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专栏：社论
充分考虑经济效果
充分考虑经济效果，是原有工业企业改建、扩建工作中必须注意的一个重要问题。
目前近海地区的许多工厂企业根据“投资少、收效快、效果大”的原则，核算了企业的潜在力量，作出了改建、扩建的设计和计划。有些企业已经改建完成，效果很好。如天津机床厂原来是一个生产锅炉等产品的配件工厂，只经过七个月的改建，投资不多，就成为一个工序健全、生产工作母机的机床厂。这种做法，节约了国家投资，提高了生产水平，是符合社会主义建设长远利益的。类似这样的事例在近海各省、市都可以看到。
有些企业单位在改建问题上是有不同意见的。如哈尔滨滚珠轴承厂的改建问题，就有两种意见。一种意见主张在原有基础上对薄弱环节进行改造，不必大规模改建。因为这个厂现在的年产量为四百四十四万套，按三班制生产，到1957年可达四百八十万套。根据现有条件，如果花六百万元投资，对薄弱环节进行小规模改建，到1958年即可达到七百万套。如果按另一种改建计划，即准备花四千八百九十六万元，在原有的厂址上改建成一个年产一千一百七十一万套的滚珠轴承厂。这就等于破坏一个将近年产五百万套轴承的旧厂，重建一个新厂。这是很不合算的。另一种意见认为：花四千八百多万元改建一个年产一千一百七十一万套滚珠轴承的工厂，从少投资而又尽快满足需要来看，还是合理的。这个讨论对于工作很有好处。
但是，有些企业单位在计划改建的时候，还不大注意计算经济效果。例如，沈阳市地方国营变压器厂没有详细调查社会需要，也没有经过上级正式批准，只从本单位的局部观点出发，就动工改建。这个工厂建成后，1957年的产量将为六万九千千伏安。据有关单位研究，1957年各方面需要沈阳市的变压器，最多不超过两万五千千伏安。这就会使一部分生产设备闲置起来，造成浪费。
当然，要从根本上改变我国工业的落后状态，必须建设一批规模较大、技术全新的工厂。没有这种新型的工厂做骨干，要把工业技术推进到先进水平是不可能的。但是，从近期的经济效果来考虑，建设一个新厂，需要花很大的投资和较长的时间。而利用老厂进行适当的改建，在投资上往往比建设新厂要少得多，时间也快得多。虽然也有一种老厂底子太差，改建还不如新建合算，但是，我国有很多工厂企业是具备了改建条件的，只要充分考虑原厂的基础，提出合理的产品方案，给以少量投资，就可以生产成倍的产品。如果我们对于可以利用的厂房不加利用，一律采取大搬、大拆、大动的办法去进行改建，投资就一定要增多，好处却不大。特别在改建过程中因为拆迁安装，造成降低生产或停止生产，损失将会不小。
有人说：从近期的经济效果上着眼，利用原有企业比起新建一个厂子是会合算一些；然而，从成本上去比较，保留旧厂是不合算的。事实证明了这种说法是不对的。因为旧有工厂经过技术改造以后，它的成本同样也是要降低的，而且大部旧有厂房设备的折旧率也比新厂低得多。因此，尽可能保留原有厂房设备，并且充分利用这些设备，在经济效果和成本核算上都是有利的。
当前工业企业的改建、扩建工作中最大的思想障碍是贪多贪大、喜新厌旧。有些人寻找各种借口废弃老厂、另建新厂，或者要求改建的工厂完全和新厂一样。有些人只强调社会需要，不考虑材料和资金来源。有的工厂盲目地编制了改建计划以后，不择手段地到处抢购材料，造成物资供应的紧张情况。因此，当我们在编制改建、扩建计划的时候，必须在全国规划、统一平衡的原则下，充分考虑经济效果。有些工厂从一个单位的局部观点来看好像是合理的，但从整个国家建设的需要来看未必是合理的。有些工厂从社会需要来说进行改建是必要的，但是，从财力、物力、人力来考虑却并不具备足够的条件。至于有条件改建也需要改建的工厂，在编制改建计划的时候，也要注意不能要求过高。对于一切旧有设备，凡是可以利用的应该尽量利用，凡是能节省的应该尽量节省，凡是可以推迟的就坚决推迟。
原有工厂的改建、扩建是一件十分复杂的工作。它涉及的方面很多。除了材料来源、产品销售、生产技术等条件需要充分考虑以外，还要考虑城市供水、排水、交通运输、电力供应、基地扩展等条件。由于过去历史形成的原因，一些城市原有的工业企业的分布是不尽合理的。也有严重危害居民的健康和安全的工业，设在人口稠密的居民区内，而又缺乏防护设施。有很多工业企业周围建筑物密集，没有发展余地。还有一些工厂距离交通线很远，运输很不方便。在这些方面当然都应该进行研究和比较，极力避免造成不合理的现象。上海矿山机械厂曾经打算把原厂扩建一倍，拆除九百七十四家住户，挤掉十二家小工厂，废除二百公尺的城市道路以及其他一些地下和地上的工程管道等等。这种做法是否合理，就应该慎重考虑。为了防止改建和扩建工作中的盲目性，工业企业部门在考虑改建原有工业企业的时候，应该和当地城市建设部门及其他有关部门共同研究，进行妥善的安排。
各地工厂企业现时正在安排1957年的改建和扩建计划。为了使计划切合实际，我们希望企业的领导人员和有关部门充分地考虑经济效果，慎重地决定改建和扩建计划，真正做到投资少而效果大。
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专栏：
国家对农业生产的巨大支援
去年农贷三十二亿
比农民全年所缴公粮还多一亿元
新华社5日讯 1956年国家给农民发放大量农业贷款，有力地支援了农业合作化和农业生产。据11月底的统计，全国发放农业贷款的累计数（包括1956年发放的和以前几年发放尚未收回的部分）已经超过三十二亿元。这比1956年农民向国家缴纳的公粮（包括地方附加）折钱，还多一亿元。
在这笔数量巨大的贷款中，有六亿多元是贫农合作基金贷款。这六亿多元发放给大约30％的农业社社员，帮助他们解决了缺少入社股份基金的问题。据河北、河南、四川等十五个省的统计，有一千九百六十多万户社员得到了贫农合作基金贷款，平均每户得到了二十元。其余的农业贷款主要是用来帮助农业社兴修水利，购买新式农具、种子、肥料、农药等各种生产资料，一部分用来帮助农民克服生活上的困难。1956年在遭到严重的水、旱、风等灾害的情况下，全国粮食作物和棉花、油料、糖料等经济作物仍都比1955年增产，是和国家在经济上大力援助农民分不开的。在受灾地区，国家对灾民除了发放救济款以外，还给予生产救灾贷款，帮助他们重建家园，生产自救。据江苏、浙江、安徽、河南、湖南、河北、黑龙江等省10月底的初步统计，贷出的生产救灾贷款已达一亿二千多万元。
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专栏：
在农业合作化第一个年头
河北抗灾增产成就显著
新华社保定5日电 实现农业高级合作化较早的河北省，在合作化以后第一个年头1956年，虽然有三分之一以上的农作物遭受严重水灾，但是粮食、花生总产量仍分别等于1955年的91％和97％，而且都超过重灾年份1954年的生产水平。由于棉区受灾较重，全省棉花总产量只相当于1955年的75％。据九个专区七个市的初步统计，除了遭受水灾的农业社以外，在七千三百七十七个农业社中，增产的占近80％，保持原来产量的占15％弱。唐山、承德、张家口三个专区有81％的社员增加了收入。
河北省在1956年8月遭受严重水灾。当时沿河的农业社组织起一百五十多万人的防汛队伍，在各级防汛机构的指挥下同洪水搏斗，抢险护堤。而水灾区的近万个农业社也根据当地的地势水情，统一防水疏水，保护庄稼。全省在合作化以后大规模兴修的水土保持、沟洫畦田等工程，也发挥了拦洪蓄水的作用。因此，大大缩小了淹地面积。洪水成灾地区的农业社又统一计划，分头挖沟排水，抢救庄稼，打捞残秋，抢种晚田，弥补水灾损失。邯郸专区遭受不同程度水灾的三百四十万亩棉田，经过抢救以后，就少损失棉花两千万斤。由于及时打捞残秋，许多受水灾的玉米、谷子每亩也收了三、五十斤。此外，还抢种上五十万亩荞麦和蔬菜。
天津、沧县等专区低洼地区在农业合作化的基础上，因地制宜地推行了生产改革。单是天津专区静海、霸县等县的团泊洼、莲花淀等二十多个洼淀，当地农业社用七百万个劳动日兴修了包括二千多万土方工程、近一千座涵闸的七十四项水利工程，并且在这些过去十年九涝的洼地里改种了水稻，淀稻、旱稻和玉米。当洪水到来后，虽然这些洼地也是一片汪洋，但是水面上摇摆着结实累累的稻穗。据初步统计，经过生产改革以后的三百八十万亩洼地，秋季收获粮食八亿斤左右，等于1954年受水灾的天津专区全年的粮食产量。
合作化以后，各地农业社还采取了一系列的增产措施。全省打井扩大浇地面积一千六百多万亩，肥料比往年多积了两三倍。由于增施肥料、适时浇水和加强田间管理，全省1956年夏季比1955年夏季多收了六亿斤粮食。玉米、薯类和稻子等高产作物面积的扩大，也比播种其他杂粮作物增产了十一亿斤。各地农业社在多雨的伏天推行包工和田间管理的个人负责制，及时中耕锄草和追肥，消灭了一千万亩草荒，扑灭了两千多万亩棉蚜、飞蝗等虫害。这样，给灾区的抗灾保收创造了条件，同时保证了非灾区的丰收。
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专栏：
中共内蒙古自治区委员会指示各级组织
正确贯彻畜牧业社会主义改造政策
新华社呼和浩特3日电 新华社记者石云子报道：在农业区和半农半牧区实行合作化的过程中，对于畜牧业的社会主义改造应该采取怎样的方针政策和怎样贯彻这些方针政策？这个问题已经引起中共内蒙古自治区委员会的深切注意。自治区有一千多万头牲畜分布在农业区和半农半牧区，这些地区畜牧业社会主义改造发展得健康与否，对自治区的农业和畜牧业生产有着重大意义。 经过最近多方面的调查研究，中共内蒙古自治区委员会发现自治区内许多农业区和半农半牧区的党组织，在执行对畜牧业社会主义改造的方针政策方面存在着不少缺点和错误。当农业合作化运动开始形成高潮的时候，中共内蒙古自治区委员会就根据畜牧业本身具有很大脆弱性的特点，明确规定自治区内不论是牧业区或是农业区、半农半牧区，一律必须认真执行“在稳定地发展畜牧业生产的基础上，逐步实现畜牧业社会主义改造”的方针，并且针对农业区、半农半牧区的实际情况，在政策上规定了由低级到高级的几种牲畜入社办法。但是由于各地领导干部对发展畜牧业经济的重要意义认识不足，有些人错误地认为这一方针只适用于牧区，不适合农业区和半农半牧区，因而在工作中忽视本地区经济特点，放松了对畜牧业的领导。在处理牲畜入社问题上，许多地区干部片面强调甚至强迫群众把牲畜作价归社，而且作价普遍偏低，偿价期限过长。这样做的结果，挫折了农、牧民发展牲畜的积极性，几个主要农业区和半农半牧区不断发生大量出卖和宰杀牲畜的现象，严重地阻碍了自治区去年牲畜增殖计划的完成，影响到农、牧业生产的发展和各族社员的收益。
最近两个月以来，中共内蒙古自治区委员会通过召开各种会议，派遣工作组下乡检查等方式，摸清了农业区和半农半牧区畜牧业现状，抓住目前迫切需要解决的一些问题，在1956年12月26日向自治区各级党组织发出了“关于端正农业区半农半牧区畜牧业社会主义改造的方针政策的指示”。这个指示强调地指出了以下几点：
一、农业区、半农半牧区同样必须执行“在稳定地发展畜牧业生产的基础上，逐步实现畜牧业社会主义改造”的方针。畜牧业是自治区国民经济中的一个重要组成部分，各地在对畜牧业实行改造的时候，应当把属于农业部分的耕畜、役畜和属于牧业部分的牧畜和役畜加以区别。农业社除了把农业部分的耕畜、役畜随着土地、农具等转为集体所有以有利于发展农业生产以外，对牧业部分的牲畜的入社，应当从充分发挥农牧民饲养牲畜的积极性这方面去考虑，改造的步骤不能超过群众觉悟程度。
二、根据上述方针，应当向农村干部和农民、牧民宣布：农业区和半农半牧区的牧畜入社与否，完全听取社员自愿，任何人不得以任何形式强迫入社。国家对农、牧民私有牧畜一律保护，并扶持其发展。农业社必须注意公有牲畜和私有牲畜两方面的发展，必须给予养畜户以多方面的帮助，自有养畜户也要主动争取社的帮助。
三、牲畜作价归社必须绝对遵守自愿原则。作价应当高于平均市场价格，折价偿还期一般不得超过三年，到期必须偿还。已经入社的牧畜，社员愿意继续由社统一经营的，仍由社统一经营；社员要求退回自养或要求改为作价归社及由社代放的，应当退还或者改变办法。过去把奶牛、奶羊、乘马等作价归社的，应当退还给社员。
四、采取各种有效措施，大力改善合作社的牲畜饲养和经营管理，充分显示集体经营的优越性。
五、各级党组织应即检查和讨论过去执行对畜牧业社会主义改造方针政策的情况，定出办法，处理存在的问题。通过这种检查讨论，使所有农村工作干部和群众全面地理解党和政府对畜牧业社会主义改造的方针政策。在检查过去工作中的缺点和错误的时候，不可苛责基层干部，要注意保护农业社干部和社员积极分子的积极性。
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专栏：
达赖喇嘛和班禅额尔德尼去旁遮普访问
新华社新德里5日电 达赖喇嘛和班禅额尔德尼以及他们的随行人员在新德里休息了五天以后，在4日傍晚动身前往旁遮普邦西北部的一个城镇帕坦科特。从那儿，他们将去访问以古庙著名的曼地、腊瓦萨尔和帕兰普尔。
客人们将在1月8日回到新德里，然后去那烂陀，并且在印度东部访问。
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专栏：
保加利亚议会和政府领导人
接见我国人民代表大会代表团
我国代表团向季米特洛夫陵墓献花圈
新华社索非亚5日电 保加利亚国民议会主席团主席达米扬诺夫在4日接见了中国全国人民代表大会代表团和北京市人民委员会代表团。
接见时在座的有保加利亚国民议会主席团副主席克利苏尔斯基、库利歇夫，国民议会执行委员会主席科佐夫斯基，国民议会主席团委员和农民联盟书记、部长会议第一副主席特莱科夫。
接见时在座的还有中国驻保加利亚大使周竹安。
接见时宾主间进行了亲切的交谈，并且一再起立为两国人民之间的友谊干杯。
达米扬诺夫在讲话的时候，表示热烈欢迎代表团来保加利亚访问，并且指出了以苏联为首的社会主义各国团结的重要性。
彭真团长讲话时首先表示感谢保加利亚国民议会的邀请，感谢对代表团的隆重的热忱的兄弟般的接待和欢迎。彭真说：“我们两国人民之间是有着深厚友谊的。我们代表团这次来访问是为了进一步加强中保两国人民之间的相互了解，进一步加强中保两国人民的友好团结和加强以苏联为首的社会主义各国之间的友好团结，同时也是为了学习你们在社会主义建设中的各种先进经验。我们深信，我们的访问将达到我们预期的目的”。
在这一天，代表团到保加利亚人民的领袖和导师季米特洛夫的陵墓前致敬，献了花圈。
新华社索非亚5日电 保加利亚部长会议主席于哥夫在4日上午接见了中国全国人民代表大会代表团和北京市人民委员会代表团。
接见时在座的有保加利亚部长会议第一副主席詹科夫、特莱科夫（农民联盟书记），部长会议副主席拉·达米扬诺夫、米哈伊洛夫、契尔文科夫、卢卡诺夫和部长们。
接见时在座的还有中国驻保加利亚大使周竹安。
于哥夫和彭真在会见时都讲了话。他们都强调指出了社会主义各国、全世界爱好和平的国家以及人民之间的团结和合作的重要性。于哥夫说，代表团的访问是保中两国人民牢不可破的友谊的光辉表现。他说，没有社会主义国家的一致和联合的努力，它们之间的任何一个都将成为帝国主义的打击对象。
彭真赞同于哥夫对团结的看法。他说，的确，我们是十分需要团结的。我们各个社会主义国家不仅需要有本国内部的团结，而且也十分需要社会主义各国之间的亲密团结和友好合作，需要同所有爱好和平的国家及人民亲密团结和友好合作。无论国大国小，无论人口多少，都需要这种团结和合作。只有这样的团结才能顺利地保卫和平，顺利地发展社会主义建设事业。
晚上，代表团欣赏了保加利亚有名的歌剧。
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专栏：
全国人民代表和政协委员视察结束
对群众的意见和要求就地作了处理和交代
根据所了解的情况向各地提出建议和批评
新华社5日讯 全国人民代表大会代表和中国人民政治协商会议全国委员会委员在各地的视察工作已经结束。
代表和委员们这次分别在全国二十二个省、两个自治区和三个直辖市进行了视察。许多年高的代表和委员也都深入群众进行访问，有的广泛地同各界人民建立了联系，接见来访的群众。他们在视察结束以后，大都把群众所提出的意见和要求就地作了妥善的处理和交代。王志莘等代表在上海视察时，为了视察国家领导下的自由市场上的蔬菜交易情况，在早晨三点多钟就起床前往市场。梁思成代表在沈阳视察时因身体不适而进了医院，但是他身体还没完全恢复健康就开始进行视察。许多代表和委员在视察时，对所了解的情况常常反复查对和分析研究。许宝驹代表在南京市建邺区视察时，听到直马营街道办事处的干部谈到关于复员军人安置得快、安置得适当等情况，经过调查，发现不完全符合实际，许宝驹对这些基层干部报喜不报忧的作风提出了批评。
代表和委员们在各地视察工作时，根据所了解的情况，向有关单位提出了许多建议和批评。梁思成代表在沈阳视察了工人村的建筑情况。他认为工人村的建筑，浪费很多地皮，房子与空地的比例不相适应。每幢楼的楼梯太多，一个楼梯只为两三家服务，不仅降低了交通孔道的利用率，并且占去了室内的使用面积。梁漱溟委员在安徽各地视察基层选举工作时，发现有些县、乡人民代表大会没有按期召开会议，如宣城县去年就没有召开过人民代表大会会议。他建议省人民委员会应该采取有效措施，保证人民代表大会能够依照宪法规定按期召开会议。张綗伯代表在安徽各地视察了公私共事关系方面情况后，认为今后需要明确私方人员的职责权限，公私双方应该开诚相见，以进一步发挥私方人员的积极性；同时私方人员也必须接受公方的领导，接受工人群众的意见。他还建议有关部门，今后对工商业者的政治理论学习应该加强组织领导，帮助他们进行自我改造。
各地有关单位对代表和委员们在视察中提出的意见都很重视。张德庆委员在上海汽车配件厂视察时，工厂特派专人跟随他，把他提出的意见全部记了下来，以便根据这些意见来改进工作。上海的金钱热水瓶厂的某些原料很困难，今后如果得不到解决，可能影响生产。杨公庶委员在视察这个工厂时，发现他们把往瓶胆上涂的千分之一的水银浪费掉了，他建议厂方用盐酸或食盐水沉淀银汁，以免浪费。工厂负责人很重视这个建议，表示要立即进行试验。青海省在海北藏族自治州视察苏吉滩公私合营牧场的代表和委员们，发现牧场由于工作中的缺点，致使牧场收入减少，他们把这个情况立即反映给中共海北地方委员会、自治州人民委员会和牧场负责人，这些单位同意他们的看法，并且很快地纠正了错误。
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专栏：
第三次全国妇女代表大会定六月在北京举行
新华社5日讯 在中华全国民主妇女联合会今天下午举行的第十三次常务委员会会议上，决定在今年6月在北京举行第三次全国妇女代表大会。
会议确定召开第三次全国妇女代表大会的目的是：总结第二次全国妇女代表大会以来妇女工作的主要经验；确定今后全国妇女运动的方针、任务，更进一步团结广大妇女群众，扩大妇女统一战线，充分发挥妇女的积极性，为把我国建设成为一个伟大的社会主义工业国和争取妇女的彻底解放而斗争。第三次全国妇女代表大会的主要议程是：
一、听取和讨论执行委员会向第三次全国妇女代表大会作的工作报告；
二、修改中华全国民主妇女联合会的章程和提出修改章程的报告；
三、选举第三届全国妇联的执行委员。
会议还研究和确定了参加第三次全国妇女代表大会的代表名额和具体分配名额的方案。
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北京——塔尔丁新航线正式通航
据新华社塔尔丁5日电 从北京通往柴达木盆地塔尔丁的新航线的首次班机，5日中午在拔海二千九百十一公尺的塔尔丁机场安全降落。
这架班机是在4日早晨从首都西郊机场起飞的。途中，飞机曾在中途站包头、兰州和西宁降落，并且在西宁过夜。由于天气很好，飞机一直是在一望无际的晴空中平稳飞行。从西宁到塔尔丁，飞机以二十一分钟的时间飞过我国最大的内陆咸水湖——青海湖。这时，飞机飞行速度是每小时三百公里，高度是四千三百公尺。当飞机飞临柴达木盆地的上空，从飞机上了望盆地南北无数积雪的晶莹耀眼的山峰，景色十分壮丽。
北京——塔尔丁航线全长二千二百八十七公里，飞机总共飞行了八小时又十一分钟。
这架班机4日下午在西宁机场降落的时候，受到青海省各族各界人民的热烈欢迎。在西宁机场上举行了一个有二千多人参加的北京——塔尔丁航线通航典礼大会。青海省和西宁市的领导人员和民航局的代表都在会上讲话，祝贺这条连接首都和青海省的空中交通线的通航。
塔尔丁在柴达木盆地的西部，距盆地石油勘探基地——茫崖一百四十八公里。柴达木盆地经过地质普查和钻探，证实不仅有大量的石油，而且还有其他矿藏。这条航线通航以后，将使盆地的地质勘探人员和青海省人民，同首都以及祖国各地的联系更加方便；地质勘探急需的各种器材、医药用品和邮件报刊的传送，也更加便捷。
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专栏：
同锡兰完成了贸易谈判
我贸易代表团回国
据新华社5日讯 应锡兰政府邀请前往锡兰访问的我国政府贸易代表团，在我国对外贸易部部长叶季壮率领下，已经在今天下午回到北京。
代表团在访问锡兰期间，已经完成了有关的贸易谈判，并且在各地进行参观，代表团曾经参观了锡兰的橡胶园、橡胶加工厂、橡胶研究所、茶叶研究所等。
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专栏：
山本熊一和五藤齐三到京
据新华社5日讯 日本国际贸易促进协会副会长山本熊一和常任委员五藤齐三今天从上海到北京。
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专栏：
英共将出版“再论无产阶级专政的历史经验”单行本
罗马尼亚“火花报”全文刊载这篇文章
新华社伦敦5日电 伦敦“工人日报”在1月4日刊登一个通告说，鉴于中国“人民日报”的“再论无产阶级专政的历史经验”一文的“极大重要性和人们对它的广泛兴趣”，英国共产党将用小册子的形式出版这篇文章的全文。
“工人日报”在4日已经最后刊完了这篇文章的详细摘要。
新华社布加勒斯特5日电 罗马尼亚“火花报”今天以第三、第四两个整版的篇幅全文刊载了“人民日报”的文章“再论无产阶级专政的历史经验”。昨天，“火花报”和这里各家报纸都已经刊载了这篇文章的摘要。