第1版()
专栏：
我们伟大的祖国
全国广大工人正以完成国家计划和增产节约的实际行动来迎接一九五五年——第一个五年计划的第三年。抚顺露天矿剥离段采掘班四十五号电镐小组，提前一个月完成了全年剥离计划，为完成一九五五年第一季度采煤任务提供了有力的保证。
第1版()
专栏：
就保持苏联和美国之间的和平等问题
马林科夫答美国记者问
【新华社一日讯】塔斯社莫斯科一日电：以下是苏联部长会议主席格·马·马林科夫对查尔斯·爱德华·萧特先生提出的问题的答复。
“电讯通讯社”华盛顿分社社长查尔斯·爱德华·萧特先生向格·马·马林科夫提出了若干问题。
下面是查尔斯·爱德华·萧特先生的问题和格·马·马林科夫的答复。
问：怎样才能最好地保持我们两国之间的和平？
答：保持苏联和美国之间的和平，首先要求双方真诚地希望和平并且为它而努力，要求它们在它们的关系中从互相和平共处的可能性和必要性以及它们正当的共同利益的考虑出发。
至于苏联，它从以上所说的前提出发，愿意继续尽它的一切力量来保证苏联和美国之间的持久的和巩固的和平关系，来解决现存的分歧，只要美利坚合众国方面也表示同样的意愿。
问：您认为苏联和美国之间的紧张局势的主要原因是什么？
答：苏联和美国之间的关系中的紧张局势的主要原因是某些美国人士正在采取重建复仇主义的西德军队、进行军备竞赛以及在苏联和其他爱好和平的国家的周围建立美国军事基地网的方针，这种方针只能被认为是准备新战争。
人人都知道，在目前，由于缔结了伦敦和巴黎协定的西方国家的过错，对和平的威胁正在增加，战争的危险正在增长。
为了消除苏联和美国的关系中的紧张局势，为了为我们两国之间的和平合作的顺利发展奠定巩固的基础，必须废除目的在于复活曾经给人类带来不可估计的灾难的德国军国主义的方针，停止军备竞赛，结束用军事基地包围爱好和平的国家的政策。
问：您欢迎举行关于解决远东的现存分歧的外交谈判吗？
答：是的。应该欢迎在有关国家之间举行解决若干远东问题的谈判。有中华人民共和国和其他国家一同参加的日内瓦会议的经验证明：这种谈判会产生有利的结果。
问：您对于国际管制原子武器问题有什么意见，您认为可以为所有有关方面接受的有效的计划能够制订得出来吗？
答：苏联对原子武器问题的态度是大家都知道的。苏联主张无条件禁止原子武器，主张从各国军备中完全取消原子武器，并且主张建立严格的国际监督来监督一个相应的协议的执行。
在禁止原子武器和消除原子战争的威胁方面，其他国家应该同苏联一样关切。
问：您欢迎举行促成一次法国、英国、苏联和美国政府的首脑的会议的外交谈判吗？
答：在这个问题上，我要首先提到的是：最近，美国、英国和法国方面已经做了一切事情来排除从积极方面解决四国政府首脑举行会议问题的可能性。大家知道，西方三国正在试图片面地解决重大的国际问题，首先是关于德国的问题。不可能一面奉行这样一种政策，而同时又在人民中间造成关于四国会谈的幻想，难道还不清楚吗？
因此，问题在于：不应该把关于需要由四国会议研究的这些或那些问题的片面决定的既成事实摆在法国、英国、苏联和美国的政府首脑的会议的面前。
问：对于美国人民，您有什么话要说吗？
答：我向美国人民致衷心的问候，并祝贺他们新年快乐。
发展和巩固美利坚合众国和苏联两国人民之间的友谊的基础是存在着的。我确信美国人民将对巩固国际和平的伟大而崇高的事业作出他们的有价值的贡献。
现在各国人民都必须特别警惕侵略集团的各种各样的阴谋。
目前，再没有什么任务比为了保障和平和国际安全而团结各国人民的力量的任务更为重要的了。
第1版()
专栏：
国务院举行一九五五年元旦团拜
【新华社一日讯】中华人民共和国国务院一日下午六时半在中南海怀仁堂举行一九五五年元旦团拜。
出席团拜的有：中华人民共和国主席毛泽东、副主席朱德，全国人民代表大会常务委员会委员长刘少奇，国务院总理周恩来。
出席的还有：全国人民代表大会常务委员会副委员长宋庆龄、林伯渠、李济深、沈钧儒、黄炎培、彭真、陈叔通、达赖喇嘛·丹增嘉措和委员以及全国人民代表大会在京代表。
出席的还有：国务院副总理彭德怀、邓小平、邓子恢、贺龙、陈毅、李富春，秘书长习仲勋及各部门负责人。
出席的还有：最高人民法院院长董必武，最高人民检察院检察长张鼎丞，国防委员会副主席聂荣臻、程潜、张治中、傅作义、龙云和中国人民解放军高级将领等。
出席的还有：中国人民政治协商会议第二届全国委员会副主席李四光、章伯钧、班禅额尔德尼·却吉坚赞、鲍尔汉和常务委员以及在京委员，中共中央各部门负责工作人员，各民主党派、各人民团体的负责人，首都科学、教育、文学艺术、新闻界人士，各兄弟民族代表等。
出席的共有八百多人。
团拜后举行了晚会。
第1版()
专栏：
欢迎胡志明主席和越南政府还都
河内举行盛大阅兵和游行
【新华社河内一日电】本报记者报道：一日是河内人民欢迎胡志明主席和越南民主共和国政府还都的日子。这个四季常青的城市因为人民的欢欣而变得更加美丽了。
一清早，绵延不绝的人流打着红旗从河内的各个街巷涌出来，向庆祝还都大典的巴亭公园走去。为了看望胡主席，郊区农民在黑夜里便起来，带着干粮兴高采烈地赶向河内城。还有成千成万的人带着欢愉和激动的心情，从越北各省、甚至从海防等法国军队的暂时驻扎区赶来看胡主席，看阅兵和游行的盛况。
新建的座落在巴亭公园的主席台、观礼台和广场在绿树和红旗的环绕之中，显得庄严美丽。在九年以前，胡志明主席曾在这里宣读越南独立宣言。
九时五十五分，胡志明主席、越南劳动党总书记长征、范文同副总理、越南人民军总司令武元甲等走上主席台。在观礼台上来自越南各地的一千多名代表和各国来宾中间响起了春雷般的掌声和欢呼声。
在胡志明主席讲话和武元甲总司令检阅部队和宣读命令之后，雄壮的人民军部队分列式开始了。在历次战斗中建立了卓越功勋的战斗英雄们威武地走在前面，接着是整齐的步兵行列。这里有在八年前英勇地保卫河内，用简单的武器同法国侵略军搏斗近两个月的英雄部队；有在越南南部的森林和橡胶种植园中艰苦作战、终于用敌军的武器壮大了自己的部队。接受检阅的步兵拿着在反对殖民主义的战争中从法军手中缴获的各种武器，其中有不少是美国武器。
越南各地的地方军和游击队接着接受检阅。人们特别注意著名的黄银女游击队和越北女游击队，她们曾经和男子一样，在丛林和山野中和法军作战。在黄银女游击队中几乎每个人都佩戴着灿烂的勋章，而越北女游击队也全部拿着美制卡宾枪了。 机械化步兵、防空部队和炮兵部队通过主席台前。炮兵队列中全部是缴获的美制山炮和榴弹炮，这时，观礼的人群更加兴奋了，欢呼声淹没了隆隆的马达声。
十几万人的群众游行队伍开始了。工人仪仗队高举着画像和八十面巨幅红旗为前导，游行的群众还高举着马林科夫主席、毛泽东主席和其他兄弟国家领袖的画像。彩色缤纷的人流像一道长虹，像布满鲜花的溪流。 参加游行的河内和各地工人、农民用自己的生产成绩庆祝胡主席和政府还都。河内铁路局工人制造了巨大的机车模型并举着“迅速恢复铁路”的标语；煤矿工人举着他们引为骄傲的增产图表，远在清化省的拜上水闸修复者也特地做了一个他们不久前修复的磐石水闸的模型，赶来参加游行。在近三万人的农民队伍里，河内郊区的农民高举着稻米、椰子、菠萝等的模型，表示一定努力增加生产，作为对胡主席的献礼。在他们高抬着的图表上写着：仅在越南停战以后，自第四联区以北的农民便开垦了两万八千多越亩的荒地。 在从南部北撤的南越居民队伍、越南各地少数民族队伍、河内市民、学生的队伍之后，由七百人组成的文艺大队通过主席台前，他们在主席台前表演了优美的舞蹈。游行直到下午两点三十分结束。在游行的同时，十万居民在还剑湖滨和火车站前，聆听了大会的实况广播。
一日夜晚，美丽的河内显得更加动人了。微波荡漾的还剑湖被千百盏彩色电灯照耀着，湖中心的塔被灯光映照得像玉琢一样的玲珑剔透。夜幕刚刚降下，各种焰火便腾空而起，像一团团灿烂的银花，像无数串晶莹的珠珞。来自各地的人民在这下面尽情歌舞，直到深夜。
第1版()
专栏：
毛主席和周总理电贺越南政府还都
【新华社一日讯】中华人民共和国主席毛泽东和国务院总理兼外交部长周恩来致电越南民主共和国主席胡志明和副总理兼外交部长范文同，祝贺越南政府还都典礼。电文如下：越南民主共和国主席胡志明同志：越南民主共和国副总理兼外交部长范文同同志：
值此越南民主共和国政府举行还都典礼之际，我们谨代表中国人民和中华人民共和国政府向你们、并通过你们向越南人民和越南民主共和国政府表示热烈的祝贺。
越南政府还都河内，是由于英勇的越南人民在越南劳动党和胡志明主席领导下八年艰苦抗战获得辉煌胜利的结果，是由于越南政府一贯执行和平政策的结果。祝越南人民在新的一年中，在巩固和平，实现全国统一、独立和民主的斗争中和在恢复国民经济的事业中获得新的成就。
毛泽东
周恩来 一九五四年十二月三十一日于北京
第1版()
专栏：
金日成元帅电人民军和志愿军祝贺新年
志愿军全体指战员电金日成元帅祝贺
【新华社平壤一日电】朝鲜人民军最高司令官金日成元帅在一月一日打电报给朝鲜人民军全体将士，祝贺新年。
贺电说：一九五四年是朝鲜人民在为加强祖国革命的民主基地，恢复和发展战后人民经济，实现祖国的和平统一、独立的斗争中，取得巨大成就的胜利的一年。朝鲜人民的武装力量——人民军和中国人民志愿军一起，严格地遵守了停战协定，并且铜墙铁壁般地保卫了人民的和平的创造性劳动成果。
贺电说：美帝国主义者和李承晚匪帮看到朝鲜民主主义人民共和国日益成长的各方面的力量而感到不安。最近，它们企图抹煞共和国政府一系列的关于促进祖国的和平统一的正当建议，进行罪恶的战争煽动。贺电着重指出，如果美帝国主义者和李承晚匪帮无视朝鲜人民的正当要求，而重新发动对朝鲜人民的冒险行动，那末，他们一定要遭到朝鲜人民军和中国人民志愿军的决定性的打击。
贺电最后要人民军全体将士警惕地监视美帝国主义者和李承晚匪帮的活动，钢铁般地保卫父母兄弟们的巨大的创造性劳动成果和民主基地。
【新华社平壤一日电】朝鲜人民军最高司令官金日成元帅在一九五五年一月一日打电报给中国人民志愿军全体指挥员和战斗员，祝贺新年。
贺电说：在过去的一年中，英雄的中国人民志愿军将士们在朝鲜北半部的前沿和后方继续建立了光辉的功绩。中国人民志愿军和朝鲜人民军一起，巩固了朝鲜停战，警惕地守卫了朝鲜人民的创造性的劳动成果，而且对朝鲜的战后人民经济恢复建设给予了莫大的帮助。这种忘我的斗争和友谊的协助，进一步加强了朝鲜人民在为祖国的和平统一和加强民主基地的事业中的胜利信心。
贺电指出了美国继续指使李承晚扩军备战，并且和蒋介石匪帮缔结了“共同防御条约”，在中国和亚洲露骨地实行它的战争政策。贺电强调说：这
一系列的事实，要求朝中两国人民提高警惕，进一步加强自己的力量，进一步巩固我们两国人民之间的战斗团结和友谊关系。
贺电最后说：我预祝兄弟般的中国人民志愿军将士们在新的一年中，在为进一步巩固朝鲜停战，保卫朝中两国人民的自由幸福和亚洲的和平与安全的共同的伟大事业中，取得更大的成就和胜利。
【新华社平壤一日电】中国人民志愿军全体指挥员、战斗员在一九五五年元旦致电金日成元帅祝贺新年。
贺电说：敬爱的金日成元帅，值此一九五五年元旦之际，谨向您致以崇高的敬意与热诚的祝贺。在反抗美帝国主义侵略的艰苦的战争岁月里，中国人民亲密的战友——朝鲜人民为保卫自己祖国的自由独立，维护亚洲及世界和平事业，表现了高尚无比的英雄气概；当制止了敌人发动的侵略战争，取得了朝鲜停战的伟大胜利以后，我们又看到了热爱和平的朝鲜人民为了建设自己美好的生活，进行着创造性的忘我的劳动。朝鲜人民爱祖国、爱和平、爱劳动的精神，使我们受到很深的感动。朝、中两国人民以鲜血结成的牢不可破的战斗友谊，已日益加深。我们深信：以苏联为首的社会主义和平民主阵营各国人民的坚强的团结，是保卫和平的最可靠的保证。
贺电说：现在美国侵略集团和它的追随者仍不甘心于他们的战争政策的失败。他们在东方和西方继续加剧国际紧张局势，准备新的世界战争，并使朝鲜停战始终处于不稳定的局面。我们将继续与英雄的朝鲜人民军并肩严守阵地，以高度的警惕，加强戒备，为争取朝鲜问题的和平解决继续努力奋斗！
第1版()
专栏：
中苏科学技术合作委员会签订议定书
规定双方进行科学技术援助的相互义务
【新华社莫斯科三十一日电】中苏科学技术合作委员会第一次会议已在一九五四年十二月十一日到二十八日在莫斯科举行。会议通过了中苏科学技术合作委员会的章程，签订了决定双方在国民经济各部门进行科学技术援助的相互义务的议定书。
在议定书上签字的，中国方面是中苏科学技术合作委员会中国组主席薛暮桥，苏联方面是中苏科学技术合作委员会苏联组主席恩·姆·基鲁扬诺夫。
中苏科学技术合作委员会第一次会议发表公报说：
根据签订的议定书，苏联将以如下办法对中华人民共和国进行援助：供应工业建设方面的设计技术资料；提供各种机器和设备生产用的制造图，其中包括矿山用起重机、矿石装载机、钻探装置，金属切削机床、电铲及多种其他机器和电气技术设备；向中国供应电影设备、各种真空仪表、清漆、磁漆和其他各种工业产品生产工艺资料，以及苏联机关内部资料、教材、某些标准及参考资料。
中华人民共和国方面将向苏联供应大量农作物样品，其中包括亚热带植物、柑类、菜蔬类、谷类和其他植物的接穗、营养苗、种子。同时并供应医学器械的说明和图纸、各种轻工业、制药业及地方工业产品的工艺说明和样品。此外，中华人民共和国给予苏联专家以了解某些工业及农业部门工作中的成就和经验，及与烈性传染病进行斗争的经验的可能。
第1版()
专栏：
莫斯科音乐剧院人员回国
据新华社一日讯：苏联国立莫斯科斯坦尼斯拉夫斯基与聂米罗维奇—丹钦科音乐剧院全体人员在一日乘专车离京回国，中华人民共和国文化部艺术事业管理局副局长马彦祥陪送音乐剧院人员到我国边境的满洲里。到车站欢送的有：中华人民共和国文化部副部长丁西林、张致祥和苏联驻我国特命全权大使尤金等。
第1版()
专栏：
中朝签订今年援助议定书和换货议定书
据新华社讯：中华人民共和国政府代表和朝鲜民主主义人民共和国政府代表，根据中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府代表团一九五三年十一月谈判公报中关于中华人民共和国政府在一九五四年至一九五七年内以人民币八万亿元援助朝鲜恢复国民经济的决定，经过友好融洽的谈判后，在去年十二月三十一日在北京签订了中华人民共和国一九五五年以物资和现金援助朝鲜民主主义人民共和国的议定书。代表中国政府在议定书上签字的是中华人民共和国对外贸易部副部长孔原；代表朝鲜政府在议定书上签字的是朝鲜民主主义人民共和国贸易省副相、贸易代表团团长黄泰成。
根据议定书的规定，中华人民共和国将以建筑器材、交通器材、金属制品、货车、机器、化工原料、纺织器材、煤炭、布匹和纸张等货物援助供应朝鲜民主主义人民共和国。
在签订援助议定书的同时，还签订了中华人民共和国对外贸易部和朝鲜民主主义人民共和国贸易省关于一九五五年货物交换的议定书。根据这一议定书的规定，中华人民共和国将以钢材、棉纱等货物供给朝鲜民主主义人民共和国；朝鲜民主主义人民共和国将以电力、矿产品、海产品和水果等货物供给中华人民共和国。
在货物交换议定书上签字的，中国方面是中华人民共和国对外贸易部副部长孔原；朝鲜方面是朝鲜民主主义人民共和国贸易省副相、贸易代表团团长黄泰成。
第1版()
专栏：
印、巴、锡、缅四国总理离雅加达回国
【新华社雅加达一日电】出席南亚五国总理会议的印度总理尼赫鲁、巴基斯坦总理阿里在十二月三十一日离雅加达回国。锡兰总理科特拉瓦拉已在十二月三十日回国。缅甸总理吴努去万隆和日惹游览后已于一月一日回国。
印度总理尼赫鲁十二月三十日在雅加达举行记者招待会谈到对马尼拉条约的看法时说，这个条约不是像一般条约的情况那样只涉及各签字国，而是超出了这个范围。他说，这很像是在复活势力范围的旧概念。在记者问到亚非会议的举行是否会挫折这种集团的建立时，他说，我希望这样。我们希望这个会议会挫折这种集团的建立。
阿里总理三十日在雅加达举行的记者招待会上说，茂物会议是非常成功的。一切问题都讨论了，而且在这些问题上都取得了一致的意见。他希望，亚非会议也将会胜利结束。
在回答有的记者提出的关于台湾的问题时，阿里总理说，就巴基斯坦而言，我们承认中华人民共和国。我们不承认台湾是代表中国的。
据安塔拉通讯社报道，吴努总理也在日惹举行了记者招待会。他在会上说，如果亚洲国家不团结，其他国家就一定不会尊重它们，而如果亚洲国家团结一致，任何其他国家就不能轻易地影响它们。吴努总理在一日启行回国前在机场对报界说：茂物会议的成就十分有助于建立和平。关于和平共处的五项原则曾在茂物会议上提出来，这些原则也会在未来的亚非会议上提出来。
第1版()
专栏：
我国科学院代表团到新德里
据新华社新德里讯：应印度政府和印度科学大会协会邀请前往出席印度科学大会协会第四十二届年会的中华人民共和国科学院代表团已在去年十二月二十四日晨乘飞机离京，二十九日到达新德里。代表团由首席代表钱端升，代表侯德榜、狄超白、汪胡桢、薛愚等组成。
印度科学大会第四十二届年会将于一九五五年一月四日到一月十日在巴罗达举行。出席年会的将有来自印度各地的科学和同科学有关的组织的代表和特邀代表，以及来自其他国家的著名科学家。
印度总理尼赫鲁将主持年会的开幕式。
第1版()
专栏：社论
改进城市基层政权工作的重要措施
城市街道办事处组织条例、城市居民委员会组织条例和公安派出所组织条例已经颁布实施了。这将进一步改进城市基层政权的工作，对于加强城市治安工作，密切政府和人民群众的联系，深入贯彻政策法令以及在满足居民日益增长的福利要求等方面，都有着十分重大的意义。
几年来，随着经济建设的发展，城市的面貌发生了重大的变化：消费城市逐渐成为生产城市，新的工矿城市成长起来，城市里工业的发展在我国社会主义建设事业中日益形成强大的推动力。城市人口也在急骤地增加着。全国各城市常住人口，一九五三年比一九五○年增加了百分之四十以上。城市建设的发展和人口的增加，带来了城市工作的复杂性。敌人为了阻挠我们的社会主义建设，也极力要破坏我国城市各种建设事业和社会秩序。残余的和漏网的反革命分子，一些坚决抗拒改造的不法资本家，和一些拒绝改造的地痞流氓和盗匪，在城市里往往和敌人的特务相勾结，加紧其破坏活动。因此，我们必须更加加强城市治安工作，必须更加有力地镇压一切反革命活动，更加有效地向各种犯罪活动进行斗争，以确保国家社会主义建设能够在完全安定的有秩序的社会环境中顺利进行。
但是，过去一个时期，由于城市公安派出所兼办一部分民政工作，不能很好地集中全部力量来维护社会治安；而公安派出所又因为本身职务关系，不可能用很大力量来系统地研究和了解民政工作方面的政策、情况和问题，也影响到民政工作的开展。
公安派出所组织条例的颁布和实施，将要从根本上改善这一状况。公安派出所在解除原来兼管的民政工作之后，不仅能够把全部力量用来对付特务分子、流氓盗匪分子和其他破坏分子，加强对他们的打击和管制，有力地保障社会治安和公共秩序，保障国家法律和法令的贯彻实施，保障公共财产不被盗窃和破坏，保障公民权利不受侵害；并且也有可能进行系统的社会调查，使城市公安工作更加主动和更有计划。公安派出所对于群众性的防特、防匪、防盗、防灾等活动，也将有可能加强领导，发挥更大的作用。同时，按照公安派出所组织条例的规定，人民群众就有所依据来监督公安派出所的工作人员，使这些基层的公安干部和他们的工作，放在广大人民群众的监督下面。这些都是国家进行大规模经济建设所必需的，这些都将为社会主义工业化和社会主义改造事业创造有利条件。
国家进入社会主义建设时期，城市基层政权的任务日加繁重。随着城市各项建设事业的迅速发展，城市居民的各种社会福利、优抚、治安保卫、文教卫生、调解、妇女等方面的工作，经常不断地出现新的情况和新的问题。这些方面的工作做好了，不仅便利人民的日常生活，而且能够直接配合和支援社会主义建设。这就要求城市基层政权进一步加强自己和人民群众的联系，广泛地吸收群众参加国家的管理工作，以便能够随时了解情况，依靠群众妥善地解决问题，更好地为经济建设服务。
过去一般城市特别是大城市的基层国家行政机关组织不够健全，在街道中没有自己的派出机关，因而在贯彻政策法令，在联系人民群众，在接受人民群众的监督等方面，都十分不便，防碍着工作的深入开展。因为城市基层国家行政机关在街道中没有自己的派出机关，一部分民政工作不得不交由公安派出所兼管，而在工矿地区，一部分民政工作则由工矿行政部门或工会组织办理。这样做的结果，工作步调和方法就无法取得一致，工作效率不高，而且由于工矿行政部门和工会组织承担了民政事务，分散了领导生产的力量。这种情况当然是应该加以改变的。
街道办事处是城市人民政府的派出机关，它的任务是办理市人民政府有关居民工作的交办事项，指导居民委员会的工作，反映居民的意见和要求。许多城市建立街道办事处的经验证明，街道办事处能够大大加强基层国家行政机关的工作，它是国家大规模经济建设时期的一种必要的组织形式。街道办事处的设立，使市人民政府把原来分散由公安派出所和工矿行政机关办理的各种事项统一掌握起来，从而能够有系统地进行工作，能够按照经济建设的需要，分别各种任务的轻重缓急，进行统一的布置、研究，并检查工作的进行情况。市人民政府在街道中有了自己的派出机构，就在更加广泛的范围内密切了政府和人民群众的联系，就能够随时听取群众的意见和要求，便于发动和组织群众贯彻政策和法律。街道办事处承担了若干直接关系于人民群众的日常行政事务，如办理婚姻登记、发给各种证明文件等工作。这就减轻了市人民政府繁重的事务性的负担，就使市人民政府能够集中力量在社会主义工业化和社会主义改造事业方面作更多的工作。
加强城市基层政权工作，必须依靠广大群众的积极支持，必须把城市居民更好地组织起来，使居民群众在这些工作中发挥更大的作用。但城市街道居民中间，长时期以来都没有统一的健全的组织。有些城市，每一公安派出所辖区范围内，设有一二名群众中产生的治安委员和卫生委员，领导居民关于这方面的日常工作，而居民中的其他群众组织也很多，它们分别和市级各部门各系统有着联系。市级各部门各系统可以向这些组织直接布置工作，要求居民为它们完成各项“紧急任务”。这样就造成街道居民工作中的多头指挥、组织混乱和工作忙迫的现象。基层国家行政机关不仅很难对这些组织实行领导，有效地开展工作，而且街道中的积极分子，也往往因为兼职多、会议多，而妨害自己的生产、生活和健康，妨害他们参加居民工作的积极性的提高。
在城市中建立居民委员会，是改变这种混乱状况和改进街道居民工作的有效措施。居民委员会的建立，使原来的居民群众组织充实而统一起来。在已经建立居民委员会的城市，居民中许多重叠繁杂的组织，经过简化、合并或撤消，所有居民委员会委员，大多数只任一职，每一个委员就可能集中力量作好自己的工作。这样，一方面既便于街道办事处领导街道居民的工作，通过居民委员会来发动群众和组织群众，完成各项工作任务；另一方面使居民委员会也有条件来考虑和举办居民的公共福利事业。居民委员会因为所辖范围很小，就容易了解各户的情况和问题，容易了解居民的需求，并按照
“大家的事情大家办”的原则，组织居民共同解决居民在生活、生产和学习的各方面问题，为居民谋福利。在建立居民委员会的城市，这些工作多半都由居民用自己的力量加以解决，有的则在政府支持下得到解决。这些问题的解决，不仅直接满足了居民的需要，同时也有助于社会主义建设事业的进行。
为了使城市基层政权有效地为经济建设服务，近两年来，全国有七十个以上的城市试行建立了街道办事处和居民委员会的组织，加强了公安派出所的工作。事实证明，实行这些措施在各方面都大大便利了人民群众，促进了社会主义的各项建设工作。因此，各城市党政领导机关都必须充分重视这些工作，并在今后按照已经颁布的三个组织条例的规定积极着手建立组织，开展工作。已经建立街道办事处和居民委员会的城市，更应该按照组织条例的规定，检查过去的工作，进一步改进今后的工作。
第1版()
专栏：
中苏两国民航飞机首次通航
据新华社一日讯：根据中苏两国间建立定期航空交通的协定，中苏两国民用航空飞机在一日首次通航。今天飞行情况良好，双方飞机都提前到达目的地。
从我国首都北京飞往苏联的第一架中国民用航空局的飞机，一日早晨七时三十分从北京机场起飞，午后四时五十九分到达苏联的依尔库茨克。从苏联的依尔库茨克直飞我国的苏联民用航空管理总局的飞机，一日晨九时二十五分起飞，午后二时四十五分到达北京。