1956年6月30日人民日报 第1版

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专栏:

海南岛保亭县黎族同胞满心喜悦地使用着新式农具进行田间作业。


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专栏:

慎重地从经济上逐步改组公私合营工业
对公私合营工业进行经济改组,使它们的生产能够适应国家建设和人民生活日益增长的需要,能够适应生产关系变化以后进一步发展生产力的要求,是这些企业在当前时期的一项重要工作。
根据今年二月八日国务院“关于目前私营工商业和手工业的社会主义改造中若干事项的决定”,全国各地对公私合营工业的经济改组,一般都进行了准备工作,部分地区已经作了一些调整。有些地方调整得比较好,企业中的产品质量提高了,经营管理改善了,设备的潜力发挥出来了,职工群众的积极性空前高涨。但是,有些地方由于没有很好地调查研究和全面规划,盲目地过多地合并工厂,以致打乱了已有的供销关系或协作关系,产品品种减少和品质下降,厂房设备拥挤,职工食宿生活都不能很好地安排。经济改组工作牵涉到社会生产力的配置,牵涉到工业和工业、工业和商业,以及公私、劳资等各个方面的关系,因此,在进行这项工作的时候,应该特别小心谨慎,要有准备、有步骤、分期分批地进行,绝不能贪多图快,采取急躁简单的办法。
在公私合营高潮中,许多干部产生了大规模合并工厂的思想。国务院
“关于目前私营工商业和手工业的社会主义改造中若干事项的决定”发布以后,经过各地党政领导机关的检查纠正,这种思想已经有了很大程度的改变,但是尚未彻底克服。
有些同志认为,集中起来搞大生产才是社会主义。他们没有认识到,社会主义企业的优越性,应该首先从提高产量质量,提高劳动生产率上表现出来。经济改组是提高生产的手段,而不是我们的目的。如果在条件不成熟的情况下就盲目集中并不能提高生产,为什么要费许多时间、精力去勉强集中呢?
有的同志单纯从便于管理出发,以为集中起来好管理。我们知道,管理是为生产服务的,如果只是片面地要求便于管理,却给生产造成混乱,这种作法便是错误的。何况盲目集中并厂的结果,只会造成管理上的混乱,并不可能达到便于管理的目的。
有的同志认为,小工厂都是破烂摊子,没有潜力可挖了,只有集中起来增加设备,才能适应生产需要。但是,目前许多工厂生产提高的事实,已经有力地驳斥了这种“无潜力可挖”的说法,事实证明,全行业公私合营以后,由于企业生产关系发生了本质的变化,在工人群众生产积极性高涨的基础上,经过企业的改革和技术改革,劳动生产率就会相应地提高。那种不去充分利用和发挥现有设备的潜力,脱离目前的可能条件只是要求合并小厂、增加设备的想法,显然是不符合国家当前节约投资的方针的。
有的同志好大喜功,认为工厂大一点,才像个样子。但是,他们却没有认识到大生产是建立在现代技术基础之上的,陈旧设备的简单集中,并不能真正达到扩大生产的目的。
还有的同志认为,全行业公私合营以后,不很快地进行经济改组,会压制干部和群众的社会主义积极性。这种看法也是不对的。全行业的公私合营,有力地激发了广大工人群众的社会主义积极性;领导的任务就是把工人群众的这种劳动热情很好地引导到生产上来,通过生产的不断提高,来进一步巩固和提高工人群众的社会主义积极性。如果盲目合并,轻易打乱原有的生产经营制度和供销协作关系,生产遭受损失,反而会挫折群众的积极性。
根据我国公私合营工业的实际情况和各地已经取得的工作经验,对公私合营工业进行经济改组,目前应该采取大部不动、小部调整的方针;也就是说,目前需要和可能合并的只是少数。从地区来看,需要并厂的,一般在大城市多一点,中等城市少一点,专区和县镇应该是基本不动。新公私合营的工业企业,绝大部分是小厂,从城市到乡镇,分布面很广。它们当中的每一个行业以至每一个工厂,在长期的经济活动中,都形成了一定的生产特点、一定的供销关系和协作关系;它们的情况非常复杂,如果盲目地进行合并,就会造成很坏的结果。为了发展生产,有些工厂需要进行必要的集中,但是多数工厂是不需要合并或者现在不需要合并的。特别是专区和县镇的工业,行业很少,户数不多,大多是适应农村经济需要发展起来的,一般更不必急于合并。
中小工厂的情况是很复杂的,在经济改组中,必须根据不同工厂的类型、规模和特点,采取不同的办法,绝对不能强求一律。改组的工作要在原有厂房、设备、技术条件和原有的供销协作关系的基础上进行,不能盲目地打乱一切。在大中城市,对一部分工艺性质相近或者工艺过程相连的同一类型的制造性的企业,根据“以大带小、以先进带落后”的原则,采取平衡设备,集中技术力量,统一调配劳动力等措施后,能够提高产量、改进质量和降低成本的,就可以采取集中生产、统一经营的办法。但是,在并厂过程中,应当特别注意保留公私合营工业中的名牌厂、名牌货,保留适合人民需要的花色品种、优良的工艺传统和特种产品,保留便利群众的门市部和各种优良的生产经营制度。
大部分工业企业,应该采取以下两种形式处理:一种是分散生产,分别核算;一种是分散生产,统一核算。总之,是要先联起来,加强管理,再逐步进行企业内部的改造。这种办法是适合于广大中小工厂的情况的。有些企业需要并厂,而厂房和其他条件目前尚不具备的,也可以先采取统一核算,部分集中生产,部分分散生产的形式;等到条件具备了,再进一步集中生产。还有一部分企业是适合于原地生产,单独经营的,应当继续保留单独经营的形式。特别是对于修配、服务性质的工厂,更应当根据需要,适当地保留它们分散生产的形式。
进行经济改组以前,应该做好必要的准备工作。在准备工作中,首先必须把各行业各企业的设备、技术条件、供销协作关系等基本情况调查清楚,然后通过工人、资方人员的充分酝酿讨论,对基点厂的选择、设备的调整和安装、生产制度的建立、劳动组织的调配、人事安排以及宿舍、交通等等作好规划。有的地方采取由私方人员提出计划,公方进行审查,职工进行讨论的办法;由于私方人员一般熟悉厂内和同业的情况,这是可以采取的,也是必要的。
经济改组是一项极为复杂细致的工作,为了有领导有步骤地进行这项工作,各地应当制定全年分批分期改组的规划;各行业应当制定具体的改组计划,以便在改组以前作好思想、组织、生产、人事安排和生活福利等方面的准备工作。改组规划应当经过领导机关的审查批准,反对一切盲目、草率和无组织无纪律的作法。各地党委应该加强对干部、工人和资方人员的教育,保证经济改组工作的顺利进行。


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专栏:

庆祝和平共处五项原则宣布两周年
北京、新德里、加尔各答举行庆祝集会
据新华社29日讯 “和平共处五项原则为国际友好关系树立了良好的榜样,成为不同社会制度各国和平共处的准则。”中印友好协会会长丁西林今晚在一次酒会上以这句话来祝贺中印、中缅总理发表五项原则联合声明两周年。
这次有二百多位中国各界名流参加的酒会,是在政协礼堂的一个大厅里举行的。两个多月以前,就在这里庆祝了亚非会议万隆精神胜利一周年。今天庆祝的被称作“潘查希拉”的和平共处五项原则是两年以前宣布的,它在一年多以前的万隆会议上又被发展成为著名的十项原则。而在万隆会议一周年之后的今天,它的影响已经远远超出了亚非国家的范围,并且被许多欧洲国家接受而成为指导国际关系的基本准则。
在陈列着盆景和鲜花的大厅里,中国的政府部长和副部长、各人民团体的负责人和社会各界人士,同印度、缅甸的朋友们进行着亲切的谈话。印度驻华大使尼赫鲁是最先来到的客人之一,陈毅副总理走进大厅以后,同他在一起为“潘查希拉”干杯。当缅甸驻华大使吴拉茂出现在会场的时候,陈毅副总理又向他祝贺这个伟大的节日。吴拉茂大使带着笑容回答说:中国、印度、缅甸三国培育的五项原则的种子,现在已经传播到了全世界。当他们在一起谈话的时候,会场内是一片为“潘查希拉”干杯的欢笑声。
酒会上热烈欢乐的气氛越来越浓厚。这时,中印友好协会会长丁西林举杯走到扩音器前面致词说,两年前宣布的五项原则是国际友好关系发展中的里程碑,而这一天也将成为全世界庆祝国际友好的节日。他提议为五项原则、为这个国际友好的节日干杯。
中缅友好协会会长郑振铎接着提议为这个历史性的节日、为中缅友谊干杯。
在尼赫鲁大使、吴拉茂大使举杯祝贺这个节日,祝贺中国、印度、缅甸三国的友好和三国领袖的健康以后,陈毅副总理在他的讲话中指出五项原则的精神已经得到越来越多的国家的赞同,他提议为五项原则的更大发展干杯。
在酒会以后举行了文艺晚会。
据新华社新德里29日电 印度首都在六月二十八日晚上举行集会,庆祝中印两国总理联合发表和平共处五项原则的两周年。
这次集会是潘查希拉日庆祝委员会在新德里的宪法俱乐部大厅举办的,由印度争取亚洲团结委员会主席拉米希瓦里·尼赫鲁夫人担任主席。
尼赫鲁夫人说:“我相信,实现世界和平的唯一办法就是印度和中国两国总理所发表的潘查希拉宣言中所包含的原则。
在谈到最近世界紧张局势的缓和的时候,尼赫鲁夫人欢迎苏联和其他一些国家裁减武装部队和国防预算的行动,并且表示相信裁减军备不久将会在全世界实现。
她最后说:“和平共处的原则很快就将在整个世界实现,结果将使世界更加繁荣和世界和平得以实现”。
中国大使潘自力在经久不息的掌声中讲话,他向印度人民和尼赫鲁总理祝贺这个日子。他希望两国之间进行更大的合作,以促进已经获得了伟大胜利的和平共处事业。
森德拉尔代表印中友好协会和全印和平理事会表示支持宣传潘查希拉的工作,并且着重地指出了必须按照和平共处的原则采取行动,承认各国之间目前在政治、经济、社会和观念形态的问题上的不同。
潘查希拉日庆祝委员会是由全印和平理事会、印度争取亚洲团结委员会、印中友好协会、印度—尼泊尔友好协会、印度联合国协会联合会和德里邦联合国协会六个组织组成的。这次集会就是由它们六个组织联合主办的。
据新华社新德里29日电 印中友好协会六月二十八日晚上在加尔各答大学礼堂举行公众集会庆祝中印两国总理发表关于和平共处五项原则的联合声明的两周年。
大会由西孟加拉省立法会议议长、印中友好协会西孟加拉省分会主席沙伊洛·库马尔·慕克吉主持,出席的有加尔各答各界人士八百多人。
会上宣读了尼赫鲁总理、宋庆龄女士和中国驻印度大使潘自力的贺电。
在会上发言的人当中有中国驻加尔各答领事李华农、省司法部长山·普·米特拉、西孟加拉省立法会议议员班基姆·慕克吉、孟加拉文日报“划时代报”编辑维魏卡南达·慕克吉以及最近访问过中国的印中友好协会代表团的副团长拜·钱·古哈博士和团员阿·库·鲍斯博士。
所有讲话的人都指出,两国总理的联合声明进一步加强了亚洲的和平力量,使他们对保障世界和平的努力具有信心。


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专栏:

全国人民代表大会继续举行会议
听取关于国家决算和预算等审查报告
据新华社29日讯 第一届全国人民代表大会第三次会议,二十九日下午继续举行全体会议。
全体代表在今天的会议上,分别听了第一届全国人民代表大会预算委员会主任委员刘澜涛所作的关于1955年国家决算和1956年国家预算的审查报告、第一届全国人民代表大会法案委员会副主任委员武新宇所作的关于高级农业生产合作社示范章程(草案)的审查报告。
在今天会议上发言的代表和国家机关各部门负责人共有二十四人(发言全文另发)。
劳动部部长马文瑞今天就劳动工资工作和改善职工劳动条件等问题发言。他说:全国性的工资改革最近就要开始进行。经过这次改革,1956年全国职工的平均工资将比1955年提高14.5%。
我国著名的医学工作者王淑贞、林巧稚、黄家驷、俞霭峰、诸福棠、吴英恺、朱宪彝等七位代表,今天联合发言。他们的联合发言由王淑贞代读。
吕鸿宾、李呈桂、张冲、王海民、赵祖康、刘清扬、吴昱恒、马约翰、张东木、李伯钊、庄明理、孙德和、丘玉池、松布、张岩、阿衣木江在今天的会议上也发了言。
主持今天会议的执行主席是:郭沫若、高崇民、竺可桢、廖承志、罗世发、邓宝珊、计晋美、巴金。
三十日,会议将继续举行。


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专栏:

世界和平理事会常务委员会发表公报
愿同一切和平组织保持经常接触 共同为巩固和平争取裁军而斗争
新华社28日讯 据塔斯社巴黎讯:世界和平理事会常务委员会六月二十三日到二十五日在巴黎举行会议。会议听取了世界和平理事会主席约里奥—居里关于和平拥护者争取裁军的斗争情况的报告。会议结束以后发表的公报说,常务委员会认为有必要根据国际紧张局势的缓和仔细重新考虑争取和平斗争的条件和方法,并决定对过去的方法进行必要的修改,以促进同其他一切主张巩固和平和争取裁军的组织进行接触。
常务委员会还发表了一项声明,着重指出国际局势的缓和在各国人民和各国政府间的关系方面所起的良好影响,同时也提请注意有些国家在继续扩充军备和进行原子武器试验。
常务委员会表示愿意同其他一切主张保卫和平的组织保持经常的接触,并且号召一切和平力量共同展开一个广泛的运动,以“促使各国政府和联合国组织不仅限于表示保卫和平的愿望,而是能够达成各国人民所期待的协议”。


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专栏:

预算委员会对去年国家决算和今年国家预算审查完毕
新华社28日讯 全国人民代表大会预算委员会对1955年国家决算和1956年国家预算进行了审查后,在今天举行的会议上完成了关于这次国家决算和国家预算的审查报告。
预算委员会在听了国务院副总理兼财政部长李先念“关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告”后,曾经先后举行全体会议和决算、预算两个审查小组会议,研究了全国人民代表大会代表们对于这次国家决算和国家预算的意见,审查了这次国家决算和国家预算。在审查过程中,预算委员会还曾根据大会代表们提出的意见,向政府提出了咨询,并且进行了讨论,就关于1955年决算收入和1956年预算收入的问题、关于基本建设方面厉行节约的问题、关于社会文教费方面的问题、关于农民负担和乡村小学经费的问题和有关财政管理方面等问题都提出了审查意见。今天举行的全体会议,汇总了这些审查意见,作成关于这次国家决算和国家预算的审查报告。
预算委员会的审查报告认为,1955年国家决算的情况基本上是良好的,1956年国家预算收支的安排也是适当的、积极的、比较可靠的。并且认为,如果在国家预算执行过程中,情况有了变化,国务院可以根据全国人民代表大会批准的预算方针作某些必要的适当的调整,并且在一定时期,向全国人民代表大会常务委员会报告。审查报告还指出,1956年国家预算的胜利完成,就可以加快我国社会主义建设的速度。
预算委员会今天完成的这个审查报告将向第一届全国人民代表大会第三次会议提出,并且建议第三次会议批准1955年国家决算和1956年国家预算。


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专栏:

全国人民代表大会常委会等向第三次会议提出报告
说明第二次会议提案办理情形
新华社28日讯 全国人民代表大会常务委员会、国务院、最高人民法院和最高人民检察院已经分别提出书面报告,向第一届全国人民代表大会第三次会议报告关于第一届全国人民代表大会第二次会议提案办理情形。
在上述各个报告中,都说明有关部门对提案已作了认真研究,凡是应当办理而且可以办理的,都已经办理和实施,或者正在逐步实施。
报告中对每件提案的处理经过,都作了交代。例如:关于将全国人民代表大会代表及省(市)、州、县(市)人民代表大会代表视察定为制度的提案,全国人民代表大会常务委员会在研究后,决定全国人民代表大会代表和省、自治区、直辖市人民代表大会代表每年视察工作两次。至于州、县(市)人民代表大会代表,由于他们可以随时进行视察,所以没有定为制度,报告中也对此作了说明。对提案中关于继续加强镇压反革命活动、保卫国家社会主义建设的建议,国务院、最高人民法院和最高人民检察院在报告中分别将处理情况作了说明。对提案中关于彻底铲除血吸虫病的建议,除国务院已交卫生部办理外,自从1955年11月中共中央提出了七年内消灭血吸虫病的号召后,有关省市都开展了血吸虫病的防治工作,并且拟订了消灭血吸虫病的具体任务。关于有计划开垦宜耕荒地的提案,国务院已交农业部办理。这个工作已采取国营农场开荒、移民开荒和发动群众就近开垦小片荒地等三种方式进行,并已在十六个荒地重点省(区)成立荒地勘测设计机构,在八个省市成立了移民垦荒机构。关于适当改建上海的钢铁工业的提案,冶金工业部现在正根据充分发挥原有企业潜力的方针,规划进一步发挥上海钢铁工业的潜力。
还有少数提案中所提出的建议,有的因需从长考虑,有的因限于目前条件还不能立即实行,有关部门对此也都在报告中一一作了答复。


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专栏:

法案委员会对高级农业合作社示范章程草案审查完毕
据新华社29日讯 第一届全国人民代表大会法案委员会今天对高级农业生产合作社示范章程(草案)审查完毕,并且完成了关于这个章程(草案)的审查报告。
法案委员会在听了农业部长廖鲁言所作的关于高级农业生产合作社示范章程(草案)的说明以后,先后共召开了四次会议,对这个示范章程(草案)进行了审查。
法案委员会各次会议在审议这个草案时,还综合研究了各代表小组在讨论时代表们所提出的修改意见,对草案的内容方面作了一些修改,对草案中写得不够确切或者不够具体的一些条文,也作了文字上的修改和某些次序上的调整。二十七日的会议第一次完成了关于这个示范章程的修正草案,二十九日的会议又根据各代表小组对这个修正草案讨论时所提出的意见,再次进行研究和修改,并且通过了这个修正草案。
法案委员会的这个审查报告和这个示范章程的修正草案,都将提交第一届全国人民代表大会第三次会议,并且建议第三次会议对这个示范章程修正草案予以通过。


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陈家康被任命为我国驻埃及大使
新华社29日讯 中华人民共和国主席毛泽东任命陈家康为中华人民共和国驻埃及共和国特命全权大使。


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专栏:

印度尼西亚政府任命维约普拉诺托为驻我国大使
新华社雅加达30日电 印度尼西亚共和国政府已经决定任命苏卡佐·维约普拉诺托先生为驻中华人民共和国特命全权大使。


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