第5版()
专栏：
别利亚耶夫在苏共代表大会上的发言
同志们！在总结所谈到的时期内，我们党的中央委员会高举着不朽的列宁的伟大旗帜，引导国家取得了一切新的胜利。
中央委员会由于忠实于这面旗帜，最严格地遵守列宁的关于集体领导和党内民主的原则以及不断扩大党同人民的联系，而获得了我们党和国家在这次第二十次代表大会之前所取得的一切巨大成就。毫无疑问，苏联共产党第二十次代表大会在我们党为共产主义而斗争的历史中占有重要的地位，并且是对马克思列宁主义宝库的重大贡献。
中央委员会的总结报告，在新的历史条件下创造性地发展了马克思主义理论中几项最重要的原则性原理。
赫鲁晓夫同志的报告以广大劳动人民群众所能清楚理解的方式阐述了世界发展的最复杂的问题，报告热烈号召各国人民之间建立友谊，并且展开了社会主义力量向前运动的引人入胜的前景。这个报告使千千万万为和平而斗争的人们获得了可能防止新的世界大战的伟大信念。
布尔加宁同志向代表大会说明的苏联共产党第二十次代表大会关于苏联发展国民经济第六个五年计划的指示，具体地体现了共产党在最近时期内的最重要的纲领性规定。指示从头到尾贯穿着达到苏联国民经济的急剧高涨和对人民福利的关怀的目标。
新的五年计划规定优先发展重工业——这是国民经济各部门进一步高涨的物质技术基础。
指示草案所规定的农业生产总量的达到，将使我们差不多可以完全做到为居民提供丰足的主要产品，为轻工业提供丰足的原料。
新的五年计划将促使同人民民主国家的经济合作进一步巩固和扩大，促进同其他国家在平等互利的基础上扩大事务联系。
新的五年计划规定的苏联发展国民经济的速度是很快的，但是又是绝对切合实际的，第六个五年计划将会提前完成。毫无疑问，第六个五年计划的指示将得到我们党的第二十次代表大会的一致赞成，正像它已经得到全体苏联人民的一致赞成一样。（掌声）一
赫鲁晓夫同志和布尔加宁同志的报告深刻地、有科学论据地分析了社会主义农业的状况，揭露了1953年以前在农业中所犯的大错误和缺点，并且指出了进一步发展农业生产的各个部门的主要方向。
正如苏共中央的总结报告中所指出的：“我们在农业方面的主要任务就是通过提高单位面积产量和开垦更多的新的土地的方法使谷物每年总产量在第六个五年计划结束的时候增加到110亿普特；扩大棉花、甜菜、亚麻、大麻、向日葵籽等工业原料作物的播种面积和大大增加它们的单位面积产量；大大扩大马铃薯和其他蔬菜的生产。”
在第六个五年计划的指示草案中规定增产籽棉56％，亚麻纤维35％，甜菜54％，马铃薯85％，蔬菜一点二倍，肉类和牛奶一倍，蛋类一点五倍，羊毛零点八倍。
我们是具备实现农产品生产这种巨大的增长的一切条件的，社会主义经济形态在乡村里占着独一无二的统治地位，我们有稠密的机器拖拉机站网，有强大而先进的社会主义工业向农业提供头等的技术装备，有成千成万熟练的专家和组织者在农业中工作。
苏维埃国家仅在过去五年中对农业的投资就有636亿卢布，等于第一个五年计划的七倍，第四个五年计划的两倍半。根据苏联国家计划委员会的材料，在第六个五年计划中，对农业的投资差不多将是第五个五年计划的两倍，第四个五年计划的五倍，几乎是第一个五年计划的十四倍。
有了上面所列举的政治上、组织技术上以及物质上的条件，只要我们充分地加以利用，同志们，我们就不但可以完成、而且可以在更短的期间超额完成第六个五年计划中所规定的发展农业的任务。正像许多同志们在这次代表大会上所已经谈到的那样，不仅个别的集体农庄、国营农场和区，而且整个州和整个共和国都提出了保证，要在一、两年内完成五年计划所规定的发展谷物和畜牧业生产的任务。
在开垦生荒地和熟荒地上所进行的巨大的工作，证明了我们的农业有巨大发展的可能性。1956年，在最近两年开垦出来的土地上播种的面积达3，300万公顷以上，其中国营农场占1，300万公顷以上。为了恰当估计这些真正伟大的工作的规模，我们不妨这样看一看：苏联在1928到1940这12年内播种面积增加了2，350万公顷，而国营农场在1956年新开垦的荒地上播种的面积比1940年国营农场全部播种面积还要多。
在最短期间内完成第六个五年计划在农业发展方面的任务，应当是我们在人民中进行的党组织工作和宣传工作的主要内容。
我们在农业方面拥有巨大的潜力，还没有很好地加以利用，发掘和充分利用全部潜力对于我们全部提前完成第六个五年计划任务的工作具有重大意义。可以举出在收割时防止粮食损失的斗争为例。这里防止损失的最重要的方法就是在紧凑的时间内进行收割，从粮食成熟开始要在7到10天以内收割完毕。可是许多集体农庄、机器拖拉机站和国营农场收割粮食要15到20天，甚至更多的时间，因此，一般每公顷要损失粮食2到3公担，甚至更多一些。
用分段收割法可以缩短收割时间和减少粮食损失。早在1931年到1932年间，科学研究机关和许多国营农场的实践就证明，用分段收割法，可以在蜡熟期就开始收割，比通常时期早5到7天，用这种方法每公顷可以多收2公担多。可是农业部和国营农场部不顾粮食分段收割法的巨大的优越性，20多年来一直埋没着这个先进方法，没有把它变成全国一切集体农庄和国营农场的财富。苏共中央委员会1月全体会议特别尖锐地提出了防止收割损失的问题，只是在这以后，粮食分段收割的问题才被转到实用方面。
1955年，为机器拖拉机站和国营农场制造了5万台收获联合机收割台的架子和85，000台检拾机。用分段收割法收割的土地面积是170万公顷，还不到谷物收割面积的2％。别尔哥罗德州、古比雪夫州、利佩茨克州、乌里扬诺夫斯克州、巴拉绍夫州和沃罗涅日州的集体农庄最广泛地采用了分段收割的方法，它们用分段收割法在8％到14％的种谷物的土地上进行收割。但是莫洛托夫州、基米罗伏州、丘门州、阿尔扎马斯州和其他许多州在去年还没有实行分段收割。
如果1955年我们只要能够用分段收割法在25％的种谷物的土地上进行收割，并且只要从分段收割的每公顷土地上多收获两公担的谷物，那么我们就可以多收获粮食35，000多万普特。
当然，要普遍推广分段收割的先进方法不仅仅要求重视这个方法，并且要求为进行分段收割而建立一定的技术工具。但是，机器拖拉机站和国营农场现在拥有的分段收割用的机械只够在500到600万公顷，也就是4％—5％的谷物种植面积上使用，这是完全不够的。为了满足各州对机器、联挂联合机的最低要求，1956年还需要在计划以外再供给农业至少10万台刈谷机和15万台检拾机，以便进行这种方式的收割。
所以，必须大大增加刈谷机和检拾机的产量，以便我们在1956年有更多的技术工具来实行谷物分段收割。
正如屡次所指出的，扩大玉蜀黍的播种面积是增加谷物生产和加强畜牧业的饲料基地的主要方法。现在有许多集体农庄和国营农场在全国各个地方都很出名，因为这些农庄和农场改变了播种面积的结构，扩大了玉蜀黍的播种面积，结果在短时期内增加了谷物总收获量，建立了巩固的饲料基地，而且在这一基础上急遽提高了畜产品生产率，因此增加了自己的收入并且改善了集体农民的物质状况。
1955年，全国各集体农庄和国营农场的玉蜀黍播种面积将近1，800万公顷，而在1954年为430万公顷。由于玉蜀黍播种面积的扩大，就有可能在上一个农业年度多收获1，700万吨青贮饲料，包括600多万吨青贮果穗，并且改善了供给畜牧业以精饲料的工作。
1955年乌克兰共和国各集体农庄扩大了玉蜀黍的播种面积，因而可能平均给每头牛贮备6吨多青贮饲料，每口母猪43公担乳熟和蜡熟阶段的果穗。在沃罗涅日州和别尔哥罗德州各集体农庄中为每口母猪准备了40公担乳熟和蜡熟阶段的果穗。但是有些州的地方党组织和苏维埃机关的领导人，还有机器拖拉机站站长和国营农场场长、集体农庄主席没有好好地去研究这种作物的特点，不关心选择玉蜀黍播种地段的工作，在决定播种期限和进行中耕的时候墨守成规，而最主要的是没有组织和培养人力去进行培植玉蜀黍的工作，所以这些州里的玉蜀黍产量当然就很低。
乌里扬诺夫斯克州、奔萨州和摩尔多夫自治共和国的土壤和气候条件，可以使作青贮饲料和收玉米用的玉蜀黍得到丰收。但是在1955年，这些州的玉蜀黍绿色茎秆的收获量很低，乳熟和蜡熟阶段的果穗完全没有收到。结果，奔萨州的集体农庄在每一公顷玉蜀黍播种面积上收获的青贮饲料只有24公担，乌里扬诺夫斯克州只有29公担，摩尔多夫自治共和国只有37公担。但是同志们，这种情况的发生正是在这两个州和摩尔多夫自治共和国的先进的集体农庄获得了很高的绿色茎秆和乳熟和蜡熟阶段的玉蜀黍果穗的收成的时候。
令人不能容忍的是：格鲁吉亚共和国和乌兹别克共和国的集体农庄在1955年的玉蜀黍收获量很低，然而那里有着特别有利的土壤和气候条件来栽种和准备收获玉米和青贮饲料用的玉蜀黍，并且获得稳定的丰收。尤其是这里对于栽种这种有价值的作物具有许多年的经验。
在1956年，玉蜀黍的播种面积将要扩大。我们的任务是：要在所有的集体农庄和国营农场中培养出精通种植玉蜀黍的农业技术的干部，这样就能保证这种作物获得丰收。
迅速改播玉蜀黍杂交种，是提高玉蜀黍产量的重要源泉之一。在今年，农业机关、苏维埃机关和党组织就应该进行巨大的工作，选出一些农庄来培养杂交种子，并且供给它们必需的技术装备，同时还应该组织广泛的科学研究工作来研究培养新的杂交种子的方法和繁殖现有种子。
苏共第二十次代表大会关于第六个五年计划的指示草案规定大大扩大工业原料作物的生产。甜菜种植面积在最近几年内至少要达到250万到260万公顷，而甜菜总收获量约达到5亿公担，这样，按人口计算的食糖产量差不多可以增加一倍。
要实现这个计划，就必须在种植甜菜的主要地区扩大甜菜播种面积并且提高它的单位面积产量，而且还要在许多新区，主要是在俄罗斯联邦一些州组织甜菜的生产。必须以更多先进的播种、中耕、收获及装载甜菜用的机器供应机器拖拉机站和集体农庄，并且要大大扩大对甜菜种植区供应矿肥和化学毒剂的工作。
装卸工作的机械化对减少运输甜菜的劳动力的消耗具有重大意义。去年在甜菜收获期间我曾经到过坦波夫州的一些集体农庄，女集体农民说：甜菜收获联合机是好机器，但是还需要“机械化的庄稼汉”来帮助我们装载甜菜。甜菜装载机器的生产是我们工业刻不容缓的任务。
要扩大甜菜的生产、把甜菜的种植推广到新的地区，还需要在甜菜种植区建设新的制糖厂和修筑道路。在设计和建筑新工厂时，必须按照原料产区的合理半径来决定工厂的生产能力。新工厂的建筑应该在短期内实现，不能容许像最近几年来在克拉斯诺达边疆区所发生的那种情形，在那里，甜菜的播种面积已从17，000公顷扩大到37，000公顷，而甜菜的加工却没有保证。于是在克拉斯诺达边疆区种植的很大一部分甜菜就要运到乌克兰共和国、沃罗涅日州和其他州去加工，这就损失很多的糖，使国家付出多余的开支以及给运输业增加了不合理的负担。
党和政府所采取的迅速提高农业和在我国增加畜产品的措施已经取得了良好的结果。1955年国家所征购的牛奶、肉、蛋类和羊毛大大地超过了1954年。劳动人民的物质生活条件不断地得到改善，但是他们对于畜产品日益增长的需求现在还不能得到完全的满足。在进一步提高畜产品的生产方面我们还要做很多的工作。
首先靠发展可以最迅速地成长的养猪业来增加肉类生产以及使猪肉在我国肉类总产量中的比重达到50％的任务，是一件巨大而重要的事情。
在我国，猪肉生产的增长还是非常慢。我们至少应该平均在每100公顷的耕地上生产30公担的猪肉，可是我们现在所生产的是太少了。
全国的猪肉生产情况是不能令人满意的，而集体农庄和国营农场的情况更是这样。这只能是用下列原因来解释：很多地方对养猪业，客气地说，是不在行，没有采取各项措施来充分地保证养猪业有足够的饲料和猪舍，而听任猪大量死亡。由于苏联农业部和苏联国营农场部的过错，猪的饲养问题实际上曾经发生过混乱，当时它们要求集体农庄和国营农场交售的猪主要是油脂用猪和半油脂用猪，却忽略了成长最快、饲养又最便宜的肉用猪和腌制火腿用猪。
苏共中央委员会和苏联部长会议纠正了农业机关的这个错误，目前的任务是，充分发挥养猪业的巨大的潜在能力，在短期内迅速增加国内猪肉的产量。
1960年猪肉的产量应当增加到1955年的二点六倍，集体农庄增加到五点五倍，即占肉类总产量的50％左右。
从1956年开始应当大规模进行猪的大批肥育工作。把全部冬季生的和春季生的小猪都拿来进行大批肥育。对肥育猪的工作应当进行特别的监督。目前有一些州和区的领导人在养猪问题上说了很多话，但是在保存集体农庄冬季生的小猪方面却什么也没有做。俄罗斯联邦的78个州、边疆区和共和国中的集体农庄到今年2月1日为止，全部肥育的猪只有90多万口，而乌克兰各集体农庄却肥育了165万口，或者说差不多是前者的两倍，这种情况看来不是偶然的。二
我们在农村工作的缺点是：我们远没有完全利用社会主义制度的优越性，这种情况的发生，是因为我们经常没有踏实地深入地研究农村中发生的事件过程的本质，而且往往不是按照经营社会主义农业的客观要求来组织工作。我们对于经济发展中发生的现象总结得很不够，我们的科学家、首先是经济学家，关于集体农庄、国营农场和机器拖拉机站的优越性写得很多、讲得很多，然而却很少研究如何充分利用这种优越性来增加国家的谷物、肉类、奶类、蔬菜、棉花和其他农产品的生产。
这一切妨碍了农业的发展，因为过时的东西没有被暴露，没有加以消除，而在发展中产生的新的进步的东西往往没有得到及时的应有的支持。
苏联共产党中央委员会9月全体会议和随后几次全体会议的决议的重大意义首先在于：这些决议在深刻分析各方面生活的基础上，对于马克思列宁主义关于社会主义农业今后发展道路的学说作了创造性的发展。在这些决议中，党根据列宁的原则揭露出目前阻碍发挥社会主义制度优越性的一切东西，并且用有科学根据的迅速发展农业的计划把国家武装起来。
在我国的发展过程中发生过并且以后还会发生许多需要加以研究、深入综合和解决的问题。我们的经济科学在这方面应该起很大的作用。我们不应当为了大大扩大农产品生产而不惜付出任何代价，而只应当在每个单位产品上付出最少的劳动和资金。关于各个农业生产部门在我国各个自然经济区域实行正确的、有科学根据的配置和专业化的问题，就是我们需要正确而且迅速予以解决的最重大的问题之一。
为了合理地进行农业生产，必须在各个不同的地区种植和饲养那些在当地自然条件下可以获得最高的产品生产率的农作物和牲畜。同时还必须考虑到当地居民培育某些农作物和牲畜的经验。
例如大家知道，在俄罗斯联邦西北部各州有着优越条件来生产亚麻、马铃薯以及在种植三叶草和增产玉蜀黍的基础上增产牛奶。然而在这些州里却缩减了长纤维亚麻、三叶草和马铃薯的播种，减低了牛奶产量，同时却扩大了在那里不能获得高产量的春小麦。克拉斯诺达边疆区有特别优越的条件在扩大玉蜀黍生产的基础上发展养猪业。
有一些农业经济学家脱离了集体农庄、机器拖拉机站和国营农场的日常实践，不从事具体的经济工作，不研究某些经济部门的经济效果，部分经济学家否认了价值规律在集体农庄中的作用，这些同志认为在集体农庄经济中不可能计算产品成本，必须用其他的指标来计算时间的节约因素。
某些经济学家想把消耗在单位产品上的最少的社会必要劳动的原则列为考虑农业生产配置的最重要的因素，这一企图受到了指责。有人认为，集体农庄中没有成本这个范畴。所有这一切的后果就是：完全不去研究在集体农庄生产中计算生产费用、成本以及劳动生产率这样一些问题。
这种理论的混乱促成了对于价格因素对农业发展过程的影响估计不足。最近，党中央委员会对许多农产品的征购和收购价格的现有水平作了巨大的改变，这些改变对加强集体农庄和集体农民在物质利益上关心发展个别作物和部门方面起了重大的积极作用。调整农产品价格的工作应当继续进行。许多农产品的价格是在生产条件同现在不同的情况下确定的。现在，农产品的价格有很多种（征购价格、收购价格、预购价格、付加金等等），某些农产品的价格和这些产品生产费用不相符合。某些农产品的价格比例应当根据生产单位产品的物资和劳动消耗量确定，这种价格比例将是发展某些农作物和农业部门的一个重要的刺激因素。
应当消除经济科学落后的现象。应当要求农业经济学家认真研究各种作物和各个部门的生产的经济效果问题，研究降低集体农庄、机器拖拉机站和国营农场的生产费用和降低它们所生产的农产品的成本的方法和措施，研究提高劳动生产率、农业生产专业化、农产品价格和农业用地的收益比较等问题。经济科学应当大力帮助党进行使机器拖拉机站过渡到经济核算制的工作。
经济学家们应当研究和分析新农艺方法、新机器、植物品种和畜种的经济效果。有些已经出版的经济学家、农学家和机器操使者的作品（1946年出版的巴修克的“集体农庄的生产组织工作”、1953年出版的斯维尔歇夫斯基的“社会主义农业的机械化”、1955年出版的索科洛夫主编的“种植业基本知识”），毫无经济分析地一味宣传说，带穗作物完全直接由联合机来收获，是收获粮食的一种好方法。
经济学的任务，就是要广泛地综合集体农庄和国营农场的成就和先进经验，以具体的单位为例提供合理进行农业生产的榜样。三
在第十九次代表大会之后的时期中，党和政府遵循列宁关于民族问题的指示，采取了一系列措施来消除过分集中的现象，大大扩大了加盟共和国和自治共和国部长会议和各部的权力。这些都有助于提高地方机关在执行经济和文化建设任务中的创造性积极性和主动性。
但是，应该直率地说，俄罗斯联邦部长会议和各部的活动积极性没有提高多少。在过去的州和边疆区的党代表会议上，俄罗斯联邦的共和国一级的各机关受到了极其尖锐的批评。
在卡门斯克州的党代表会议上，俄罗斯联邦的农业部遭到批评，因为它对各州管理局工作的帮助和监督不够而且领导上存在着文牍主义和官僚主义作风。
在普斯科夫州和加里宁格勒州的党代表会议上，尖锐批评俄罗斯联邦国营农场部，批评它对国营农场进行的领导工作不能令人满意。普斯科夫州“奥斯特罗夫”国营养禽场场长日内佐夫同志说，在最近时期，各种各样的指示不仅没有减少，反而增多了。在过去一年中，这一养禽场收到部里发来的书面指示和命令有1，897件，而其中大部分都是一些不必要的建议和意见。
你们知道，现在俄罗斯联邦部长会议的领导是加强了，现在，俄罗斯联邦部长会议应当迅速和坚决地克服工作中所存在的缺点。
应当说，赫鲁晓夫同志提出的关于成立苏共中央委员会俄罗斯联邦局的建议，是足以保证大大改善俄罗斯联邦各州状况的十分重大的措施。毫无疑问，这个建议将被批准和付诸实施。
同志们！指示草案所规定的我国经济和文化建设的规模，使每一个苏联人以我们伟大的祖国而自豪，以社会主义经济制度的优越性而欢欣，对领导国家建设共产主义的共产党怀着无限感激的心情，并且使大家都想尽量更好地和更多地去做工作。
我国人民充满创造力。他们在苏维埃制度建立的年代中，在共产党的领导下完成了不少伟大的、具有世界历史意义的任务，正因为这样，我们的国家现在成为和平、民主和社会主义的坚强堡垒。
第二十次党代表大会的决议鼓舞着在亲爱的共产党的领导下的我国人民去为苏联人民和全体进步人类的幸福和快乐建立新的功勋。（掌声）（新华社据塔斯社莫斯科27日电）
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柯西金在苏共代表大会上的发言
同志们！在苏联共产党第十九次代表大会和第二十次代表大会之间的时期，苏联人民在政治、经济和文化生活各方面获得了重大的成就，苏维埃社会制度和国家制度有了进一步巩固。
我们党的列宁式的中央委员会和苏联政府的正确的国内政策和外交政策，鲜明地反映在我们祖国的伟大事业中，反映在苏联人民的物质福利的不断增长中，反映在我们国家为和平、为加强各国人民之间的友谊而作的不倦的斗争中。
赫鲁晓夫同志和布尔加宁同志在他们向代表大会作的报告中指出了苏联人民所作的巨大的创造性的工作所获得的卓越成果，并且提出了发展国民经济、进一步提高我国劳动人民的物质福利和文化水平的宏伟计划。
第五个五年计划的总结，证明了第十九次党代表大会的指示的胜利完成、国民经济各部门获得的极大的成就和社会主义国家力量的进一步加强。
党和政府在保证优先发展重工业的同时，毫不放松地注意提高农业和发展轻工业及食品工业各部门。在第二十次党代表大会关于第六个五年计划的指示草案中规定，消费品的生产量约增加60％。我们完全有可能来胜利地实现所规定的增加生产的速度，完成和超额完成所规定的任务。达到这种目的的保证就是，在第六个五年计划中农产品和畜产品的大大增加和工业的生产、技术基础的发展。
在消费品的生产方面，第六个五年计划同上一个五年计划比较起来有很多重要的特点。
首先，轻工业和食品工业在新的五年计划期间比过去任何时候都有多得多的农产原料。而且，在这个五年计划期间将扩大人造原料和合成原料的生产，例如，纤维、脂肪酸、皮革、毛皮和其他材料。在过去几年里，纺织品、针织品和其他一些制成品主要是用各种农产原料加工制造的。在新的五年计划期间。轻工业和食品工业的许多部门将获得更多的合成原料资源来生产消费品。
其次，在第六个五年计划期间，轻工业和食品工业的差不多一切部门都将以更高的速度被装备以生产能力很高的自动化的设备和流水作业线。
此外，在新的五年计划期间，重工业部门生产的消费品总额也将急剧地增加。例如，化学工业部门将大大增加消费品的生产以及供制造消费品用的半成品的生产。机器制造业生产的各式各样生活用品和家庭用品也将急剧地增加。
我想引用一些材料来说明在新的五年计划期间基本工业品生产和食品生产预定增长的情况。
全部纺织品产量将增加到926，300万公尺。高质量的衣料——如大衣呢、戤别丁、西服料、女用衣料之类的产量将要增加。鞋类的生产也要相应地增加。1960年鞋类产量将达到45，500万双。对制成的外衣、衬衣、针织品等生产的扩大和质量的改进将给以很大的注意。在五年计划结束的时候，缝纫品总值将达到780亿卢布，这就是说要增加到一倍半以上。此外，针织品产量将增加到58，000万件。
食品的生产要以高速度发展。例如，食糖的生产将增加一倍，在1960年达到650万吨以上。这样就可以完全满足人民对食糖的需求，可以广泛发展糖果及其他商品的生产。
在新的五年计划期间，全国肉类和牛奶的产量将增加一倍。因此到1960年仅在国家工业中肉类加工量将达到400万吨左右。油、奶酪及其他奶制品的生产比1955年增加86％。牛奶工业将可以完全保证毫不间断地向城市居民供应全奶产品。鱼类工业将进一步大大发展。1955年我们的鱼产量为2，700万公担，即比1940年多一倍。如果说在上一个五年计划期间捕鱼量增长额为1，000万公担，那么在第六个五年计划期间捕鱼量要增加1，500万公担。
指示草案规定的在1960年把捕鱼量增加到4，200万公担的任务，主要将依靠进一步发展在公海上的捕鱼业来完成。因此，增加装备有冷藏设备和加工鱼类的设备的现代化的大捕鱼船，对渔业有特别重大的意义。有冷藏设备的新的大柴油机曳网船能保证比旧曳网船多捕获一倍左右的鱼。它们从捕鱼地点把制好的冻鱼块和冻鱼、罐头和其他产品送到码头以便销售，而旧式鱼船主要是把腌鱼送到码头。因此，在最近的将来用新式曳网船来装备渔业是一个刻不容缓的任务。
在轻工业和食品工业的各个其他部门中，工业品和食品的产量将大大增加。
在第六个五年计划中，轻工业和食品工业将要解决进一步扩大生产能力以适应原料资源的增加这个巨大的任务。在上一个五年计划中，这些工业部门进行了相当大的投资工作。在建设中投入了330多亿卢布，建成了约1，500个新的大工厂并且已经把它们投入生产，改建了许多现有的工厂。但是许多工业部门的现有生产能力不足以用来充分地和及时地加工源源而来的原料。现在我们的棉织业、毛织业、丝织业、麻织业和其他一些工业部门的工厂几乎是完全实行三班制的。
1955年的甜菜产量增加到1954年的一倍半。库班、摩尔达维亚、乌克兰西部各州的甜菜播种面积扩大了，但是，甜菜加工的生产能力，特别是在这些地区，还非常不足。这样，不得不把大量甜菜从这些地区运到乌克兰和俄罗斯联邦的其他各州去加工。在很多地区，1955年所收获的甜菜的加工季节要延续到今年4月。大家知道，加工时间一延长，甜菜的含糖量就会降低，因而会造成更大的损耗。
制糖工业的极重要的任务就是，缩短甜菜加工期限。如果使制糖工业中的生产力能保证全部收获的甜菜在当年、也就是在第二年1月1日以前加工完毕，那么在经济上就对我们很有利。缩短甜菜的加工期限就可以保证消灭浪费现象，可以多生产大量的糖。
我们的制奶工业很落后。奶类的加工工作进行得不好。1955年采购的奶比1954年增加了20％多，今年，1956年，采购的数量还要大大增加。例如，今年1月采购的奶比去年1月增加了70％。制奶工业中目前的生产能力是不足的，企业的技术装备水平又很低。在这个工业中，富有营养的产品，如蛋白、乳醣和脂肪等浪费很大。在乳酸品的加工中很有价值的原料远远没有得到充分利用。
其他一些工业部门中在扩大生产能力方面也存在有落后现象。可以率直地说，许多工业部门中农业原料的供应正在开始超过对农业原料加工的能力。
在第六个五年计划期间，轻工业和食品工业将要实行大规模的建设计划。对纺织工业、轻工业、食品工业、肉奶鱼类加工工业的基本投资总额增加75％，在五年中约达590亿卢布。规定将有1，600个以上的大型工业企业投入生产。尤其重要的是在五年计划的前几年就要使生产能力扩大，不允许存在工业发展落后于农业原料供应量增长的现象。
在苏联共产党中央委员会七月全会之后，各工业部门在采用新技术方面做了一定的工作。可是我们应该承认，这仅仅是我们大规模的工业改造工作的一个开始。机器制造业在掌握轻工业和食品工业所需要的最新式设备的生产方面进展得还十分缓慢。这是和机器制造工业方面存在的科学研究工作和设计工作不能令人满意的状况有关的。机器制造科学研究所和工业的其他部门的研究所大多是力量有限，它们常常同时研究某些问题。研究所的实验基地通常是不很强的。
工业部门往往不得不用自己的力量来从事新机器的设计工作以及把技术文件交给机器制造者来掌握这些机器的生产。这里值得注意的是，管理机器制造的各部通常是根据自己的意见更改订货者所拟定的技术文件。机器制造者不在自己工厂中试验制成的样品，而是送到工业企业中去试验和最后加工。
这一切所造成的结果就是，在制造新机器上要花费很多时间，消耗大量的物资，而且降低了生产者对机器制造的质量和交货限期的责任感。这种状况不能认为是正常的。
我们应当利用某些科学研究所及国内外的许多大机器制造厂的良好经验，这些工厂有自己的可靠的设计机关和用来试验新机器的生产基地。
要使技术完善的设备的生产得到较快的发展，决定性条件之一就是在根本上改进科学研究机关和设计机关的工作。为了达到这个目的，必须把小的科学研究所合并起来，在各研究所和大机械制造厂中设立用现代化设备很好地装备起来的实验基地，这种基地应该具有大车间的形式，拥有熟练的工人和工程师。这种车间制造和试验机器样品的时间应该是比较短的。科学研究所和设计局不进行改组，机器制造业就不可能进一步向前发展。
我国机器制造者为轻工业和食品工业提供的新设计的机器很少，而在外国，机器制造业公司照例是自己设计机器，并且经常地向工业提供全套最新式的设备以保证提高生产率。
我国机器制造企业和部的领导人往往把老早已经能够生产的产品列入生产计划。现有的规划设备生产的方法在不小程度上促成了这种情况。根据目前的规划办法，计划中规定生产机器和工具的任务，主要是依照单位、个数，甚至是重量来计算（譬如化学设备）。如果用这种规划方法来制造新技术设备，就无法考虑到生产的一切特点。
举例来说：在1956—1960年的时期内，机器制造者将供应纺织工业的机器，单是带有全套设备的精纺机就至少有两万台。大家知道，在某些资本主义国家中所生产的现代化的精纺机的牵伸装置比我国机器制造业所制造的更加强大。现在，我们正在进行着大规模的工作，并且在最近时期内就将制造出这种机器。机器制造者应当迅速掌握牵伸力增为三—四倍和速度更高的精纺机的生产。这将大大缩减精纺生产中的循环，于是就没有必要在五年计划时期内制造至少两千台复杂的、有整套设备的、需要大量金属的机器。这样一来，就将节省大量金属和生产面积，并且可以提高劳动生产率。
可以拿织机来作另一个例子。为了保证完成指示草案所规定的生产纺织品的任务，以及要使自动织机的数量达到纺织工业中全部织机的60％，就需要在第六个五年计划中生产出约125，000台自动织机。而机器制造工业目前继续在出产生产效率不高的自动织机。
机器制造工人应当保证在短期内做到连续出产生产效率高的织机。如果做到了这点，需要制造的新的织机的数量就会比第六个五年计划所规定的少25，000台到3万台。这样一来，就将大大节省金属，就可以少建一些工厂，大大减少操使机器的工人和减低产品的成本。
从很多工业部门的许多其他设备来看也可以举出这一类例子。
目前实行的按照台数或是按照重量来计划生产机器和机床的做法，并不能有助于制造生产效率高的设备和运用新的技术。不拿机器的数量，也不拿机器的重量，而是拿机器的能力，譬如说生产产品或是加工原料的能力来作为生产装备的计划工作的基础，那是适宜的。计划指标的制度将能够刺激生产效率更高和更经济的机器，这些机器可以保证劳动生产率不断提高和更好地使用原料和材料。
规定所出产的设备的应有生产能力的计划，不应该刺激产品的数量，而应该有助于改进机器的质量指标，设备的产量应该由消费者和供应工厂来共同协商确定，因为这不是生产中的主要问题，而取决于规定的机器的能力和生产率。改变这方面拟定计划的制度，可以使各工厂发挥出很大的主动性，并且大大有助于在更短的时间内把新技术运用到生产中去。
我想就关于改进社会主义计划工作的措施谈几点意见。我们的党中央委员会和苏联政府采取的改进计划工作的措施，是大家都知道的。这就是设立国家长期计划委员会和国家年度计划委员会，解决关于改变农业计划的实践问题和关于计划工作的许多其他重要问题。
赫鲁晓夫同志在报告中指出，我们的计划还没有完全反映社会主义经济的有计划（成比例）发展的规律的要求，结果在国家的经济中出现暂时的和部分的不均衡的现象，这在一定程度上阻碍着一些经济部门的发展。因此我要对投资的计划工作提出一些意见。
党和政府也一再指出在基本建设中存在的重大缺点，其中主要的缺点是：资金分散于许多建设之中，拖延建设和不遵守把建成的工程投入生产的期限。这些缺点的结果就是超额开支和亏损现象。
在第六个五年计划中我们对全国的基本建设工程将作总数达9，900亿卢布的投资。我们从来还没有过数量这么多的投资。在这种情况下，争取降低建筑造价就具有极其重大的意义，因为在这个五年计划期间，在建设上每节省总投资的1％就是节省约100亿卢布。
为了正确地实现这样大规模的基本建设，以及在这个基础上求得进一步急速发展整个国民经济，我们必须大力改进基本建设工程的计划工作，现在的基本建设工程的计划中有这些严重的缺点：只按照一年的工程作出投资计划，而工业建筑和其他工程通常是以几年计算的。
这样的计划制度就造成下列的情况：建筑机关只能知道自己的一年工作总量，因而不能正确地规划工人力量、材料和必需设备的供应，也不能适当地安排供全部展开建设工作需用的基地。建筑工作者在展开工作后，如果计划没有规定在新的一年里继续建设或是规定缩减已经规定的工作量，那么他们就往往被迫在下一年里放下这个工作或者是把它收缩下来。结果就使得建筑工作拖延下去，已经开工修建的工程不能够按计划落成。例如，苏联采煤工业部所属的50多个建筑工程在建筑阶段所用的时间是7到20年而不是2到4年。这一类例子在全部工业部门里可以举出很多。代表大会代表在发言中提到的也不少。
正确得多的做法是，不用现有的只作一年投资计划的办法，而过渡到对整个工程从开头到结束全部建筑期限一次订计划的办法，这就是说，要建立这样一种计划制度：在建筑工作开始以前，就由计划或特别决议准确地规定这项建筑的每年投资额和完成这项建筑的期限。（掌声）
这样，基本建设工作的拨款就能够合理地加以组织：只要不超出基本建设投资总额，需要动用多少资金就支付多少，而没有年度规定的限制。（掌声）大家知道，如果我们开始建筑了，那就要郑重其事地建筑。基本投资的计划和经费调拨也应当据此加以规定。
这样一来，建设者就有可能及时完成建设，减低造价，努力争取使已经完工的建设对象提前使用。当然，这完全不是说，在国家预算中，在国民经济计划中不再规定年度投资总额了。
这种计划制度可以防止资金的分散和施工期限拖长的现象。计划机关将会更加负责地对待建设对象的计划工作，因为把建设对象列入工程项目表后，资金的拨出就不只是拨一年的，而是拨到全部建设完工为止。
另一个问题就是如何协调年度计划和远景计划的问题。经济中部分的不成比例的情况在很大程度上是由于我们对远景的计划工作没有给以应有的注意。在上一个五年计划中，有很多地方年度计划和远景计划之间缺乏协调，这是由于我们的计划机关没有根据第十九次党代表大会指示订出详细的发展国民经济的五年计划。然而大家都知道，在制定第一个五年计划的时候，就已经是按年度分开的。
是近几年，远景计划的工作方法不仅没有获得改善，恰恰相反，而是大大恶化了。我们的经济学家和计划工作者在改进远景计划事业方面几乎没有作出任何事情。他们对于通盘地制定国民经济计划的全部指标和对于这些指标在五年计划和年度计划中互相协调的问题没有表现出应有的关怀。
生活要求把国民经济计划工作提高到更高的水平。必须十分重视国民经济计划的质量指标的制定工作。在制定国民经济远景计划的时候，还必须按照国家预算的计划和现金收支平衡表进行规划。
不断改善计划方法之所以有必要，是由我国国民经济有计划 （按比例）发展的客观起作用的规律决定的。我们提高了国民经济计划工作的水平以后，就可以消除国民经济发展中有时表现出来的某些不成比例的现象，并且把计划工作变成各方面发展我国生产力的更为强大的工具。（掌声）
同志们！我们社会主义国家的力量一天天地在增长和壮大，整个和平、民主和社会主义阵营的力量都在增长和壮大中。
党中央委员会制定的关于发展国民经济的第六个五年计划的指示草案，对人民的福利充满了关怀。第六个五年计划的伟大任务鼓舞着苏联人民去取得新的劳动成果。毫无疑问，规定的任务将能够完成和超额完成。 第六个五年计划指示提出的任务的实现，将是在共产主义社会建设的道路上又前进一大步。（掌声）
（新华社据塔斯社莫斯科27日电）
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