1955年6月21日人民日报 第1版

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专栏:

我们伟大的祖国
沈阳第一机床厂车间主任、全国人民代表大会代表王文山(左)建议制定的“预修预检机床”制度,对保护机器设备和安全生产起了很大的作用。这是他正在检查四轴龙门铣床工人使用的机床的情形。


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专栏:

中国农业银行开始发放贫农合作基金贷款
本报讯 中国农业银行从今年第二季度起,开始发放贫农合作基金贷款,帮助贫农(包括个别有困难的新中农)解决加入农业生产合作社时筹措入社费用的困难,巩固贫中农之间的团结,贯彻双方互利原则,启发和鼓励中农积极向社内投资,从而进一步促进农业生产合作社的巩固和发展。
今年这项贷款的总额为一亿三千八百多万元,中国农业银行各地分支机构将结合目前农业生产合作社的整顿和巩固工作进行发放。贷款的发放原则,是根据各户贫农(包括个别有困难的新中农)社员应缴付入社费用的数额及其资金缺少的程度,多缺的多贷,少缺的少贷,不缺的不贷。贷款的期限定为五年,贷款利率按月息四厘优待。


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专栏:

厉行节约,为完成社会主义建设而奋斗
——李富春副总理在中央各机关、党派、团体负责工作人员等参加的报告会上所作的报告摘要
新华社二十日讯国务院副总理李富春十三日在北京作了关于“厉行节约,为完成社会主义建设而奋斗”的报告。中央各机关、各民主党派、各人民团体的负责工作人员,在京全国人民代表大会代表,中国人民政治协商会议全国委员会在京委员,北京、天津两市负责人以及各地来京出席各种专业会议的代表等参加了报告会。
李富春在报告中首先说明中国共产党历次提出的厉行节约的方针。他说,勤劳勇敢、艰苦奋斗、克服困难、坚韧不拔是中国共产党和中国劳动人民的优良传统。中国共产党中央和毛主席在经济恢复时期和五年计划实行的第一年,就提出增加生产、厉行节约和在发展生产的基础上逐步改善人民生活的这一坚定不移的方针。在五年计划开始的第一年,中央还提出了“适用、经济、可能条件下的美观”的基本建设方针。中央的这些方针,是根据中国的经济特点、根据列宁、斯大林关于社会主义经济的节约制度的原理并吸取苏联建设社会主义的实际经验提出的。
李富春在阐述列宁斯大林关于社会主义经济的节约原理和苏联建设社会主义的实际经验后接着说,我们是一个人口众多经济落后的国家,我们正处在建设社会主义的过渡时期,要在我国建立社会主义社会,需要经过三个五年计划,即大约十五年左右时间;而要赶上先进的工业国,还需要几十年的艰苦努力,大约需要五十年的时间,即本世纪的整个下半世纪。要进行这样的建设就需要大量资金,这些资金要靠自己积累。但由于我国的工业基础薄弱,资金积累的速度不可能很快。因此,发扬党的艰苦奋斗的优良传统,反对浪费,厉行节约,反对分散使用资金,坚决贯彻重点建设的方针,就有特别重要的意义。
他说,在目前条件下,农民生活水平低,工人生活水平也还低,如果我们在工业和其他方面的建设中,某些非生产性的建设和生活设施标准过高,就会妨害人民的团结,就会妨害社会主义工业化的历史任务的完成。只有在非生产性的建设和生活设施上适应我国目前的生产力水平、经济水平和人民生活水平,坚决贯彻党中央和毛主席指示的节约方针,我们才有可能建设起现代技术装备的重工业,建立起社会主义的物质基础,这样,我们才有进一步改善人民生活的物质条件。所以今天的刻苦,正是为了美好的未来。
他说,增加生产,厉行节约,不是一个部门、一个时期的运动可以解决问题的,这是我们全国人民普遍的长期的经常的政治任务。
李富春在说明五年来经济恢复和经济建设工作中获得巨大成绩后,着重批评了近两年来在基本建设、生产管理和工作人员生活方面存在着的普遍浪费现象。
李富春说,这些浪费现象最突出的是非生产性的建设如大礼堂、办公楼、宿舍、俱乐部等等修建得过多、过好、过早。为了迅速发展生产力,实现国家的社会主义工业化,苏联在生产技术上的一切最新成果是要尽可能“迎头赶上”的。但是对于苏联经过几十年社会主义建设而获得的幸福生活的最新水平,我们却不能脱离我国当前的经济水平和人民的生活水平也来“迎头赶上”。很多同志对这点认识不够。据国家统计局材料:中央六个工业部过去两年的非生产性的投资占全部投资的百分之二十三点二,但苏联在第一个五年计划中,工业部门的非生产性投资只占全部投资的百分之十四点五。这说明,我们应该迎头赶上的没有赶上,而不应迎头赶上的却赶上了。
李富春说:在非生产性的民用建筑中,由于忽视“适用、经济、可能条件下的美观”的原则,盲目追求所谓“民族形式”,讲究漂亮装饰而造成的浪费是十分严重的。北京市仅三十九项工程的“大屋顶”就浪费了五百四十万元。如国家计划委员会和四个工业部合建的办公楼的建筑,单用大屋顶就浪费了八十八万元。这种“大屋顶”的风气两三年来发展得很快。据北京市统计:一九五二年“大屋顶”建筑的面积为五万一千平方公尺,一九五三年增为十六万九千平方公尺,一九五四年更增为二十二万平方公尺。有些建筑物的立面和室内装饰,还大量采用了贵重的或特殊的材料。被称为“地质宫”的东北地质学院校舍,是利用伪满未建成的皇宫基础建设的,每平方公尺造价为二百二十元,加上原有基础达三百元,超过国家规定造价百分之一百四十。这座校舍除了外表上的琉璃瓦顶、仙人仙兽、盘龙华表、狮子滚绣球、雕梁画栋和大量采用花岗石铺地、大理石作柱外,大厅内部和天花板上还画了各种图画,又加上了许多“蜡烛式”、“皇冠式”、
“油灯式”的灯和各种古色古香的装饰。但晚间灯光很弱,有人说像是佛堂、古庙。
李富春说,过分地增加装饰的结果,必然会使建筑物的造价大大增加,而利用面积却大大减少。如鞍钢黑色冶金设计公司大楼每平方公尺造价二百四十元,但使用面积还不到百分之五十。所有这些追求形式的“豪华”的建筑,同时也无例外地都忽视了使用者的需要和利益。鞍钢黑色冶金设计公司大楼中的“图库”,是设计机关的宝库,要防潮、防火,要和一切可能招致危险的东西隔绝。但设计人员在设计这个“图库”时用很大力量设计了一个
“连拱”式的大门,却让许多水管、暖气管、瓦斯管通过“图库”,而且都露在外面。建筑了“漂亮”的房子,就还要相应地购置“豪华”的室内设备,因之购买地毯、沙发、收音机、电唱机等高级消费品的风气也随着而来。卫生部的流行病学研究所职工宿舍很讲究,一个科级干部住五间房子,全所编制二百四十人,就有沙发七十七套。太原热电厂在筹建时就买了沙发二十八套,地毯三十三条,另外还有汽车、收音机等,这样仅仅买家具就花了四十多万元。
李富春指出:工厂、铁道、农场的福利设施的修建应该分别轻重缓急。他说:各新建企业一般地应该先盖必要的宿舍、卫生所、食堂和学校。其他福利设施如俱乐部、休养所、运动场、绿化地区等,只能在建设单位完工投入生产后,再根据劳动生产率的提高、成本的降低和利润的增长情况分别地报请上级逐年建设。这样才符合在发展生产和提高劳动生产率的基础上逐步提高人民生活的原则;也只有这样,才能鼓励全国人民建设社会主义的热情。目前有些原有企业急需的住宅、劳动保护和福利设施还没有得到妥善的解决,而在许多新建企业中,这类设施却办得过好、过多、过早,这种现象是很不合理的。例如国营北京第一棉纺织厂的基本建设投资中,各项福利设施都很完备,单是“绿化环境费”就花了六万元。截至今春止,已支出四万
一千元;其中包括无计划修建的两座喷水池,造价
一万一千元;购买花树六十多种,有的每株贵达五十元;甚至把十七斤五两金鱼也都打入基本建设投资中。国营北京第二棉纺织厂用二十个理发员,却买了一百零四把理发推子和发剪、一百二十八把剃刀,可以用三四十年。有些企业没有解决职工的最迫切问题,却花了很多钱去办一些不急需的事,或者形式上也是为职工解决问题,却并没有按照职工的实际情况办事。例如齐齐哈尔机车车辆厂新盖的宿舍,房租最高的一个月要四十一元,最低的也要十八元,职工都住不起,但住原来的宿舍一个月六元就够了。
李富春说,在生产性建设中同样存在着浪费现象。在工业建设中,因急于求成,就不按建设程序办事,不弄清情况,不进行有系统的准备工作,甚至建设方案尚未确定就盲目备料,仓促施工,因而浪费资金,积压器材。如第一汽车制造厂,到一九五四年十一月底为止,共积压器材一千零五十七万元。据最近国家计划委员会工作组检查研究,如一开始即能避免这些错误,而认真精打细算,可以节约投资一亿元。施工中的浪费,还表现在劳动组织不好、建筑质量低、劳动生产率低、机械设备的利用率低、建筑成本高等方面。
李富春接着批判了在生产企业中的浪费现象。首先是生产企业中的管理人员过多,机构拥肿。据中共北京市委调查:石景山钢铁厂、石景山发电厂和清河制呢厂三个单位可以减少三千六百多人。其次是产品质量低劣,新产品试制成绩不好。第一机械工业部各厂去年全年的铸件废品率为百分之十二点五。该部第一季度计划生产新产品一百八十七种,只完成了八十八种。第三是管理不善。哈尔滨食品公司去年一年中发生的浪费事件就有五十多次,有账可查的浪费数字就有五十七万元。
李富春说,在目前工业生产管理上,我们必须无例外地特别注意加强技术管理,提高技术水平和加强劳动成本财务的管理,这是当前两个关键问题。只有这样才能保证劳动生产率的提高、成本的降低、产品的增加和产品质量的提高。
李富春指出产生上述浪费错误的原因是:
(一)在政治上没有真正认识社会主义建设时期艰苦奋斗的必要。许多同志忽略了中共七届二中全会决议反对骄傲自满、要求艰苦奋斗的指示,被全国胜利冲昏了头脑,被经济恢复和经济建设中的胜利所迷惑,以致看不到或不理解社会主义建设的艰苦性。他们没有明确分清在生产性建设上应当学习苏联的最新技术成就,在非生产性建设和生活设施上应当学习苏联社会主义建设初期的艰苦奋斗的精神。
(二)在经济管理上缺乏经济观点,不注意经济核算,不研究经济效果。因此,在基本建设的计划和设计上不分轻重缓急,样样“百年大计”,只管建设,不顾资金;在基本建设和生产上的定额不先进,标准不严格;在预算上“宽打窄用”,实际是宽打宽用。有些厂长、副厂长把管财务成本看成是“小事情”,在非生产性的支出上讲排场、讲阔气、讲华丽,以此来表示“现代化”和“大国风度”,而不了解克勤克俭,正是我们的美德,艰苦朴素正是我们的风度。
(三)组织上集中统一领导不够,缺乏统一的严格的制度;财政监督不严;特别是缺乏认真深入的检查工作。经济工作中存在着大量的分散主义和放任自流现象,以致在非生产建设上各搞各的,而又相互影响,相互模仿,结果造成了严重的浪费。
归根结底,这些都是主观主义、形式主义和自由主义的表现。有些同志忽视了我国的经济水平、人民生活水平,忽视了资金积累的可能和社会主义工业化的要求,盲目的“积极性”很大。有些同志对浪费现象不但没有引起痛恨,反而认为“建设无经验,浪费难免”、“建设成功是大事,浪费是小事”,以此来原谅自己,也原谅旁人;以彼此原谅,代替了彼此间的监督和检查。
李富春说,产生上述这些浪费错误,国家计划委员会也应负很大的责任。我们今天取得这些教训是付出了相当的代价的。
李富春号召从各个方面、各个环节上努力增加生产、厉行节约,首先必须大力修改各类建筑工程的设计,降低它们的造价。他说,工业建设中的主要生产部分(主要车间、主要设备)应该先进,但过高的厂房标准也要削减。附属车间必须从企业的专业化和企业的相互协作、相互结合的原则出发,可减的就减。铁路,公路的设计标准和造价也应根据不同情况尽可能降低。其他一切非生产性、消费性的建筑(包括学校、办公楼、宿舍、仓库、车站等),要根据现在经济水平和人民生活水平努力降低建筑标准和建筑造价。
李富春还指出了关于节约的各项措施。他说,工厂建筑的生产部分,凡苏联设计的一律不改;但苏联设计的非生产部分应照新造价减低。国内设计的,要重新审查,对不合经济要求的设计应在不推迟建设进度的条件下,尽可能地加以修改。民用建筑的造价一律要降低,初步指标是:办公室和高等学校的教室,每平方公尺四十五元到七十元。中、小学校的标准由教育部规定,报国务院批准。住宅根据不同的地区、不同气候条件及其他情况,由土坯平房到三层楼,每平方公尺二十到六十元。通用仓库,每平方公尺四十元到五十元。铁路车站分大中小车站,每平方公尺三十元到七十元。超过上述规定的高级民用建筑,要经国务院批准。特殊的试验室、研究所、特种仓库,可由各部按照适用、节约的原则,规定特殊的标准,报国务院批准。根据上面提出的指标,一般民用建筑由建筑工程部制定标准设计,并相应地修改预算定额。只有一两个工厂和矿山的地区和矿区,应尽量建筑平房,如因平房占用耕地太多,经济上不合理时,可以建筑二层的住宅和三层的办公室,但不能超过上述造价标准。大城市附近,在离城较远的郊区,平房和楼房可以按照当地情况混合建筑;在靠近城市的郊区,考虑到城市规划的合理要求,可以多建筑些半永久性的楼房。有些地区因限于地形,可供建筑用地太少,在不超过上述最高造价的标准下可以建筑楼房。
李富春在报告中指出现有城市的规划、设计要重新进行审查,并提出以下几条原则:已经规划的新工业城市,应根据现在的实际情况逐市加以审查,
一般不得盖高层建筑;不是工业集中的城市,只需进行工业区和工厂的规划,不要进行旧城市的改建,尽量利用原有城市的建筑物;干路可以宽些,住宅群之间可多留空地。城市中的福利卫生设施应分期建设;城市中的各种公用事业,必须分别轻重缓急,逐步举办。
李富春指出建设中的每个环节,从筹建起到完工投入生产止,都要严格节约。在地质勘探方面,凡勘探工作量不需要增加的勘探项目,应削减拨款百分之十;凡在第一个五年计划内必须增加勘探工作量的勘探项目,应在原定拨款的基础上增加工作量百分之十。要禁止过早地建立筹建机构,大厂可在施工前一年半成立,中小厂可在施工前半年到一年成立。今后凡不经过国务院批准,各种工程不得随意举行大规模的开工典礼和剪彩等仪式。
李富春说在生产中的每个环节都要贯彻节约的原则。所有国营企业和公私合营企业都应当进一步降低成本。一九五五年计划规定工业成本降低百分之六,现在应提出下半年争取降低百分之七点五;交通运输成本原规定降低百分之二点七,下半年应争取降低百分之三点七;商业流转费原规定降低百分之十二点九,下半年应争取降低百分之十四。各个工业企业都要努力节约原材料。在纺织工业中,每件纱的用棉量应由三百九十三斤至少降为三百九十斤。上海各种经济类型的纺织厂每件纱平均用棉量已降低到三百八十六斤,全国各纺织企业都应当争取达到这个标准。在钢铁、电力、有色金属、汽油的节约方面也存在着很大的潜力,应当努力挖掘,以便为国家创造更多的财富。
李富春说,办公室的设备和开支的标准也应当降低。他说,全国首先从北京开始,逐步统一管理机关房屋。全国各机关一律停止购买沙发、地毯,各地各部门现有沙发、地毯,可由当地政府管理机构统一调整。会议室一律用会议桌,不摆沙发、地毯,其他一切室内用具标准都应降低。整齐、清洁、朴素是我们的美的标准。开会时一律不招待水果、纸烟、点心。除招待外宾外,一律不宴会,不会餐。机关工作人员参加一切晚会,除招待外宾和外国剧团献演外,都须买票。汽车的使用应当减少。宿舍家具在实行工资制后,应当逐步转为自备或租用。
他说,在文教卫生的建设中,凡群众有力举办的事,应尽量鼓励群众举办。
关于今年下半年如何执行节约的新方针问题,李富春在报告中也作了具体的指示。生产性的建筑(如厂房)在不妨碍建设进度和投资计划的完成以及不削减建设项目的条件下,设计能改的就改,不能改的仍可继续施工。非生产性的建筑在建筑工程部没有规定统一的标准以前,由各部暂行规定降低的标准,设计能改的就改,不能改的可不改,但必须同设计部门商洽尽量减少建筑装饰和房屋设备,必须保证降低造价百分之十到十五。在六月份已作好施工准备的工程,在保证降低造价百分之十的条件下,对现有的设计稍加修改后就可动工。七月份以后才开始施工的工程,应该在保证降低造价百分之十五的条件下,对设计加以适当的修改。
李富春着重指出:全党和全国如果都动员起来,坚决贯彻中央和毛主席的指示,贯彻以上的措施,将为国家节约巨量资金,这一笔资金不论投之于那方面,对我国的社会主义建设事业都将起巨大的作用。因此,厉行节约决不是消极的措施,而是积极的、加速实现国家的社会主义工业化的方法。各个部门、各个地区都应该在厉行节约的同时,努力增加生产,增加新的产品,开辟新的销路来保障资金积累任务的完成。


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专栏:

中共中央将第一个五年计划草案提交国务院
国务院通过五年计划草案
新华社二十日讯 中国共产党中央委员会六月十日将中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案提交中华人民共和国国务院,请在讨论并通过之后,提交第一届全国人民代表大会第二次会议审议。中共中央致国务院的信的全文如下:中华人民共和国国务院:
中国共产党中央委员会主持拟定的中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案,在本年三月间经过党的全国代表会议讨论并基本通过。中国共产党中央委员会根据党的全国代表会议在讨论中提出的意见,对于这个计划草案作了适当的修改。现在将这个草案提交国务院,请加以讨论,并请在国务院会议通过之后,提交第一届全国人民代表大会第二次会议审议。
中国共产党中央委员会
一九五五年六月十日
新华社二十日讯 中华人民共和国国务院全体会议第十二次会议在十八日举行。会议讨论并通过了中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案。这个五年计划草案是由中国共产党中央委员会主持拟定,并根据一九五五年三月举行的中国共产党全国代表会议讨论这个草案时提出的意见作了适当的修改,现在提交国务院讨论的。
国务院全体会议在讨论这个草案时,听了副总理兼国家计划委员会主任李富春关于这个草案的说明。会议通过了这个五年计划草案,决议将其提交第一届全国人民代表大会第二次会议审议决定。
会议在听了国务院秘书长习仲勋的说明后,决定就国家机关的全部工作人员自今年七月份起一律实行工资制待遇问题发出通知。
中华人民共和国国务院关于通过中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案的决议
(一九五五年六月十八日国务院全体会议第十二次会议通过)
国务院全体会议第十二次会议讨论了中国共产党中央委员会提交国务院的中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案,一致决议通过这个草案,并将这个草案提请第一届全国人民代表大会第二次会议审议决定。
中华人民共和国国务院关于国家机关工作人员自今年七月份起全部实行工资制待遇的通知
为了统一国家机关工作人员的工资制度,决定自今年七月份起全部工作人员一律实行工资制待遇。除另有正式命令下达外,特先通知下列各点:
一、改工资制的各项办法于六月底才能发出,各省市在未接到正式命令前,自七月份起可先将包干制的人员按现行工资标准一律改为工资制待遇,俟正式命令下达后,按新工资方案再行结算。
二、全部实行工资制后,工作人员住用公家房屋、使用公家家具、水电等收费办法,七月份应积极准备,八月份起一律按新办法收租收费。七月份仍照旧,未收者暂不收。
三、少数多子女的包干制工作人员改为工资制待遇后,若实际收入减少,其减少部分不予保留。但因减少以致生活确有困难者,可用机关福利费酌予补助。
四、一九五四年十二月底以前的军队转业人员,仍实行包干制者在此次改行工资制待遇后,如工资收入低于包干制收入时,其差额部分可暂予以保留。
国务院
一九五五年六月十八日


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专栏:

陈毅副总理接见朝鲜教育考察团
朝鲜教育考察团离北京回国
新华社二十日讯国务院副总理陈毅在二十日上午接见了根据中朝文化合作协定一九五五年执行计划来我国访问的朝鲜教育考察团团长、朝鲜教育省副相李乐彦和代表团全体团员。
接见时在座的有教育部部长张奚若、高等教育部部长杨秀峰、对外文化联络局局长洪深、外交部部长助理陈家康、教育部部长助理孙文淑、高等教育部留学生管理司司长艾大炎。
接见时在座的还有朝鲜驻华大使崔一。
新华社二十日讯根据中朝文化合作协定一九五五年执行计划来我国的以朝鲜教育省副相李乐彦为首的朝鲜民主主义人民共和国教育考察团一行十五人,在我国进行了为期一个多月的参观访问后,在二十日乘火车离京返国。
前往车站欢送的有教育部部长张奚若、副部长韦悫、部长助理孙文淑,高等教育部部长杨秀峰、副部长黄松龄,对外文化联络局局长洪深,北京市教育局局长翁独健等。
前往车站欢送的还有朝鲜民主主义人民共和国驻华大使崔一和使馆人员。
考察团在北京期间,曾和我国的教育界人士作了广泛的接触,互相介绍了两国教育工作的情况和经验。考察团并曾在北京、南京、上海、杭州、长沙和武汉等城市参观了学校、科学研究机关和工厂、工地,并游览了各地的名胜古迹。考察团以极大的热情访问了毛泽东主席的故乡——湖南省湘潭县韶山村和长沙第一师范学校、清水塘等处。考察团到南京时,曾到雨花台革命烈士纪念塔和中山陵献花圈致敬。
考察团并曾和我国高等教育部、教育部互赠礼品。他们所赠礼品中有平壤市教师赠给北京市教师们的锦旗一面,北京市教师把自制的仪器两箱送给平壤市教育界。
考察团在京期间,教育部部长张奚若和高等教育部部长杨秀峰,曾分别举行欢迎、欢送宴会招待考察团全体人员。
考察团在回国途中,还要到天津、沈阳、鞍山等地参观访问。


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专栏:

铁路部门初步订出三年节约方案
将为国家节约资金五亿九千万元
新华社二十日讯 铁路部门贯彻全面节约精神,已初步确定在原定铁路建设项目不减少的情况下,从一九五五年到一九五七年内为国家节约建设资金五亿九千多万元的方案。为了节约投资同时保证工程质量,铁道部并已相应地订出了六十项技术组织措施。
铁路部门新线工程和旧线技术改造的设计标准有一部分是过高的,有一部分是过早投资的,可以节约国家资金的潜力很大。很多工程该小的做大了,该少的做多了,造价该低的做高了,甚至不必要的也做了。如集宁—二连线沿线车站都很偏僻,也采用了所谓民族形式的建筑设计;兰州以西线路和宝鸡到成都线路有些每天只有几十个旅客上下的车站,站台修得比上海车站的站台还大些;宝成铁路绵阳车站的厕所造价达到每平方公尺二百九十八元,超过一般房屋造价四倍,兰新铁路乌鞘岭车站上有个厕所甚至被人误认为站长办公室。由于标准过高,一九五五年新建铁路沿线的车站和房屋造价平均达到每平方公尺一百零八元,大大超过了国务院的规定。这次铁道部已决定按规定降低标准,而生产性建筑每平方公尺造价不得超过七十元,宿舍每平方公尺二十元到五十元。预计在降低设计标准,改正不合理的和不切实际的设计以后,三年内就可为国家节约大量投资。
有一部分资金将从可以分期投资的工程中节约出来。譬如按照铁道部原来规定,新建铁路干线每公里要铺一千八百四十根枕木。最近研究,在新线开始营业的初期,一般运量不会太大,每公里可减少二百四十根枕木的投资,石碴的厚度也可以减薄一些。此外,原来打算修建的一些永久性文化福利设施,如大礼堂、俱乐部之类,现在也决定推迟修建。
一大笔资金还将由于采取一些防止浪费、节约材料、改善施工组织、提高机具设备利用率、提高劳动生产率等措施而节省出来。
这次铁道部关于降低造价节约投资的措施,是根据铁道部长滕代远所率领的检查组四月十五日到五月底在西北和西南地区检查铁路工作时所揭发的浪费现象和不合理的设计而制定的。


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专栏:

印度文化代表团在旅大游览访问
本报旅大二十日电 印度文化代表团正在旅大市游览访问。
二十日上午十时,印度文化代表团去参观旅大市工人疗养院。院里的工作人员采了正在盛开的玫瑰花送给印度的舞蹈家。代表们到医疗室参观时,建筑工人杨书香和袁肇佳正进行腊疗、电疗,代表们就把玫瑰花送给他们,并用中国话说:“你好!”另外一些疗养工人正打乒乓球,代表们就同他们一起打球。代表们说,他们最高兴的是,他们在这里看到了周总理访问印度时拍的一些照片。离开时,钱达先生握着疗养院副院长金痕里的手说:“你们在这方面做了许多工作。我一定把所得到的印象带回印度去。”
随着,代表们参观了大连机车车辆制造厂的七个车间的生产情况。他们在铸铁车间停留很久。一位代表看到火红的铸件,伸出大拇指说:“真好,真好!”
下午二时半,代表们去旅顺参观。在白玉山上,代表们眺望了旅顺的全景。在旅顺博物馆,代表们看到了一千八百二十多年前我国伟大天文学家张衡发明的地动仪模型,三国时马钧的机械指南模型,以及晋朝劳动人民的“记里鼓车”的模型。当钱达先生看到明代龙泉窑印花菊瓣纹大碗时,兴奋地说:“在印度海地拉巴博物馆也有这样一个瓷器。他说:那是中国一位皇帝送给印度莫格尔朝皇帝的。”他们还看了在新疆发现的一个自然木乃伊。临走时,钱达先生说:“时间虽然很短,看得很有意思。下一次来,一定要看得更仔细。”在博物馆门口,聚集了早已等着的一大群人,他们热烈地鼓掌欢迎代表们。
晚八时,代表团在旅大市人民文化俱乐部,为旅大市人民演出,受到了热烈欢迎。


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专栏:

参加捷克斯洛伐克全国运动大会
我国体育代表团去布拉格
新华社十八日讯参加捷克斯洛伐克第一届全国运动大会的中国体育代表团一行六人十八日晨乘飞机离北京前往布拉格。代表团由中华人民共和国体育运动委员会副主任蔡树藩、黄琪翔任团长和副团长。
到机场欢送的有体育运动委员会副主任卢汉等多人。
捷克斯洛伐克共和国驻我国大使格里哥尔和使馆人员也到机场欢送。
在此以前,参加这次运动大会的由一百五十九人组成的中国体操队已在六月八日乘火车前往布拉格。中国体操队将在运动大会上表演团体操和我国的民间体育节目。


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专栏:

天津文化部门深入揭发胡风集团分子罪行
新华社天津二十日电天津市文化部门一千多名工作人员在十七日举行大会,进一步深入揭发和声讨胡风集团分子在文化部门中所进行的反革命破坏活动。
天津市业余艺术学校负责人崔岩在会上揭发了胡风集团中特务分子阿垅有计划、有组织地把艺术学校作为他们进行反革命活动的阵地的事实。他说:阿垅在一九五二年首先把曾经当过国民党反动军官、一贯反对领导、在艺术学校担任文学班主任的吴继云拉过去。他对吴说:“你的事情我知道,你很勇敢,我们尊重你,以后有困难,我可以帮助。”这样,吴继云便和阿垅结合起来,阿垅也就钻进文学班讲课。他们极力排斥党和非党进步作家担任讲师。到一九五四年,文学班大部分课程都是由以阿垅为首的胡风分子所担任,艺术学校的文学班几乎成了胡风分子散布反动思想意识的阵地和拉拢反革命爪牙的据点。
很多人还用具体事实揭发了胡风集团骨干分子阿垅、芦甸、鲁藜和其他胡风分子利用诗歌朗诵会、讲课、作报告、聚会和个别拉拢等方式,进行反革命活动的罪行。在一九五四年,有一个胡风分子就在天津市第四区文化馆、天津市业余艺术学校等二十多个单位举办的诗歌朗诵会、联欢会等集会上,朗诵了鲁藜、芦甸等胡风集团骨干分子的诗,大量传播反动思想。市文化局剧本创作室干部艾文会还揭发了鲁藜等人在一九五一年底组织“周末晚会”(后来又改名为“文艺沙龙”),用资产阶级贵族的靡烂生活方式,专门拉拢一些有反动思想和腐化堕落的分子,散布反动思想,进行反党活动。
还有一些人在会上揭发了一些暗藏在文化部门至今还未自动交代的胡风分子。这些胡风分子经常恶毒地诬蔑和谩骂党和党的领导干部,以及有意识地制造混乱、进行挑拨离间等破坏活动。暗藏在天津市话剧团的胡风分子,就公开宣传胡风的“首席导演负责制”,反对剧团中的思想政治工作,取消党的领导,企图把话剧团变成胡风分子的王国。


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专栏:社论

积极发挥国家监察工作在反浪费斗争中的作用
国家监察机关是国家行政管理机关的一个重要组成部分,是党和国家用来同国家工作中的缺点和错误作斗争的一个有力武器。在国家有计划的经济建设时期,国家监察机关应该集中主要力量,加强对国家机关、特别是国家财经机关和国营企业部门的监督和检查,加强国家工作人员爱护国家财产的观念,努力贯彻“厉行全面节约,反对一切浪费”的方针,坚决反对一切浪费、贪污、盗窃和损坏国家财产的行为,保证国家经济建设任务的顺利完成。当前国家监察工作这一重大任务,已经今年四月第四次全国监察工作会议讨论决定,并由五月三十一日国务院全体会议批准。
第三次全国监察工作会议以来,一年来,各级国家监察机关集中力量,有重点地对农村的粮食等物资的统购统销、农业生产和互助合作以及防汛排涝和生产救灾等工作进行了监督和检查,对国营工矿企业和财经贸易部门的物资供应和保管工作进行了监督和检查。通过这些监督和检查,除揭发和处理了一些工作人员不负责任、不关心群众疾苦、在工作中强迫命令以及贪污盗窃和违法乱纪等行为以外,最值得注意的,是揭发了国营工矿企业和财经贸易部门中严重的浪费情况,督促和帮助这些机关和部门改进了工作,避免了国家资财的大量损失,对于推动增产节约运动、反对一切浪费现象,起了特别重大的作用。据监察部的统计,仅纺织工业部、第二机械工业部和重工业部所属四十四个单位的监察室,由于对这些单位的财务、材料和供应计划作了审查,就建议他们削减了计划中不切合实际的开支达一千零九十八万元。河北、福建和上海等二十七个省、市的监察机关,一九五四年以来对两万三千多个粮食仓库和许多商业部门的仓储保管工作作了检查,挽救了三十六亿九千多万斤因发热、发潮而有可能霉烂变质或遭受其他损失的粮食。这些事实说明,在保证国家经济建设计划的顺利实施上,国家监察工作占着一个很重要的地位。
国家监察工作能够获得上述成绩,是同有关国家行政机关和国营企业部门的密切合作分不开的。铁道部及其所属各管理局重视推行中长铁路监察工作经验,铁道部的领导工作人员首先注意了干部的训练和培养,指示各管理局抽调了大批监察工作人员进行训练,并在实际工作中给了监察工作人员以支持和鼓励。因此,从一九五四年初到同年十一月,已在十二个铁路管理局、一个铁路局成立了铁路总监察和三十六个人民监察室。据铁道部监察局统计,一年来铁路系统的各级监察部门通过事先审核和事后检查,除帮助各单位防止和挽回损失二百五十三万元,防止超计划开支或者无计划开支五十一万元以外,主要是加强了工作人员爱护国家财产的观念,推动各单位改善了经营管理,建立和健全了各种工作制度,加强了财务、材料工作的计划性。例如在监察部门的督促和支持下,各业务单位的财务会计工作人员,很多都提高了监督财务工作的责任心,更积极更主动地同不合理、不合法的开支作斗争。仅齐齐哈尔铁路管理局各总会计,去年一年内拒绝的不合理的和不合法的开支即达十二万元。
但是,也有一些机关和企业部门不重视监察工作,错误地把监察工作同本部门的工作对立起来,认为监察工作给他们增添了麻烦,妨碍了他们行使行政职权。所以,既不抽调干部充实监察机构,也很少讨论监察工作。在监察人员为开展工作碰到阻碍的时候,不给予必要的支持;在监察工作有了缺点的时候,便多方加以责难,甚至想乘机缩小监察工作的权力。他们认为自己应该享有更大的权力和更多的“自由”。有这种错误思想的人,在国家机关和国营企业部门中是相当多的。为了在今后顺利地开展国家监察工作,为了使国家的资财不被糟蹋掉和浪费掉,我们必须坚决反对这种错误思想。
在各级国家监察机关方面,几年来,绝大多数的监察工作人员都是勤勤恳恳地为国家和为人民工作,但是也还有一部分监察工作人员有患得患失的个人主义思想和骄傲情绪。这些同志在检查和处理问题的时候,不是完全从国家和人民的利益出发,而是多少夹杂着一些不纯的思想动机。有的人好大喜功,片面追求数字,以为检查的次数多,发现的问题不少,工作成绩就大,忽视了监察工作的质量。有的人在检查处理问题时顾虑多端,深怕得罪了人对自己不利,不敢坚持原则,不敢坚决同坏人坏事作斗争。这就使得某些监察机关虽然检查的次数很多,发现的问题也不少,但是真正抓住要害、解决问题的时候并不多。这也使得某些监察机关往往在一些次要的问题上花费了很多精力,但是忽略了对重大的、关键性问题的监察和检查。监察工作上的这种形式主义和缺乏坚强的原则性,是当前监察工作缺点的一个主要方面,它使得监察工作还不能适应日益繁重的国家经济建设任务的需要。另一方面,也还有少数监察工作人员,错误地把监察工作当成只是找岔子,只注意揭发工作中的缺点,不注意督促和帮助被检查的机关和部门改正缺点;或者是在检查处理问题的时候主观片面,摆架子,耍威风,自以为高人一等,引起被检查单位的不满,妨碍了监察工作的顺利开展。这些虽然不是当前监察工作的主要缺点,但是它产生的后果是很不好的,因而同样值得各级监察机关严重注意。
为了在今后更有效地发挥国家监察工作在保证国家经济建设上的作用,各级监察机关必须针对上述的问题,加强对监察工作人员的政治思想教育,加强监察工作人员的原则性和战斗性,使监察工作人员本身成为公正无私的模范。这样,他们才能不仅在形式上,在法律上,而且在道德上有充分的权力去监察别人。通过这样的教育,还必须使每一个监察工作人员认识到,监察工作是群众性最强的工作,没有广大群众的积极支持和赞助,它就不可能及时发现和纠正国家工作,特别是国家经济建设工作中的缺点和问题。因此,各级监察机关除应同党的监察委员会和群众团体取得密切联系、互相配合以外,还必须经常深入群众,虚心倾听群众的呼声,特别是要认真地对待人民的来信和来访,给予群众的正义斗争以有力的支持。在过去的一年中,各级监察机关收到群众来信二十六万五千多件,这对于监察机关更好地了解情况,更加有效地打击坏人坏事,是起了很大作用的。但是今天还有一些监察机关沾染了旧的官场恶习,对群众的检举和控告处理不及时,不认真,互相推托,层层抄转,甚至长期积压不作处理。这种腐朽的官僚主义作风是同监察机关的性质和任务绝不相容的,如不及时加以克服,就会影响监察机关在群众中的威信,妨害监察机关密切联系群众。
过去,监察机关的机构分散,力量不集中,事权不统一,也是监察机关未能充分发挥作用的一个重要原因。最近召开的第四次全国监察工作会议,决定将国家监察机关同国务院各部门的内部监察机关的职责加以明确的划分,并将国家监察机关的编制由监察部统一掌握,国家监察机关的经费全部由国家财政开支,以收统一事权和集中使用力量的效果。这一决定已经国务院批准。这个重大的措施有助于进一步加强国家监察机关,有助于进一步发挥国家监察工作的作用。各级国家监察机关应根据上述的规定,本着列宁的“宁肯少些,但要好些”的原则,切实加强监察工作的组织建设。各级国家机关和国营企业部门也应该给予监察机关以必要的协助,绝不应因为监察机关组织形式上的这些改变就放松对监察工作的帮助和支持,更不应产生对立的情绪。各级党委也应该切实地而不是徒托空言地加强对监察机关的领导,经常关怀和指导他们的工作,使监察机关在为监督和检查国家建设计划的贯彻执行,为厉行全面节约、反对一切浪费的斗争中充分发挥它的作用。


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