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专栏：
国务院关于加强国家档案工作的决定
国家的全部档案，包括中华人民共和国成立以来各机关、部队、团体、企业和事业单位的档案，中华人民共和国成立以前的革命历史档案和旧政权档案，都是我国社会政治生活中形成的文书材料，都是我们国家的历史财富。档案工作的任务就是要在统一管理国家档案的原则下建立国家档案制度，科学地管理这些档案，以便于国家机关工作和科学研究工作的利用。
最近几年来，我国的档案工作，经过学习苏联的先进的档案科学知识和培养档案工作干部，在建立管理制度和改进业务方法方面取得了一些成绩；但是，很多机关的同志对档案工作的重要作用认识不够，大多数机关的归档制度还没有建立起来，档案的管理不集中，整理方法不统一、不科学，鉴定和销毁还缺少一定的标准和制度。各级机关的档案工作机构大都不健全，工作人员数量少，业务生疏，特别是缺少领导骨干。这些情况就使得一些机关的档案不能得到及时地科学地整理，分散混杂，查找不便，甚至发生无人管理、遗失文件，泄露国家机密和任意销毁文件等现象，造成难以弥补的损失。对于革命历史档案和旧政权的档案，还只是进行了一部分集中管理的工作，绝大部分仍由有关机关代管，由于管理不严，损坏、散失或任意销毁的现象还很严重。至于档案馆工作，尚在开始。为了迅速地加强我国档案工作的管理，适应目前国家机关工作和科学研究工作对于档案资料的迫切需要，国务院特决定：
一、加强国家档案工作的统一管理。档案工作的基本原则是集中统一地管理国家档案，维护档案的完整与安全，便于国家各项工作的利用。全国档案工作，都应该由国家档案管理机关统一地、分层负责地进行指导和监督。各级机关的档案材料（包括机关的收发文电、内部文书、会议纪录、电话记录、技术文件、出版物原稿、印模、照片、影片、录音等），应该由机关的档案业务机构——档案室——集中管理，不得由承办单位或个人分散保存；各机关的档案和代管的档案，非依规定的批准手续，不得任意转移、分散或销毁，其中需要永久保存的部分，应当按照统一的规定，分别集中到国家的中央档案馆或地方档案馆保管。
二、全面推行文书处理部门立卷，以建立统一的归档制度。各机关办完的文书材料，应该由文书处理部门整理立卷，定期向机关档案室归档，改变把零散文件随办随归档和成堆归档的错误作法。实行文书处理部门立卷，就可以发挥文书处理部门熟悉有关业务和文件处理过程的优点，提高案卷的质量和立卷工作的效率；就可以由文书处理部门暂时保存本年度的文件，大大减少归档和调卷的手续，并且改变承办人员分散保存文件的现象，从而有利于保守国家机密的工作；同时，还可以使机关档案室腾出手来，做好档案的整理和组织利用等工作，更好地为机关工作服务。目前中央一级和省、自治区、直辖市一级国家机关已经这样做了的，应当注意总结经验，健全制度，巩固成绩，提高工作的效率和质量；还没有这样做的，应当迅速地作好准备，在1956年内全面推行。
三、迅速整理开国以来的积存档案。各级机关自中华人民共和国成立以来积存的档案，数量是很庞大的。为了便于现在利用和将来向国家档案馆移交起见，各级机关对于本机关的积存档案，都应该进行一次认真的整理，划清永久保存、定期保存和剔出销毁的范围，按照统一的规定，分别进行处理；并且通过这次整理，取得经验，使机关的档案工作制度健全起来。已经集中的原大行政区机关的档案，应该按照已经制定的办法迅速进行整理。中央一级和省、自治区、直辖市一级机关在整理各机关的积存档案和代管的原大行政区机关档案的时候，都应该组织一定的力量，加强领导，大力进行，要求在1956、1957两年内完成。专、县级机关的积存档案也应该着手进行整理。
四、必须积极收集和清理分散在各地的革命历史档案和旧政权档案。中华人民共和国成立以前的革命历史档案，应该以省为单位进行调查、收集和初步整理，准备交给中共中央档案馆筹备处负责集中整理和保存。各地各单位代管的旧政权档案，除敌伪党、团和特务、警宪等机关的政治档案应该由公安部门组织清理外，都应该在省、自治区、直辖市人民委员会统一领导通盘计划下，由原代管机关负责在1956和1957两年内做好清理和整理工作，同时加强保护，以便将来按照统一规定分别向指定的国家档案馆集中。
五、国家档案局在加强全面规划工作中，应该充分发挥对全国档案工作的指导和监督的积极作用。为此，必须和各机关在档案工作上取得密切联系，加强调查研究，深入了解情况，有重点地检查各地各机关的档案工作，总结和推广先进经验，并在此基础上迅速拟订档案工作条例，拟订关于归档范围的规定和档案保管期限标准表，建立鉴定和销毁档案的制度，使档案工作迅速走上正轨，迎头赶上国家建设事业的需要。
六、加强各级档案工作机构。国务院各部、各委员会和各直属机构应该在办公厅（室）之下设立和加强档案室，负责管理本机关的档案；有的部门为了指导和监督本机关档案室的工作和所属系统的档案工作，可以设立档案管理处（或局）。各省、自治区、直辖市人民委员会应该在办公厅下迅速设立档案管理处，负责指导和监督各厅、局和省、自治区、直辖市以下各级国家机关的档案工作；各厅、局应该设立档案室，负责管理本机关的档案。专、县级机关和各级企业单位、事业单位和人民团体也应该设立档案室或配备专职干部管理档案。国家档案局应该全面规划，逐步地在首都和各省区建立中央的和地方的国家档案馆。各级档案工作机构，都应该按照工作需要和精简原则，由各级编制委员会迅速确定编制，由人事部门配备工作人员；凡是缺少领导骨干的，必须配备或充实骨干力量。
七、加紧培养干部、提高档案工作的业务水平和科学水平。今后国家的档案工作干部，除由中国人民大学历史档案系进行培养外，特别应该注意分层负责地开办短期训练班加强在职干部的业务学习，结合实际工作，提高其业务水平。国家档案局和中国人民大学历史档案系对档案学及其他辅助科目，应该加强研究工作，以提高科学水平。各级国家机关应该对现有的档案工作人员进行认真的审查，保证档案工作机构的纯洁性；新调配的工作人员要具有一定的政治水平和文化水平，以便能够较快地学习和掌握档案业务。一切在职的档案工作人员，都应当积极工作，努力学习，争取成为精通档案业务的专业人才。
档案工作是一项专门业务，又是一项机要工作，但在目前国家机关工作中还是一个比较薄弱的环节，因此各级国家机关的领导人员必须予以足够的重视。机关的办公厅（秘书处、室）必须把档案工作列为经常的重要业务之一，切实加强领导，不断地改进和提高业务水平，使它能在国家的各项建设中发挥应有的作用。
国务院各部、各委员会和各省、自治区、直辖市人民委员会接到这个决定以后，应该迅速进行研究，贯彻执行。
1956年4月16日
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专栏：
青藏道上
本报记者 林钢
中央代表团沿着青藏公路进入西藏。二百多辆篷布汽车飞驶在高原上，数十里黄尘滚滚。夜晚，在草滩上搭起帐篷宿营，俨然是一座帐篷城市。
翻过日月山，便是牧区。山峦屏障着广漠的草原。一群群肥壮的牛羊在啃草。山脚下是牧民的帐篷。汽车驶过，藏族的牧羊人跑到公路旁边来张望。他们穿着“洛巴”（羊皮袄），把一只胳膊袒露在外面。
沿着美丽的青海湖岸走了一百公里，我们顺道访问了茶卡盐池。茶卡是藏语，意思就是盐池。我们坐汽车在盐池上驶了三公里去看工人采盐。这天然结晶盐的生产过程非常简单。工人们把盐池表面的盐盖敲开，用铁杓把盐块捞出，用水洗净，包装好，就是成品了。一个工人一天可以采盐二吨到四吨。茶卡盐池的储藏量有五亿多吨，如果一人一年吃十斤盐，可供全国六亿人口吃一百六十多年。在青海省湖盐中，茶卡盐池只居第三位。柴达木盆地有个察尔汗盐湖，储量在二百五十亿吨以上。拉萨到敦煌的公路通过这个盐湖，运输汽车有七十公里是在盐铺的路上走的。
草原消失在我们身后，出现在车窗外面的是无边无际的荒地和草滩。青海省有数千万亩可耕的荒地等待着开垦者。由河南省优秀青年组成的第一批青年志愿垦荒队已经到达青海。我们路过的时候，曾经去访问他们。多么好的一些小伙子！一个个长得结结实实，情绪饱满。他们向我们夸说青海好，争着告诉我们农庄的远景规划。他们说：过几年你们再来看看，我们的生活该会多美！地还没有解冻，目前农具和牲口都还缺乏，可是他们来到这里不到一个月，就已经开垦了四千八百六十亩生荒地。“风大吹不冷我们火热的心，地硬硬不过我们万能的手！”这是他们在开荒劳动中喊出来的口号。农庄秘书告诉我们说：今年春天，农庄计划播种七千亩，除了小麦和青稞，还要种蔬菜。秋后，每个庄员可净得九百元到一千三百元。
原来一过香日德，便进入了柴达木盆地。甚至连最新的地图也把柴达木的面积缩小了。从到达西宁的时候起，我得到一个强烈的印象：青海人（自然，这里包括来自全国各地参加青海建设的人）都爱向人宣传柴达木的富饶。我们沿着盆地南部的边沿走。我们看见的是一片荒凉的戈壁滩，满眼沙石和灌木丛。但是我们知道，在这块面积比英国本土还要大得多的盆地底下，是一个石油的海洋。青海人爱夸耀柴达木。是因为他们热爱柴达木，在这里我遇见两个从上海来的青年。我问他们：“你们喜欢青海吗？”其中一个回答说：“你问这句话，是因为你不了解青海。青海也许会使一个游山玩水的旅行家感到失望，但是，谁要真正是怀着一颗建设祖国的热心，他来到这里就再也不想走了。”他们两个都是学土木建筑的，在盆地参加基本建设工作。
青藏公路上的噶尔穆是交通枢纽。每天平均有二百辆运输汽车通过这里。运到盆地去的是勘探人员，是钻机、井架、帐篷、煤、粮食、手风琴、收音机……，运到西藏去的，主要是粮食和日用品。两万人口的噶尔穆只有几排泥房。你要找运输站、大地测量队、邮局、贸易公司、新华书店，就得到帐篷或“地下房子”去找。一千多具帐篷，式样不一，最考究的是地质部野外工作队的房屋型帐篷，和当地哈萨克牧民的圆顶羊毛毡房。没有一个路过的人会嫌这个“城市”简陋。青藏公路通车以后，内地和拉萨的联系空前密切起来，柴达木盆地的勘察和开发工作发展得又那么快，来不及盖房子。
噶尔穆往南爬上昆仑山，便进入了青藏高原。高原山峦层叠，起伏却不大。远看是山，近看却是平川。汽车翻过昆仑山口的时候，好像只是翻过一道岭，因为我们起步地点的海拔就很高了。当年筑路部队给昆仑山换了个名字叫“十二步山”，我们以为这只是表现战士们的英雄气概，原来还是写实的。
高原辽阔雄伟。远望雪山、冰湖和青色的草原，我们都情不自禁地赞赏祖国河山的美丽。但是更吸引我们的是，在这一块亘古以来荒无人烟的青藏高原上，出现了建设社会主义的人。仅仅在几年以前，野牛、野马和黄羊还是这里的主人。1954年筑路部队就曾经碰到过野牛顶住汽车的事情。青藏公路通车以后，高原的面貌每天都在发生变化。
从纳赤台到羊八井，整整一千公里是在海拔四千五百公尺以上的高原上行路的。高原旅行生活确实非常艰苦。空气稀薄，清晨和夜晚寒冷，缺水。任何人第一次来到这里，都会感到呼吸困难，稍有动作便气喘不已。但是高原生活是完全可以适应的。我们学会了穿着长统毡靴像藏族人民一样缓慢地举步，学会了在高原上每餐只吃半饱；我们也习惯了早晨醒来帐篷内零下十度的寒冷，和每天日中刮起的高原暴风。
到拉萨去，祝贺西藏自治区筹备委员会的成立，这是全国人民交托给代表团的光荣而重大的任务。跨过长江最上游的楚玛尔河和乌鲁木苏河，翻越过海拔五千四百公尺的唐古拉山，中央代表团全体人员在四月十七日胜利地到达了拉萨。
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专栏：
苏联专家来考察研究我国针灸疗法
我国卫生部从四月十七日起接受三位苏联医学女专家前来考察研究我国针灸疗法。她们是：苏联保健机构及医学史研究所的德柯琴斯卡娅教授，莫斯科中央医师进修学院的神经科医师乌索娃和神经——理疗科医师奥辛波娃。
三位专家是根据1955年中苏科学技术合作第三届会议决议，由苏联保健部派来的。具体接待工作由中医研究院针灸研究所负责。
三位专家这次来的目的，是为了加强中苏两国学术交流，研究提高中国的民族医学，以丰富充实现代医学科学。他们的考察研究计划，包括“了解中国各种门诊和医院治疗机构使用针灸方法的情况”、“针灸使用技术和方法方面的理论与实际的研究”等十一个专题。同时，专家们将向中国医学家们介绍目前苏联使用的作为反射疗法和分节反射疗法基础的各项原则以及所使用的刺激疗法，并介绍现在苏联所公认的反射性理疗作用机制的理论概念。
专家们的考察研究工作将连续进行三个月。前一阶段，主要是通过讲课方式由我国针灸学家朱琏等向专家们系统地介绍针灸疗法。后一阶段，专家们将参加中医研究院针灸研究所的临床治疗等活动。
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专栏：
中国戏剧家协会加强领导力量
十八、十九两日，中国戏剧家协会在北京举行常务理事会第四次（扩大）会议。
为了加强协会的领导力量，会上成立了中国戏剧家协会理事会主席团，并且设立了工作委员会、戏剧创作委员会和戏剧艺术委员会。会议决定今年内在北京、天津、上海、沈阳、武汉、广州、重庆、西安八个城市，以及内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区等地成立分会；在最近发展一批会员。
会议听取了中国戏剧家协会主席田汉的报告。中共中央宣传部副部长周扬也到会作了指示。他要求协会大力繁荣创作，推荐优秀剧目，鼓励表演艺术的创作；并且加强思想领导，达到更加团结，更好地为社会主义建设服务的目的。（据新华社讯）
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专栏：
朝鲜文字速成识字法
吉林省延边朝鲜族自治州正在推广朝鲜族青年李龙学所创造的“朝鲜文字速成识字法”。运用这种速成识字法，一般朝鲜族农民只要四个月的时间，就能阅读通俗报纸，写日常生活的应用文。
李龙学在祁建华的速成识字法的启发下，1953年担任民校教师时，就根据朝鲜文字笔划简易、拼音的特点，先用十六个小时突击教完二十四个字母，然后就采用识字游戏办法，巩固成年学员的学习成果。这个办法就是把朝鲜文字的二十四个字母分成子音和母音，分布在一个钟面圆形硬纸盘上，中央用大、中、小三根针，分指不同的字母进行拼音。这种识字游戏可以在休息时间或娱乐时间进行。最近自治州教育部门在推广李龙学速成识字的地区，对十五名经过一百三十一小时学习的文盲农民进行测验，结果有九名学员语文已达到高小水平。
（新华社）
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专栏：
中医治疗精神病治愈率很高
河北省组织中医治疗精神病获得了显著成绩。在今年的二月和三月间，省卫生厅和省卫生工作者协会曾组织四十一名富有精神病治疗经验的中医，到秦皇岛、唐山等地进行实际临床治疗工作。在五十多天中，共治疗323人，其中除中断治疗的六十一人外，共治愈167人，治愈率占63.74％；症状显著减轻的有七十九人，未愈的只有十六人。在治疗过程中，安国县胡东署、邓文郁两位中医的针灸“休克”疗法有惊人的效果，不论病人癫狂得多么严重，只要一针下去就可以使病人“休克”，然后再从容医治。在治愈的病例中，也有不少长期不愈的患者，例如工人熊恩庆，于1954年患病，曾在北京精神病防治院治疗三个多月未愈，但这次很快就被治好了。
为了发扬祖国医学遗产中的宝贵经验，河北省卫生厅除已吸收五名治疗精神病的中医参加了国家医疗机构，继续作系统的治疗研究工作外，并对参加这次治疗工作的中医，授予了三千元的奖金。（王力夫）
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专栏：
在水深火热中的台湾
旱灾和虫灾
苦难的台湾农民现在又面临着严重的旱灾和虫害。据台湾报纸统计，四月中旬，屏东、新竹、苗栗、台中四县共有一万一千多公顷稻田发生了严重旱灾，其中绝大部分连秧苗都未插上；台南、屏东、嘉义、高雄四县有一万五千公顷稻田发生稻热病和虫害。台湾报纸说，最近三年来台湾每年都发生严重的旱灾，主要是因为台湾的森林几年来被贪官污吏所大肆砍伐，影响水土保持。
层出不穷的勒索
台湾的工厂、商店和住户一年中没有多少天能够避免所谓“劳军捐献”的勒索。台湾的进出口商人刚刚缴纳了1955年“结汇劳军运动”的款项，现在又来了一套1956年“劳军捐献”。蒋介石“军人之友社”规定台湾的进出口商人在这次“捐献”中，每进口或出口一美元商品，就要缴纳伪台币五角的“捐款”，到四月中旬，单在台北、基隆、高雄和台南四市，这项“捐款”已达伪台币二百万元以上。此外，最近在台湾还有所谓“支援前线扩大劳军捐献”、“一元劳军运动”、“十万毛巾劳军运动”、“义卖敬军花”和“发售敬军礼券”等等。
卖血的贫民增加
台湾大批贫民要出卖自己的血液来维持生活。台湾报纸说，去年到台湾大学医院登记卖血的贫民有一万多人。由于卖血者众多，供过于求，卖血者还被一批“吸血鬼”抽剥所谓“便利费”，约占卖血价三分之一。
（新华社）
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专栏：
现阶段的南斯拉夫工会
南斯拉夫工会联合会中央理事会副主席 伊凡·博日契维奇
工会的地位、作用和任务取决于国家的经济与社会的结构、阶级关系及社会自觉力量的思想立场。这点对于南斯拉夫的工会说来也是完全适用的。在说明南斯拉夫工会的特点的时候，必须注意作为社会主义国家的南斯拉夫所借以建立的基本原则：生产资料的社会所有制和在国民经济及其他生活部门的民主自治机构。
我国工会在战后时期的发展可以分为几个阶段。最后的一个阶段是五年以前把企业转交给直接生产者管理的时候开始的。由于国内的深刻变化，这个新阶段不可避免地有力地影响了工会的作用。工会自觉地改变了自己的活动和性质，开始成为在建设社会主义民主制度中的一个积极因素。
南斯拉夫工会联合会作为工人阶级的一个自由、自愿和民主的组织，在一往直前地发展着。它的会员近一百六十五万人，换句话说，占全国职工人数四分之三。我国工会的大部分工作都是由自愿工作者——积极分子来执行的。这反映了争取工会民主化、争取吸收尽可能多的自愿加入工会的劳动者来参加工会工作的意愿。这些事实证明，在工会中也反映了作为整个南斯拉夫现实的强烈特点的那些原则。
由于这一切使我们可以有充分的根据来谈谈在过去五年中，更确切地说，在从五年前开始并一直继续到现在的这个阶段中，工会的新作用和新任务。
在南斯拉夫工会的活动中体现了工会组织通常具有的一切经济、保护和教育作用。但是，由于注意到在国民经济中工人自治的存在以及在我国生活其他方面社会管理的实施，南斯拉夫工会工作的方式和方法，实现工会机能的可能性以及一些基本问题都有自己的独特之处。现阶段南斯拉夫工会生活的特点也就在这里。
对南斯拉夫工会的发展有最大影响的是什么呢？这首先是在社会生活一切领域中自治机构的建立和存在。把自治列为自己的基本原则之一的国家机构和社会机构必然会对工人阶级的地位、它行使权力的广泛程度和可能性，以及它的社会组织的作用发生一定的影响。目前有我国数百万劳动者参加的自治制度，已普及于从基层环节——企业——直到高级机关。
工人委员会和作为工人委员会执行机构的管理委员会在社会计划和法律的范围内领导着企业本身。这些计划和法律赋予企业员工以充分的独立性（特别是在解决经济和劳动的问题方面）。1954年有十一万五千名工人和职员被选入企业的工人委员会。在工作者不超过三十人的企业中，全体员工都是工人委员会的委员。在这类企业里工作的有八万五千多名劳动者。在各企业管理委员会中共有委员五万四千名。
在地方上，在城市和各区，人民委员会下面设有一院的议会——生产者院。这个院由工业、运输、商业、公用事业和农业的代表组成。在生产者院中，代表是按照各经济单位参加创造国民收入的比重，依比例制选出的。这样就保证了工人阶级对其余阶层人民的领导作用。在区的和市的生产者院的一万三千五百名代表中，有七千名以上是由工业、商业和手工业部门选出的。
在联邦的和共和国的国民议会中设有两个院，其中的一个就是生产者院（在各个国民议会中共有七百零六名代表是生产者院的成员）。这个院的组成同地方政权机关的生产者院所根据的原则完全相同。
社会保险的服务，已转交给享受这些服务的人来管理。公用事业也由企业员工和那些同这类生活服务机关的良好的不断的工作有切身利益的公民代表来管理。在学校里则设有学校管理委员会以及其他等等。
这样，从下到上就有了一个自治的统一制度和统一机构。这种制度的基本思想就是要使工人阶级和全体公民有可能直接管理经济、公社、社会服务工作，一句话，管理他们的全部生活。
从我国社会和经济制度的这些基本特点出发，可以把我国工会的性质和作用确定如下：第一，从某种意义来说，工会已开始成为自治机构的一个组成部分；第二，它以自己的活动来促进自治的发展；第三，它培养工人阶级使他们能通过自己的机关来更好地解决摆在他们面前的生活和劳动问题。
我国的工会以一种完全确定的、独特的方法来完成自己的任务。它们的活动深入整个自治机构。它们确实是在生活的各个方面的社会管理机关体系中一个不可分割的组成部分。
这是通过各种途径来达成的。工会同工人委员会、生产者院及其他管理机关保持着极密切的联系，并在制定正确的决议和成功地实现这些决议方面给它们以帮助。工会的各级组织，特别是依靠在工人委员会、管理委员会和生产者院中的大量工会积极分子，参加管理机关的全部工作。当一个企业的工会组织同意工人委员会的决议时，它就给工人委员会以支持，或者相反地在个别场合下坚持取消这些决议。在必要的时候，工会甚至可以提出撤换个别委员或整个工人委员会的问题，要求为此举行全厂员工的秘密投票。
我国工会努力加强着企业员工同他们所选出的机关两者之间的联系，防止也存在于工人委员会中的官僚主义危险。工会是对工人管理机关的活动进行群众性社会监督的发起者。这种监督是通过向员工做工作报告，工人委员会的委员同车间工人接触，把一切决议提交全体员工审查等等途径来实现的。
工会各级组织极关心在企业中创造一切条件来发展真正的民主关系。因为缺乏这一点就不可能有效地实行自治。同时，工会也致力于提高工人的自觉，因为工人权力的扩大随着也使他们的责任加重起来。而正是工会组织在很大程度上决定着企业内是否存在批评的充分自由，是否有个别人员在阻止每个工人不受障碍地参加和影响决议的制定。工会的任务就是要防止破坏民主原则的任何企图，防止专横行为、不尊重他人意见的企图以及其他等等。
工会的活动和自治机关的工作两者之间不可分割的联系是完全可以理解的。因为在这种条件下，在工人阶级的生活和活动方面就有了两个强有力的杠杆：他们的领导机关和他们的自愿的社会组织，这两个组织的共同的唯一目标就是社会主义，就是使工人阶级过美好的生活。
我国工会的任务具有自己的一些特点，并且是在特殊的情况下实现的。此外，这些任务还是极其多种多样的，它们包括了被认作是工会活动范围的一切方面。
企业的工会组织不倦地研究着经济和生产问题。它们首先为提高劳动生产率而斗争，并随时随地尽可能争取改进生产和降低生产开支。在决定关于如何利用拨交企业自行处理的那部分款项的问题上，工会的作用特别重大。企业员工可以利用这些钱来发展和扩大生产，满足工人的社会和文化需要，从事住宅建筑和其他等等。工会组织关心着定额和奖金制度的改进，并努力使员工从物质利益上来关心改进工作和提高劳动生产率。
工会组织将涉及全体员工所关心的一切问题的建议和要求提交工人委员会审查。至于有关地方性问题（住宅、保健、文化等问题）的事务，则由工会提交人民委员会和生产者院来审查。
工会在工资制度问题方面进行着特别巨大的工作。工会同工人委员会和人民委员会一起参加工资等级表的制定工作。在我们这里，企业可以根据拨付的工资基金自行决定各种工资之间的比例。因此，工会组织要设法为每个行业的工人定出适当的工资，保证工人能取得最低的必要工资。工会联合会组织的领导人还负有下列任务：他们应当协调不同经济部门的工资标准。此外，在专门为实施工资制度以及克服这方面的错误和缺点而组织的委员会中必须有工会的代表参加。
工会很注意社会保险、医疗保护和养老金保证事业，以及其他与劳动者及其家属的劳动和生活条件密切相关的问题。人数众多的工会积极分子被选入社会保险服务事业的自治机关。
工会在立法活动中的作用是很大的。在制定法律时，工会中央机关同联邦执行委员会（政府）和国民议会共同工作。工会通过被选为代表的工会工作者参加制定所有为工人阶级所关心的法律。在各人民共和国和公社也是这样，在那里，工会机关参加发布命令，制定公共计划和其他一切必要措施的工作。
在自治条件下，工会也应当关心工人的休息、生产环境的卫生和技术安全设施。它们注意劳动者的解雇和延用、劳动者的法律保障以及职工劳动条件和生活条件的改善问题。实际上这就是指：工会关心企业中食堂和小食部网的扩大，反对不适当地解雇工人，组织劳动者及其家属的休息。
对工人阶级的培养、教育及其政治和文化发展的大量工作也属于工会的职权范围。不消说，工会的教育职能是同工人阶级的主要作用及其在现时期的主要任务相适应的。例如，现在经济教育具有头等重要的意义，它是现阶段的最重要任务之一，经济的发展、对企业的富有成效的领导、工人阶级的生活水平和工人阶级领导作用的实现，在很大程度上都取决于这个任务的完成。
工人的教育之所以具有越来越广泛的和无所不包的意义，是很明显的。必须借助教育来充实工人的知识，使工人阶级更加积极，帮助工人阶级成为全国最有文化的因素。
总之，可以这样说：我国工会的作用在现时期有着许多特点，这种作用可以称之为一种新的、独特的作用。当然，在实现工会任务的道路上也遇到了重大的困难和阻碍，这些困难和阻碍只能逐渐地予以消除。但是，自治机关的存在保证工会联合会有可能实现这些新的任务，工会联合会在现阶段是社会主义民主建设中必不可少的工人阶级组织。
（张振亚、孙乃译自三月二十四日苏联“劳动报”）