1955年1月9日人民日报 第6版

第6版()
专栏:

编者按:读者郝莲承等揭发的高等教育部
门浪费和积压国家资金的现象是严重的。根据
了解,这种现象在其他部门,特别是在某些基
本建设和经济部门也是有的。我们应当检查过
去浪费和积压资金的现象,从中吸取教训,
加强计划管理。同时财政部门也有责任加强财
政监察工作,及时发现和纠正一切违犯国家财
政制度的现象。
坚决制止浪费和积压国家资金的现象编辑同志:
我们是财政部的工作人员。在工作中,我们发现高等教育部拨给全国高等学校的教学设备费有着严重的浪费和积压国家资金的现象。
去年七月间,高等教育部通过前政务院文化教育委员会向财政部提出,高等学校教学设备费需增加一千五百一十七亿元,除在高等教育部自留机动费中解决五百亿元外,还需要追加预算指标一千零
一十七亿元。当时,财政部考虑到高等教育部年度预算会有节余,并且据各地反映,不少高等学校有积压设备物资的情况,因此多次提出意见请他们重新考虑。但是,高等教育部不从实际需要出发,过分地强调高等学校必须增添设备,坚持要追加预算。当时,财政部向高等教育部提出三项条件:一、添购的教学设备必须是急需的,不致造成浪费;二、购买物品都是国内市场上可以买到的,不使大量货款投入市场形成抢购;三、如在年内无法购置,此项专款不跨越年度。高等教育部同意做到这三点。这样,财政部在九月十三日同意了高等教育部追加预算指标,并请他们编造详细预算以便最后核定。但是,事实上,高等教育部早在七月间提出追加预算的时候,就已经向全国各高等学校布置了采购仪器设备的任务,在八月间,不等预算批准,也不通过有关省、市和有关部门将款项一次拨发下去了。
高等教育部这种作法,在各地引起了很不好的影响。九月十八日,华东财政管理局向财政部反映,高等教育部直接汇款给各高等学校购仪器,实际上有些学校并不需要,因而造成浪费。他们提出高等教育部不通过地方预算,直接向下面拨款的办法是同财政上的统一领导、分级管理的原则不符合的。财政部把这个意见转告了高等教育部,但并没有引起他们的重视。十月和十一月间,财政部又接到江西省人民政府财政厅、第一机械工业部供销局东北供销办事处监察室等单位反映同样的情况,发现有些高等学校向市场抢购并预付货款,积压大量资金。经财政部派人到武汉、上海、南京、济南、青岛等地对武汉大学等十三院校进行调查,证明问题十分严重。
高等教育部不根据实际需要,盲目地布置采购仪器设备的任务,造成各高等学校编制计划上的混乱现象,严重浪费了国家资金。高等教育部向各高等学校布置采购任务后,限期很短,要各高等学校编制出采购计划。因为采购任务繁重,各校又没有准备,于是就当作突击任务来完成,为计划而计划。如,华东航空学院根据高等教育部的通知做了一个二十五亿元的计划,后来又结合北京航空学院几年来发展的情况,拟了一个七十亿元的补充计划,执行的结果,到十二月九日为止,连二十五亿元的计划都没有完成。显然这个计划是不切合实际的。高等教育部的拨款不仅不根据实际需要,而且是
“要的少,给的多”。例如:云南医学院原提七亿零五百万元的计划,拨给了八亿;新疆民族学院原提二亿一千多万元的计划,拨给了三亿元。甚至有的高等学校不知如何进行设备,高等教育部也拨给了大量款项。
许多高等学校拿到大批经费以后,就随便编制计划。如,复旦大学把原在第三季度经费计划中购买的项目也搬在这次专案计划中,他们就连价值二千元的零星费用也在专业设备费中开支了。华中工学院的预算本来已经够了可是高等教育部竟拨给他们八十亿元,他们用十三亿五千万元购置了一门大型龙门刨床,结果因为太大不合教学需用。高等教育部拨发下去的这批款项原规定是作为购置教学仪器设备的,可是许多学校并不用于教学设备。如:华南农学院、贵州农学院、沈阳农学院把这项专用款拿来建造房屋,江西农学院用来修堤,湖南医学院和青岛工学院等校用来购置双杠、跑鞋等体育用品,甚至像内蒙古畜牧兽医学院竟购买闹钟、竹扫帚、挑水扁担、铁锅等一般家具器皿。对于这种现象,高等教育部不但不加制止反而同意这样做,在一些高等学校把这些计划报送高等教育部后,他们一律批准。这是十分错误的。
高等教育部把这项专款一次拨下去以后,因为市场上的仪器有限,学校在采购中不可能完全购买到现货,所以造成大量资金积压。如:高等教育部批准山东农学院购买了一千亩土地,据该校负责同志谈,这些土地足够山东农学院农场五年发展的需要。去年十二月间,这些土地的评价工作还没有完成,而二十亿元的专款已经积压了两三个月了。高等教育部在八月间拨给北京钢铁学院三十亿元,到十一月八日,才用去一半;拨给山东大学十五亿元,到十二月中旬才用去七亿,另外八亿元不知如何使用,请示高等教育部后,他们同意订购一九五五年的设备。其他如华东航空学院、交通大学、清华大学等也存在着同样的情况。
许多高等学校不能完成采购计划,但是又不愿意把资金上缴,于是就不惜违犯财政制度。例如,青岛工学院、华南工学院、华东水利学院等校采取预付货款办法,订购一九五五年的货,取得临时单据作为报账根据。有些学校曾向高等教育部请示采购不到东西怎么办?但是高等教育部不但不采取适当措施,反而一再放宽尺度。如高等教育部原规定
“十二月二十日必须结束采购”,“采购仅限于批准的项目”,各地高等学校提出采购困难以后,他们就把结账日期延迟到十二月底,并同意由各校校长、院长批准就可以变更采购计划。很明显,高等教育部这样做是为了逃避资金上缴,这是严重违犯财政制度的。
我们认为以上情况十分严重。目前,各部门、各地都在积极贯彻增产节约的精神,而高等教育部却盲目扩大预算,造成严重浪费和积压国家资金的现象,这是很不应该的。我们要求有关部门调查处理这一问题,制止这种浪费国家资金、损害国家利益的现象。
郝莲承、谢筱洪、刘崇武、茅斯奇


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专栏:

宜兴陶器工人的要求急需解决编辑同志:
江苏宜兴鼎蜀山矿区,是驰名中外的宜兴陶器产地。但是,这个地区的陶器生产,却存在着严重的无人负责现象。目前宜兴陶器中的次废品率已经达到惊人的程度,每烧一窑陶器,废品和次货,往往要占到装窑数的百分之三十以上,有的甚至达到百分之六十。在货品的检验方面,缺乏严格的制度,好多不合规格的产品,仍然被运送到农村或工厂去了。用户纷纷埋怨。
宜兴鼎蜀山窑场所出产的紫砂陶器,不仅在国内市场有一定的信誉,就是在国际市场上也是很有地位的。生产紫砂器皿的工人中,有不少是技术高超的艺人,由于没有人对他们进行必要的工作,因而有名的雕刻、贴画、塑造、调色和泥等艺术,有的已经失传,有的即将失传,这是一件值得注意的事。
鼎蜀山矿区,不仅在技术交流方面无人负责,而且在整个陶器生产的安排,以及陶器工人的生活福利、文化娱乐等方面,也无人过问。这里,既没有俱乐部,又没有图书馆,只有一个容纳几个人的文化站。我们迫切地要求提高技术,改进生产状况,也迫切地要求有正常的业余文化活动,我们希望有关方面,重视宜兴的陶器生产,迅速扭转这种无人负责现象。
宜兴鼎蜀镇陶器工人崔泰安、贺盘榕、庐申荣
诸葛勋、谈尧坤等十八人
本报记者的调查
宜兴鼎蜀山地区出产的陶器,相传已有千年的历史。解放以后,由于农村购买力的提高,加上近年来化学工业、电气工业和建筑业需用大量的陶器,陶器的生产常年是供不应求的;而且产量低、质量也差,这确是当前这一地区陶器生产中的主要问题。去年秋天鼎蜀镇有一处窑烧八百件货,结果次废品就有五百件,可见废品率已经发展到十分严重的地步了。
鼎蜀山地区出产的陶器产量质量为什么得不到提高呢?据中共宜兴县委书记蒋继奋同志表示:
“要做的事情多呢!可是,没有干部呀!现在,只好随便派几个人维持一下局面,不出乱子这就是最大的愿望了。”鼎蜀区的干部说:鼎蜀山的陶土已经采用近千年了,如今究竟还储存多少陶土,从来没有勘察过。的确,要求宜兴县来管好这个矿区是有困难的。
宜兴陶器全部是手工生产,手工业工人中有技术熟练的,也有技术很差的,要提高质量、增加产量,就必须很好地组织技术传授;然而这一项工作,解放五年来没有那一个单位认真考虑过。至今技术上的保守、不肯带徒工的情况仍然十分严重。如制作琉璃瓦、塑造兽头屋脊的技工刘福兆,他有二十多年的制作经验,但一向就没有人去注意传播他的技术。又如制作紫砂茶壶的雕刻艺人任淦庭,十来岁就学习雕刻,至今六十六岁了,他有精湛的刻画技术,所雕刻的作品,神情活现,这是一位有相当艺术素养的艺人,可惜到现在还没有有计划地组织人向他学习。据说,鼎蜀山原来出产一种枣红色的紫砂(这是用特种技术配制而成的产品,曾经风行国内外),但由于这个配料工人没有把他的技术传给后人,现在已没有一个人会制造这种产品。
在鼎蜀镇聚居了二万五千市民,其中直接参加陶器生产的工人在七千人以上,加上附近为陶业生产服务的农民,共计有四万多人。工人、农民们曾写信给新华书店宜兴支店,要求他们在这个镇上建立一个书摊,新华书店却一直没有答复。鼎蜀山地区的工会,要求在工会文教费用项目内支拨两亿元,修建一座俱乐部,上级工会却一直不予批准。由于当地没有人领导文娱活动,有些工人就跑到远处去游玩。如去年十月间,有数百工人包了汽车、轮船,到三十里以外的宜兴城住旅馆看戏,一来一往就是四、五天,浪费的工时不下数千个。
其实在鼎蜀山地区以小单位交流经验、组织学习,因而减少次废品率的例子还是有的。如汤渡乡陶业生产合作社,在开展了一系列的生产改革以后,次废品率由百分之三十五降低到百分之七。正由于整个陶业产地,存在着无人负责现象,这些点滴的好的经验,也就没有引起注意和推广。
根据上述情况,迅速加强宜兴陶器生产的领导工作,是一件刻不容缓的事。希望有关领导方面把这个问题放到议程上去,帮助宜兴陶器工人尽早成立技术推广委员会,及时传播陶业生产中的技术经验,培养技术人材,使宜兴陶器的生产得以满足日渐繁荣的城乡市场需要。至于职工的文娱生活,应在高度关心职工生活的精神下,根据可能的条件逐步予以解决。


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专栏:

渔乡人民给解放军的信编辑同志请转亲爱的中国人民解放军陆海空军同志们:
我们是浙江普陀县蚂蚁岛的农民。当我们回想起解放前蒋介石卖国集团统治我们的时候,我们就会悲愤万分。一九四九年蒋介石卖国集团被驱逐到舟山的时候,我们不知吃了多少苦。那时候,我们渔民不能下海生产,农民不能安心耕种。船、网等生产工具被抢走了,我们的粮食也被抢光了,还有六十三个青壮年被劫到台湾去了。在我们受着深重的苦难的时候,你们英勇地渡海过来,打垮了盘踞在我们岛上的蒋贼军,解放了我们岛上的人民。同志们!我们是多么的感激呀!假如没有共产党的领导和你们的英勇战斗,我们那有今天呢?现在我们岛上已经有一个八百九十一个社员的渔业生产合作社,有三十六个社员的农业生产合作社和一个供销合作社,我们全岛已经是一个合作化的渔乡了,现在我们正满怀信心地在中国共产党的领导下,逐步走上渔业机械化的社会主义大道。
同志们!我们想到自己过去的悲痛遭遇和看看今天蓬勃发展的社会主义事业,我们就想到,还在蒋介石卖国集团残酷压迫下的台湾人民,他们所吃的苦,不知比我们多了好几倍,台湾的渔民和农民,是和我们自己的父母兄弟姊妹一样的,我们坚决表示,一定要支援你们去解放台湾,把台湾人民搭救出来,彻底消灭蒋介石卖国集团和驱逐美国帝国主义的侵略势力。
我们全岛人民自从全国各民主党派、各人民团体发出一定要解放台湾的号召后,我们就用搞好合作社,努力生产的行动来支援你们,一九五四年近洋涨网的产量已比一九五三年增加百分之十一。我们更加努力降低成本,例如:渔网需用的防腐剂,过去都是用外汇去买来的,今天,我们改用猪血。我们计算了一下,一年就节省了五、六亿元;这就为国家节省了宝贵的外汇。最近我们又增加了一百多个桩头,现在渔民们下海打桩,农民们耙地,妇女们加工,总之,我们全乡每个人民都表示要用实际行动来支援你们。
同志们!我们早知道,解放台湾是一个长期的斗争任务,为了支援解放台湾,我们向你们保证:(一)我们一定加强团结,提高觉悟,巩固提高合作社,以增加生产的实际行动来支援你们;并做好渔业社、农业社的分红工作和出卖余粮工作。(二)你们要船有船,要人有人,我们决以全力来支援你们。(三)我们一定要提高警惕,加强民兵治安工作,彻底消灭反革命分子和特务分子。
普陀县蚂蚁乡全体人民


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专栏:

樟树镇集材场木材保管得不好编辑同志:
江西省的樟树镇是浙赣铁路和赣江的交叉点,水陆交通极为方便。因此,国家在这里建设了一个很大的集材场,仅一九五四年国家在这里的基本建设投资就有七十多亿元,为保管大量木材创造了有利的条件。可是这个地方的木材腐朽状况仍然十分严重,根据初步检查,仅枕木一项,腐坏的就有一万八千七百多根,约占这个集材场所存枕木百分之十四点四,损失达四亿八千七百多万元,条木的损失也很大。
樟树集材场所存的大批木材,大都是去年秋季才从各地运来的,为什么贮存的时间不长而发生了腐朽的现象呢?主要是这个集材场领导干部对待这个工作不负责任,他们认为雨季已过,只要木材起坡上堆就万事大吉了。在堆放木材时,既不注意透光通风,也不注意排泄积水。上级领导机关几次要他们对陆地存材进行检查和翻堆,但他们始终都没有执行;集材场工作人员罗义得曾建议领导方面组织力量翻堆检查,但领导方面并没有重视群众的反映和建议。
尽管木材的损失很大,而樟树集材场的领导干部并不认为是自己的责任,相反地,他们把责任推到了客观困难上去,埋怨上级没有及早调拨,这种态度是极不老实的。 傅 明


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专栏:

机关干部应对家属进行政策教育编辑同志:
最近,我们机关有些家属跑来找自己的儿子和丈夫商量参加不参加农业生产合作社的问题,经过机关负责地对他们进行教育,收到了很好的效果。如财政科干部黄起凤的父、母、妻子,为入不入社的问题,都从几十里外的乡下跑来了;通讯员易纪生的妻子也跑到机关来要他回去解决这个问题。由于领导上组织大家学习和讨论了农业合作化的文件,他们的问题都得到了正确的解决。如黄起凤同志的母亲本来认为“我家土地多,劳动力也不缺,山岭又阔,每年还可以打到两百多斤茶油,只要自己舍得搞,怕什么?入了社,什么都不自由”,不愿入社。经过黄起凤同志耐心的解释,用回忆对比的办法说明农业生产合作社的优越性,又用算细账的方法,算到家里入社后不但不会吃亏,而且还会增加收入;加上别的同志又帮助作了一些宣传解释工作以后,他的父母、妻子的思想都通了,他母亲表示
“回去一定要入社”。易纪生的家属经过教育以后,也很愉快地入了社。
据了解,在历次的各项社会运动中,我们的干部家属也和广大群众一样存在着各种疑问需要解决,希望各地机关干部对家属提出的问题要进行耐心的解释和教育,提高他们的认识和觉悟,使他们能够遵照党所指引的道路走、遵守政府的各项政策和法令。
湖南醴陵县人民政府 刘滋秋


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专栏:

一项建议的“旅程”编辑同志:
建筑工程部直属工程公司机械处有些患肺病的同志仍然同没病的同志一起吃饭、一起居住。去年十月六日机械处的干部姜士民向领导方面建议:进行一次全面的身体检查,让传染性病患者吃饭和住宿时同大家分开,让重患者及时休养和治疗。
这项建议在十月七日由机械处交给机关党委处理。机械处机关党委就写信给直属公司党委说:“这个建议很好,但是问题关联到整个公司,请上级党委考虑处理。”
公司党委牟副书记亲自处理了这个建议,他批示说: “建议很好,请组织部和行政方面的干部处、卫生处妥善研究,对慢性病患者拟定治疗、休养的办法。”
公司党委组织部黄部长又批示说:“干部科速和有关部门联系,研究这个问题。”
干部科就用公司党委组织部的名义写信把建议转给行政方面的干部处工资福利科,信里说:“这项建议很好,请阅后和工会等有关部门共同研究处理。”
干部处工资福利科郑科长收到这个建议后,写了一个报告:“建议很好,……请处长指示处理办法。”
干部处魏处长在原报告上批道:“退回党委组织部,转卫生处、行政福利处。”
党委组织部又把建议转给了卫生处。卫生处余处长复信说:“建议很好,但有些问题比较复杂,最好由工会召开一个有关部门会议,共同研究。”
十一月三十日,这个建议在党委和行政部门间旅行了五十六天以后,又到了工会劳动保护部。
这个建议经过了大大小小好几个领导干部的亲手处理,又到处被认为“很好”,为什么还没有任何实际结果呢?人们从这个建议的“旅程”里可以再次得到一个教训:如果所做的工作光是把公文上报、下批、来回转,是永远不能解决任何实际问题的。 张强


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专栏:

葡萄园搬家编辑同志:
一九五○年,原黑龙江省大赉县水产公司开始试验在寒冷的北方栽培葡萄。为什么水产公司又研究起这个问题来了呢?据说,这个公司的经理贾荣澍过去搞过农业方面的工作,对种植葡萄有很大的兴趣。在经理的倡导和职工们努力钻研、细心管理下,一九五二年葡萄就开花结果了。而且产量逐年上升,一九五三年产了葡萄约七百斤,一九五四年收了近两千斤,单株最高产量达一百四十斤。大赉水产公司给寒冷地带栽培葡萄开辟了道路,不仅这个公司里的职工高兴,就是东北中北部的农业机关也非常高兴,东北农业科学研究所、齐齐哈尔园艺试验场、绥棱园艺试验场等知道这个喜讯后,都派人去研究,希望能够在这个基础上,研究出成功的经验,以便将来能够大量繁殖,使生活在寒冷的北方的人们,也能够吃到香甜可口的葡萄。
不料,一九五四年十月东北农业科学研究所派人到大赉水产公司去继续研究时,竟连葡萄的影子也找不到了。原来,省区调整以后,大赉县由黑龙江省划归吉林省,贾荣澍经理调回黑龙江省农业厅水产局工作,贾经理不愿将葡萄交给吉林省,就来个“葡萄随人走”,把大赉县水产公司栽培成功的数百棵葡萄全部刨走,移栽到黑龙江省泰康渔场去了。
这是一种什么作法、什么思想呢?希望贾荣澍同志能够检查一下! 吉林白城子农业试验场刘义生


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专栏:批评建议的反应

批评建议的反应
北京市改进蔬菜供应工作
去年十一月十四日读者来信专页批评北京市蔬菜供应工作中存在的问题,对我们的工作给予了很大帮助。现在已经作了下列改进:
一、加强了蔬菜保管工作。为在冬春两季保证对首都人民的蔬菜供应,我们已经在广安门外新建土窖三十个,经常保持一定数量的蔬菜,随时调剂市场需要。并动员全体工作人员作好冬季防寒保暖工作。
二、加强对菜站职工的政治思想教育工作。我们已决定对菜站的工作人员进行一次普遍教育和训练,自一月份开始分批轮训。
三、扩大同农业生产合作社签订结合合同工作。在十一月二十日召开了城区各消费社经营蔬菜的负责人会议,推广产销直接见面的经验。现在各消费社都已经同郊区较大的生产合作社接洽,实行产销直接见面。按目前情况,每天约有十万斤蔬菜由生产合作社直接送到了消费社。
为了作好北京市的蔬菜供销工作,进一步改善经营管理,我们已经加强了蔬菜经理部的领导。
加强对购粮人员的教育
内蒙古自治区人民政府粮食部监察室来信:去年十二月五日“读者来信专页”上批评内蒙地区某些购粮人员草率论价的现象,是十分正确的。去年内蒙西部地区初次实行“验等评级,分等论价”的政策,因此,经验不足,技术条件较差,加上部分购粮人员对工作不负责任,以致产生草率论价的现象,影响了农民的售粮热情。为了纠正这种现象,我们除责成有关粮库对检验人员进行批评教育,通报全区引为教训外,并决定加强对购粮人员的教育,规定将粮食标准样品公开陈列,吸收群众参加评级验等,以便改进工作。
纠正推诿责任的作风
铁道部商务局来信:去年十二月十二日“读者来信专页”刊载了读者对我局错误地处理砂糖变更到站案件的批评是正确的,我们诚恳地接受。原武汉百货采购供应站在汉口车站发出的砂糖一车造成折返运送,其责任属于铁路,梅河口沈阳间往返运费就不应再由货主负担。这件事情理应由郑州铁路管理局负责,并通知哈尔滨铁路管理局退款。但是两个管理局在接到货主意见后,互相推诿责难,以致公文往返,问题长期不得解决。当发货单位把情况向我局反映后,我局没有虚心地听取货主意见,认真地、客观地分析事实经过,立即制止两个管理局的不负责任态度,将多收运费退回货主;却片面地认为货物既经变更至大连,就应按照实际运送里程补收运费。直到监察部指出了我们的错误后,我们才认识到过去处理不当。我们决心从这个案件中吸取教训,端正我们的思想方法和工作态度,并采取措施防止各管理局继续发生类似的互相推诿责任的恶劣作风。
图们陆运公司准备调整多余人员
去年十一月八日本报接到中国陆运公司图们分公司一个干部来信,反映这个公司从一九五三年成立以后,经常任务不足,四十个干部平均每天每人做不了两个钟头的工作,大部分时间都没事做。但公司领导上对这一情况并未积极设法改变。读者建议上级领导机关查清情况后将多余的人员输送到其他工作多的单位去。这个问题经本报转请对外贸易部中国陆运公司调查后,中国陆运公司认为读者所反映的意见是正确的,过去他们没有主动向东北外贸局提出意见,也没有根据图们分公司工作有季节性的特点合理的组织、调剂、使用劳动力,以致给国家造成了不应有的损失,是应负一定责任的。对于图们分公司的多余人员,准备和当地对外贸易局商洽,适当调出一部分外,并根据季节性任务的忙闲,准备抽调一部分多余人员到满洲里分公司去协助工作。


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专栏:答读者问

关于一九五五年国家经济建设公债的几个问题
发行一九五五年国家经济建设公债的消息在报上公布后,很多读者来信表示热烈拥护,积极准备认购。有的读者在来信中还提出了一些问题,现在综合答复如下:
问:国家发行一九五五年经济建设公债的意义主要的是哪些?
答:国家发行经济建设公债的目的,是为了加速国家的经济建设,逐步提高人民物质和文化生活水平,并促进人民养成节约储蓄的习惯。去年发行公债的经验已经证明发行公债的好处很大。对国家来说,可以把闲置在人民手中的零星金钱集中起来,用到经济建设上去,逐步增进人民的福利;对人民来说,则是一种长期的储蓄,除了到期收回本金外,还可以得到若干利息,分享国家建设的果实;而且在政治上来说,通过认购公债的实际行动,还可以提高广大人民对国家社会主义建设事业的关怀和责任感,进一步教育群众,认识国家利益和个人利益的一致性,并树立起节约储蓄的美德。
大家知道,我们国家的建设事业不断扩大,所需要的资金逐年增加,今年国家对基本建设的投资约比去年增加百分之四十以上;而发行公债正是工业化资金的来源之一。随着国家经济建设的发展,人民的劳动收入有了增加,生活水平逐步提高,人民的储蓄力量也有了增长,通过发行公债把这部分资金集中起来,既可以有计划地投资到生产上去,也有利于稳定市场物价。可见,经常发行公债不但是需要的,而且是可能的。
我们可以看一下苏联发行公债的情况。苏联在战前三个五年计划期间、卫国战争期间和战后几年中,二十多年来年年都发行公债。他们把发行公债看作经济和文化建设的重要的财政补助源泉,当作国家的一项重大经济工作和政治工作。苏联的做法,正是我们的良好榜样。
问:这一次公债在各阶层中的预定推销数字,为什么和一九五四年有些不同?
答:根据国务院规定,一九五五年国家经济建设公债预定在职工(包括工人、店员、政府机关、团体和文化教育工作人员、部队干部)中推销一万五千亿元,比去年增加了五千亿元;在农村中推销一万八千亿元,和去年一样;在城市私营工商业(包括股东和资方代理人)、公私合营企业的私方及其他城市居民中推销二万七千亿元,比去年减少了五千亿元。以上对各阶层的分配数字,是根据目前各阶层人民的经济能力来确定的。
拿职工来说,由于国家经济建设的需要和生产的发展,劳动就业的人数有所增加,工资待遇有所提高,福利设施也有了很大的改善,职工和公教人员的生活水平都在逐步上升。这一次公债在职工中预定推销额虽然比去年增加了,但数字是不大的。如按一九五三年职工人数计算,每人平均不过购买公债七万余元;另外根据一九五四年十九个省的材料估算,这个预定推销额还不到一年平均工资的百分之一点四。在发行一九五四年的公债时,职工认购数超过了预定推销数字的一倍多;因此,这次公债的分配数字,是一定能够超额认购的。
以农民来说,几年来广大农民在党和人民政府的领导、帮助下,生产不断提高,生活逐步上升。去年部分农村虽然遭受了空前严重的水灾,但是全国粮食总产量仍然比一九五三年增加了百分之三。这次分配在农民中推销的公债,除去受灾地区的人口外,每人平均不过四千元,是完全可以完成的。
以私营企业和公私合营企业的私方来说,几年来都得到了合理的利润,今年还可以收回相当数量的国家偿付的过去发行的公债本息。这次公债的分配推销数字,又照顾到工商业经营上公私比重的新变化,比上一次适当减少。他们应该继续发扬爱国主义精神,踊跃认购一九五五年的公债。
问:这一次公债为什么延长为分十年作十次偿还本金?
答:这一次公债偿还的期限延长了,是因为通过发行公债筹集来的资金必须用于需款较多、期限较长的基本建设投资。大家知道,目前我们国家正集中力量发展重工业,以奠定国家社会主义工业化的基础;要发展重工业,就需要长期的投资。因此,把公债的期限适当延长,使国家能够比较长期地利用通过公债吸收的这项资金,对国家建设是有利的,也是符合人民的根本利益的。至于对认购人来说,购买公债是一种储蓄,按年可以取得息金,期限放长一些,也并没有损失。这种使国家更长期地利用这项资金的可能性,是进一步加速社会主义建设速度的条件之一。


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专栏:

如此检查
苗地作
有少数机关工作人员下乡检查工作,公事没有办好,私事却干了不少。


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