1955年11月17日人民日报 第4版

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专栏:

苏联和挪威会谈后发表公报
据新华社讯 塔斯社莫斯科讯:苏联和挪威之间的各项文件的签字仪式,十一月十五日在莫斯科大克里姆林宫举行。
苏联部长会议主席布尔加宁和挪威首相基哈德森在苏联—挪威公报的文本上签了字。
苏联对外贸易部长卡巴诺夫和挪威商务大臣斯科格在苏联和挪威一九五六—一九五八年换货议定书以及苏联和挪威一九五六年补充换货议定书上签了字。
苏联—挪威公报说:
挪威首相埃纳尔·基哈德森先生和随同他访问的商务大臣阿·斯科格在访问莫斯科期间同苏联的国家领导人员进行了会晤,并且同苏联部长会议主席尼·亚·布尔加宁、苏联最高苏维埃主席团委员尼·谢·赫鲁晓夫和苏联部长会议第一副主席阿·伊·米高扬进行了会谈。
在会谈中,双方就苏挪两国的关系问题以及有关两国利益的某些一般的国际问题坦率地交换了意见。
双方表示了坚定不移的决心,要促进苏联和挪威两国之间友好善邻关系的发展。
双方全面地讨论了两国之间的经济联系问题。在这方面,双方表示愿意在完全互惠的基础上进一步发展苏挪贸易和其他的经济联系。
在交换意见的过程中,认为建立苏联和挪威两国之间的科学技术联系是适宜的,并且规定继续通过外交途径举行谈判,来讨论这方面的具体步骤。
根据挪威方面的建议,双方政府已经就成立一个苏挪专家委员会的问题达成协议,这个委员会的任务是就最合理地分配苏联和挪威边界的帕齐·约基河(帕斯维阿凯尔夫河)的水力资源的使用权问题提出建议。
根据苏联方面的建议,还达成了一项协议:双方政府最近应该在奥斯陆就缔结巴伦支海救生服务协定开始进行谈判。
双方讨论了两国政府都非常重视的文化合作问题。一致肯定,最近时期在这方面的相互联系大大地扩大了,这是值得欢迎的。
双方一致表示愿意采取进一步的措施,通过交换代表团和其他方法来促进苏联和挪威两国人民之间的相互了解。
苏联和挪威的重要的青年组织之间的合作是两国有代表性的组织实行这类直接联系的良好的范例,它们计划互相交换正在进行实习和理论学习的青年代表。双方同意支持苏联和挪威的组织和机构在体育、艺术、文化、科学、教育等方面所采取的这类倡议。
在就国际局势交换意见的过程中,双方表示愿意促进国际局势的进一步缓和,促进各国人民在互相尊重独立和主权、不干涉内政的基础上发展和平合作。
关于国际问题的交谈使双方对彼此的态度有了更明确的了解,这无疑地将有助于改进苏挪两国的关系。已经看出,两国政府对联合国各个机构所讨论的许多问题的观点是一致的。
埃·基哈德森首相对苏联提出的一个问题作了保证:挪威政府将不鼓励追求侵略目的的政策,而且,只要挪威不遭到攻击或者遭到攻击的威胁,将不在挪威领土上向外国武装力量提供基地。
埃·基哈德森首相和阿·斯科格商务大臣同苏联政府领导人员的会谈是在诚挚和友好地相互谅解的气氛中进行的,双方深信,这次会谈将促进苏挪两国友好善邻关系的发展。


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专栏:

  挪威首相基哈德森举行记者招待会
新华社十六日讯 据塔斯社莫斯科讯:挪威首相基哈德森十一月十五日在挪威驻莫斯科大使馆举行了记者招待会。
挪威首相在回答记者们提出的问题时说,挪威代表团同苏联国家领导人谈判的结果,使挪威感到很满意。代表团在莫斯科受到的接待和谈判的结果,是苏联和挪威两国的关系中的新阶段。谈判中获得的成果将有助于促进两国之间的相互了解和改善两国之间的关系。
基哈德森强调说,苏联和挪威两国扩大贸易是完全有条件的,而且双方正在利用这些条件。基哈德森还说,在莫斯科会谈中,挪威代表团提到了可能被拘留在苏联的、其中包括同希特勒匪帮一起对苏联作战的那些挪威人的问题。他指出,在这个问题上,挪威代表团得到了满意的答复。
关于挪威领土上的外国基地的问题,基哈德森指出,只要挪威不遭受到侵略或者侵略的威胁,挪威政府不在挪威的领土上为外国武装部队提供基地。他还说,挪威人民非常热烈地希望将来能有一天由于裁军和建立互相监督而使建立基地成为不必要的事情。


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专栏:

  胡志明主席设宴欢送我国艺术团
据新华社河内十六日电 越南民主共和国主席胡志明在十一月十五日晚间举行宴会,为即将回国的中国艺术团送行(按越南民主共和国政府文化部、越南祖国战线中央委员会、越中友好协会和越南文艺会曾于十四日晚间在河内为中国艺术团举行了盛大的闭幕式。中国艺术团作了告别演出)。
在宴会前,胡志明主席向中国艺术团授勋和赠礼。他在热烈的掌声中说:中国艺术团在过去的时间里,为七十五万人作了演出,这是一个很大的成绩。但是更伟大的成绩是你们用艺术来加深了我们两国人民日益发展中的友谊。胡志明主席最后说,请把我们衷心的感谢和友谊的敬礼,转告毛泽东主席、中国共产党、中国政府和中国的兄弟姐妹们。
接着,胡志明主席把一级劳动勋章授给中国艺术团,由中国艺术团团长丁西林接受。胡志明主席同时把越南劳动党、越南民主共和国政府和人民送给毛泽东主席和中国艺术团的礼品交给丁西林。在这些礼品中有绣着“越中团结”的锦旗、精美的工艺品、美术品和编织品等。
丁西林在接受勋章和礼品后讲话。他说,在越南演出期间,我们到处受到热烈的欢迎和深厚的友情,并且要我们把这种友情带给中国人民。我们保证完成这个光荣的任务。丁西林并且向关怀和帮助中国艺术团工作的胡志明主席、越南劳动党中央、越南政府、越南各人民团体和文艺工作者表示感谢。
出席宴会和授勋仪式的有长征,范文同,孙德胜和政府各部部长,各民主党派、各群众团体的负责人。


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专栏:

  匈国家领导人接见苏联最高苏维埃代表团
据新华社讯 匈牙利劳动人民党中央委员会第一书记拉科西和匈牙利部长会议主席赫格居斯,十一月十五日接见了以别哥夫为首的苏联最高苏维埃代表团(他们是十四日到达布达佩斯的),并且和代表团人员进行了亲切的交谈。
匈牙利方面参加谈话的还有:匈牙利劳动人民党中央委员会政治局委员、部长会议第一副主席格罗和国民议会议长罗奈伊。谈话时在座的还有苏联驻匈牙利大使安德罗波夫。


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专栏:

  在联大政委会十四日会议上
  马立克主张召开有关国家会议解决朝鲜问题
新华社十六日讯 据塔斯社纽约讯:联合国大会政治委员会十一月十一日在美国操纵下拒绝邀请朝鲜民主主义人民共和国代表参加讨论以后,开始对朝鲜问题进行一般性辩论。
在十一日会议上,美国代表布劳斯坦发言,他大肆诽谤朝鲜民主主义人民共和国和中华人民共和国。英国代表狄克逊在发言中重复美国代表的“论据”。美英两国代表对朝鲜问题的解决根本没有提出任何建设性的建议。
在十四日会议上,加拿大代表马丁发言说,他同意这种意见:要统一朝鲜只有通过北部和南部之间的谈判,而联合国应当促进这件事情。他还表示同意这种说法:如果联合国在这个问题上采取“过份不调和的态度”,那末联合国的威信就要受到损害。马丁强调说,加拿大在一九五零年支持朝鲜冲突的一方并不表示加拿大以后在一切问题上也支持这一方的立场。
苏联代表马立克接着发言。他指出,联合国大会在某些国家集团的压力下是继续在没有朝鲜民主主义人民共和国和中华人民共和国代表参加的情况下讨论朝鲜问题的。他着重说,朝鲜人民的切身利益和巩固和平的利益迫切要求在和平和民主的基础上尽速解决统一朝鲜的问题。不能够容忍这种不正常的情况:朝鲜继续被分裂成两部分,成为远东的国际紧张局势的根源。
马立克接着说,朝鲜问题的解决首先是朝鲜人民自己的事情。苏联代表团认为,有关国家的责任不是强迫朝鲜人接受自己的意见和决定,而是要帮助朝鲜人去寻找在和平和民主的基础上恢复国家统一的道路。苏联和过去一样,认为非常必需的是,通过在南朝鲜和北朝鲜达成协议的基础上、在没有外国干涉和不对选民施加任何压力的条件下进行全朝鲜自由选举的办法达成朝鲜的统一。苏联主张在朝鲜实行真正的自由选举,这种选举不应当由外国人主持,而应当由朝鲜人自己在公正的国际机构的监督下主持。
马立克指出,在研究朝鲜问题的时候,不能不考虑到现在在朝鲜的领土上存在着两个政府的事实。因此,在目前的条件下,要统一朝鲜,只有在朝鲜民主主义人民共和国和大韩民国达成考虑到它们相互的利益和整个朝鲜人民的利益的协议的基础上才有可能。由此可见,在目前的条件下,对和平解决朝鲜问题的事业有首要意义的是,建立和发展北朝鲜和南朝鲜的联系,为了在今后达成关于恢复国家统一的协议而使它们互相接近起来。在这方面,马立克谈到朝鲜民主主义人民共和国关于成立一个全朝鲜委员会、召开南北朝鲜代表会议以及其他关于加强南北朝鲜的联系以促进统一的建议。他指出,苏联政府和中华人民共和国以及其他许多国家的政府都支持这些建议。在这方面,马立克认为,印度总理尼赫鲁去年五月在印度国会上院演说中提出的北朝鲜和南朝鲜应建立一个“临时性质的共同机构”的主张是值得注意的。
马立克指出,目前南朝鲜掀起的对朝鲜民主主义人民共和国实行侵略的运动,将为在和平和民主的基础上解决朝鲜问题造成严重障碍。
马立克谈到南朝鲜当局扩充军备、要求废除停战协定的时候,指出某些人士认为这个协定是实现他们的侵略计划的道路上的障碍。在这方面,不能不注意到美国代表所采取的立场。美国代表在十一日发言中为南朝鲜加紧军事准备辩护,说什么这是“符合停战协定条款”的,然而十分清楚,在停战条件下这样增加军事潜力完全违反上述协定的目的,并且对朝鲜和平的维持造成直接的威胁。
马立克最后说,苏联政府一再主张继续就朝鲜问题举行谈判。苏联政府完全同意中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府所表示的必须召开有关国家的会议来解决朝鲜问题的这种看法。但是美国和英国代表同在联合国大会上届会议中一样,再次反对召开这种会议。马立克说,在最有关的国家被剥夺机会陈述自己对朝鲜问题的观点这种完全不正常的情况下,在联合国讨论朝鲜问题是不能得出良好的结果的。因此,召开有关国家讨论朝鲜问题的会议的必要性就更加明显了。这种会议将有助于解决朝鲜悬而未决的问题和进一步缓和国际紧张局势,并且会对巩固和平和合作的事业作出宝贵的贡献。


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专栏:

  就赫鲁晓夫关于法国的谈话
  塔斯社受权发表声明
新华社十六日讯 塔斯社莫斯科十五日讯:由于法国某些报纸对赫鲁晓夫十一月十二日在莫斯科挪威大使馆招待会上同外国记者谈话的内容报道得不正确,塔斯社受权发表下列声明:
上述谈话不过是属于对不同的问题稍事交换一下简短的意见的性质,在这次谈话中,某些西方国家的记者提出了自己对法国情况的意见。在这方面,赫鲁晓夫向他们说,法国是一个很好的国家,但是非常遗憾,由于它对保障和平问题的政策动摇和犹豫不定,现在它并没有占有它有权享有的大国地位。
由于记者们对要在十二月举行的法国议会选举表示了意见,赫鲁晓夫指出,选举当然不能改变社会制度,可是能够大大地影响法国政策今后的方向。如果法国能够选择为巩固和平和欧洲安全而斗争的方针,那将是对保障欧洲安全的一个重大贡献。当然,苏联的男女,就像法国爱好和平的人民一样,希望事态朝这个方向发展。


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专栏:

  日本共产党和社会党评论保守党的合并
据新华社十六日讯 据共同社消息:日本共产党十一月十六日就民主党和自由党的合并发表声明说:成立自由民主党的最大目的,在于加强日本政府对美国的从属,阻挠争取和平、独立、民主的国民力量的统一和前进。显然,通过拖延日苏谈判、修改宪法、扩张军备等,将会愈益强制推行反动政治。
日本共产党声明:“日本共产党要和一切民主力量一道,同这些反动企图斗争到底。”
日本社会党主席铃木茂三郎十一月十五日在记者招待会上评论了日本保守政党的合并。他在谈到鸠山政府宣布要在十一月二十二日召开国会临时会议时说,这次国会临时会议不应该是提名组阁首长的会议,而应该是打开日苏谈判和日中友好关系的僵局、审议编制预算的方针以及其他紧急问题的会议。他说,鸠山企图借此转移政权,必须说是非常不适当的。日本两个保守政党实行合并
据新华社十六日讯 东京消息:日本民主党和自由党十一月十五日下午在东京举行大会,宣告两党正式合并成立自由民主党。
据共同社报道,保守党合并后将采取的政策已经由民主党和自由党在合并前联合组成的“新党筹备会”的政策委员会在十一月十一日、十二日商谈决定。共同社指出:在谈判中,“民主党向自由党作了相当大的让步”。
在外交政策方面,民主党过去在大选中曾经标榜“独立自主”、“恢复日中、日苏邦交”等口号,这些使民主党取得了不少选票的口号在两党决定的自由民主党的纲领和政策中已经不再强调。它们表示要加强所谓“同自由国家的合作体制”;同时,只是含糊地表示“要使同未恢复邦交国家的邦交正常化乃至调整关系”,而就在对苏联关系的问题上,它们却提出许多要求作为缔结和约的先决条件。在内政方面,自由民主党主张修改规定禁止日本重新武装的现行宪法,并且要在“整顿充实自卫体制”的名义下扩充军备。
由于民主党和自由党互相争夺合并后的领导权,争执很久的自由民主党的总裁人选,一直未能决定,要等到明年四月选举产生。在这以前,由成立大会选出的鸠山一郎(前民主党总裁)、绪方竹虎(前自由党总裁)、三木武吉(前民主党总务会长)、大野伴睦(前自由党总务会长)四人代行总裁职务。原来属于自由党的前首相吉田茂已经正式表示不参加合并起来的自由民主党。
鸠山内阁将在二十一日实行总辞职,并且在二十二日召开国会临时会议,组织新的保守内阁。
据共同社特派记者岩立自华盛顿发出的消息指出,对日本政局感到不安的美国政府当局人士欢迎日本成立新保守党的动向。但是,岩立指出:美国方面并不认为“可以完全乐观”。它们对于“新党的步调能否一致,是否能得到日本国民普遍的支持”,表示耽心。


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专栏:

  四国外长会议十五日上午和下午继续举行
  讨论第三项和第一项议程
新华社十六日讯 据塔斯社日内瓦十五日讯:四国外交部长在十一月十五日上午的会议上结束了第三项议程——发展东西方之间的接触问题的讨论。会议主席是麦克米伦。
莫洛托夫在会上第一个发言。他说,关于这个问题,苏联代表团最希望的是:在发展东西方之间的经济和文化接触方面以及在解决同这个问题有关的一切问题方面获得某些积极的收获。而且苏联政府已经采取了不少步骤来实施四国政府首脑七月会议上作出的关于这个问题的一般指示。莫洛托夫指出最近时期在发展接触方面获得的进展。到苏联参观访问的各国政界人士、工商业家、新闻记者、文化工作者和各种团体的数目已有显著的增加。苏联派到其他国家的各种代表团的数目也有增加。
莫洛托夫说,苏联代表团从能够促进东西方之间经济和文化关系的程度的观点出发,对法国代表团在十四日会议上提出的声明草案进行了仔细的研究。苏联代表团认为,法国代表团的草案在我们大家都非常重视的这个问题的讨论中前进了一步。这个草案在一定程度上考虑了会议上交换的意见,因此,我们认为,它能够有助于协调我们的意见。另一方面,这个草案中包含了我们认为是不适宜和离开主题的建议。这就是那些事实上只属于各国权限范围以内、不能够在这次会议上加以讨论的建议,以及那些能够由有关方面直接讨论的建议。这样的问题在有关方面专家参加下进行具体的讨论,所得到的结果将会比我们目前能够得到的结果为好。
莫洛托夫说,苏联代表团在考虑了法国代表团建议后,把苏联原来提出的四国关于发展东西方之间的接触的声明草案作了修改。
修改后的声明草案说,四国外交部长本着巩固和平、建立国与国之间的信任气氛和发展国与国之间的合作的利益,遵照四国政府首脑指示进行研究后,同意向各自的政府建议:创造有利于发展和平贸易的条件,并且为这个目的采取措施,以便消除东西方贸易方面现存的障碍和限制,使商人们和贸易机构可以更自由地利用东西方交流的机会。建议四国政府在它们力所能及的范围以内采取措施来便利一切国家的商船自由通过具有国际重要性的海峡和运河,消除同某些国家在海上交通方面现有的限制。按照可以是双边或者多边性质的协定,促进书籍、报纸、科学杂志、影片以及无线电广播的交流。
声明草案接着主张四国外交部长协议,在文化、科学技术交流,工业、农业、贸易代表和科学技术团体、体育队相互访问等方面放宽和扩大东西方之间的关系。这些交流将在最客观和最有效的条件下以及对各国互相有利的情况下进行。由有关国家在承认各该国的利益和法律标准的情况下,对现在存在着的一些同发展东西方之间的接触有关的具体问题直接予以研究。要考虑到联合国各机构和专门机构对发展接触的措施可以作出的贡献,四国外交部长声明赞成一切希望同国际性专门机构合作的国家参加这些机构。
杜勒斯在莫洛托夫提出建议后建议休会二十分钟,以便西方国家的外交部长能够研究苏联的建议。
杜勒斯在休会后首先发言。他说,美国准备接受法国的建议,如果苏联接受这个建议的话。他硬说苏联的建议中并没有或者是几乎没有能够促进意见和消息交流的东西,不符合政府首脑的指示。杜勒斯认为,苏联代表团在自己的建议中丝毫不打算考虑西方国家关于自由往来与思想和消息方面自由接触的重要性的意见,虽然他承认苏联代表团已经接受了十月三十一日西方三国的草案中包含的某些点。
杜勒斯说,美国代表团不能接受苏联的草案。
比内说,法国代表团在十四日提出的草案大体上是企图取得折衷。他硬说,苏联代表团并没有考虑到法国代表团的这种努力。
比内又说,现在已经存在的交流应该继续保持和发展。但是这种交往仍然是很有限的,并且也不能为客观而彻底地比较各种思想提供机会。比内重复说他认为法国的草案是符合政府首脑的指示的。
麦克米伦说他同意杜勒斯的态度。他说,如果法国的建议不能接受,他认为最好放弃一切拟订一个全体同意的文件的努力,而让各方公布各自的文件。
莫洛托夫接着再次发言,答复杜勒斯、比内和麦克米伦的发言。
莫洛托夫说:苏联代表团今天提出的草案的目的是,为在发展东西方接触问题上作出一致同意的决定提供基础,它反映了可以成为我们大家在发展东西方接触问题上的共同立场和在目前情况下改善这种接触的一切东西。同时,这一草案是向法国代表团的建议靠拢的。如果说,美国、法国和英国代表认为我们草案中所包含的那些建议是不能够接受的话,那末,很明显,就这一问题拟定出共同意见的时机还没来到。
莫洛托夫指出,杜勒斯列举了三国在十月三十一日提出的草案中的各条,而且硬说,这个草案的任何一条都没有为苏联方面所接受。然而这是不符合实际情况的。另一方面,莫洛托夫从三国草案中举出一些例子,说明这个草案是既不符合在政府首脑会议上提出的建议,也不符合就这个问题所作出的指示,更不符合日内瓦精神。莫洛托夫指出,例如,三国草案,规定设立任何公民可以自由进入的“新闻中心”,而曾经一度在东欧一些国家设立过的这种“中心”常常是间谍活动的中心。这种建议只会引起磨擦而不能帮助有效地发展符合个人利益、各种经济和文化团体的利益以及我们各自的整个国家的利益的接触。又例如,三国草案关于发展个人游览旅行的建议,要求苏联改变管理制度和苏联货币的外汇率,这是违反互不干涉内政的原则的。三国草案还建议在相互的基础上就在苏联城市和西方三国的城市之间开辟直达航线的原则达成协议。这个建议在原则上并不是不可接受的,但是这种问题必须在适当的地方在有关双方之间的直接谈判里进行讨论。
莫洛托夫说:人们得到这样的印象,十月三十一日的三国建议是这样起草的,好像提出建议的人并不希望取得协议。但是假使我们提出建议供会议讨论仅仅是为了这样的目的,或者用这样方式提出来以便制造一种摩擦的气氛,使具体问题难于达成协议的话,那么这就不符合于发展东西方之间的接触的主张。
莫洛托夫把三国建议同法国总理富尔在四国政府首脑会议上提出的建议加以比较,证明三国建议是不符合于政府首脑们的指示,也不符合于日内瓦会议的精神的。莫洛托夫说:我们认为富尔的这些建议中大多数都是可以接受的。也许它们已经不能为法国代表团所接受了,因为它已经在三国草案上签了字。新建议的十七点中大多数都灌注着一种完全不同的精神,其目的显然不是要争取达成所有四国全都同意的协议。
苏联代表团准备接受富尔所提出的上述建议作为基础,如果这个建议也能为其他代表团所接受的话。当然,对这项建议还需要提出某些修正案和作一些补充,但是这些建议里是灌注着协议精神、日内瓦精神的;而比内现在所为之辩护的东西却有着一个完全不同的目的。
莫洛托夫在谈到苏联代表团所提出的草案时说,苏联政府认为发展东西方接触的问题中的主要问题就是发展经济关系的问题,就是发展国际贸易的问题。这将为东西方接触的发展提供坚实的基础。政府首脑的指示表明发展和平的国际贸易和消除这方面的障碍是相宜的。这些障碍对建立障碍的国家比对建立它们时所针对的国家更加有害。苏联愿意促进国际贸易的发展,但是假如其他政府认为这个问题可以等待,我们也愿意等待。
我们主张发展文化联系,为了我们各国的利益改善新闻服务,开展游览,改善无线电服务,交换书报等等。看来所有这些措施可能对东方国家和西方国家都有好处。我们认为发展这种文化联系,改善相互的新闻服务,改善广播服务和期刊的交换工作,开展各方面的也就是个人的和集体的游览——这一切都能够发展到我们各国人民都感到满意的程度。这就是提供会议考虑的苏联草案的目的。
我们建议就发展东西方之间的接触达成协议。我们认为要为这种协议寻求一个基础是不难的,如果我们把苏联代表团的建议和法国富尔总理的建议以及提供我们考虑的三国建议的有些部分都考虑在内的话。我们认为只有这种协议才会符合政府首脑的决定和给予外交部长的指示。
莫洛托夫发言完毕后,就互相交换意见,在交换意见过程中西方三国部长们重申他们对苏联代表团的建议采取否定态度。
上午会议到此结束。
新华社十六日讯 据塔斯社日内瓦十六日讯:法、英、苏、美四国外交部长在十一月十五日下午会议上重新讨论了第一项议程——欧洲安全和德国问题。会议由麦克米伦担任主席。
莫洛托夫第一个发言,他谈到关于减少驻德国的外国军队的问题。他说,苏联代表团已经提出过一项建议,主张除留驻有限的一部分军队以外在三个月内从德国领土上撤退外国军队。这一建议符合德国人民的利益。但是遗憾的是,这一建议没有得到西方三国外交部长的支持。鉴于这种情况,苏联代表团在十一月九日提出了另一项建议,这项建议规定把四国驻德军队缩减百分之五十,并且从它们各国的武装部队总额中裁减相当于从德国撤退的军队的人数。
莫洛托夫说,有人说,这一建议似乎超出了政府首脑指示的范围。对这种说法是决不能同意的。现在所谈的苏联政府的建议是直接根据四国政府首脑的指示的。因为这一建议的实现会为实行巩固欧洲安全的进一步措施创造更有利的环境,并且将是在裁军方面的第一个共同步骤。这一建议的实现会改善欧洲的局势。此外,裁减外国驻德军队,即使是裁减一半,也是符合于德国人民的利益的。
莫洛托夫说,苏联还建议现在就在德意志民主共和国和德意志联邦共和国两国政府的同意下,就限制德意志民主共和国和德意志联邦共和国两国的武装部队的人员编制问题达成协议。但是西方三国和西德政府都不表同意,只有德意志民主共和国政府同意这个建议。苏联代表团十分重视这个建议,特别是因为它能消除两个德国关系中的猜疑,因此有助于在它们之间建立相互谅解和合作。
杜勒斯接着发言说,在苏联代表团继续拒绝讨论通过自由选举恢复德国统一的问题之前,美国代表团不准备考虑苏联的这些建议。杜勒斯硬说,德国境内的美国军队是德国政府和人民希望驻扎在德国领土上以保障集体安全的。
比内发言说,他为促使苏联代表团讨论西方三国的整个建议所作的一切努力都落空了。他还说,法国政府十分愿意本着政府首脑指示的精神讨论苏联政府的建议,但是,据他说,苏联代表团并不认为走这条路是可能的。
麦克米伦说,苏联代表团提出的建议同会议的工作没有关系,并且是违反政府首脑指示的精神和条文的。
随后莫洛托夫再次发言,谈到苏联提出的关于现有欧洲国家集团之间缔结条约的建议。他说,在政府首脑会议上,这个建议像有关欧洲安全问题的其他一些建议一样,实际上并没有经过讨论。它们被移交给外交部长会议讨论。
莫洛托夫说,既然在建立欧洲集体安全体系问题上要取得立场的一致还需要时间,那末以北大西洋公约和西欧联盟参加者为一方,以华沙条约的参加者为另一方,就缔结旨在维护和巩固欧洲和平的相应条约达成协议是适宜的。缔结这样一个条约将能促进国际信任的巩固,为采取组织有效的全欧安全体系的其他措施创造良好的条件。这个条约考虑到采取实际步骤来进一步缓和国际紧张局势的现有可能性。这个条约也在同等的程度上考虑到双方的利益,它没有涉及到那些目前还没有能够取得一致意见的争执问题。
莫洛托夫指出,如果把任何一个问题的解决都从属于整个德国问题的解决,这实际上就等于拒绝解决那些目前我们完全有可能达成协议的问题。这个建议是从考虑目前欧洲的实际情况出发的,并且实质上也是从艾登以前提出的主张出发的,艾登曾主张就两个集团在现存的两个德意志国家领土上以及在与德国接壤的国家的领土上的武装部队和军备的水平达成协议。这一主张后来在政府首脑指示中也得到了赞成。
苏联代表团认为,如果西方三国代表团对这一建议采取肯定的态度,那末会议就可以在进一步缓和国际紧张局势和加强国际信任的道路上向前迈进一步。这是全世界各国人民都在期待着的。
杜勒斯发言说,美国和苏联同是联合国的会员国,而联合国宪章已经规定有苏联代表团提出的条约草案中所包含的义务。美国打算忠实地履行宪章中规定的义务,但是不准备同苏联签订没有考虑到恢复德国统一和欧洲安全问题之间的密切关系的任何其他的安全条约。
比内也说,苏联建议没有考虑到恢复德国统一和保障安全之间的联系。他还说,这一建议同联合国宪章比较一下也没有任何新的内容。
麦克米伦说,西方国家不能够采纳以保持德国分裂为基础的安全条约。他说,不使用武力的义务,在联合国宪章中以及在北大西洋条约中都有规定。他还说,缔结苏联所建议的条约没有实际的意义,而且似乎会使公众发生误解。
莫洛托夫在答复西方三国外交部长的论据时指出,联合国宪章中有不使用武力的规定并没有妨碍把这一点列到北大西洋公约中去。而且,西方国家代表团十月二十八日所提的条约草案中也同样建议重复这一点。
莫洛托夫说,苏联代表团所提出的条约草案中的一切建议都完全符合联合国宪章。可是联合国宪章绝没有规定现在欧洲所建立起来的那些军事集团。为了和平的利益,这些集团就互不使用武力和保证在发生纠纷时互相磋商的问题取得协议是必要的,如果我们中间竟有人否认这种必要性,那才是很奇怪的。
莫洛托夫接着说,有人对我们说,我们要么接受西方三国十月二十八日提出的建议,要么在加强欧洲安全方面就只能无所作为。莫洛托夫在谈到西方三国的条约草案的实质之后指出,这一条约的真正目的根本不是要保障欧洲安全,而是要使整个德国重新军国主义化和把整个德国拖进西方国家的军事集团。因此,这一草案不能作为协议的基础,单就这一点说它就不符合政府首脑指示和日内瓦会议的精神。
莫洛托夫结束发言之后,西方国家外交部长们说,他们对第一项议程再没有什么意见。
莫洛托夫说,对第一项议程的讨论作一些总结可能是十分有益的。我们可以指出在哪些问题上我们的立场已经一致或者接近了,并且表示准备继续努力谋求在同欧洲安全问题和德国问题有关的其他一些问题上达成协议。
根据上述情况,莫洛托夫把苏联代表团关于第一项议程的建议草案提交会议讨论。草案说:“苏联、美国、英国和法国四国外交部长确认,虽然就第一项议程——欧洲安全和德国问题交换意见的结果还没有能够获得必需程度的一致,然而对有关欧洲安全的许多重要问题有了相同的态度,即:
一、会议全体参加者赞成:在欧洲安全条约中规定缔约国在相互关系中放弃使用武力。
二、已经取得同意:根据欧洲安全条约承担的义务,应该规定一些共同的措施,以便抵抗欧洲可能发生的侵略。
三、还已经取得同意:缔约国不帮助侵略者。
四、认为必须在东西方之间建立一个地区,在这个地区上实现关于规定有关国家武装部队最高限额和规定相应的视察的措施。
五、认为缔约国有必要互相协商以保证各国履行根据欧洲安全条约所承担的义务。
六、还完全同意,根据欧洲安全条约承担的义务不应当损害各国单独自卫或者集体自卫的不可剥夺的权利。
同时,会议全体参加者都指出,在加强国与国之间的合作的基础上保障欧洲安全、解决德国问题和恢复德国统一这些基本问题上还没有达成协议。
会议全体参加者都表示愿意为达成这些协议而继续努力。”
在莫洛托夫提出这个建议之后,杜勒斯说,应当在今天晚上研究这个建议,以便在明天举行的下次会议上回头来谈这个建议。在下次会议上,部长们将讨论外长会议可能作出的公报。比内同意这个建议。麦克米伦也说,这样重要的文件需要加以研究。他说,明天我们应当设法结束我们的工作,自然,其中也包括就相应的公报达成协议。他还建议部长们举行秘密会议,“以便确定还需要进行的工作”。
会议接受了这个建议,接着部长们举行限制性会议。
在今天的会议过程中,苏联代表团还提交会议一项四国外交部长关于裁军问题的声明草案,全文如下:
“本着促进国际紧张局势的缓和、加强国与国之间的信任、消除新战争的威胁和减轻军备负担的愿望。
苏联、美国、英国和法国四国外交部长仍旧坚信必须继续争取就广泛的裁军计划达成协议,这一计划将有助于在以世界最少的人力物力用于军备需要的情况下保证国际和平和安全。
他们的讨论表明,在这一目的上有了一致的意见,在有关裁减军备和禁止原子武器(包括必须建立有效的监督)的一些主要问题上,四国的立场已经接近。至于还没有达成协议的问题,四国外交部长同意,四国将会同其他有关国家一起努力消除现有的分歧,从而制定大家都可以接受的、包括在有效的保证下裁减各种军备和武装部队的裁军制度。
同时四国外交部长同意,各国现在对各国履行裁军义务的监督方法的研究,应当以有助于解决裁军问题为目的。
部长们同意,在这方面必须依照政府首脑的指示继续首先讨论包括在下列建议中的一些原则:
一、苏联今年五月十日和七月二十一日关于裁减军备、禁止原子武器和消除新战争威胁问题的建议;
二、美国总统七月二十一日关于空中摄影和交换军事情报的建议;
三、英国政府七月二十一日和八月二十九日关于裁军问题的建议;
四、法国政府关于对裁军的财政监督和关于把节省下来的资源转用于和平目的的建议。
部长们还确认,已经完全一致同意:四国依照四国政府首脑的声明,在它们之间的关系中将放弃使用武装力量,并且力求通过和平途径来解决它们之间所存在的、或是可能发生的分歧。”
外交部长们将在十一月十六日举行下次会议。


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