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专栏：
关于国际民主妇联任务的总报告
（在四月二十四日国际民主妇联理事会会议上）
国际民主妇女联合会总书记 安吉奥拉·米涅拉亲爱的朋友们：
自从1955年2月在日内瓦召开的理事会会议到这一次理事会会议中间相隔了一年多的时间，在这个短短的时期中进行了十分紧张的活动。
一年半以来，除理事会以外，还举行了三次国际民主妇联执行局会议；召开了世界母亲大会以及母亲大会之前的两次国际筹备委员会会议；又成立了国际母亲常设委员会，并且举行了它的第一次会议；还扩大了一些国际活动，在这些活动中我们想特别指出庆祝国际妇女节和庆祝国际民主妇联成立十周年的活动，这两次活动的规模特别巨大。
正像戈登夫人刚刚指出的，国际民主妇联成立十周年这个光荣的纪念日，使这次理事会具有一种庄严和特别的性质。
十年以来，妇女运动史上已开始了一个新阶段。只要想一想妇女们在政治、经济和社会生活中所起的巨大作用，特别是在民主妇女运动已经获得更大的发展和更大势力的国家里的情况；只要想一想苏联妇女的巨大发展、欧洲和亚洲人民民主国家里妇女们面前展开的远景——这些国家的妇女已经完全平等地参加国家生活的各个方面的活动——就可以明白了。只要想一想亚洲妇女所经历的过程：像新中国妇女的生活中所发生的深刻变化，印度、印度尼西亚、日本以及其他国家里妇女运动的蓬勃发展就可以明白了。只要想一想在非洲首次出现的并且几乎在整个非洲发展着的妇女运动以及拉丁美洲各国民主妇女团体的成就就可以明白了。
在世界各地，甚至在条件最困难的地方，在妇女从来最受压迫的国家里，巨大的妇女新生力量起来了，行动起来了。她们日益感觉到自己的责任和权利，作为一个进步、自由与和平的巨大力量，她们参与了人民的生活和国际的事务。
国际民主妇联就在这种蓬勃的趋势中建立并发展起来。我们现在可以看到它在全世界妇女生活中所起的巨大作用。
为了号召妇女们争取自己的权利、争取他们孩子们的幸福、争取和平而斗争，国际民主妇联根据妇女们对公平与幸福的最深切的要求，为各种族、各洲、各个社会阶层的妇女们制定了一个纲领。
国际民主妇联不倦地努力使妇女们相信：她们的希望是可以实现的，而且只有组织起来，自己行动起来，她们的希望才能实现。
凡是妇女支持着艰苦斗争的地方，国际民主妇联就给予支援。因此，千百万妇女都了解了西班牙、希腊、朝鲜、越南、伊朗、怯尼亚、阿尔及利亚、喀麦隆等国妇女们的痛苦和勇气。
在国际民主妇联里，社会和政治制度不同的国家的妇女相聚在一起，因此她们得以直接互相认识，这样就使她们建立起友谊、打破障碍，并且对她们共同的斗争给予巨大的鼓励。
国际民主妇联在它的各种活动中不懈地努力加强妇女团结，它把这一点作为使活动能够取得成就的主要条件。特别在最近一个时期，这种发展已经表现为同其他妇女力量的合作上所取得的成就，同其他妇女力量联合起来为实现整个的共同目标——解放与和平——而努力。
在世界规模上就表现为哥本哈根代表大会根据印度代表团的建议所通过的决议的精神，即各个非国际民主妇联会员的团体和人士之间互相信任彼此合作的精神；就表现为世界母亲大会这个伟大的国际会议最近对国际民主妇联再一次表示的信任；就表现为国际母亲常设委员会的成立，这个委员会奠定了各种妇女力量同国际民主妇联之间合作的永久基础。
国际民主妇联这样的一些成就是我们大家有理由感到自豪的。可是这些成就也带给我们一个日益重大的责任，要我们负担起满足妇女们在她们人民生活不断进展和目前形势发展情况之下所提出的要求和新任务。
在最近一段时期内，各国国内和国际上发生了非常重大的事件，这些事件促使千百万男女的觉悟产生了深刻的变化。在由于激烈军备竞赛而受到原子弹可怕威胁和军事费用沉重负担的各国人民面前展开了一个协商与和平的巨大远景。千百万男女反对准备战争，争取缓和局势的日益加强的斗争，以共处原则作为政策依据的各国的倡议已经获得一些十分重大的成就：首先是日内瓦会议和万隆会议的召开，它们证明了一切纠纷都可以用谈判来求得解决，同时证明各国之间可以在互相尊重和合作的基础上建立起新关系。在地面上出现了一个名符其实的和平地区。拥有世界上过半数人口的国家的政府，依据印度和中国首先确定的和平共处五项原则，根据对每个国家主权的尊重并且在平等的基础上建立了它们之间的关系。
各国人民深深相信和平是可以赢得的。对自由和进步的愿望，促使千百万男女起来粉碎殖民枷锁、争取解放。亚洲传出了非常伟大胜利的信息，那里的殖民主义遭受了严重的、不可挽回的失败；非洲也取得了非常伟大的胜利，那里的各国人民要求自由的愿望也不断取得成就。到处妇女们热烈地参加了争取独立、反对殖民主义的斗争，她们体会到殖民主义是她们祖国人民的痛苦的根本原因，是妇女和母亲们的悲惨生活的根本原因。这样，在进步与和平的道路上前进的一些国家，在进行解放斗争的时候，就为千百万妇女和儿童的公平而幸福的未来展开了伟大的远景。
但是，争取和平的伟大战斗还没有赢得胜利，军备竞赛还在继续，侵略性条约还在分裂着世界并且使世界上某些地区保持紧张局势，本来可以给各国人民的生活带来深刻改变、会使人类获得惊人成就的原子能却被用作毁灭性武器。军事预算沉重地压在人民的肩上；本来可以用来提高千百万人民生活的无穷财富还在用来制造死亡。这里只举一个例子来说明这种罪恶行为：最近六年来，北大西洋条约大多数成员国把预算增加了两三倍；从1949年到1955年，北大西洋条约会员国耗费在军备上的款项几乎等于联合国规定用于援助落后国家的费用的九百倍。
妇女们的良心是不能容忍这种情况的。在良心的驱使下，妇女参加争取和平实现的斗争的，数目是越来越多，也越来越团结了。
她们越来越清楚地认识到：维护和加强和平不仅是保卫千百万人生命和地球上广大财富的主要条件，而且也是保证人类、每个家庭、每个儿童过进步和幸福生活的主要条件。
各国会员团体的行动反映了这样一种要求。它们十分有效地支持了世界和平理事会为反对原子武器而发起的运动。世界各地，特别是在欧洲和亚洲，它们强有力地参加了反对军事条约、反对加强军备措施的全国性斗争，同时支持争取缓和国际紧张局势和争取普遍安全的倡议。
在这些斗争的进展中，妇女团体在总的行动范围内越来越多地提出她们自己的、独特的倡议，这说明她们意识到妇女在维护和平中应起重要的决定性的作用。既然妇女占全人类的一半，她们在社会中的使命使她们担负了义不容辞的义务。这样一些符合妇女们比较特殊的感情、关怀和愿望的倡议，使她们能够接近更多的妇女，能够满足她们团结起来和行动起来的要求，能够向她们说明摆在世界人民面前的、而且往往是被故意弄模糊了以后才提在她们面前的重大问题。
这里，我们愿意指出日本妇女，特别是全日本妇女团体联合会的领袖们值得敬佩的活动。全日本妇女团体联合会的领袖们去年向全世界妇女发出要求禁止试验原子武器的呼吁书，而且在各国组织了代表团、电影、报告会，这就帮助了千百万妇女认识到原子武器的可恨。我们愿意再提一下德国妇女们在反对巴黎协定所强行规定的复活德国军国主义的斗争中所不断采取的行动，这些行动在德意志联邦共和国境内的一个证明就是：波恩的一万二千名妇女和来自全国各地的一百七十三个代表团当议会辩论这些协定的时候，向议会表现了她们的力量。
我们还要指出的是法兰西妇女联盟用来为争取在阿尔及利亚停火和恢复和平而行动的力量，这种力量支持着法国的母亲们强大集会所表达的成千上万个士兵的母亲反对把她们的孩子送到北非去的要求。
缩减军费、增加和平拨款的要求，愈益有力地表现为很多国家的妇女为争取满足家庭的社会和文化需要而采取的一切行动。各国妇女在要求立即采取普遍裁军措施的同时，不仅是要求避免战争危险，而且是重申了她们获得进步与更大的幸福的权利。
为了同一目的，各国妇女，特别是那些由于经济与商业的发展遭受限制而深受其害的落后国家的妇女，要求在平等的基础上与一切国家发展贸易来往。例如，拉丁美洲各国的妇女团体差不多全都提出了这样的要求。
各国之间，特别是在制度不同的国家之间互换妇女代表团不断有了发展，它像一股友谊与谅解的和平巨流，强有力地援助着和平事业。这个运动中一个十分重要的新情况就是：代表团中不仅有官方团体的成员，而且有这些团体的领导人和代表，这是代表团组成情况上越来越显著的特征。在这方面，我们要特别指出，代表团在各地的访问引起了广泛人士和舆论的兴趣，以及在接待的时际各个不同团体建立起来的联系：例如，在孟买和新德里，二十九个妇女团体共同组织了欢迎宋庆龄夫人的接待。
国际民主妇联为了表明妇女反对一切形式的备战，表明她们要求协商与和平的强有力的意志，就提出主张召开世界母亲大会，保卫她们的孩子免受战争之害，争取裁军和各国人民之间的友谊，并且以最大力量提出既然赋予生命便有神圣职责保卫生命的母亲们的责任。
历史上初次实现了这种主张，在妇女心里引起了巨大反响；它激起了新的巨大力量，形成了一种史无前例的促成团结的推动力量。
在这里，我们想重述一下国际妇女争取和平与自由联盟副主席阿·斯塔普勒顿夫人给大会的贺词中的话：“母亲们和祖母们的思想里是没有东方西方之分的。让我们做母亲的天性和我们大家所意识到的对于各国儿童福利的责任，构成各种不同政治思想的各国人民之间达到相互谅解的一座桥梁吧，而这种谅解将使他们之间的任何战争都成为不可能。”
意大利天主教妇女行动联盟盟员克劳蒂尔德·加西哥里夫人在大会发言时，重申了这种相互谅解与合作的愿望。她说：“让我们出席大会的信仰天主教的母亲们团结起来会谈会谈，以便我们彼此鼓励行动起来，使我们在回到自己家里的时候更有力量地继续努力铲除人为的障碍，并且使我们毫无隔膜地去团结所有同我们自己一样真正为孩子们寻求和要求和平的妇女们……”
印度卫生部部长考尔女士在代表大会上所作的可敬的发言中说：“我们要驱除恐惧心理，因为恐惧是人们的最险恶的敌人，是军备竞赛的主要因素，恐惧只能用爱去驱除它，只有爱才可以战胜一切。”
这样一种宏大活动的重要意义和它对于缓和国际局势的贡献以及它所开辟的远景，可以从各种报刊上和各个彼此极不相同的国家里所得到的巨大反响，以及它在各国和国际的重要组织内部所得到的响应中得到证明。
为了使代表大会的决议胜利贯彻并且使保证决议贯彻的团结经常化，大会通过了设立一个国际母亲常设委员会的建议，由国际民主妇联副主席安德烈·安德琳夫人担任主席。
由三十六个国家的代表参加的常设委员会的第一次会议，标志着在争取和平的斗争中的友好合作已有进一步的发展。许多与会的知名妇女都是各国以及国际上各个不同组织的会员，而且往往是领导人，例如国际民主妇联、国际妇女争取和平与自由联盟、世界联邦同盟妇女部、西德妇女争取和平运动、美国的和平组织“拯救我们的孩子委员会”以及波兰的天主教组织“和平”等等。
国际妇女争取和平与自由联盟副主席、母亲常设委员会委员之一菲比·库斯顿夫人说：“我们要动员人类最大的力量。这种力量如果用得恰当和适度，它就可以改变国际关系”。这样她就表达了一个贯穿在委员会每项工作中的基本精神，使得全体妇女代表——尽管她们代表着各种极不相同的经历、见解与传统——团结一致的基本精神。
母亲常设委员会所通过的母亲宣言宣布了母亲们的根本要求：放弃以战争作为解决争端的方式；普遍裁减军备；禁止使用热核子武器并停止试验；把世界富源用来造福人类——首先是改善儿童的生活条件。
这个文件在结论中指出：“我们要求一向被艺术家和诗人们所歌颂的母亲尊严在我们的社会上受到充分尊重，我们要求妇女们的意志和愿望在一切决定人类的现在和未来的集会中都能够得到应有的重视。”
母亲们保卫孩子反对战争的伟大斗争应当在这些基础上在绝大多数国家里尽最大努力大力开展。宣言中所提出的要求不能不在每个母亲心中引起深刻的共鸣。每个母亲都必须知道这些要求，支持这些要求，把它们向各国政府、议会和整个舆论提出。
委员会决定把“母亲宣言”送交将在今年秋季召开的联合国大会，并且着重指出：如果这个宣言能够得到著名人士和组织的支持，委员会就会具有更大的威信。这就是委员会向它的委员们和支持它的人士及组织提出的一个迫切任务。
这是我们的会员团体的一个紧急任务，各会员团体应该给予委员会的委员们以最有效的支持。
在世界母亲大会胜利闭幕之后，我们大家感到我们担负了很大的责任：使大会的要求得到支持，使它的成就得到巩固和发展。毫无疑问，各国会员团体都研究了“宣言”中所提出的问题，并且在此基础上针对母亲们最关心的问题，寻求能够带动千千万万妇女们共同行动起来的以及能够使不同的组织和运动在日益开展的为和平而合作的基础上团结起来的具体倡议。
今天千百万男女的一致行动足以使各国政府之间取得谅解，足以使和平共处、裁减军备、协商的原则得到胜利；这里，每个人、每个组织都担负着一个日益重大的责任。
有些组织以往把妇女生活的社会方面和教育方面的活动当作它们独一无二的任务，现在它们也已经提出了保卫和平的问题。
许多国际组织，例如在争取和平方面具有长期的光荣传统的国际妇女争取和平与自由联盟、国际妇女合作社协会以及它们在许多国家的会员团体都已经对禁止原子武器、争取裁减军备、争取缓和局势采取了有力的立场。社会民主党妇女国际委员会在它最近一次会议中，谴责把科学发明用于破坏的目的，要求所有的政界负责人士寻求和平途径解决国际问题。在复活节，天主教会的领袖教皇庇护十二第三次表示谴责热核子武器、谴责准备毁灭性战争而盲目竞赛。
在许多组织中，有一些代表着数百万妇女的共同行动愿望的力量发展起来了，这些力量日益感到不同的组织之间必须合作与进行讨论。
我们应当不遗余力地去帮助一切希望保卫和平的妇女们团结起来；使妇女们和母亲们的意志以及她们的影响在国际生活中对各国政府形成日益强大的压力；使世界各地其他千百万妇女不可抗拒地被吸引到保卫和平、保卫生命的伟大斗争中来。
生命的胜利，首先就是我们所有的孩子们的安全和他们的幸福成长。因此，世界母亲大会和国际母亲常设委员会在要求裁军的同时强有力地提出要求，要把国家财力首先用于保证儿童健康、教育、必要的保障以及以正义和和平的精神来教育他们方面。
母亲大会向联合国表明全世界母亲热烈支持为这种崇高目的而作的努力。大会指出了要保证儿童们在物质和精神各方面的和谐发展，就必须立即行动起来并且指出了母亲们的特殊任务。儿童无力保障自己，社会应该给予保护，政府应该尽到对于他们的责任。
许多社会和教育团体与协会吸引热心的和专业的人士展开了一些往往是规模很大的活动。像保卫儿童事业那样激动人类的感情、引起人们真挚的热诚、感人肺腑的事业是并不多的。
1952年举行的国际保卫儿童会议在世界舆论面前严正揭露了许多国家里儿童的可悲处境。大会本着对黑种、白种和黄种儿童同样热爱的心情在告全世界男女书里写道：“今天数千万儿童——全人类最珍贵的宝贝——处在饥饿、无知、恐惧和死亡的威胁之下。”
“在整个非洲、拉丁美洲及亚洲大部地区内，在拥有极雄厚的天然富源的国家内，有千百万儿童没有面包，没有房住，得不到照顾；他们中间半数以上不到两三岁、甚至于在还没有感觉到什么是生活的时候就死掉了。其余的儿童即使活着，也将生活在愚昧无知的状态下！世界上全人类中有半数是不识字的……”。
现在我们可以说当时强调指出的问题已经至少得到了部分解决，儿童的处境已经有了显著的改善吗？事实每天在告诉我们：儿童的处境仍然很严重。
各国会员团体一向善于在各个国家反映儿童们最迫切的需要，并且在地方的基础上要求设立学校、采取卫生措施、建立医疗机构、幼儿园并且在可能范围内组织他们的文娱活动。
标志着儿童工作的发展的一个因素就是，在许多国家里，根据立法草案，向政府展开了一些全国性的运动，而为了实现这些立法草案，致力保卫儿童的个人、团体和组织都团结起来了。
例如，为争取儿童读物与健康的教育，反对毒害儿童道德的斗争正在普遍化。在所有北欧国家、英国、澳大利亚、缅甸、美国和其他许多国家已经展开了一些运动。在1954年发行了三千万册“小人书”的瑞典，教师和学生家长都参加了行动。在哥伦比亚，教师们参加的一次运动迫使政府机关禁止出售“小人书”。
制定了一些重要的法令草案，特别是在法国制定了学徒法令草案，在意大利制定了儿童津贴法令草案，在阿根廷和智利制定了托儿所和幼儿园法令草案。学校和受教育权利问题在意大利、以色列和印度尼西亚被有力地提了出来。南非的妇女在她们反对种族歧视的斗争中，更有力地起来反对一项限制黑种儿童上课时间的措施：“邦杜教育法案”。
很多团体十分热诚地担负起争取那怕是暂时补救这些极端痛苦的处境的任务。面临着具有普遍而严重性质的问题，这样做是必要的；特别是当这些倡议为人民所拥护时，这样做是能得到一定效果的。例如若干团体在印度、印度尼西亚建立学校，在缅甸建立儿童机构的情况就是这样……但是必须清楚地看到只有当国家承担起儿童命运的时候，只有当获得了必需的拨款和确定出符合民族利益的政策的时候，这些问题才能真正得到永久解决。
固然完成了这些工作，但是我们应当承认我们为保障儿童而行动的规模还不够广，而力量也不够大。我们不能说我们已经善于团结一切愿意为儿童而行动的力量，也不能说我们对于各种力量为了达到这一目的而发起的一切倡议和运动，已经予以充分注意。
只要有一个问题还没有进入解决的途径，我们的行动就应该始终不懈，愈益有力地把它提出。公众舆论并不总是知道问题的严重性以及它的广泛性（往往是全国性的）。可以提出更多更重要的倡议来使医生、作家、教育家、母亲、父亲和各种团体把它们的保卫儿童的力量结合起来，必须通过互派代表团，互通情况、举行儿童文学或儿童绘画展览来发展国际交往，以利于所有关心儿童问题的方面彼此交流经验，以帮助各个不同国家、各个不同种族的儿童越来越彼此了解，越来越互相亲爱。
许多集会都是为儿童而举行的，例如儿童节、母亲日等等。这些庆祝活动每每具有官方的性质，动员着千百万的男女和组织，显示出儿童的命运是目前大家都十分关心的问题。这些活动使那些愿意保卫儿童的力量有机会再一次提出它们的要求。
“六一”国际儿童节不久就要来到了。去年的“六一”是在热烈筹备“世界母亲大会”的气氛中庆祝的。我们希望今年的 “六一”儿童节标志着我们活动中的一个新的进展，希望它成为孩子们更有力地要求生活、健康、受教育的权利并且在世界各地使大家都了解母亲们在洛桑母亲宣言中郑重宣布了的要求的机会。
地球上有足够养活全世界儿童的财富。科学和技术的水平为和平而使用，满可以为现在和将来的儿童们创造一个幸福的世界。谁也不比妇女、母亲更愿意为实现这个愿望而献出自己全副力量。
妇女感觉到她们在保卫她们孩子的生命的斗争中，在各国人民争取和平与自由的斗争中所起的新作用，意识到她们以自己的劳动和才能对社会进步所作的重要贡献，这种感觉和意识就使得她们越来越有力、越迫切地要求承认她们在生活各方面的充分权利。她们要求终止她们所处的不公平的受卑视情况，要求她们作为母亲、劳动者和公民的尊严受到尊重。
妇女在社会上的地位问题是妇女运动的一个根本问题，是一切国家一切社会阶层的一切妇女都关心的问题。
在这方面已经取得了一些决定性的成就，有力地鼓舞着全世界妇女争取平等和进步的愿望：在有些国家已经承认妇女有完全的权利并且保证了一些社会条件使得妇女们能越来越有效地享受这些权利。凡是访问过苏联、人民民主国家和中国的代表团，看到妇女在国家生活中得到的新地位、她们能够参加一切职业、受教育和深造、母亲们所得到的关怀之后，成员们都一致表示了她们的热烈情绪。我们想一想下面这件事就够了，就是：在苏联最高苏维埃现在有三百四十八位妇女，即全体当选代表的25.8％；要是我们把这个百分比同法国国民议会里3.6％、挪威议会里4％、美国国会的3.3％相比，它的意义就显得更大了。
也可以想想中国妇女，她们朝气勃勃地参加着她们国家的社会和政治生活，地方行政职位有17.3％是由妇女担任的。
再想想小小的阿尔巴尼亚也够了，在那里，不久以前，妇女还被剥夺了一切社会和政治权利，可是现在二千一百五十六位妇女当选为各地方人民会议的代表，有十六位妇女当选为全国人民会议的代表。
在这十年中也实现了一些别的重要进步：有二十八个国家，妇女已经取得了选举权。许多国家在宪法里郑重承认妇女的权利。在有些国家中法律上也承认了妇女的某些权利，例如同工同酬权。不过，在世界上很大一个地区里还有很大的阻难，阻挠着妇女行使甚至已经得到的权利。她们应当从事斗争以争取法律的实施，反对法律上的种种限制，反对那些不足保证她们生活进步的经济条件和社会条件。只要贫穷、文盲、缺少社会福利设施等压得妇女在日常生活中忍受不了，我们就不可能说她们是在合理地享受她们的权利。当千百万妇女找不到工作，遭受野蛮的过度剥削，当民主自由被侵犯，保卫妇女的团体受着迫害，使妇女得到启发的刊物受到管制、有时甚至遭到禁止的时候，我们也不能说她们是在合理地享受她们的权利。在殖民地国家和落后国家中妇女的情况特别严重，在这些国家妇女在社会上和家庭中所受到的不平等和压迫是十分根深蒂固的。
国际民主妇联早在它诞生之初，就把争取妇女权利的斗争当作民主妇女运动的头等重要任务之一。哥本哈根妇女大会大力提出在现代社会中妇女的地位问题，在“权利宣言”中，列出了所有的妇女不分种族、国籍、社会处境而应当享有的政治、公民、经济和社会权利；它号召全世界妇女紧密合作，采取坚持不懈的、有组织的行动，以赢得她们的权利。
这样，妇女权利问题就作为一个有关正义和进步的问题，被强有力地提了出来。这个问题不仅关系着某些社会地位较高的妇女，并且关系着千百万妇女的生活，是同女工，农妇和那些受苦最深的妇女的要求紧密相联的。这些妇女所要的是一个更人道更适当的生活。这样，妇女解放斗争就成了各国人民社会生活和民主生活获得进步的一个重要因素。是他们争取自由和幸福的斗争中的一个重要因素。
要求政治权——选举和被选举权，是妇女所要求的首要权利之一。最近，约旦、叙利亚、埃及、伊拉克、瑞士、秘鲁的妇女提出这个要求，这些国家中每一国家的不同妇女团体都表示了同样要求，有时并采取了一致行动。
摩洛哥妇女在争取民族独立的斗争中，千千万万的人扯下了面纱，有力地要求选举权和参加一切工作。突尼斯妇联指导局宣称：“妇女们在反殖民主义示威游行中、在监狱里和在集中营里都是同她们的丈夫和儿子并肩在一起，当全国选举立宪议会时，她们将不允许男女之间存在着什么歧视。
“戴面纱、缺少教育，都未能阻止突尼斯妇女表示：她们对作为妻子、母亲和爱国者的责任是担当得了的；她们希望不分社会地位和文化水平的差异而参加即将举行的选举，这样来继续承担这些责任……”。
在最近若干国家的选举中使人印象深刻的是：妇女们极其积极地致力于选举运动和她们的大量参加投票。妇女团体在许多场合，自己向候选人提出包含妇女要求的纲领。在印度尼西亚、法国、芬兰、意大利等国最近都是这样。在巴西，选举共和国总统是带有争取民主和独立的性质的斗争，在这次选举中，发展了几十个妇女选举委员会，参加的有不同党派、不同团体的妇女。
妇女团体把它们争取权利的斗争和妇女的要求，同它们国家中民主生活的发展和妇女参加政治斗争直接联系起来，是十分正确的。她们把她们的具体要求向指导国家政策的人们提出，是十分正确的。
在意大利、巴西、智利、印度等国家中，女议员根据妇女团体的纲领和宪法上所确定的平等原则已经提出了一些重要的立法倡议。这些建议因为有千千万万妇女用行动和斗争来支持而更加声势浩大，更加有效了。
在妇女参加政治生活的同时，她们反对种族歧视的斗争也日益壮大了。尼日利亚、塞纳加尔、刚果和南非的妇女反对用来对付有色妇女和儿童的不公平种族歧视措施的行动，表示出千千万万妇女、尤其是非洲和亚洲的妇女日益强烈的感情，同时对这些国家的人民争取尊重人权和民主权利的斗争也是一个有力的贡献。
人民民主生活的发展鼓舞着妇女从那些在社会上甚至家庭中压迫着她们的习惯和传统下争取解放，提出要承认她们公民权利的要求。
在我们各国会员团体中，有许多团体要求制定法律，确立妇女在婚姻方面的权利、她们的财产权和她们作为母亲的权利。例如在印度、印度尼西亚、日本、以色列，在某些问题上就是这样情况；在奥地利、法国、意大利、荷兰和德意志联邦共和国在另外一些问题上也是这样情况……这些问题往往造成一些很悲惨的情况。在世界上大多数国家里，母亲的权利遭受到不可容忍的歧视，在许多情况下，人们仍然把孩子从母亲的怀抱里夺去，既不顾她们的感情，也不顾她们的自然权利。
因此，我们觉得更多的国家应当对这些问题更加重视，因为这些问题影响到各界妇女，并且越来越同公众的进步要求背道而驰。
在我们的时代，没有一个国家的妇女是不参加生产的。妇女在工厂、田野、医院、学校、机关到处工作着。她们在各处，用最高技术一直到最低技术的劳动，创造着对于生活、对于社会有用的财富。
在英国、意大利、法国、美国、德意志联邦共和国、日本，仅仅在这六个国家里，就有六千多万赚取工资的妇女劳动者。在工业极发达的国家，将近40％的劳动者是妇女。此外还有几亿农妇。
在许多国家里，生活十分艰难，要寻找工作的妇女就越来越多了。不过，这些妇女要求工作权不仅是把它当作一个经济的需要，而且把它当作人类尊严的一个主要条件，它使妇女有发展的机会，使她们能够深入地参加到社会生活中去。妇女的劳动是一个巨大的创造力量，应当受到帮助和鼓励，使得可贵的巨大人力为祖国的发展而服务。
不仅要在理论上承认妇女有工作权，而且要在经济和社会生活的实践中使千百万社会地位不同的妇女都能充分行使这个权利。
为此目的，不少国家，例如印度、意大利以及阿根廷等国家的会员团体，都展开了日益壮大的争取妇女工作权利的具体行动，反对缺少工作机会，要求妇女和女青年有更多的工作机会；反对失业，反对解雇工人，特别要保障已婚妇女的职业；要求建立社会福利机构以减轻妇女的家务劳动并且保证照顾她们的孩子；要求社会承认从事种种不同类型的工作的妇女的劳动：例如，领活在家里做的劳动妇女、女佣工以及千百万农村妇女的劳动。她们的工作往往是沉重而艰苦的，却没有为社会所承认。
此外，在许多国家里，妇女工作方面受到严重的歧视。这不仅伤害劳动妇女的尊严，而且也是贬低一般人类劳动的价值的一种现象。
男女同工不同酬的现象是很严重的，即使在经济高度发达的国家里也是这样：男女工资在意大利和法国相差15％到20％，美国相差29％，英国在有些场合相差40％，在日本有些工作部门相差竟达60％到65％。
妇女在工作中的提高和提升方面遇到特殊困难，而经济危机和过度剥削又特别对妇女有影响，这样就更加深了现存的歧视。只举一个例子来说明：1952年到1953年，日本的纺织业产量增加了70％，而在业的纺织女工人数却减少了40％。
工作场所发生的事故有增无已。过度劳动经常严重地摧残女工的健康，而社会保护的立法，尤其是保障生育方面的立法是不够的。
待遇最不公平、处境最为痛苦的就是农村妇女。在美洲、非洲和亚洲这三大洲，农村妇女在妇女中占绝大多数。她们往往是在极其艰苦的条件下劳动的：漫长而没有尽头的工作日，极其菲薄的工资，或者领实物工资或者根本领不到工资，无偿苦役，缺乏最起码的劳动工具；加以各式各样的强制束缚，社会福利和保健机构则根本没有。
愈来愈多的劳动妇女已经不再容忍这种情况。她们提出了自己的要求，她们为实现这些要求而进行着斗争。妇女组织争取保障劳动妇女的权利和尊严的各种活动加紧了，也更加有效了。在世界各国，支持各界劳动妇女：类如女工、农妇、女教师、女公务员的生活要求的一些运动正在开展，这些运动揭发了劳动妇女的处境，提出了身为母亲的劳动妇女的问题。
为了保卫同工同酬的原则，有些妇女组织展开了经常不断的运动。她们积极地声援要求增加工人工资的斗争，有力地支持着女工的特殊要求。争取缩小男女工资差别的斗争，已经在意大利、阿根廷、西班牙取得了重大的成就。
国际民主妇联常常着重指出我们在农村妇女中的工作是不够的，尤其是在农村妇女构成妇女人口的大多数的那些国家。我们应当指出：近来在某些国家有了一些进步。妇女组织经常号召农村妇女参加农民斗争并且提出她们自己的要求。在妇女组织倡议之下，在意大利、古巴、巴西、阿根廷、哥斯达黎加、黎巴嫩等国采取了若干全国性的重大创举，例如农村妇女日和农村妇女会议、全国性或区域性农业女工会议和农业工人家属会议等等，在这些会议上都提出了承认工作权利、享有土地所有权和使用权、保障母亲、改善农村生活条件、保障农民家庭等问题。
在我们会员团体发起的争取肯定妇女权利的各地全国性大规模的倡议中，特别强调了劳动妇女的权利。例如芬兰举行了争取妇女权利会议。在筹备意大利妇女第五届全国代表大会的时候，意大利妇女联盟举行了一次全民投票，征求意见书共印发了四百万份，在意见书上面列出了有关儿童津贴、学校、住所、养老金、生活程度高涨等问题，也有力地提出了妇女劳动权利和同工同酬问题，以此作为争取妇女解放斗争的主要方面。
具体行动的开展，帮助妇女们认识到争取自己的权利和经济要求的斗争是同争取国家进步的斗争紧密联系在一起的。叙利亚、印度、印度尼西亚、缅甸等国的妇女要求新的工作、要求迅速发展本国工业和技术、要求自由贸易，从而对争取和平进步和建设国家生活的行动提供了有效贡献。
但是，我们应当指出，我们为保卫劳动权和保卫劳动者权利而采取的行动一般说来是还不够的，这种行动在某些国家中还很薄弱。在强调已经取得的成就的同时，我们特别感觉到在保卫农民妇女的行动方面是薄弱的，因为这个问题的范围却很广泛。千百万农民妇女仍然处于孤立地位，得不到援助，得不到支持和充分的了解。
国际民主妇联热烈欢迎世界工联定于1956年6月召开一次世界女工会议。会议的日程主要有保卫工资，实行同工同酬的原则，反对一切歧视，争取改善劳动妇女的生活条件以及保卫和平等问题。
在全世界范围内以这样的规模，向所有工会组织，向全体劳动人民、向社会舆论提出妇女工作权利的问题，在历史上这还是第一次。这是因为制止一切歧视、提出妇女劳动的价值的问题，从全体劳动人民的利益看来，从各国人民生活景况的利益看来，是迫切必需的事。
国际民主妇联各国会员团体积极地参加了女工会议的筹备工作，努力协助保证它的成功，它们将加倍积极地在劳动妇女中间进行工作。
在劳动妇女还没有加入工会的地方，或者在她们的要求还没有被工会组织予以足够重视的地方，妇女组织发挥作用是更为必要的。
在任何地方，我们的任务都是要向舆论、要在劳动妇女和一般妇女中间宣传世界女工会议的宗旨，以最大力量支持劳动妇女的权利和要求，转达全体妇女对正在斗争中的劳动妇女的支持。因为妇女们认识到，劳动妇女的权利获得承认，就是在争取尊重全体妇女的地位、争取充分承认妇女在社会上的权利方面所获得的一个根本成就。
科学以原子能的发现来为人类服务。原子能的应用将给全世界的人民带来繁荣与幸福。在地球上消灭贫困和饥饿已经指日可待了。
但是，根据联合国正式公布的数字，现在地球上59％的人口营养不足，而在1939年的百分比还只是31％。
在大多数国家里，医生、产院、医院、托儿所、学校、合乎卫生条件的住房的数目，都很不够。而且在某些国家中几乎就没有。救济事业常常是只依靠私人举办，依靠慈善会的活动。在三个大陆上流行着可怕的疾病，而这些疾病有时只需用最起码的治疗就能治好。
这里的问题是根本性的重大问题，它牵涉到妇女的社会权利。这些问题要求人们予以解决，从而使千百万妇女和儿童的生活条件得到保障，得到提高。妇女团体可以大大帮助开展争取妇女的社会和文化进步的不断活动，因为她们在这些方面的每一个成就都是对整个国家生活的提高和进步的一种贡献。我们愿意强调指出这样一些很好的倡议，例如印度的保护产妇运动，印度尼西亚的增加学校和扫除文盲斗争，伊拉克最近掀起的保护母亲和儿童的运动，意大利的争取家庭妇女养老金的运动，法国、瑞典、比利时的争取家属补助金的运动，丹麦的争取单身妇女补助金的运动，加拿大的保护健康运动，法国、瑞士、荷兰和许多其他国家的推行无痛分娩运动。
妇女对于所有这些运动都是敏于感受的，因而这些运动能够使得妇女界人士和各个团体进行广泛的合作。实现这些要求势必会影响国家的财政，因而这些团体理所当然要求政府削减军费来拨付和平事业的费用。在其他一些国家，要求的则是把这些要求列入发展国家社会经济生活范围之内，例如不久以前，印度全国妇女联合会在政府制定国家经济计划时，就提出过有关产妇方面的要求。
在这方面，我们还想着重指出：很多团体在地方上展开社会和文化活动，来满足妇女们文化娱乐和互助的要求，从而帮助她们互相会晤，促进她们的社会生活。
在最近时期内，军事预算的重担和外国利益集团干预国民经济的后果使许多国家人民的生活情况大为恶化。在这样的情况之下，妇女团体目前正在采取值得注意的行动来保卫家庭的生活水平。
在英国，妇女合作协会在全国规模上发起了一个反对物价高涨的运动，这个行动受到其他团体的会员们广泛支持。这样的运动在去年一年中有了发展，并且推广到越来越多的国家，例如法国、意大利、挪威、比利时、荷兰、奥地利等。在拉丁美洲，这个运动具有特别重要的意义：民主妇女团体几乎在整个拉丁美洲起着主要的作用。
工人们的妻子都积极地参加了争取增加工资、反对解雇的斗争，以便保卫她们孩子们的面包。她们在争取这些斗争的胜利方面往往起着决定性的作用。妇女们支持工人的经济要求，这样的国家为数很多。我们只想指出：其中的某些国家，工人们的妻子展开了真正的声援运动，这种运动把许多妇女团结起来进行斗争，并且往往逐渐经常化而且具有重要的活动纲领。
我们愿意着重提出要求，要求在各地进行更大的努力来支持这些运动，来发展对男女工人的声援，使全体妇女对于他们的斗争给以物质上和精神上的全力支持，因为他们的斗争对于保卫人民生活水平是非常重要的。
争取实现迫切要求和保卫家庭的斗争，是同千百万个家庭的情况的恶化、不断的恶化往往是悲惨的恶化相关联的。应该保卫的妇女是受影响最深、而且常常是最孤立的妇女们。我们应该善于同她们细谈，讨论她们的问题，向她们建议解决办法，使她们有信心，引导她们行动起来。凡是有妇女和儿童需要支援的地方，我们就应该到那里去并且在那里积极活动。
当妇女们要求权利平等的时候，当她们要求采取社会和文化措施以提高她们的生活水平的时候，当她们保卫她们家庭的时候，她们就是在要求进步和公正这一根本要求的名义下进行斗争的。
为了把这种要求说得更明白，更肯定，我们应该进行一种更经常更深刻的解释和教育工作，来展开关于妇女地位问题的讨论，帮助妇女对自己更有认识，并且促使舆论讨论这个问题。我们愿意提请你们注意：必须更好地研究妇女报刊在这方面可能提供的帮助。必须发挥、比以往更为努力地发挥妇女的能力，发挥她们对进步和人民斗争的贡献，发挥她们在社会上的作用。
争取妇女权利的斗争在妇女运动中有深厚的传统；近百年来，争取妇女解放的英勇先锋们一直在进行着这种斗争，许多团体早就把这项要求载入它们的纲领，并且采取行动来争取实现。
在一些对于这个问题一贯有着自己的立场的团体里，例如意大利的天主教团体，妇女们日益增长的愿望有了进展，民主运动中的行动也有了进展。这些团体对于某些问题已经表明了立场，虽然在表明立场以后并没有一贯地继之以有效的行动，可是这些立场是朝向进步方向的，是赞成妇女平等的，是赞成提高妇女生活的。
妇女根本权利已经规定在联合国宪章的原则里，而妇女地位问题现在正在联合国几个机构中、在各国议会里、在许多工会中以及在很大一部分报刊上进行着讨论。
由于妇女的活动已经取得的成就，由于苏联、中国和人民民主国家在进步道路上所获得的具有历史意义的胜利，全世界的妇女更加认识到必须而且可能彻底改变她们生活条件。必须把这种认识体现为强大的有组织斗争和实际行动的运动。必须不断提高这种认识。必须使得争取妇女权利的斗争——争取实现这种对于妇女运动来说理所当然和对于各国人民的进步来说非常重要的理想的斗争更为强大、更为经常，使它成为民主组织生活中足以把许多妇女团结起来成为文明与和平的日益强大的力量的根本斗争。
亲爱的朋友们，国际民主妇联和各国会员团体一向关心满足妇女们的日益增长的希望，一向关心满足千百万正在觉醒的妇女们的希望，满足她们要求相互接触、相互了解和共同行动的日益增长的意愿。前面所说的一切表现了我们的这种关心，关于这一点，我们就研究到这里为止。
妇女民主运动就这样在世界各地壮大了。我们可以引用一些数字来看看这种进展的规模：国际民主妇联同七十四个国家的妇女团体保持着经常的联系，并且同另外十三个国家的妇女组织或者个人经常有往来。
在亚洲和非洲，例如印度尼西亚、印度、日本、尼日利亚、南非，具有群众性质的新的妇女组织的迅速发展是特别惊人的。在非洲各国，例如刚果、苏丹、塞内加尔、象牙海岸等等，妇女正在组织起来并且愈来愈多地参与国际性的行动。最近，喀麦隆民主妇女联盟和锡兰自由党妇女组织已经申请加入国际民主妇联。
对整个国际运动具有重大意义的一个事实，就是美国妇女参加争取和平、争取美国国内民主自由的各种组织的人数日益增加以及我们和这些组织的代表人物之间的关系有了发展。在世界母亲大会和国际母亲常设委员会最近举行的会议中，一个重要方面就是：美国知名人士的发言和贺词表达了美国妇女的团结与和平愿望。
1955到1956年之间一共举行了五十三次代表大会与各国会议，这证明了各团体活动的频繁和规模的壮大。
妇女报刊方面的进展也说明了妇女运动的加强。在四十多个国家内发行了九十六种民主妇女报刊，其中有八种是去年创刊的。有几种是在哥伦比亚、印度尼西亚、苏丹等国创刊的，而这些国家以前从来没有过民主妇女的刊物。
国际民主妇联十周年纪念的庆祝，表明了我们联合会在世界
各地日益增长的声望。今年国际妇女节的庆祝具有特别浩大的声势，庆祝会举行的次数很多，庆祝的方式也多种多样。这就再一次说明了在那些参与保卫妇女权利和保卫和平的不同类型的妇女和团体之间可能实现怎样广泛的团结。（在埃及，第一次庆祝了这个十周年纪念。）
为了适应运动的迅速高涨，为了适应妇女所提出的多种多样的强烈要求，为了适应不断增长的团结的可能性，妇女运动就寻找着组织、领导和行动的新形式。
不同的国家在这方面有一些很有意义的经验。例如在印度和日本，有些团体在组织机构上是联合性质的，从而把为数很多的不同种类的区域性或者地方性协会团结起来。这些团体提出，有必要在各国发展使各种协会组织在一起的全国范围的活动，加强这些活动的联合性领导作用，并且加强这些活动之间的联系。法国妇联成立了一些全国性的委员会，有的是争取和平的全国委员会，有的是争取妇女权利的全国委员会，还有争取社会和文化活动的全国委员会等等。不是它们的会员、但是对它们的纲领中规定的几点感到兴趣的人士都可以参加。意大利妇联努力把地方性的委员会和小组变成真正的妇女活动场所，当地所有的妇女都可以依据社会、文化、和生活要求的活动纲领而参加。
我们的会员团体中有些团体协助成立了形式极其多种多样的委员会；在这些委员会中，不同的妇女团体聚在一起，共同合作，来实现一个共同决定的纲领。例如，在法国成立了反对德国军国主义的妇女委员会；在德意志联邦共和国、日本和以色列成立了全国母亲委员会；在巴西成立了一个民族解放运动妇女委员会和一个反对物价高涨的委员会。在国际方面，国际母亲常设委员会的成立也是符合妇女运动这种演进的。
不过我们应当说，这种发展是不平衡的，并不是世界各地都有这样令人满意的发展。还有太多的国家，看来似乎可以有民主妇女运动的，可是仍然没有。那里的民主妇女团体所团结和影响的妇女还很少；特别是在某些国家中，假如我们把每个国家中妇女人口拿来相比的话。
为了使民主妇女运动在各处，甚至在极困难的条件下，都能够符合于当前情势所开创的新可能而发展起来，为了使我们联合会所维护的观点成为所有的国家中很多妇女所珍视的观点，各会员团体应当更加紧密地同妇女群众联系起来，在她们各种要求运动中不懈地保卫她们、支持她们。我们所指的不仅是那些觉悟最高、最积极的妇女，同时也是那些正在寻找如何去行动，那些千百万面对着自己的问题和自己的困难，却往往分散着而没有进行斗争的妇女。
我们应当时时提出更多的倡议，以更大的锐气来对待行动的可能性，引导妇女们自己行动起来，进行斗争，摒弃逆来顺受和听天由命的态度，使她们懂得她们自己和她们孩子的将来就有赖于她们自己的行动。
我们应当用种种方法来帮助妇女：演讲，开设训练班和学校，发展团体中的讨论和民主生活，这样来提高她们的觉悟，提高她们的能力，并且加强她们对运动的发展和运动的领导所作的贡献。
面临着妇女要越过一切分歧而互相会晤、互相了解的日益增长的愿望，各会员团体现在肩负着一个特别重要的任务；就是要以全力帮助发展妇女之间和妇女团体之间的友好、团结和合作的精神。
这些年的经验表明：全国性和国际性的团体，虽然它们所表现的传统和思想不同，虽然它们是在不同的情况下行动的，可是它们所提出的问题却是共同的，因为这些问题都是符合所有妇女要求和平、希望她们自己和她们的孩子生活条件改善的主要愿望的。
经验又告诉我们：在解决这样或者那样的问题方面前进的每
一步，每一个胜利，那怕是局部的胜利，都是推动着极不相同的力量趋向于同一目标的巨大而普遍的意志所获致的成就。
我们觉得今天在世界各处都存在着条件，促使人们在共同的行动中互相会晤，共同来解决那些最为根本的问题，促使人们的这种愿望得以实现。
因此，各国会员团体和国际民主妇联本身都有责任要以更大的勇气，更加果敢、更具信心地朝着这个方向行动起来。我们觉得妇女团体和妇女运动的代表们应当在各个国家中或国际场合上彼此会晤，以增进彼此的了解，交流经验，比较工作，并且研究采取共同行动、至少是逐渐求得一致行动的可能性。
妇女运动在发展中所处的新情势，合作的新的可能性，要求我们对我们工作的形式和方法深刻研究。
亲爱的朋友们，我们要求你们根据各会员团体丰富的经验，在讨论中贡献出你们工作朝着这个方向所获致的成就，你们的计划、你们的建议和你们的批评，使得我们联合会，在各个国家中并在国际范围内，能够更好地完成它所面临的新任务。我们特别要求你们对不同团体在各个国家中和在国际范围内聚会的必要性表示意见。国际妇女团体代表的聚会的成功，在很大程度上取决于各个国家中和各个国家之间合作方面所取得的进展；这种国际聚会的成功，不可能不对世界各地的团结精神和合作精神的加强有着积极的影响；因此它就保证着和平、儿童幸福和妇女权利事业能够赢得新的重要成就。
亲爱的朋友们，在国际民主妇联的诞生十年后的今天，我们可以很自豪地回顾一下走过的道路。我们可以欢欣地指出那些标志最近这一段时期的重要成就：新团体的成立；运动在亚洲和非洲的发展；大多数团体活动的新规模和新影响；同别的妇女力量合作上所取得的进展以及千千万万勇敢、能干和忠诚的新的妇女领导人培养成功，这些领导人在行动中取得了日益增长的经验和声望，她们是妇女运动不断发展的最可靠的保证。
假如考虑到某些国家中的妇女团体是在遭受镇压的极端艰苦的环境下进行活动的，那就会感到这些成就具有更大的价值。我们在这里向一切不顾障碍和困苦继续进行她们的不屈不挠斗争的妇女表示我们对她们的厚爱和声援，我们要求所有的会员团体不懈地参与反对一切镇压措施，参加保卫各国人民的民主权利，参与保卫人们的根本自由。
妇女运动像活跃的不可抗拒的巨大力量一般，不停地突飞猛进，它所以强大有力是由于在全世界采取行动的千百万妇女和千百万母亲的坚持不懈，英勇斗争和忠诚不渝。
我们的联合会，就是她们全体：我们联合会代表着她们的痛苦、她们的希望和她们对生命力的信心。那就是刚果的一位年青母亲为了背着她的婴儿在参加母亲大会，她第一次走出了她的国家；特朗斯瓦尔的妇女在普托里亚举行盛大示威游行以后回到她们的村庄的时候，发见她们的丈夫洋洋得意地来迎接她们，有生以来第一次当众拥抱了她们；阿尔及利亚妇女以令人敬佩的忘我精神同男人并肩争取她们本族人民的自由；世界各地的母亲们都拒绝把她们的儿子送去作战；女工和农妇为争取劳动妇女的尊严而斗争；家庭妇女保卫着她们的家庭；女教师们努力教育儿童要对生活有信心；女科学工作者为了人类的进步而牺牲她们的健康，甚至牺牲生命。千百万妇女，她们中间每一个人以及她们全体：在几世纪中都没有过过人的生活，处于卑贱的痛苦的境地，她们已经意识到她们对社会生活的贡献，所以她们今天在世界各地起来反对穷困、反对不公平并且反对战争，要求她们的权利，她们的孩子们的权利和她们人民获得自由与和平的权利。
我们的联合会，我们的共同斗争，正是代表着这种新的力量。我们誓将不惜一切努力，我们号召所有的妇女团体共同工作，使这种力量越来越广泛、越来越团结、越来越有力；使其他的千百万妇女认识到必须而且可能过更加高贵的生活和为她们的孩子们争取幸福生活；使世界各地越来越多的妇女参加争取友谊胜利、和平胜利的伟大斗争。
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专栏：
改善企业管理，加快建设速度
全国建筑工地将实行统一施工定额
1956年度建筑安装工程统一施工定额最近已经由国家建设委员会公布，并且将从今年五月一日起在全国建筑工地实行。这是全国建筑安装企业改善企业管理、进一步提高劳动生产率和加快建设速度的一项重大措施。
1956年度建筑安装工程统一施工定额，包括劳动定额、材料消耗定额和建筑机械劳动定额三部分，它是施工单位签发工程任务单（包括限额领料卡片）、编制施工组织设计和施工作业计划、结算计件工资和国家编制预算定额的基础。因此，这个统一施工定额的公布，将能鼓舞广大职工学习先进经验和提高技术水平的积极性。
1956年度建筑安装工程统一施工定额，是中华人民共和国成立以来第一次编制的全国统一的施工定额。过去几年中，全国各地和各部门曾经分别编制过施工定额中的劳动定额、材料消耗定额或建筑机械定额。但由于这些定额都是采取分散编制，定额水平很不一致，这样就不但使国家缺乏统一的尺度来衡量企业工作的好坏，而且在同一地区或同一部门往往发生同工不同酬的不合理现象。同时，国家编制预算定额也没有统一的基础。为了改变这种情况，国家建设委员会从去年六月开始组织有关部门，根据中国当前的施工技术和施工管理水平以及现行法令中的有关规定，着手编制全国统一的施工定额。在编制施工定额过程中，还吸收了广大职工的意见。
1956年度建筑安装工程统一施工定额共分五册，第一册到第四册取得了中华全国总工会同意，并且经国家建设委员会和劳动部批准。这四册分别适用于一般工业和居住建筑工程、一般工业设备安装工程、施工现场使用机械施工的建筑安装工程和铁路、公路、水工、弱电通讯等建筑安装工程。第五册适用于中央各部所属范围的专业工程，由各部批准公布。
（新华社）
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专栏：
小利益必须服从大利益
甄为民
江苏省邳县领导机关为了预防本县的水涝灾害，发动群众在江苏省和山东省交界地方的陶沟河和西泇河之间，东泇河和三沟河之间，东泇河和文河之间，修筑了几道横堤。这些工程完成以后，不仅使上游山东地区遇到洪水时难以排除，而且当水位涌高的时候，对处在下游的邳县和徐州专区的农田也有很大的威胁。
中共江苏省委发现这一问题后，已经在三月十二日发出通报，对邳县县委等领导机关提出批评。省人民委员会已经指令邳县人民委员会于四月五日前拆除这些工程，同时对今后水利工程重新作出通盘规划。
为什么会发生这种现象呢？主要是由于中共邳县县委和县人民委员会有本位主义思想，只顾解决本县的水涝灾害问题，不顾整体利益。这种做法是违反社会主义的共同前进、团结协作的精神的。邳县领导机关这种本位主义思想造成了劳民伤财的严重后果，仅修筑陶沟河到西泇河二十华里一段工程，就浪费了群众五万多个工作日。
在农村合作化高潮和农民生产热情空前高涨的新情况下，增加灌溉面积，消灭旱涝灾害已经成为广大群众的迫切要求和自觉行动。这就需要各级党委对水利工程进行全面规划，加强领导，爱惜民力。在进行这项规划的时候，应该特别注意全面考虑上下游人民的利益。凡是关系到两个以上地区的水利工程，有关领导部门都应该主动联系，共同协商，避免矛盾。同时还要经常教育群众亲密团结、相互支援，小利益服从大利益、局部利益服从整体利益。只有这样，才能把群众的生产热情引导到为增加生产，支援国家社会主义建设的正确道路上来。任何不顾整体利益的本位主义思想和作法，都必需坚决反对。
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专栏：
昌都地区人民解放委员会的工作报告
在西藏自治区筹备委员会成立大会上王其梅的发言
陈副总理、主席团、各位委员、各位朋友、各位同志：
我首先衷心地祝贺西藏自治区筹备委员会的成立，我以无限兴奋的心情，参加这次西藏转入具有历史重大意义的会议。西藏自治区筹备委员会的成立，它标志西藏人民共同的意志和愿望，它必将担负起领导全西藏人民完成建设繁荣幸福的新西藏的伟大任务。
昌都地区解放后，遵照中央人民政府的决议并根据昌都地区人民的要求，召开了全区人民代表会议，成立了昌都地区人民解放委员会，随后相继在三十九族和波密地区建立了第一、第二两办事处及二十八个宗的人民解放委员会这一政权组织。五年来，在中国共产党、中央人民政府和毛主席的领导下，实现了民族平等、宗教信仰自由的政策，在全区第一届人民代表会议上，通过豁免了1949年以前人民所欠政府的全部粮款，废除了政府向人民支乌拉的差役制度，获得了广大藏族人民的拥护。历史上遗留下来的藏汉民族隔阂和藏族内部的不团结关系，已有了很大的改善。在建筑康藏公路的期间，动员了近二十万头牲畜，完成了运输任务约六十八万驮，采购青稞、酥油、肉类等约三百余万斤，光荣地完成了支援人民解放军和平解放西藏的伟大任务。昌都地区人民在建设西藏、巩固国防、建设祖国的工作中，尽到了自己光荣的责任。
昌都地区现在参加各级人民解放委员会工作的有委员四十四人，其中藏族委员占到95％以上，参加各种工作的藏族干部共443人。他们对发展昌都地区的政治、经济、文化等事业方面起了重大的作用，对实现少数民族当家作主的权利奠定了初步基础。
在发展农牧业生产上，由于政府奖励开荒生产，指导群众兴修水利，发放了无息贷种贷粮共计一百四十万斤青稞和九万八千银元，中央无偿发放农牧工具五万七千件，共合十五万银元。开垦荒地两万多?，每年可增加粮食产量十万余?。同时保护牧区草场，并调解了草场纠纷，对受灾的农牧区域，根据灾情轻重不同的情况进行了减免公粮和救济。这些措施对群众生产上均起了一定的影响和推动作用。1952年中央派来兽疫防治大队，建立了昌都地区兽防医院和五个畜牧兽医工作站，共进行疫病检验、预防注射和兽病治疗三十万头次，使牲畜死亡率大大减少，繁殖率逐渐提高，对畜牧业的发展起到了重大的作用。
根据昌都地区人民解放委员会关于发展经济的决议，大力地发展了工商贸易。商店增加了五倍，商业资金增加到六倍，国产百货已占市场销货量的大部分。国营贸易公司大力开展了收购土特产品的工作，1955年收购土特产品比1954年增加了60％，羊毛等四种主要产品的价格比1952年提高了将近一倍。1955年实行了人民币和银元混合流通，加强了同祖国的经济联系，解决了经济发展上的需要。目前昌都、扎木等地的建设已从小到大，从无到有，向新型城市的规范发展，改变了原有的旧面貌。
文化卫生事业也有了显著的发展。全区已创办小学十一所，学生488人，昌都小学正在修建完全小学的校舍，并于1955年新增设了高小班。全区参加节日集会、广播、座谈会、展览、举办冬学、宣传队和电影演出的共约二十二万多人，普遍地提高了人民的爱国主义思想和政治觉悟。
中央人民政府关怀藏族人民的身体健康，于1952年派来了民族卫生工作大队，现全区已建立九个卫生院、所和一个人民医院，并培养了藏族初级卫生员六十一人，进行预防接种、疾病检验、治疗和妇产接生等共计四十三万多人次，所有藏族就诊的医药全部免费，减少了藏族人民疾病痛苦，增进了人民身体健康，获得了广大藏族人民的拥护。
昌都地区财政岁入方面，除少数的仅有的农牧商税收用于昌都地区建设事业外，历年来的财政赤字都达到50％至60％以上，均依靠中央给以补贴。昌都地区的藏族人民已深刻体验到只有在统一的祖国大家庭内，在中国共产党、中央人民政府和毛主席的领导下，才能把藏族地区建设好，走向美好的将来。昌都地区的藏族人民对我们伟大的祖国，对中国共产党和毛主席有着无限的热爱。
五年来，我们在工作中也产生过不少的缺点和错误，主要的是在一部分汉族干部中还存在着不同程度的大民族主义思想残余，对藏族干部的职权尊重不够和缺乏耐心的帮助，还不能够很好的根据当地社会具体情况来进行工作，执行政策中常常发生一些偏差，产生急躁情绪。也有一部分藏族干部在思想上还存在有地方主义的倾向，表现狭隘保守，不愿学习新事物，对西藏建设的远景缺乏正确的认识。对这些缺点和错误，我们正在以最大努力来纠正和克服着。
今后我们在中国共产党、中央人民政府和毛主席的领导下，在达赖喇嘛、班禅额尔德尼、西藏自治区筹备委员会和中共西藏工委的领导下，同西藏各阶层人民团结一致，戒骄戒躁，谦虚谨慎，遵循着中华人民共和国宪法所指引的方向，为继续巩固我们伟大祖国的统一、加强各民族间的团结及藏族内部的团结、为筹备成立统一的西藏自治区而加倍努力，并同祖国各族人民一道为把我国建成繁荣幸福的社会主义社会而奋斗！
第2版()
专栏：
中捷友好农业生产合作社举行命名大会
北京市丰台区张郭庄乡农业生产合作社二十四日被命名为“中捷友好农业生产合作社”。
中捷友好农业生产合作社主任郭荣二十四日下午在有一千人参加的命名大会上说，二十四日是我们社命名为“中捷友好农业生产合作社”的日子，也是我们社和捷克斯洛伐克维纳尔日采村建立友谊的三周年纪念日。现在，我们社的社员已经从1953年的三十四户发展到二千零三十二户，占全乡农户的98％以上。今年全社计划生产六百万斤粮食，预计每个社员可以分到纯粮六百六十斤，比去年增加一倍以上。
捷克斯洛伐克驻华大使格里哥尔和北京市副市长吴晗先后在会上讲了话，他们向中捷友好农业生产合作社社员们表示祝贺。格里哥尔大使在会上把描绘维纳尔日采村社员们工作、生活的画册和照片，以及维纳尔日采村的农民给中捷友好农业生产合作社的信，交给了郭荣。郭荣也代表全体社员请格里哥尔大使转交给维纳尔日采村一封信。
中捷友好农业生产合作社的社员们在会上表演了文艺节目。会后，客人们进行了参观。
二十四日，农业部副部长蔡子伟、外交部苏联东欧司副司长陈伯清也前往祝贺。应邀参加大会的还有捷克斯洛伐克驻华大使馆人员等。（新华社）
第2版()
专栏：
扩建北京、沈阳等八个主要铁路车站
我国第一个五年计划中规定扩建的北京、沈阳、石家庄、郑州、哈尔滨和大同等铁路枢纽站，以及提前在第一个五年计划期间扩建的锦州、凭祥两车站目前正在加紧施工。
担任北京铁路枢纽站组成部分——丰台站驼峰调车场工程的职工已经完成了第一期工程，正在准备进行第二期施工。这个驼峰调车场是由上行、下行两个方向的调车场组成。调车作业将依靠用人工填筑起来的驼峰的坡道和平道来进行，用无线电联络。信号和道岔是采取联锁集中操纵的电气化装置。这个调车场建成以后，调车能力等于丰台站原有调车能力两倍半。郑州、哈尔滨铁路枢纽站和锦州、凭祥车站的初期工程将在今年完工。
我国第一个五年计划中规定扩建的主要车站共有十四处。其中天津铁路枢纽站和四平、灵山、大虎山等车站的扩建工程已经完工交付使用。太原、武汉、西安等铁路枢纽站和本溪南站的扩建工程正在设计。国家决定提前在第一个五年计划期间扩建的成都铁路枢纽站也在设计当中。
（人民铁道报编辑部）
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专栏：
疏浚昆明湖的挖泥船分批运京
交通部航务工程总局疏浚公司设计和改建的“北京号”组合式电动绞吸挖泥船，已经在十八日开始从天津分批装运北京，即将参加昆明湖今年的疏浚工程。
这是一艘八百马力的大型挖泥船，每小时能够挖泥约三百立方公尺，它的船体是由十一个电焊结构的水密浮箱用螺丝栓结合起来的。这艘挖泥船的特点是：便于拆装，所需拆装工时和费用只等于普通挖泥船所需的30％；同时又便于运输，在它解体以后，只要用十二个三十吨车皮或二十辆二十吨的牵引拖车，就可以运走。这艘挖泥船的每一浮箱还能独立漂浮，因此也可以在水中用拖轮拖带。
（疏浚公司通讯组）
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专栏：
参加奥林匹克运动会足球预选赛的中国代表队组成
中国参加第十六届奥林匹克运动会筹备委员会二十五日宣布：参加第十六届奥林匹克运动会足球预选赛的中国足球代表队已经组成。
代表队中共有二十名运动员。运动员中学生最多，其次是职工和部队运动员。他们都在二十岁左右。代表队将要到印度的加尔各答同菲律宾足球代表队举行规定的两场足球比赛。
中国足球代表队的守门员是张俊秀和徐福生；前锋是：史万春、方纫秋、张宏根、孙福成、丛者余、王陆和崔曾石；前锋或前卫是年维泗和陈家亮；前卫是：陈成达和张京天；后卫是：朴万福、王立帷、谢鸿钧、王克斌、成文宽、丛安庆和孙宝荣。他们都参加过多次国际比赛。
（据新华社讯）
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专栏：
即将完工的杜家台分洪工程
汉江下游杜家台分洪工程，在四月底就要基本完工了。这个工程包括一座现代化的大分洪闸、一条连接分洪闸和分洪区的人工分洪道。工程建成后，可以解除汉水下游经常性的洪水灾害，保障两岸广大平原人民生命财产的安全，并且可以减轻特大洪水的威胁。
这是即将完工的分洪闸，闸长四百一十多公尺，高十四公尺，三十孔。 新华社记者 刘馨宁摄