第1版()
专栏：社论
克服政法工作中的两种倾向
最近从中央到各省市举行了一系列的政法工作会议，着重地批判了政法工作中的两种倾向，即忽视专政的倾向和忽视党的领导的倾向。从这些会议反映的材料来看，问题是严重的。不克服这两种严重的倾向，不但政法战线的反右派斗争无法有力地开展，而且政法战线的革命任务也无法正确地完成。鉴于这两种倾向的广泛程度和严重程度，必须动员全国各级政法工作人员进一步批判这两种倾向，以便把政法工作引上完全正确的道路。
政法机关对反革命分子、坏分子、坚持反动立场的剥削阶级分子以及一切危害社会主义建设的分子，是实行专政，坚决打击和惩办呢，还是相反，加以纵容和庇护呢？这个本来不应该成为问题的问题，竟然在一段时间里面，在政法部门的一部分同志的头脑当中，弄得相当混乱。这一部分同志竟然忘记了政法机关是人民民主专政的武器。
在检查政法工作的时候，这种右倾思想明显地表现出来了。他们只注意检查轻罪重判的案件，不注意检查重罪轻判的案件；只注意检查错案，不注意检查漏掉了哪些反革命分子和其他反动分子。在他们的眼睛里，好像只有轻罪重判才是违法的，而放纵敌人、开脱敌人、漏掉敌人却是合法的。
在执行惩办和宽大相结合的政策上，右倾思想也表现得很明显。在1955年第二次镇反运动以后，在1956年三大改造完成以后，我们的国家是更加巩固了，党和政府认为对反革命分子的政策可以适当地放宽一些。这是完全正确的。有些同志从右的方面理解了这种措施，他们一方面根据这一点来指责1955年的镇反运动，不谈成绩或少谈成绩，多谈错误或专谈错误；另一方面，则严重地放松了当前的对敌斗争。表现在司法工作方面是该判不判，重罪轻判，片面地强调从宽处理，对应该从严处理的案件也从宽处理。在检察工作方面，该捕不捕的现象也很严重。表现在公安工作方面，是放松了管制工作。对被管制分子管得不严，对应该管制的没有实行管制，对不应该撤销管制的撤销了管制。
政法机关中的一些同志所以产生这种右倾思想，根本原因是对我国的阶级斗争形势认识不清。
目前我国的阶级斗争形势的特点是什么呢？这就是：不论在城市，不论在乡村，都仍然存在着社会主义和资本主义这样两条道路的斗争。彻底解决这个问题是整个过渡时期的任务。1956年在所有制方面的社会主义革命的基本胜利，并不等于社会主义革命已经完成，尤其不等于阶级斗争已经息灭。在所有制改变以后，资产阶级同无产阶级在政治上和思想上的斗争并没有结束。最近时期资产阶级右派向党向社会主义的猖狂进攻，以及农村中地主富农中的反动分子和其他反革命分子的乘机企图倒算复辟，制造骚乱，说明这种斗争在一定条件下还会达到十分尖锐的程度。因此，在整个过渡时期，即在社会主义社会建成之前，我们都必须时刻严密注意这种阶级斗争形势的发展。即使在两条道路的斗争问题完全解决以后，即社会主义从根本上建成以后，我们仍然不能认为阶级斗争已经息灭。只要世界上还存在着帝国主义和资产阶级，我国的反革命分子和其他反社会主义分子的活动，就不但总是带着阶级斗争的性质，而且总是同国际上的反动派互相呼应的。对于这种阶级斗争的形势，我们必须有清醒的估计。
政法机关中一部分同志的另一个严重倾向，是忽视党的领导。我们知道，党是无产阶级专政的核心力量，没有党的领导，就没有无产阶级专政，就没有社会主义制度。只有加强党的领导，才能够保证专政的武器有效地和准确地打击敌人。党的领导不但是党中央的领导，也包括了地方党委的领导。就是说，省市的政法机关必须服从省市党委的领导，县级政法机关必须服从县委的领导。这种领导不但不妨碍上级政法机关对于下级政法机关的正确领导，而且是正确地贯彻国家关于政法工作的方针政策的必要条件。
有些同志把党对政法工作的领导说成是所谓“党政不分”，“党法不分”。这种批评是完全错误的。他们忘记了，“党是阶级的最高组织，它必须努力在国家生活的各个方面发挥它的正确的领导作用和核心作用，反对任何降低党的作用和削弱党的统一的分散主义倾向。”（党章总纲）如果说党在政法战线的领导作用和核心作用就是所谓“党政不分”，“党法不分”，那么，无产阶级专政正需要这种“不分”。政法部门是无产阶级专政的要害部门，凡属政法工作中的重大问题，必须由领导无产阶级专政的党作出决定，因为只有党能够了解整个政治形势，了解整个敌我关系，能够从全局出发权衡利弊，从而正确地维护社会主义法制的威力。假如一定要拒绝党的这种政治领导，一定要把党的领导从政法机关里“分”出去，那末，这种政法机关的阶级性质不就很值得怀疑了么？真的这样作，不正是合了右派分子的心愿么？当然，从另一方面说，党的工作和国家机关的工作还是有原则区别的，党对政法工作的政治领导，决不能理解为党对政法机关的具体工作的不应有的干预和代替。
政法部门的这些不良倾向，是一部分同志在一部分问题上犯的错误。我们不应该夸大这种错误，但是也不能忽视这些错误的严重性。我们的任务是彻底纠正这些错误，使我们的政法机关紧紧地依靠党的领导，更有效和更准确地打击敌人，不断地巩固和加强我国的人民民主专政制度。
第1版()
专栏：
毛主席召集最高国务会议
会议同意继续深入开展整风运动和整风的步骤
同意召集人大常委和政协常委联席会议讨论全国农业发展纲要
新华社13日讯 10月13日，毛泽东主席召集了最高国务会议，讨论整风问题和全国农业发展纲要问题。到会的有朱德副主席，刘少奇委员长，周恩来总理及共产党、各民主党派、无党派民主人士和人民团体的负责人员共六十一人。会议同意继续深入开展整风运动和深入开展整风运动的步骤。对于修改后的全国农业发展纲要草案，会议同意召集全国人民代表大会常务委员会和人民政协全国委员会常务委员会的联席会议加以讨论；在联席会议讨论之后，提到全国人民中讨论。
第1版()
专栏：
光荣属于开创人类历史新纪元——摧毁资本主义和确立社会主义纪元的伟大十月！
苏共中央发布庆祝十月革命节口号
新华社13日讯 塔斯社莫斯科12日电：苏联共产党中央委员会庆祝伟大的十月社会主义革命四十周年的口号：
一、伟大的十月社会主义革命四十周年万岁！
二、光荣属于开创人类历史新纪元——摧毁资本主义和确立社会主义纪元的伟大十月！
三、苏联社会主义社会的建成是十月革命的主要成果。光荣属于世界上第一个社会主义国家的建设者——苏联工人阶级、集体农民和知识分子！
四、光荣属于十月革命的领导者、我国社会主义和共产主义建设的伟大鼓舞者和组织者——苏联共产党！
五、马克思列宁主义是十月革命战无不胜的旗帜。更高地举起马克思列宁主义的旗帜！
六、我们国家的真正人民政权机关——劳动人民代表苏维埃万岁！社会主义民主万岁！
七、苏联工会！发挥劳动人民的创造积极性，更广泛地吸引工人参加管理生产！不倦地关心进一步提高工人和职员的物质福利和文化水平！
八、共产主义的积极建设者——苏联妇女万岁！
九、共产党的忠实助手和后备军、青年共产主义建设者的先锋队——苏联列宁共产主义青年团万岁！
十、社会主义成为世界体系，这是现时代的主要特点。祝社会主义阵营各国人民大家庭日益繁荣和巩固！
十一、国际无产阶级的战斗团结是社会主义事业的不可战胜的保证！更高地举起无产阶级国际主义的旗帜！
十二、全世界无产者，联合起来！
十三、向各国为和平、民主和社会主义而奋斗的人民致兄弟的敬礼！
十四、各国劳动者！战争是能够制止的而且应该制止战争！大家起来反对新战争危险、为争取和平和各国人民之间的合作而奋斗！
十五、世界各国人民！为争取裁减军备和武装部队而奋斗！要求立即停止试验和禁止原子武器和氢武器！揭露战争贩子！
十六、工人阶级和全体劳动者的先锋队——各国共产党和工人党万岁！它们在争取和平、民主和社会主义斗争中的兄弟合作万岁！
十七、祝各国劳动人民加强团结！祝共产党人、社会党人和一切进步力量在争取和平、民主和民族独立的斗争中扩大合作！
十八、向伟大的中国人民——社会主义的建设者致兄弟的敬礼！世界和平的强大支柱——苏中两国人民的牢不可破的友谊和合作万岁！
十九、向正在建设社会主义社会的阿尔巴尼亚人民共和国的劳动人民致兄弟的敬礼！苏联和阿尔巴尼亚两国人民的牢不可破的友谊和合作万岁！
二十、向正在建设社会主义社会的保加利亚人民共和国的劳动人民致兄弟的敬礼！苏联和保加利亚两国人民的牢不可破的友谊和合作万岁！
二十一、向正在建设社会主义社会的匈牙利人民共和国劳动人民致兄弟的敬礼！苏联和匈牙利两国人民牢不可破的友谊和合作万岁！
二十二、向正在建设新生活、为越南在民主基础上的全国统一而奋斗的越南民主共和国劳动人民致兄弟的敬礼！苏联和越南两国人民的牢不可破的友谊和合作万岁！
二十三、为反对复活军国主义、争取自己的祖国在和平、民主的基础上统一而奋斗的全德国爱好和平力量的支柱——德意志民主共和国万岁！
向正在建设社会主义社会的德意志民主共和国劳动人民致兄弟的敬礼！向德意志联邦共和国劳动人民和全体进步的和爱好和平的力量致兄弟的敬礼！
祝有益于欧洲和平的、德国人民和苏联人民的友谊日益加强！
二十四、向正在建设社会主义社会和为朝鲜在民主基础上的全国统一而奋斗的朝鲜民主主义人民共和国劳动人民致兄弟的敬礼！苏联人民和朝鲜人民的牢不可破的友谊和合作万岁！
二十五、向正在建设社会主义社会的蒙古人民共和国劳动人民致兄弟的敬礼！苏联人民和蒙古人民的牢不可破的友谊和合作万岁！
二十六、向正在建设社会主义社会的波兰人民共和国劳动人民致兄弟的敬礼！苏联人民和波兰人民的牢不可破的友谊和合作万岁！
二十七、向正在建设社会主义社会的罗马尼亚人民共和国劳动人民致兄弟的敬礼！苏联人民和罗马尼亚人民的牢不可破的友谊和合作万岁！
二十八、向正在建设社会主义社会的捷克斯洛伐克共和国人民致兄弟的敬礼！苏联人民和捷克斯洛伐克人民的牢不可破的友谊和合作万岁！
二十九、向正在建设社会主义社会的南斯拉夫劳动人民致兄弟的敬礼！苏联人民和南斯拉夫联邦人民共和国人民的牢不可破的友谊和合作万岁！
三十、向正在为自己祖国的进步、为亚洲和全世界和平而奋斗的伟大的印度人民致兄弟的敬礼！祝苏联人民和印度人民之间的友谊和合作日益巩固！
三十一、向正在为争取和平和巩固本国民族独立而奋斗的印度尼西亚人民、缅甸人民、锡兰人民、柬埔寨人民致兄弟的敬礼！
三十二、世界持久和平的保证——英、美、法、苏四国人民的友谊和合作万岁！
三十三、祝苏联人民和意大利人民之间的友谊和合作日益巩固！
三十四、苏联和芬兰共和国基于两国人民平等、互相信任和尊重的友谊和合作万岁！
三十五、祝苏联人民和瑞典人民、挪威人民、丹麦人民、冰岛人民之间的友好关系日益发展和巩固！
三十六、苏联人民和奥地利人民之间的友谊和合作万岁！
三十七、向反对军国主义、为争取自己国家和平、民主和独立的发展而奋斗的日本人民致热烈的敬礼！
三十八、向反对帝国主义者新的殖民主义计划、为巩固自己国家的民族独立和主权而奋斗的阿拉伯东方各国人民致热烈的敬礼！
三十九、向反对帝国主义压迫、为自己的自由和民族独立而奋斗的殖民地和附属国人民致热烈的敬礼！
四 十、苏联列宁主义的外交政策——不同社会制度国家和平共处政策、维护和巩固和平、发展同一切国家的经济联系和文化联系的政策万岁！
四十一、捍卫我们祖国安全的战功赫赫的英勇的苏联武装部队万岁！
四十二、苏维埃制度的牢不可破的基础——工人阶级和集体农民的联盟万岁！
四十三、我们多民族的社会主义国家的力量和威力的泉源——苏联各族人民的兄弟友好万岁！祝这种友谊日益繁荣！
四十四、工人、农民、知识分子！发挥我们的一切力量，实现我们党第二十次代表大会的决议，从事建成共产主义的伟大事业！
四十五、苏联劳动人民！更广泛地开展我们全民性的社会主义竞赛！在产品生产按人口平均计算方面赶上和超过最发达的资本主义国家！
四十六、苏联劳动人民！更充分地利用管理工业和建设的新制度的优越性，进一步发掘和运用企业和建筑工地的潜力！
四十七、苏联国民经济委员会的工作人员！改进对工业和建设的领导，为争取遵守国家纪律、完成计划任务、争取社会主义工业新的强大高涨而斗争！
四十八、重工业是整个国民经济进一步高涨、提高人民的物质福利和文化水平、巩固我们祖国威力和安全的基础！光荣属于重工业工作人员！
四十九、工业、建筑和运输工作人员！在生产中采用先进经验，为技术进步和全力提高劳动生产率而奋斗！
五 十、男女工人、工程师、技术员和工长们！坚决采用新技术！改进生产组织，保证企业有条不紊地工作，加强社会主义劳动纪律！
五十一、苏联工业劳动者！厉行节约，提高产品质量，降低产品成本！
五十二、苏联冶金工作人员！改进生产技术和生产工艺，充分利用企业的潜力！给国民经济提供更多的矿石、生铁、钢、钢材、有色金属和稀有金属！
五十三、机器制造业和仪器制造业的工作者们！更快地制造出和掌握具有高度生产效能的新式机器和仪器，为以先进技术装备国民经济而顽强奋斗！
五十四、燃料工业工作人员！为完成和超额完成生产计划而奋斗！供给国家更多的煤、石油和煤气！
五十五、苏联电站和电力网的动力工作人员、建筑工人和安装工人们！更快地使新的发电能力投入生产和加以使用！供给国家更多的电力！
五十六、化学工业工作者们！采用新的工艺规程，增加化学产品的生产并扩大产品种类！
五十七、苏联建筑人员！提高新的工业企业、住宅、医院、学校和其它文化生活机关的建筑速度和建筑质量！要完成党和政府在住宅建筑方面的计划！
五十八、森林工业、木材加工和造纸工业工作人员！供给国家更多的质量优良的木材、家具和纸张！
五十九、轻工业工作人员！为居民生产更多的美观耐用的纺织品、漂亮的服装、结实美观的靴鞋和其他日用品！
六 十、食品工业工作人员！尽量扩大供应居民的食品产量和改进其质量！
六十一、渔业工作人员！增加捕鱼量，提高产品质量和降低产品成本！
六十二、苏联运输工作人员！保证货运畅通！改进对旅客的服务工作！坚决采用新技术！
六十三、集体农庄男女庄员、拖拉机站和国营农场的工作人员、农业专家们！为祖国生产更多的谷物、肉类、牛奶、棉花、羊毛、亚麻、甜菜、马铃薯、蔬菜、水果和其他农产品！
六十四、农业工作人员！为谷物经济的进一步高涨而奋斗！
六十五、农业劳动者们！努力发展公共牧畜业和提高牲畜的产品生产率！争取在最近几年内使肉类、牛奶和油类按人口平均计算的产量赶上美国！
六十六、垦荒地区的劳动者们！巩固已取得的成就，为继续开垦荒地而奋斗，争取谷物年年丰收，发展畜牧业！
六十七、贸易和公共饮食业的工作人员！争取达到高度的服务工作水平，更充分地满足劳动人民的需求！
六十八、苏维埃机关工作人员！改进苏维埃机关的工作！坚决铲除官僚主义和疲沓作风！关切地对待劳动人民的需求！
六十九、苏联科学工作人员和高等学校工作人员！提高科学在技术发展中的作用，改进培养专家的工作！先进的苏联科学万岁！
七 十、世界上第一个人造卫星的发射在世界科学史上开辟了新纪元。
光荣属于在共产党的领导下实现了人类大胆的理想的苏联科学家、工程师、技术人员和工人！
先进的苏联科学——社会主义的产物万岁！
七十一、向制成了强大的洲际火箭，使我们祖国的防御力量大为提高的苏联科学家、工人和工程师致热烈的敬礼！
七十二、文学和艺术工作者们！增加国家的精神财富，为作品的高度思想性和艺术技巧而斗争！为争取文学和艺术同人民的生活密切不可分割的联系而斗争！
七十三、国民教育工作人员！提高儿童教育的质量，为实现学校的综合技术教育而斗争！用热爱和矢忠苏维埃祖国和共产主义事业的精神教育青年一代！
七十四、医务工作人员！改进和发展人民保健事业，提高医疗和疗养机关的工作水平！在实际工作中运用医学上的成就！
七十五、男女青年们！争取成为无愧于我们伟大人民的儿女，成为共产主义的勤恳的建设者！
七十六、少先队员和中小学生们，要热爱劳动和遵守纪律！顽强不倦地掌握知识，准备成为争取实现列宁的伟大事业的积极战士！
七十七、共产党员和共产主义青年团员们！要站在全民争取实现苏联共产党第二十次代表大会的决议和争取在苏联建成共产主义的斗争的前列！
七十八、苏联劳动人民！共产党和人民的团结是社会主义制度力量的源泉，是共产主义建设事业新成就的保证！党和人民牢不可破的团结万岁！
七十九、我国各族人民友谊的堡垒，全世界和平牢不可破的支柱——苏维埃社会主义共和国联盟万岁！
八 十、在马克思列宁主义的旗帜下，在共产党的领导下，向共产主义的胜利前进！
八十一、全人类光明的未来——共产主义万岁！
苏联共产党中央委员会
第1版()
专栏：
北京七千干部走上农业战线
新华社13日讯 北京市政府机关、党群系统、工业、建筑业、商业以及高等学校等各个方面，目前正在大力抽调工作人员下放到农村去参加劳动生产。现在几乎每天都有满载下放干部的汽车驶向郊区农村。据北京市有关部门负责人谈，最近全市已出发和即将出发到农村去的干部有七千多人，连同第一批已经下放的三千六百人，总数将达一万多人。
现在全市绝大多数单位已经制订了抽调工作人员参加劳动生产的初步方案，在方案中贯彻了革命的精神，一般都按照现有人数抽出干部30％到50％，有的高达60％以上。北京市商业局的方案规定在这个局抽调干部54.8％；这个局所属各公司的管理人员，抽调65.7％。全市建筑系统决定将管理人员抽调出60％。中国人民大学的初步方案决定抽调38％的工作人员和教学人员。现在，各部门已确定抽调的工作人员正陆续分批下放，其中绝大部分下放到农村，还有一小部分到工地、国营农场或手工业生产合作社。建筑、商业等系统和北京市工会联合会最近就将有三千多人出发到京郊农村。
很多单位的工作人员对为什么要抽调干部参加劳动生产问题，展开了热烈讨论。各单位经过讨论后，在工作人员中掀起了踊跃报名参加体力劳动的热潮，绝大多数单位，在领导上作了关于参加劳动生产的动员报告以后，90％以上的工作人员向领导上提出了参加劳动生产的申请。有些单位在反击右派的大字报旁边又贴满了表示决心参加劳动生产的大字报；在领导干部的办公桌上，堆起了许多申请书、保证书和决心书。
最近几天，北京市很多单位的工作人员为下放干部举行欢送会，欢送他们走向光荣的劳动岗位。
第1版()
专栏：
苏联将发射更重的人造卫星
第一艘原子破冰船今年下水
新华社莫斯科13日电 苏联“真理报”今天在一篇文章中说，苏联将放射更重的人造地球卫星。这种更重的卫星的速度也只需要每秒八公里，但是放射它必须要克服另外一系列的困难，因此放射更重的卫星将是科学技术发展的新的重要阶段。
文章说，为了进一步研究高空，必须放射不同运行高度的卫星，其中包括高度达一千公里以上的卫星。放射这种卫星是现代科学力量所完全可能办到的。
文章又说，可能放射长期存在的卫星。在现代的火箭技术条件下，谈论关于放射存在几十年或是几百年的卫星问题是完全现实的。如果卫星能够放射到一千公里以上，那么它就处于完全的真空中，因而将长期存在。
文章还说，还很难预测人类利用人造卫星的各种各样的可能性。
据新华社13日讯 据塔斯社热那亚讯：第五届国际交通工具代表大会12日在热那亚闭幕。参加会议的苏联代表在会上宣布说，苏联制造的第一艘原子破冰船今年就要下水，这个消息引起了与会人士的浓厚兴趣。
这个大会是由热那亚市议会发起为纪念伟大的热那亚人哥伦布而每年举行的。参加这次大会的有来自世界上二十二个国家的七百名代表，以及联合国和国际民用航空组织的代表。
第1版()
专栏：
长江大桥明日正式通车
本报武汉13日电 武汉长江大桥质量优良，国家验收委员会今天作出正式结论，并批准长江大桥在10月15日交付使用。
今天下午，长江大桥验收交接签字仪式在汉阳岸桥台大厅举行。国家验收接交委员会主任、国家建设委员会副主任王世泰宣布说：“桥梁检定结果认为：大桥稳定性很高，冲击系数很低。经复验结果：正桥钢梁桥墩均属质量优良；引桥工程质量良好；铁路联络线良好；公路联络线良好。可以正式交付使用。”
接着，验收接交委员会各委员和各接交单位的负责人，分别在“武汉长江大桥工程验收接交报告书”、“武汉长江大桥工程交接书”上签字。
第1版()
专栏：
抗议美国资本家停发工资
台湾千余造船工人罢工
新华社13日讯 台北消息：台湾英加尔斯造船船坞公司造船厂的一千多名工人，昨天离开工厂，宣布罢工。罢工是因为美方10月6日突然停发应该发给工人的工资而引起的。
这个造船厂在台北基隆。罢工已经使这个厂的生产陷于停顿。
这家造船公司原名台湾造船公司，是我国人民在台湾的公有财产，今年年初被蒋介石集团“出租”给美国英加尔斯造船公司。
第1版()
专栏：
湖北襄阳专区低产面貌显著改变
建设水利网改旱地为水田
五年后基本消灭普通水旱灾害，粮食产量可增加一倍
本报讯 湖北省襄阳专区实现农业合作化以后，全面规划、因地制宜地兴修农田水利，改旱地为水田，短短两年中扩大水田七十四万亩，增加保收面积一百二十万亩，开始显著地改变了全区低产的面貌。
预计再过五年，即到1962年，襄阳专区将基本上消灭普通的水灾和旱灾，水田将扩大到六百一十五万亩，保收田将占水田总数的90％。那时，再加上其他的增产措施，全区包括旱地在内的粮食单位面积产量可以达到六百斤，总产量可以由现在的三十七亿斤增加到六十亿斤，基本上达到全国农业发展纲要的要求。
襄阳专区是湖北省的粮食低产地区，旱地多，水田少。在全区一千五百万亩耕地中，水田只有三百万亩，占耕地面积的20％。旱地平均每亩产量为二百斤左右，水田平均每亩产量在五百斤以上。旱地和水田的产量相差悬殊，群众都认为“一水能顶三旱”。因此，把旱地改为水田是改变襄阳专区粮食低产面貌的根本问题。
这个专区具有争取农作物高产的适宜的自然条件。河多、溪多、泉多，水利资源丰富；气候兼有南北方的特点，无霜期两百天左右，每年雨量平均为八百公厘，适应农作物的生长；粘性土多，不漏水，适合改水田。但是，在农业合作化以前，旱地改水田的进度十分缓慢。因为，过去在私有的个体小农经济基础上，农民力量分散，不可能大力兴修水利，而且由于土地私有的障碍，修水利不能充分利用水利资源和自然地形。因此，过去不可能大量改为水田，就是原有的三百万亩水田，也有二百二十万亩不能保收。
农业合作化以后，农民发挥了集体力量，一般的中、小型水利，都可能由合作社自力举办。全区兴修水利可以实行统一规划，劳动力也可以实行统一调配，一切水利资源都能充分利用起来。从1956年开始，为了在全区建立一个水利系统，构成一个水利网，襄阳专区把全区分成丘陵岗地、山区、平原低洼地、原有水田地区、冲积平原地区和菜园地区等六类地区，因地制宜地进行兴修水利的全面规划。各县、区、乡、社首先制订了根据地形建立水利系统的远景规划；然后，根据规划发动群众按先易后难的顺序逐步兴修。在兴修水利中，坚持以兴修中、小型水利为主，由合作社自修、自管、自用，或者联乡联社伙修、伙管、伙用，国家适当给以扶植的方针。同时重点建设大型水利，使大型工程和小型工程互相配合，充分发挥作用。两年中，襄阳专区共新修大小水库渠道工程八百处；整修小型堰、塘、壋、坝十九万处，新修一万三千多处；打井一千二百八十五眼；扩大水田七十四万亩；增加保收面积一百二十万亩。
两年来，全区低产面貌发生显著变化，一部分乡的面貌已经大变，少数乡根本改变了低产的情况。宜城县茅草乡过去没有水田，合作化后开辟水田一万亩。这个乡的长湖社，过去没有水田，合作化后两年中，全社三千亩耕地，已有二千零七十五亩改成了水田。现在，这个社已经由缺粮社变为余粮社，1954年由国家供应十八万斤粮食，1957年就卖给国家余粮六十万斤。旱地改水田，生产大增长，更加坚定了社员群众对合作化制度的信心。他们认为，“合作社生了根了”，
“合作社现在是小风吹不动、大风吹不散了”。富裕中农最初对旱地改水田的措施不大相信。有人说，“一方水土养一方人，生就了吃红薯的嘴，想吃大米咋能行呢？”现在也认输了。他们心悦诚服地说：“几千年没有办到的事情，共产党办到了，共产党和毛主席真有办法。”
现在，襄阳专区已经具备了把大面积旱地改为水田的充分条件。这些条件是：合作化基础的巩固，兴修水利经验的积累，新培养了四万名农村水利技术人员，各乡制订了兴修水利的全面规划，有些乡的水利系统的雏形已经形成。特别是旱地改水田后增产的事实，鼓舞了群众扩大水田的积极性。预计今冬明春，全区将要出现一个兴修水利的高潮。