并且已经从政治上和思想上被斗倒，他们已经完全陷于孤立；群众经过大辩论，分清了大是大非，提高了社会主义觉悟；边整边改的工作也取得了相当的成绩，这样的单位，就应当经过一定的思想准备和组织准备，适时地转入以整改为主的阶段。
整风运动的全部过程有两个关口：一是放，二是改。在大鸣大放的第一阶段，党号召我们大胆地放，坚决地放，彻底地放！现在，在进入以整改为主的第三阶段的时候，我们对于群众的口号仍然应该是大胆地放，坚决地放，彻底地放；而对于领导人员的口号就应该是大胆地改，坚决地改，彻底地改！这两个口号是互相关联的。
如果不发动广大群众，继续大鸣大放，形成第二次鸣放的高潮，那末，我们就不可能彻底整顿作风、改进工作。因为我们工作中的许多错误和缺点只有充分发动群众才能大量地揭发出来；而当工作中的各种缺点和错误揭露出来以后，又必须发动群众研究改进工作的办法。
有人耽心，在反右派斗争以后，群众不敢大胆鸣放。这种估计是不正确的。事实证明，经过反右派斗争，群众的社会主义觉悟大大地提高了，原来的积极分子更加积极，原来处于中间状态的群众，也逐渐地转为积极了。因而在第三阶段开始以后，许多单位很快就形成了第二次大鸣大放大辩论的高潮。例如上海复旦大学最近已经贴出了将近一万张大字报，举行了一千多次座谈会，对各方面的重大问题都展开了热烈的争论。虽然有少数群众存在着顾虑，但是只要作好思想动员工作，这些顾虑很快就会消除的。在进行思想动员工作的时候，领导人员要明确地表示态度，表示整改的决心，并且向群众说明，运动的第三阶段和第二阶段在性质和内容上都是不相同的，第二阶段以反击右派为主，目的是解决敌我矛盾；第三阶段是以整顿作风、改进工作为主，目的是解决人民内部矛盾，而解决人民内部矛盾正是这次整风运动的主题。我们要坚定地相信群众的多数，依靠群众的多数来进行整改。事实证明，只要动员工作作得深入，群众就会积极地投入运动。
要贯彻执行依靠群众改进工作的方针，关键在于领导人员必须有决心。现在各地区各单位的领导人员，许多是有决心的，但是还有一部分人没有下决心或者是决心不大。这是为什么呢？
有的领导人员害怕“引火烧身”，就不敢大胆地积极地领导运动。这是非常错误的。第三阶段的特点之一，恰恰是领导人员“引火烧身”，如果这个火能够烧掉领导人员身上的毛病，烧掉工作中的错误和缺点，既可以改进工作，又可以教育干部，一举两得，是很好的事情。这难道不是我们应该欢迎的吗？这有什么可怕呢？
我们看到许多单位的大字报，一贴一大片，声势浩大，使一些有毛病的领导人员触目惊心。然而这正是运用群众力量，推动我们改进工作的好办法。这是社会主义民主的最好的形式之一。有很多事情不经过大字报就不可能揭露彻底，或者揭露了也不容易解决。可是大字报一出来，火力集中，揭露彻底，问题也就很快解决了。一切领导人员都应当重视大字报，不仅对正确的和基本上正确的批评应该真诚的欢迎，而不计较提意见的方式有没有缺点；就是对那些不正确的意见，只要是善意的，也应当欢迎。因为即使是不正确的意见，对领导人员也是有启发作用的，而且群众对于意见的是否正确，是能够辨别清楚的。北京市仅仅四十个厂矿企业单位的职工提出的意见就有几十万条。其中有90％以上的意见都是善意的和正确的。群众提出了许多十分复杂的问题，并且有许多提出了解决的办法。这些如果单靠领导人员的智慧和才能，是不可能迅速地完满地得到解决的。
有些领导人员严重地脱离群众，而他们自己还没有认识到脱离群众的现象有多么严重，多么危险，因此还没有决心放下架子，深入群众。他们中间有的终年不到所属的各单位去，有的检查工作也不自己动手，只让秘书到基层问问有什么问题。诸如此类的官僚主义现象，究竟揭露出来好，还是掩蔽起来好呢？让群众揭露出来，在群众的监督之下，不是改正得更快一些么？
还有些领导人员害怕本单位有些很不合理的事情，如果揭露出来，会引起群众的普遍不满，甚至会出乱子。这种惧怕也是不必要的。我们应该相信群众的大多数是正确的，也应该相信自己能够正确地处理各种问题。如果发动群众，彻底揭露，大胆批评，认真辩论，是非就可以弄得非常明白，问题就可以按照“团结——批评——团结”的公式得到妥善的解决；既然问题已经得到解决，那还会出什么乱子呢？相反的，如果不让群众大鸣大放，群众的意见无处发表，问题不得解决，那才会真的出乱子。然而这种乱子是领导人员不让群众说话的结果，并不是因为他们发动群众大鸣大放的结果。
也有一些领导人员可能在遵守生活制度方面有些毛病，怕被群众揭发以后，一则生活上就不那么方便了，二则面子上也不好看。然而这种毛病是必须纠正的，因为它破坏了机关的生活制度，它破坏了领导人员同群众的关系，它对于干部本人来说也是有害无益的。把这种毛病经过批评纠正过来，是一件极大的好事，而没有任何可怕的地方。如果这也害怕，那还算得什么革命干部呢？
在着重整改的阶段中，在群众大鸣大放的又一高潮中，一切领导人员都必须勇于接受群众的批评，及时地改正工作中的错误和缺点。凡是应该解决而又可能解决的问题都应当及时解决。当解决这些问题的时候，不仅应该充分贯彻群众路线，而且应该防止不负责任、轻易乱改的偏向。对于某些群众的过高要求，要坚持说服教育，而不要迁就。为了使问题解决得完满、彻底，在解决了问题以后还应该组织力量，进行复查。
对于群众在大鸣大放中的一切善意的批评，如果有的领导人员不但不接受，反而加以打击报复，或者掩盖自己的错误，逃避整改，都是绝对不能容许的。各地党委应该随时督促和检查整改工作，不许有人蒙混过关。为了我们伟大的社会主义事业，全党同志和全国人民一定要把整风运动进行到底，不获全胜，决不收兵。
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专栏：
陕西出现许多单位整改高潮
财政厅和农村工作部综合分析了鸣放中的意见
依靠群众的智慧解决了一些工作中的根本问题
编者按 在陕西省和西安市级机关已有二分之一以上转入以整改为主阶段的消息中，特别值得提起注意的，是陕西省财政厅和省委农村工作部等单位，对群众的意见进行了认真的处理，作到了件件有着落，条条有交代；并且把群众的意见加以综合分析，从中提出几个带根本性质的问题，交给群众讨论，充分发挥群众的智慧，依靠群众的力量，找到了解决问题的方案。这种做法告诉了我们，在整改中处理群众的意见，不能满足于按条数处理了百分之几十的数目字，而应该注意提高处理的质量。
本报西安20日电 陕西省和西安市级机关单位的整风运动，已有二分之一以上相继转入以整顿作风、改进工作为主要内容的第三阶段，并且有不少单位已经出现了整改的高潮。
大部分机关单位，在初期的整风大鸣大放阶段，和反击右派斗争阶段，都坚持了边整边改的方针，因此，在进入整风第三阶段以前，这些机关已经处理了的问题平均达到群众所提意见的50％，有些做得较好的单位达到80％以上。不过，这一时期所处理的问题，多数是属于生活福利、领导干部和群众关系等比较容易解决的问题。
在整改阶段中，陕西省和西安市级机关中一个比较显著的特点，是对解决问题采取了群众路线的方针，充分发动群众对各种意见进行讨论，着重批判领导上的官僚主义、宗派主义、主观主义等思想作风，并且研究、提出了解决问题的方案。在这方面做得比较好的有陕西省财政厅、中共陕西省委农村工作部、省人民银行和省供销社等单位。
省财政厅进入整改阶段已一个多月，机关全体人员都参加了改进工作的大讨论。有些问题，群众反复讨论了四、五次，而且继续提出很多新的意见。财政厅领导人员在整风进入第三阶段时，就把前一时期解决问题的结果作了交代，群众提的一千一百九十九条意见中，约有80％的意见已经作了处理。领导人员还检查了官僚主义、宗派主义和主观主义，要求群众在整改阶段继续大鸣大放，批评领导，并对工作提出改进意见。紧接着，领导上把群众所提出的意见按问题的性质归纳成贯彻执行政策、精简机构、各科室职权、干部参加生产等十七个带根本性质的问题，在全体工作人员中展开广泛的讨论。经过小组和大会讨论，取得了一致意见，提出了解决问题的初步方案。目前，已经提出来的方案有：各科室业务划分，宿舍管理和分配，关于干部深入下层工作的六条规定，关于发挥集体领导作用、提高厅务会议质量的初步意见等。在讨论的同时，全体工作人员继续对工作提出了近百条新的意见。财政厅领导上已决定在最近两天，根据群众在讨论问题的时候所提的意见再作一次检讨，鼓励大家更深刻地进行揭发和批判。
中共陕西省委农村工作部从9月中旬进入整改阶段以来，领导上对群众所提的意见逐条进行了研究、排队，归纳成七个主要的问题，由部的整风领导小组、部务会议和党支委会议进行了多次讨论研究，然后由部的负责同志向全体人员作报告。在报告中，对过去工作中的一些缺点作了检讨，并就一些重大问题提出了解决的方向，对一些能够马上解决的问题，提出了具体处理意见，让大家进一步讨论。通过多次小组讨论和大会争辩，进一步补充和修正了领导上提出的初步意见，并且对工作中的缺点继续进行了揭发和批评。如有些同志在大会讨论时提出，过去农村工作部的调查研究工作都是在关中地区，用关中平原的情况指导陕南和陕北山区和边远地区的工作，有很多地方不切合实际，建议今后加强对陕南、陕北地区工作情况的调查研究。农村工作部领导上就根据群众的意见修改了原先提出的改进工作草案，确定了改进工作方案，并且已经开始根据这个方案进行工作。为了加强对山区工作的领导，调整了组织机构，在不增加编制的原则下，专门指定一个处来领导林、牧、山区生产、水利等工作；确定了十个地区为调查研究重点地区，其中包括山区，也包括平川，包括产粮区，也包括经济作物区。现在，这个部除了有些干部的思想作风问题将由本人在整风中继续深入检查外，群众在鸣放中提出来的问题，已全部得到解决。
正在举行的陕西省委扩大会议在讨论整风问题的时候，指出省财政厅和省委农村工作部等单位的作法是比较好的；同时也指出有些单位的领导人员对整改工作的重要意义认识不足，因此，这些单位的整改工作表现得无力和迟缓。
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专栏：
河南抗旱种麦已取得很大胜利
安徽在抗旱中注意发挥老农作用
本报郑州20日电 目前，河南省抗旱种麦已经取得很大胜利，到10月18日，全省已播种冬小麦六千一百五十五万亩，完成种麦八千五百万亩计划的72％。
但是，河南省当前抗旱种麦运动，已经进入最紧张、最艰苦的阶段。有二千三百余万亩的种麦任务，需要在更加干旱和水源困难的条件下进行；已经种上的小麦，有20％左右缺苗断垅，需要及时查苗补种，而且干旱延续，必须紧接着进行更加艰巨的抗旱保苗斗争。
因此，在中共河南省委员会10月15日至19日举行的第六次全体会议上，通过了“关于坚决完成抗旱种麦计划的决议”。决议中强调指出：全党必须进一步动员起来，继续领导全省人民，再接再厉，动员一切力量，想尽一切办法，克服一切困难，保证完成八千五百万亩的播种计划，并且要保证播种质量。
新华社合肥20日电 安徽省阜南、涡阳等县在抗旱种麦中注意发挥老年农民的作用，效果很好。阜南县耿集乡在10月9日召开了三十六处老农座谈会，老农共介绍了五百二十七个泉眼，经过挖掘，一般都有水源。健康农业社李大庄队一个八十四岁的老农介绍的三个泉眼都有盆口大，共可浇地五十亩。涡阳县三改第三农业社不少社员对抗旱种麦失去信心。社里请这庄上的九十二岁老农江卿雅介绍了六十年前遭受大旱的情况。老人说，那年九个月不雨，江光庄上的十户人家只有江卿云一家抗旱种麦四亩，每亩收了一百三十斤，生活过得很好，其余八户出外逃荒，一户全家四口在庄上都饿死了。这些事实使社员受到了深刻的教育。这个庄第二天抗旱人数即由十八人增加到七十人。
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专栏：
阿富汗首相达乌德启程来华
新华社喀布尔20日电 阿富汗首相萨达尔·穆罕默德·达乌德今天中午动身前往中国访问。
陪同达乌德首相前往的有：代理教育大臣阿里·艾哈迈德·波帕尔博士，外交部政治司司长阿卜杜勒·拉赫曼·帕日瓦克，新闻和出版署副署长阿卜杜勒·萨塔尔·沙利扎伊，阿富汗奥林匹克联合会主席穆罕默德·萨拉季，喀布尔广播电台台长阿卜杜勒·拉奥夫·本纳瓦。
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苏联代表团部分团员离京回国
据新华社20日讯 苏联最高苏维埃代表团部分团员在19日早晨乘飞机离开北京回国。
到机场送行的有全国人民代表大会常务委员会副委员长李济深、郭沫若和常务委员多人。苏联驻华大使尤金也到机场送行。
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捷代表团团员分赴朝、蒙访问
据新华社20日讯 捷克斯洛伐克共和国国民议会代表团部分团员和以斯沃波达市长为首的布拉格市中央人民委员会代表团，19日上午乘飞机离开北京去朝鲜民主主义人民共和国访问。代表团另外一部分团员，在同日上午乘飞机去蒙古人民共和国访问。
到机场送行的有全国人民代表大会常务委员会副委员长彭真、陈叔通和常务委员多人。捷克斯洛伐克驻华大使布希尼亚克和朝鲜、蒙古驻华大使馆代表都到机场送行。
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专栏：
农业社在增产增收以后需要解决的一个重要问题
扩大公共积累 注意节约储备
河北省邯郸专区的情况提供了一些经验教训
本报讯 农业生产合作社在增产增收以后，是否扩大公共积累、注意节约储备，对于能否迅速提高生产水平以及巩固和提高农业社，有重大的关系。河北省邯郸专区的情况证明了这一点。
邯郸专区现有农业社三千六百零七个。由于生产的增长，社员的实际收入大有增加。预计今年在平原区有六百九十三个社每人平均收入八十元至一百八十元，在山区有一百四十六个社每人平均收入五十元至一百元。这些社的社员的实际收入，已经相当或超过合作化以前当地农民较高的生活水平。
但是，从去年以来，在一些增产增收的农业社中，新的问题出现了，忽视公共积累、忽视扩大再生产的现象相当严重。如肥乡县西南庄农业社在去年增产以后，把绝大部分粮款都分配给社员，全社一百零一户就盖了新房九十余间，买自行车二十辆，而农业社今年的生产投资却筹措不起来，只好卖掉两头骡子。涉县山区活水峧农业社社员，去年每人平均实际收入增加到一百三十元，而社里不仅没有扣留今年的生产投资，还从国家贷款中拿出二千元分给社员，因而今年生产发生了很多困难，社员的收入也就减少了，预计每人只能分到六十七元。在一些社员中，增产不节约、增收不储备、不勤不俭的现象也有所滋长。如武安县竹昌乡荣胜农业社一千零五十户，去年每人平均收入一百一十四元，一年来社员光建设坟墓就有一百九十一处，有的人三十余岁就为自己预先建好了坟墓；而这个社去年扣留的公积金和公益金却只占总收入的3.6％，除了解决“五保”户的生活和应归还的社员生产资料作价外，无法自己解决扩大再生产的投资问题。
与上述情况相反，有些农业社在增产增收以后，及时注意扩大公共积累，提倡节约储备。这不仅加强了农业社扩大生产和抗灾的能力，而且减轻了国家的负担。涉县杨家庄星火农业社在去年增产以后，注意扩大公共积累，除社内用公共积累买羊二千八百只、猪四十头外，并存入银行一万九千九百九十元；全社有24.5％的农户在银行有储蓄存款。这个社去年已经达到当地富裕中农的生产水平，经过规划，在保证完成国家的税收任务以后，到明年节余下来的余粮、余款，将可够一年的消费。这个规划大大激发了社员勤劳生产、勤俭持家的积极性。
如何节约和储备粮食，邯郸专区在重点试办时采取了两个办法：（一）普遍号召社员精打细算，尽量节约粮食；（二）农业社在保证完成国家粮食征购和压缩粮食销量的任务，以及解决社内投资的开支以后，从扩大公共积累中逐年储备一部分粮食。这部分粮食由农业社同国家粮食部门建立储备手续或用周转证的办法（每年清结一次）向国家储存（即由国家出钱，社内需要时允许再买）。这个办法，在有条件储备的社都表示拥护。如永年县赵目连农业社原为缺粮社，今年增产后，除了卖给国家二万斤粮食，并准备以周转粮的形式向国家粮食部门储存四万多斤以外，每人平均粮食消费额还有四百七十九斤。
有些农业社接受了过去的经验教训，决定在今年适当地扩大公共积累。武安县竹昌乡荣胜社社员代表大会决定，在今年全年总收入中，扣留公积金8％、公益金2％，加上农业税和生产投资等费用，共从总收入里扣除34％。就是这样，每个社员的平均分益还可达到一百四十六元，比去年增加三十二元。这个社已经决定从公共积累中拿出六万元建设电力扬水站一处，可以扩大水浇地四千亩；拿出二千五百元建立颗粒肥料厂一处，每亩耕地可增施颗粒肥料五十斤。永年县刘汉村农业社为了实现灌溉机械化，也计划在保证社员增加收入的基础上，用扩大的公共积累购置锅驼机十四部，打机井十眼，这对全社的增产将有很大的作用。
这些事实说明了，只有正确地调节农业社的积累和消费的关系，在增产的基础上适当地扩大公共积累和提倡节约储备，才能促进农业生产的迅速发展和农业社的巩固。