1955年7月27日人民日报 第4版

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专栏:观察家的评论

印度尼西亚内阁辞职
印度尼西亚的阿里·沙斯特罗阿米佐约内阁已经因为所谓“陆军事件”而被迫辞职了。这是印度尼西亚共和国政治生活上的一件严重的事情。
这次内阁发生危机表面上好像只是印度尼西亚内部派系之间的斗争,而实际上却是和帝国主义势力企图颠覆印度尼西亚共和国的阴谋有着密切的联系的。这是印度尼西亚国内外的敌人向这个年轻的共和国进行的又一次疯狂的进攻。印度尼西亚内阁被迫辞职的严重性,就在这里。
印度尼西亚自从宣布独立、建立共和国以来,已经有十年的历史。在这十年之中,印度尼西亚所经历的道路不是平坦的,但总的说来,它是在不断地克服困难而沿着独立、民主的道路一步一步地前进。特别是在沙斯特罗阿米佐约内阁任期内,印度尼西亚在走向独立、民主这方面有了不少新的成就。在外交上,它坚决地采取独立自主的政策,不参加帝国主义的侵略集团;它努力争取摆脱殖民主义的枷锁,同荷兰进行了取消荷兰—印度尼西亚联邦议定书的谈判而取得了胜利。为了收回印度尼西亚领土西伊里安,它一直在联合国内外进行斗争,始终不懈。对于国内那些为帝国主义势力作爪牙的叛乱分子,它也采取了比前届内阁更加坚强的态度加以镇压。在内政方面,它脚踏实地地筹备普选和制宪,以便为印度尼西亚的民主政治打下坚实的基础。沙斯特罗阿米佐约内阁在苏加诺总统的领导下,发起筹备并参加了亚非会议。它同其他亚非国家一道争取了亚非会议的成功,对维护远东和世界和平作出了卓越的贡献。近年来,沙斯特罗阿米佐约政府采取了友好睦邻的政策,发展了印度尼西亚同许多国家之间的友好关系。它同我国政府签订了贸易协定和关于双重国籍的条约,使中国同印度尼西亚两国的关系日趋友好。这些都是沙斯特罗阿米佐约内阁的不可磨灭的功绩。
正因为沙斯特罗阿米佐约内阁在基本上执行了有利于印度尼西亚民族独立的政策,它获得了印度尼西亚人民的广泛的支持。但也正因为这样,帝国主义势力就对它极度仇视,非要想尽方法使它倒台不可。
帝国主义势力阴谋颠覆印度尼西亚共和国的活动是多方面的,它一方面利用“回教军”和所谓“南摩鹿加共和国”运动在印度尼西亚公开制造叛乱;另一方面又利用印度尼西亚国内的某些势力作为它进行颠覆活动的工具。一九五二年十月十七日,它就曾经想利用印度尼西亚军队中一部分力量来发动政变。现在,印度尼西亚普选即将举行。在目前印度尼西亚国内的形势之下,普选将有利于印度尼西亚主张独立民主的政治力量,使它得到进一步发展。这对于仇视印度尼西亚的独立自主的帝国主义势力,不用说是十分不利的。所以,它就利用“陆军事件”,推波助澜企图在印度尼西亚内阁倒台之后,在印度尼西亚弄出一个符合于帝国主义利益的政权。
应该特别指出,这一次,像过去一样,在印度尼西亚内阁危机的幕后,有着美帝国主义的魔掌在进行活动。据印度尼西亚的“民族先锋报”二十二日透露,危地马拉事件的组织者正在从曼谷前往印度尼西亚。所谓危地马拉事件的组织者不是别人,就是现任美国驻泰国大使普里弗伊,他是搞颠覆活动的老手。他在印度尼西亚内阁危机中从曼谷赶到印度尼西亚去,显然抱有不可告人的目的。
帝国主义势力对印度尼西亚所进行的颠覆活动,是众所周知的。
一九五四年十一月九日,印度尼西亚总统苏加诺在巨港发表的演说中,曾谴责了在印度尼西亚进行的颠覆活动。他在第二天又指出:“我们知道,现在有一些领袖人物为了百万金钱而想把我们的国家出卖给外国人。”他们“正在支持那些想颠覆政府的外国人,以竭力把印度尼西亚的政策推到某一个方向去。”苏加诺总统的演说,取得了印度尼西亚人民的热烈支持,曾经大大推动了印度尼西亚人民维护独立和民主自由的斗争。
在这次政治危机中,印度尼西亚舆论有力地揭露和指责了美帝国主义十分露骨的干涉活动。雅加达“人民日报”七月十五日指出:美帝国主义者正在力图推翻沙斯特罗阿米佐约内阁,煽动一个反对宪法和国会民主的运动。“印度尼西亚新闻”也在七月十八日报道说,雅加达的政界人士认为,某些外国人希望陆军问题能够搞垮目前的印度尼西亚内阁,因为他们不愿让奉行和平、反对殖民主义以及同其他国家友好的政策的内阁来执行亚非会议的决议。
“纽约时报”六月三十日的社论表明,华盛顿一开始就对印度尼西亚政治局势的恶化,寄予深切的期望,这家报纸带着露骨的挑拨性口吻,硬把印度尼西亚政府任命新陆军参谋长这个符合民主和宪法要求的措施,说成是“为了有利于共产党的政治目的”。这家报纸还公然攻击印度尼西亚“这个国家缺少一个由选举产生的政府的权威”。一直同美帝国主义的干涉作斗争的印度尼西亚人民,对于“纽约时报”这些煽动性言论所包含的实际意图,是十分熟悉的。他们了解美国方面的这种言论同美国驻泰国大使普里弗伊的行动有着密切的关联。
作为印度尼西亚人民的近邻和朋友,中国人民一向是同情印度尼西亚人民的。我们相信,爱好自由和独立的印度尼西亚人民一定能够像历次过去一样地克服这一次政治危机,打退帝国主义势力的进攻。同时,我们也希望,印度尼西亚的一切爱国党派和人士认识到这次事件的严重性,为了整个民族的利益而团结一致。只有依靠团结的力量,印度尼西亚人民才能粉碎帝国主义的一切阴谋诡计而在独立民主的大道上迈进。


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专栏:

苏联和人民民主国家的建设
苏联研究使生物不受放射线有害影响的方法
苏联科学院动物形态学研究所特种放射生物学实验室的工作人员正努力研究各种保护生物不受放射线有害影响的最合理的方法,并且获得了成就。
这个实验室以很大的力量来研究能引起机体电离作用的辐射线,研究如何预防和治疗动物机体因受这种光线伤害而引起的恶果。实验表明,含氧量较低的生物受辐射的感染较弱。现已确定,一氧化碳、海洛因、吗啡和副肾素等物质可以减低组织中的含氧量。因此,利用这些物质中的一种作为保护,就可使机体受这种光的感染较少。生物有所谓感光性强的器官和组织(骨髓、脾脏等)系统,它们一受到放射性光的影响很快就会破坏。科学家的实验表明,往静脉里注射同种类生物的骨髓乳胶液可以有效地加速造血系统受高能量光辐射伤害后的复元。研究所的科学家们还研究了有电离作用的光对中枢神经系统各个不同部分的影响,以及生物的各个不同部分受辐射的感染性。
波发表今年上半年生产公报
波兰人民共和国中央统计局发表了一九五五年上半年国民经济计划执行情况的公报。
公报说,一九五五年上半年工业总产量计划完成了百分之一百零三,社会主义工业总产量比一九五四年上半年增加了百分之十二。许多重要工业部门都超额完成了计划。和一九五四年上半年比较,生铁增加了百分之十三,钢增加了百分之十一,硬煤增加了百分之六,电力和金属切削机床各增加了百分之十七,农业机器和农具增加了百分之五十,小汽车和公共汽车分别增加了百分之九十三和百分之二十六。社会主义工业的劳动生产率比一九五四年上半年提高了百分之六强,建筑安装企业提高了百分之十三。
在农业方面,尽管今年春播期间气候不好,播种面积还是比一九五四年扩大了,其中国营农场的总播种面积约增加了百分之五。今年春播期间,农业得到的各种化学肥料比去年同一时期增加了百分之十四。今年上半年农业所得到的拖拉机比去年同期增加了百分之二十,到六月三十日止,机器拖拉机站已增加到四百二十二个,它们所拥有的拖拉机比去年增加了百分之十二。在今年上半年电气化的村庄和国营农场分别比去年上半年多百分之三十七和百分之三十九。农业生产合作社的数目已达到一万个左右。
今年上半年零售贸易额比去年同期增加了百分之十二。在这段期间内,实行了第三次减低日用品的零售价格。
匈发表今年第二季生产公报
匈牙利人民共和国中央统计局发表了一九五五年第二季度国民经济计划执行情况的公报。
公报说,社会主义工业完成了第二季度计划的百分之一百零五点二,完成了今年上半年计划的百分之一百零四点九。地方工业企业完成了第二季度计划的百分之一百零八点一,手工业生产合作社完成了第二季度计划的百分之一百零三点八。建筑业也完成了计划。在今年头六个月中,社会主义工业的产量比去年同期增加了百分之九点五。社会主义工业的劳动生产率在第二季度比去年同期提高了百分之五点一,在今年上半年比去年同期提高了百分之六点八。
在农业方面,春播工作已经胜利完成。玉蜀黍的播种面积比去年增加了十五万霍尔德,稻子的播种面积增加了一万五千霍尔德。
在今年头六个月中,农业得到了三千多台拖拉机和许多其他农业机器。在春季田间工作期间,机器拖拉机站耕种的面积比去年增加了十万霍尔德。
在今年上半年,成立了一百一十三个新的农业生产合作社。
零售贸易网第二季度的商品流转计划超过了百分之三。
保发表今年第二季生产公报
保加利亚人民共和国部长会议中央统计局发表了一九五五年第二季度国民经济发展计划执行情况的公报。
公报说,今年第二季度的工业总产量计划完成了百分之一百零四点一,同一九五四年第二季度相比,一九五五年第二季度最重要的工业品的产量增加的百分比如下:电力百分之十八,煤百分之十三,铁矿砂百分之三十四,铜矿砂百分之十三,铅、锌矿砂百分之二十,钢百分之十九,拖拉机牵引联合机百分之四十五,无线电机百分之三十四,纸张百分之二十五。
机器拖拉机站已经完成了春播计划,播种面积比去年多百分之十二。
在铁路运输方面,第二季度的货物运转量计划,以吨计算完成了百分之一百零点五,以吨公里计算完成了百分之一百零三点六。
第二季度零售商品流转的计划完成了百分之一百零三点六。
在一九五五年第二季度,售给居民的食品和工业品比一九五四年同时期多百分之十一点三。
越南开始第四期土地改革
越南民主共和国已在七月上旬开始进行第四期土地改革。
第四期土地改革将在永福、北宁、北江、富寿、河南、山西、宁平、清化、河静等九个省的九百个乡中展开。这期土地改革的特点是面广,进行的地区比第三期土地改革时扩大了一倍。
参加这期土地改革的十三个工作团早就开始进行政策学习和研究土地改革地区情况,十四日已经有三个工作团去越北联区的北江、富寿等省展开工作,最近即将有另外一部分工作团到第三联区的山西、宁平等省份去。到八月中旬,第四期土地改革工作即可在九百个乡中全面展开。 (据新华社讯)


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专栏:

苏联政府代表团在民主德国各地访问
新华社二十六日讯 据塔斯社柏林二十六日讯:苏联政府代表团在德意志民主共和国政府和德国统一社会党领导人格罗提渥、马特恩等陪同下,二十五日在德意志民主共和国各地访问。
苏联政府代表团所经过的各城市和乡村的街道和广场上都挤满了欢迎的人群。到处飘扬着苏联国旗和德意志民主共和国国旗。
哈雷区的劳动人民代表在德骚附近的易北河桥上迎接代表团,并且在这里举行了群众大会。到会的人聚精会神地听了赫鲁晓夫的讲话。赫鲁晓夫简短地叙述了日内瓦会议的工作,说明了苏联政府在德国问题上的立场。在到会者暴风雨般的掌声中,赫鲁晓夫高呼:伟大的德国人民万岁!德苏友谊万岁!
苏联政府代表团参观了哈雷附近勃恩堡的植物研究所,受到了该所工作人员和附近居民的热烈欢迎。布尔加宁和赫鲁晓夫了解了研究所的工作,同研究所的领导人和科学工作人员进行了谈话。
苏联政府代表团还参观了德意志民主共和国最大的企业之一——布纳化学工厂。赫鲁晓夫向工人们讲了话。布尔加宁和赫鲁晓夫还同工厂的领导人进行了谈话。他们关心地问到企业生活的各个方面。
同一天晚上,在苏联政府代表团回到柏林后,苏联大使普希金为苏联政府代表团访问德意志民主共和国举行了盛大的招待会。


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专栏:

南越人民纷纷要求举行协商会议准备普选
新华社河内二十六日讯 据越南通讯社报道:要求举行协商会议准备普选的运动,在越南南方各地日益扩大。
在西贡、堤岸以及越南南方其他城市和橡胶园里,人们广泛地表示要求全国统一,并且要求越南南北双方负责当局举行协商会议,以及保证劳动人民的生活。
吴庭艳政权用武装镇压来回答这些要求。美荻、芹苴、沙沥、西宁、边和等省的人民示威都遭到了他们的摧残。在中越南部,吴庭艳政权为了镇压人民要求举行协商会议的爱国运动,动员了大批军队去“扫荡”这一地区。
中越平定省、承天省的居民也响应了要求举行协商会议的运动。承天省富荣地方的居民为此举行了许多次集会。吴庭艳政府在这里一面进行镇压,同时,还强迫当地人民签名反对普选。但是人们坚决反对这样做。承天省丰田县一个村庄的居民对吴庭艳的爪牙直率地说:我国的统一是我们大家最亲切的愿望。一定要举行协商会议以准备统一国家的普选。


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专栏:

参加世界青年联欢节
中国青年代表团到华沙
新华社华沙二十六日电 参加第五届世界青年与学生和平友谊联欢节的中国青年代表团和一部分艺术团团员共二百五十多人,在二十五日早晨乘火车到达华沙。代表团团长罗毅、副团长区棠亮、秘书长吴学谦已经在二十四日上午乘飞机到达。
中国青年们在华沙车站受到热情的欢迎。在欢迎者的行列中有世界民主青年联盟主席柏尼尼,波兰联欢节筹备委员会主席斯塔列维奇、和波兰青年的代表。
乐队奏起世界民主青年进行曲和中国的歌曲。用波兰话和中国语喊出的“和平”和“友谊”的声音一次又一次响遍整个车站。
柏尼尼代表联欢节国际筹备委员会和世界民主青年联盟对中国青年代表团表示热烈的欢迎。
罗毅在车站讲话时,首先代表中国青年向波兰青年和参加本届联欢节的各国青年致敬。他表示中国青年代表团在联欢节期间,将同各国青年一道,为和平和友谊的事业贡献出自己最大的力量。
罗毅的讲话一再被掌声和欢呼声所打断。车站上传出中波青年们热情嘹亮的歌声,他们手拉手肩并肩一起走出车站。


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专栏:

就流美等地居民迁移自由问题
越南国际委员会作出结论
新华社河内二十六日讯 据越南通讯社报道:越南国际监督和监察委员会根据机动视察小组调查的结果,已经就越南北方义安省和河静省的居民迁移自由问题作出结论。国际委员会在七月十八日写给越南人民军总司令部联络代表团一封信,信中说:在河静省和流美地区(义安省)所进行的调查表明:希望从德宁、德罗、德安迁移到南方去的居民都已经得到了许可证,并且已经离开了;“差不多流美的所有要迁移到南方去的人都得到了许可证,并且已经离去了”。
按法方在五月间曾提出一项申诉,说什么越南民主共和国政府“阻挠”人民南迁,特别是在义安省的流美地区和河静省的德宁、德罗、德安。此后,国际委员会便派遣了一个机动视察小组去进行实地调查。


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专栏:

印度国大党常委会听取尼赫鲁访苏报告
新华社新德里二十五日电 印度国大党常务委员会二十三日在德里举行会议。会议听取了尼赫鲁总理关于他访问苏联和其他国家的报告。尼赫鲁在报告中着重指出,他到处都看到各国人民争取和平的热烈愿望。尼赫鲁在讲到远东局势时,对南越最近发生的事件表示特别不安。
会议十分重视关于在印度领土上的葡萄牙属地果阿的问题。会议通过的关于果阿问题的决议指出,“争取解放果阿和使它同印度联邦合并是果阿人民和印度其他各地的人民以及印度政府的权利和义务。”决议说,“果阿过去一直是而且必须不可避免地继续是印度的一部分。”决议又说,“只要是印度领土上的外国属地一天不得到解放和一天没有重新归并到印度,印度就没有获得完全的解放。”
会议还决定在一九五六年一月十五日和十六日在阿姆利则举行印度国大党的代表大会。


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专栏:

匈牙利一木刻艺术家到京
新华社二十六日讯 根据中匈文化合作协定一九五五年执行计划来我国访问的匈牙利木刻艺术家多米扬·约瑟夫,在七月二十四日抵京。


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专栏:

日内瓦会议有助于缓和国际紧张局势
——各国对四国政府首脑会议的评论
人民民主国家报纸
波兰“人民论坛报”发表社论说:四国政府首脑对于进一步谈判重大国际问题的一般原则已经取得了协议,外长们将就这些问题寻找解决办法。这次会议证明,通过真诚的协商是可以在困难的问题上达成协议的。
捷克斯洛伐克“红色权利报”写道,这次会议将意味着各国和各国人民之间关系的新阶段的开始。捷克斯洛伐克全体人民以深感满意的心情欢迎会议的积极结果,今后将加强他们维护和平的努力。
保加利亚“工人事业报”写道:会议的结果加强了各国人民的这种信念:只要结束“冷战”,国际关系中的紧张局势就可以缓和,战争威胁就可以消除。保加利亚人民和各国人民一样希望:四国外长们和各种国际机构将要进行的工作能够获得更大的成就。
“自由罗马尼亚报”在社论中说,日内瓦会议创造了在和平基础上解决问题的必要条件。宏伟的持久和平大厦还不过刚刚奠定基础,还不应该忘记,占全世界人口四分之一的中华人民共和国在这方面也应该有它的发言权。
印度报纸
印度报纸广泛评论日内瓦四国政府首脑会议的结果。
“印度斯坦旗报”的社论说,“四大国达成的协议是令人鼓舞的,至少可以使人希望这是国际关系中的新阶段”。社论并谈到远东紧张局势依然存在,四国政府首脑给外长们的指示只涉及欧洲问题,举行某种亚洲会议变得更为迫切了,因为世界和平是不可分割的。这家报纸要求西方国家改变敌视中国的态度。
“印度时报”的社论中指出,四大国在通向国际和谐和合作的道路上作了令人鼓舞的开端。
西方国家报纸
美国报纸广泛评论四国政府首脑会议的结果,所有报道和评论就这个问题得出的共同结论是,四国政府首脑一致同意“进一步谋求结束十年的冷战”。大多数美国评论员着重指出,这个会议虽然“没有解决什么主要的国际问题”,但是它促进了国际紧张局势的缓和和东西方关系的改善。
“纽约先驱论坛报”在社论中写道,日内瓦会议的主要结果之一是使人们认识到,“使用热核子武器的战争根本就不是解决争端的办法”。社论接着说:“争端将继续存在,这是没有人怀疑的,但是,需要用其他的方法来解决争端,无论东方和西方都要这样做。”
“纽约时报”的评论员马瓦契写道:“国际关系中的气氛已经得到改善。和解的时期已经开始了……。”这个评论员同时企图使人怀疑苏联的和平意图。
“纽约时报”另一个评论员汉密尔顿着重指出,在日内瓦会议以后,“中国问题仍然没有解决”,尽管某些西方集团不愿意给予中华人民共和国以联合国的席位,但是,在联合国大会中,有利于中国的情绪却在日益增长。
英国大多数报纸的社论都指出,四国政府首脑会议对缓和国际紧张局势作出了积极的贡献。
“每日邮报”说:“人们期待已久的东西方之间的桥梁似乎快要架好了。这种气氛比以前不知要好多少。”
“每日先驱报”说,日内瓦会议“鼓舞了世界对和平的希望。它没有辜负长时期来促使四国首脑面对事实和面对面地在会议桌上来进行谈判的努力。”
“工人日报”在社论中说:“日内瓦的路标是十分明确的。已经走上了通往和平的道路。的确,我们在那条道路上还没有走得很远,并且如果没有人民的警惕,还可能会离开这条道路。但是,重要的一点是现在已经走上了正确的道路,这在第二次世界大战结束后还是第一次。”
“苏格兰人报”在社论中写道:“虽然说,看起来在欧洲和平共处有了保证,但是在远东还存在着日内瓦所没有谈到的一些爆炸性的问题。”
西德商业界报纸“世界报”指出,日内瓦四国政府首脑会议“缓和了东方和西方之间的紧张局势”。报纸说,在日内瓦会议上对于统一德国问题的讨论证明:如果西德不是想使统一德国的问题陷于僵局,它就应当发挥新的政治主动精神,特别是在同俄国进行直接谈判方面。
“新莱因报”写道,西德应该尽可能多同德意志民主共和国接触。报纸指出,阿登纳目前是在执行着反对和平发展的政策,报纸要求改变这种“过时的”路线。
西柏林的“电讯报”说,当四国在裁军问题上趋于接近的时候,波恩政府却在大力进行重新武装,这种做法是荒谬的。 (据新华社讯)


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专栏:

美国降低关税的真实意义
钦本立
最近美国国会通过一个法案,决定把今年六月满期的“互惠贸易协定法”延长三年;并授权美国总统在今后三年内减低关税百分之十五,即今后三年每年减低百分之五。
美联社为这个法案吹嘘说:“这是总统在他所谓支持自由世界反对共产主义的努力中的一个关键性措施方面的一个巨大胜利”。
但是,其他资本主义国家的反应却并不热烈。有些国家还表示不满。这是有缘故的。
从表面上看,美国这次在关税方面是作了一次让步。但是,实际上这是美国在减低关税的幌子下,企图进一步加强对外倾销和更严密地封锁国内市场。它只有使资本主义世界市场更加混乱,使落后的资本主义国家的经济更加困难。
“互惠贸易协定法”是美国一向作为扩大国外市场和掠夺廉价原料的工具之一。根据“互惠贸易协定法”,美国总统有同外国签订相互减低关税协定的权力。第二次大战以后,美国利用广泛施行“马歇尔计划”,用强迫摊派的办法来推销过剩商品的机会,迫使接受马歇尔计划“援助”的国家及其殖民地降低了从美国进口商品所征的关税。当时,英国、法国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、瑞典、丹麦、挪威等国,对许多美国商品(主要包括设备、汽车、化学品、飞机、照相机、打字机、纺织品及其他工业品,以及小麦等)所征的进口税都作了重大的让步。而美国自己,对外国工业制成品所征的关税几乎是原封不动;减低了关税的,主要也只是美国垄断资本所需要的各种原料和美国资本在国外投资出产的农矿产品而已。
美国还利用“互惠贸易协定法”来封锁国内市场。“互惠贸易协定法”附有所谓“例外条款”。根据这些条款的规定,在相互减低关税协定下的进出口商品,如果对美国国内工业“带有严重的损害或存在着威胁时”,美国厂商就可要求对已减税的进口商品重新提高关税。一种进口商品只要国内厂商一提出意见以后,美国海关就用各种办法延缓或停止这种商品进口,等候讨论决定。这种决定往往很长时间也做不出来,这种商品也就不能向美国进口。据美国“时代”周刊报道,一九五三年底,约有七十五万件进口商品报关申请,还在检查员办公桌上有待解决。英国有些经济学者比喻其他国家的工商业家要把自己的产品向美国出售,好像让水向山上流那末困难。
伦敦“经济学家”周刊曾生动地描述了美国这种自己高筑关税壁垒而只是向外倾销的贸易政策:“美国是在寻求两个世界——一个是它可以放手出售它的剩余品的世界,另一个是其他国家都不能向它自由出售农业品的世界”。
一九五四年,美国为了扩大商品输出,拿出了五十二亿美元来“帮助”其他国家,实际上是依靠国家的贷款和津贴来强行出口。据“纽约时报”报道,一九五四年美国出口商品的百分之二十五都是由美国“援外”拨款补助输出的。
美国还通过进出口银行等出资帮助强行输出。一九五四年美国进出口银行的出口贷款额扩大到五十亿美元。此外,还施展了各种手段,如强迫其他国家签订关于由美国供应“剩余”农产品而以当地货币支付的双边或三角协定等等来加强倾销。
美国这种损人利己的贸易政策,近二、三年来已遭到其他资本主义国家越来越多的反对。在一九五二年,以英国为首的其他资本主义国家向美国提出了“要贸易、不要援助”的口号,要求美国开放国内市场放宽“封锁禁运”和恢复对民主阵营国家的贸易关系,等等。这些资本主义国家为了加紧推销自己的商品,并保护本国的市场,不仅日益加紧地反抗美国的对外贸易政策,而且还从自己的阵地上排挤美国商品。在一九五三年和一九五四年,英国、法国、西德、意大利和许多国家都提高了若干商品的进口税。英国、法国、西德和其他国家,为了刺激商品输出,还扩大了资本输出和政府的出口补助金。甚至对于出口信贷也大规模地提供国家担保。
美国一九五四年对外贸易额,比一九五三年缩减了百分之五·二,出口减少了百分之四·五,进口则减少了百分之六·二。出口大形缩减的情况,引起美国政界和商界人士的极度不安。
就在这种情况下,美国作出了今后三年降低关税百分之十五的决定,企图在关税政策方面玩弄新花样。由于美国国内积有大批“过剩”商品,特别是“剩余”农产品,急需向外倾销;由于受到危机严重打击的企业如纺织业、煤业等以及自行车、乳制酪品、羊毛等较小企业更加需要国内市场,这就决定了美国这次减低关税的措施不能不服务于继续对外扩张和进一步封闭国内市场的目的。
首先,美国现行关税税率远高于其他资本主义国家,今后三年内每年降低关税百分之五,这是微不足道的。经过这次降低税率以后,美国关税税率也还是高的,同其他资本主义国家集团的关税税率相比还是处于优势地位。美国关税壁垒并没有真正有所降低。即使今后三年内对某些商品每年降低关税百分之五,也不会使美国进口有显著的增加。
其次,美国在今后三年内每年降低关税百分之五,是以换取其他国家相似的让步为条件的。就是说,美国关税税率是否降低要取决于其他国家是否也相应的减低关税。艾森豪威尔在今年一月的国情咨文中就说:“我们必须逐渐减少贸易方面的某些关税障碍。当然,在采取这种行动的同时,其他国家也应当同样降低贸易壁垒……”
还应该指出的是:美国国会新通过的减税法案不但没有取消“互惠贸易协定法”中的所谓“例外条款”,相反,还扩大了“例外条款”运用的范围。例如,如果降低关税使某一种进口商品“威胁”到美国国内的工业,从而产生削弱“国家安全”的作用的话,美国总统就有权用提高关税或进口定额的方式来限制进口。五月间,“纽约时报”透露说,在援用由于“国家安全”而限制进口的条款“已经有这样的谅解,就是总统将尽量利用此项权力”。把原有的“互惠贸易协定法”下的“例外条款”扩大的另一个例子是:在同一厂商生产多种产品的情况下,如果进口商品对某一种产品带来“损害”或存在有这种“威胁”时,即使该厂商全面的利润仍有增加,也可单独对“威胁”其某一种产品的进口商品要求重新提高关税。
减税法案在国会通过以后,美国参议院就把进口硬板的关税增加约一倍。瑞典、芬兰、加拿大驻美大使向美国国务院提出了抗议。
新减税法案并且规定,减税税率依据的日期定为一九五五年一月一日。同时对在今年一月一日没有签订相互减低关税协定的国家不能援用减税的规定。这一点对日本来说是特别不利。因为日本和美国进行相互降低关税的谈判和完成是在一月一日以后。日本报纸的评论说,美国一方面企图阻止日本和它的邻国的贸易,一方面却不肯减低美国对日本货的关税壁垒。由日本私商组成的日本关税协会曾指出日美之间的不公平交易的情况说:当差不多所有卖给美国的日本商品被征收着百分之三十到七十的关税的时候,大部分日本购买的美国商品只被征收着百分之五到十五的关税。
美国的合众社在报道关于艾森豪威尔签署授予他减低关税的权力的法案的消息时,指出:“这个法律中所包括的有一些条款,将使美国工业比这个已经有二十一年历史的计划实施以来的任何时候,都要容易向总统提出提高关税以保护他们不受损害的要求”。
显而易见,美国并没有改变它一贯的损人利己的关税政策。所谓新税法,也仍然是服务于美国垄断资本的利益的。美国通讯社宣扬这个措施是“自由世界”反对“共产主义”的一个关键性措施,其目的只不过是为了转移人们对美国减低关税的真实意义的注意罢了。


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