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专栏：
劳动是光荣的事情
发明创造受到鼓励
宪法草案中“劳动是中华人民共和国一切有劳动能力的公民的光荣事情。国家鼓励公民在劳动中的积极性和创造性。”这一条，大大鼓舞了劳动人民建设社会主义的热情。在旧社会，劳动是被人看不起的；劳动人民不是为自己劳动；劳动人民只有受剥削、贫困和失业。就拿黑龙江省特等劳动模范关长江来说吧。他从十几岁起就给地主放猪、放羊，吃不饱、穿不暖，还经常挨打受骂，过着悲惨痛苦的生活。新中国使他有机会进工厂当学徒，在党的培养和教育下，加上老师傅们的耐心教导，不到一年工夫，他就能操纵一台机床生产了，并且逐渐地由八级工提升为三级工。随着生产的发展，他的生活也改善了。良好的工作条件和幸福的生活，不能不使他想到这是中国人民革命胜利的成果。
在我们国家里劳动是光荣的事情，对于在劳动中有发明创造的人，国家给以崇高的荣誉。去年王崇伦创造万能工具胎的革新事迹对关长江启示很大。那时他所在的工厂制造的苏式“一五三型”立车的耐磨铸铁套质量低劣，达不到苏联标准，成为全厂生产的主要关键之一。关长江就研究制造一个绞孔胎具，利用钻床、铣床代替车床。这一计划马上得到党的支持，支部书记对他说：“你做吧！有什么困难来找我！”在制做过程中，他又得到了技术人员、老工人的帮助，结果创造成功了，生产效率提高八倍，质量达到百分之百。他荣获了齐齐哈尔市、黑龙江省特等劳动模范的光荣称号。从创造工具过程中，他深深体会到国家是积极鼓励工人的发明创造的；也只有在我们国家里，劳动者才能充分发挥劳动的积极性和创造性。
努力劳动才有荣誉
浙江省纺织工业劳动模范阮金娥，怀着无比喜悦的心情读了宪法草案。她想起了国民党反动统治时代的生活。那时，她在宁波一个纱厂里做养成工，指头生了疮，还得坚持做工；实在痛得做不下去了，想请假，但马上就被资本家撵了出来。解放后，她进了国营浙江麻纺织厂。国家十分关怀工人，她不再怕被撵出工厂了，也不怕生病生疮了。她以国家主人翁的态度积极劳动生产，当了劳动模范，出席了省各界人民代表会议，政府还派她到捷克斯洛伐克共和国去观礼。这一切，在资本主义国家里的工人是做梦也想不到的。
在捷克斯洛伐克共和国，阮金娥看到工人们都在自己的工厂里愉快地劳动着。在列宁纺织厂里，她碰到过一个年轻的姑娘。这个姑娘虽然还只十九岁，但已经是一个劳动模范了。在那高大的厂房里，织布机哗哗地响着，姑娘告诉她：她们以前的工厂被德国法西斯匪徒毁灭了，这个厂是她们自己建立起来的；工人们的劳动热情很高，她自己现在一个人能看三十二台布机。阮金娥还参观了斯大林炼油厂的家属宿舍，那是一幢十三层楼的大厦，家具全是国家的，工人们下工后在这里能够得到很好的休息。当她回国路过苏联时，她又看到了苏联的伟大的共产主义建设事业的面貌。回到祖国，她看到了鞍钢的伟大建设，看到了抚顺的露天煤矿，……这些都是我国社会主义的新工业，都显示了我们正在大踏步地向社会主义前进。宪法草案用立法的手续巩固了我国人民革命的成果，并推动人民继续前进。对于宪法草案的公布，阮金娥感到十分兴奋，她说：“让我们以国家主人翁的姿态，积极劳动，开展技术革新运动，为建设繁荣幸福的社会主义社会而奋斗吧！”
新的鼓舞力量
湖南省裕湘纺织厂的花圃里，夹竹桃、美人蕉怒放着鲜艳的花朵，小石榴珍珠似的结满了树杈。读报员在高声朗读着宪法草案。宪法草案各项条文激励了这里所有的人。六月十五日这天，厂里正举行技术革新者表演大会。表演者之一——南厂细纱女工、先进生产者朱银娣在完成国家计划的斗争中，一再地受到表扬和奖励，她从自己的经验理解到国家是多么重视人民的劳动创造性和积极性。她说：“我们的劳动是为了大家的幸福，所以劳动就是光荣的事情。譬如我现在看的六百四十八枚纱锭，每年平均要供应十多万人用的布匹。这就是说，我的工作也和千千万万劳动者一样，工作得好不好，会直接影响人民生活和国家建设。宪法草案公布了，我们建设社会主义更有了保证；我们的责任就是要更好地劳动，更好地生产。”朱银娣被新的力量鼓舞着，这天创造了优异的成绩，在一次表演中，平均每四分二十四秒钟就打了一个巡回，比一般水平快了将近一倍。这天整个南厂细纱车间的产量也平均达到每锭小时零点零五三六五磅，超过了行政指标——零点零五三一八磅。
打更工作也很重要
葛平顺是齐齐哈尔市第二百货商店的打更人。他一个字一个字地读着宪法草案。他对宪法草案第十六条感到分外亲切，说：“这条太对我的心思啦！只有我们现在的国家才把劳动当做光荣的事情。”
葛平顺今年五十九岁，在旧社会整整熬过了五十年，没过过一天顺心的日子。他从前住在龙江县后库勒村，种几垧地，除去“出荷粮”不够一家人吃喝，常年得跟地主常老三借钱。常老三往外借钱的规矩是“五分息，六分利”；还不上本钱，就利上滚利。滚了几年，葛平顺的三间破草房和几垧地都被滚了进去。葛平顺没法生活下去，就在抗日战争胜利的头几年跑到齐齐哈尔，东求人、西托人找到做饭的差事，没多久他又被撵了出来，他想，凭自己卖力气吃饭的事都找不到，真是没地方说理去！他回到家里，只好提着筐检煤核。生活的重担把人都压老了。
解放了，人民见了青天。一九四八年葛平顺的女儿凤兰介绍他到贸易公司做饭。以后他又被调到第二百货商店作打更的工作，一直到现在。几年来，由于他劳动好，接连三年被评为模范工作者。职工们都尊敬他，亲切地叫他葛大爷。
葛大爷非常满意他现在的工作。他说：“打更这个工作也很重要。晚上，大伙都睡了觉，院子里没人照顾不行。有一天晚上，我正在院子里来回巡逻，看见堆火柴的仓库一亮一亮地冒火。我知道这
一定是电线出了毛病，就赶紧招呼人关了电闸，我上前把两个电线头扯了下来。一看，不远的地方就放着大箱的火柴，这该多么危险！今年五月，有一天半夜两点钟，雨越下越大，我把同志们叫来，用油布将货物盖上，因此棉花和毡子都没有受到损失。”
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专栏：
劳动模范孟泰试验高炉除尘器防尘罩成功
王崇伦改进多活卡具提高工作效率两倍多
鞍山市特等劳动模范孟泰在两年前开始苦心研究的高炉“除尘器防尘罩”，已经在最近试验成功。“除尘器防尘罩”的出现，将解决鞍山钢铁公司炼铁厂瓦斯灰飞扬的问题，对改善炼铁工人的劳动条件有很大好处。
“除尘器防尘罩”是装在除尘器瓦斯出灰口的一种防尘设备。从高炉除尘器里把瓦斯灰打扫到火车厢里时，“除尘器防尘罩”就紧密地罩在火车厢上，防止瓦斯灰飞扬。过去炼铁厂因为没有这种设备，每当从高炉除尘器里把几十吨瓦斯灰打扫到车厢时，瓦斯灰就飞扬四起，像乌云一样弥漫在高炉上空，对面看不见人，炼铁工人被呛得透不出气来。这种带有铁质的瓦斯灰被吸到人的肺里以后，很容易得“尘肺”职业病。这些瓦斯灰飞到高炉上的机器设备里，容易使机器发生故障，影响安全生产。孟泰早就下决心要解决这个问题。经过两年多的研究和多次试验，他的愿望终于实现了。现在这个“除尘器防尘罩”已在炼铁厂的一座高炉上开始使用。不久，炼铁厂的其他高炉也都要安装这种防尘设备。 （新华社）
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生产革新者王崇伦最近又改进了一项工具——
“多活卡具”。使用这种工具可以节省制造鱼尾板“冲模”的时间和工作辅助时间，使工作效率提高两倍以上。王崇伦已经用这种“多活卡具”，提前完成了一批急需的鱼尾板“冲模”的任务，及时地供应了鞍钢中型轧钢厂制造鱼尾板的需要。这种工具在铣床和磨床上也能适用。
王崇伦从苏联参加“五一”节观礼回国以后，就提出了改进“多活卡具”的建议。中华人民共和国宪法草案公布以后，更加鼓舞了他的创造热情。他在鞍钢工具车间的大力支持下，经过十多天的认真钻研，在六月二十八日试验成功，并开始正式使用。 （新华社）
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专栏：
国营哈尔滨电池厂
上半年试制成功的新产品大部开始生产
国营哈尔滨电池厂职工在今年第一、二季度中，试制成功了将近二十种新产品，其中大部分已开始生产。
该厂在一九五三年内除生产各式干电池外，仅能生产两种铜质石墨刷、一种碳质石墨刷和少数碳素制品。今年第一、二季度内，按照苏联先进标准试制成了十三种规格和使用性能不同的电刷，解决了一般地面用的发电机和电动机的初步需要。过去我国从来不能制造的，供中速、高速火力发电机用的电气石墨刷亦已试制成功。目前，这些新产品已逐步供应有关厂矿使用，效果良好。
除了电刷以外，该厂还试制成功光谱分析仪用的纯碳电极，即将开始生产，这是给大规模勘探地下宝藏的勘探队一个有力的支援；汽车发动机及其他高速机械用的含油合金轴承、自动电话保安器用的带低熔点金属的碳素块、电影制片厂用的可变电阻器的电阻片等亦已试制成功，并投入生产；轻工业部最近试制成功的耳聋助听器中的振荡电极及固定电极也是该厂试制成功的。
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专栏：
四川省各种类型互助组发展到九十九万个
许多互助组组成互助联组为建立农业生产合作社准备条件
到六月中旬止，四川省已有各种类型互助组九十九万个，比春耕前增加二十多万个。其中，常年互助组已从原有的十万个增加到二十二万个。同时期内，互助联组也有了发展。
中共四川省各级组织在春耕到夏锄的这段时期内，对各农业生产合作社进行巩固工作的同时，普遍注意了互助组的巩固和发展工作。绵阳专区十五个县的中共县委员会共调训了八千名互助组长。中共宜宾县委员会先后在农事间隙中训练了两万多名互助组骨干分子。
许多互助组学习了农业生产合作社组织劳动力、经营管理的经验，并根据自己可能的条件，改进了经营管理。江津专区很多互助组依据农业生产合作社包工包产的原则，在互助组内推行了小包工；实行先评后做，按件计工，“长计划、短安排”等办法，使互助组不断得到巩固。转入夏季生产后，许多互助组积极开展了各项生产活动。宜宾、垫江、开县等县部分乡、村的互助组之间展开了以夏季生产为内容的爱国增产竞赛。
最近，中共四川省委员会已拟定了今秋明春发展农业生产合作社一万八千个的计划。目前，各地互助组正积极创造条件，准备建社。泸州专区八个县已有二百九十二个互助联组、一百七十个常年互助组登记准备建社。 （新华社）
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四川省农村中出现许多互助联组。据江津专区估计，加入互助联组的互助组约有一万五千个。这些互助联组大多是以一个较好的常年互助组为中心，联合周围两三个互助组而组成的。互助联组比一般互助组有更多的长处，它可以经常召开联系会议交流生产经验，必要时在各组之间合理调剂劳动力进行比一般互助组更复杂的互助活动，还可以进行较大的农业生产基本建设。在今年春耕抗旱中，巴中县南斗乡四个互助联组用车水、担水和引水等办法，灌溉了一百亩左右的干田；另外还筑了可灌溉一百亩水田的河堰十三道，将临时性的防旱抗旱措施和长期的农田水利建设结合起来。屏山县两溪乡目前有二十一个互助组实行了联组互助。住在高山地带的田埧村彭道和互助组和新村王兴之互助组先后调出二十七个具有全劳动力的社员帮助矮山地带的互助组干活，使这个村互助组铲地、点种玉米的时间比去年缩短了七天。同时在互助联组内还便于培养骨干分子。例如遂宁、巴中两县六百多个互助联组中已有共产党员、青年团员和积极分子一千六百多人。
现在已经有一些互助联组试行小块土地集体经营，联合举办一些农业基本建设，购置部分公有农具，从而提高了组员们集体经营的兴趣，为将来土地入股培植了思想基础。现在四川省许多互助联组已具备建社条件。中共泸州地方委员会最近拟定的秋前建社计划中，有二百四十三个互助联组是建社对象。 （新华社）
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专栏：
华东各地全面进行林野调查
华东区四十多个调查小队，现正在各省进行林野调查工作。本年内共计划完成林野调查面积一百三十余万公顷，其中森林资源调查约八十余万公顷，营林地调查五十余万公顷。目前各队调查工作正在紧张进行，华东林业局并于六月下旬组织力量到各地检查督促。
今年主要调查地区：浙江的资源调查在龙泉、建德等十一县进行，营林地调查在缙云、平阳等十六县进行。安徽省在大别山山区和黄山山区等地进行。福建省在闽江流域进行。山东省除将面积在五千亩以上国营林场全部调查完毕外，同时调查平邑、蒙阴、沂南等地水源山区。江苏省在宜兴、溧阳山区进行调查。
森林资源调查，要求弄清林地面积和木材积蓄量，并以县或林区为单位绘制林区基本图和林相图。营林地调查，要求做到测定宜林地面积，调查土壤、植物分布情形，进行具体的造林设计并绘制营林基本图。 （陈午生）
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专栏：
安徽省山区农民种植了许多油茶树
安徽省山区农民种植了许多油茶树。徽州专区的九个县已种植一万零四百多亩。大别山区的岳西、霍山两县已种植一千八百多亩。油茶树是山区农民的主要食油来源之一。今年种植的油茶幼苗经过三五年就可以长成树，每株每年可采籽十多斤，剥壳后每百斤可出油三十六斤到四十斤。
（新华社）
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专栏：
中国科学院等部门派出工作人员
研究发展黄岩蜜橘的生产
我国著名的黄岩蜜橘，今年将获得丰收。浙江省澄江两岸的橘树现已结满了青绿色的果实。目前农民正在紧张地喷射“六六六”和松碱合剂，以防治病害。黄岩柑橘场和先进农业生产合作社的橘园里，也普遍喷射了波尔多液药剂。据估计今年黄岩蜜橘可增产四成左右。为了进一步发展黄岩蜜橘生产，现在，中国科学院工作组正在研究现有的耐寒品种，以便将来把柑橘移植到长江以北的寒冷地带去，使北方人民也能吃到更多的鲜甜的柑橘；著名的植物病虫害专家俞大绂教授率领一批北京农业大学学生，也到黄岩研究防治橘树病虫害，和进行柑橘疫病检验的准备工作；华东农业科研究所也正在和地方国营黄岩柑橘场共同研究解决柑橘生产上的大、小年等问题，并进行了橘树的合理施肥，合理修剪等各种试验。
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专栏：
青海省贵南县草原修了水渠
数万只牲畜有了好牧草
青海省海南藏族自治区贵南县巴洛哈滩草原上修了水渠。这块草滩原是丰美的草原，但因缺水，不能放牧。去年，人民政府领导牧民修了五里半长的水渠，解决了人和牛羊吃水问题，草原被利用了十分之二。羊吃到了这些好草春膘长得和秋膘一样，羊羔的成活率也达到百分之九十五。今年人民政府继续领导牧民修建小渠二十四里，挖土有一万余方。五月二十日全渠竣工，现在巴洛哈滩草原可以利用到十分之五，大仓、麦什尕两部落的三万五千多只羊、四千二百多头牛，八百多匹马都能在这草原上吃上好草了。
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专栏：
我国国家预算是建立在可靠的、稳妥的基础上
王镜芝
在国家过渡时期总任务光辉照耀下所制订的一九五四年度国家预算，已经中央人民政府委员会第三十一次会议批准了。一九五四年国家预算充分反映了党和政府进一步发展国民经济，保证重工业优先增长的政策，反映了党和政府对提高居民的物质文化生活水平的关怀，并保证国防力量的巩固和加强。
一
一九五四年国家预算的特点，是收支建立在可靠的、稳妥的基础上。
国家预算建立在可靠的、稳妥的基础上的主要标志之一，是国家预算收入的主要来源，来自社会主义性质的企业收入。一九五四年国营经济缴款在国家预算收入中所占的比重，已由一九五三年的百分之六二点六，增长到百分之六三点五八。假使加上合作社经济和公私合营经济的缴款，那末，就占到预算总收入的百分之六九点○七。
私营工商业和农民，为了满足国家财政的需要，它们也有义务缴纳一部分税款作为国家发展国民经济和文化教育，巩固国防和行政管理的一部分支出。同时，国家借助税收也有利于对私人资本主义企业和农业进行社会主义的改造。虽然如此，一九五四年国家预算中农业和私营工商业所缴的税款所占的比重，比一九五三年已有减少，只为国家预算总收入的百分之二八点八三。比重显然下降了。应该指出：单单从比重还不能全部说明问题，实际私营工商业所缴纳的税款，绝大部分由消费群众首先是工人农民所负担的。
预算的主要收入来源是建立在生产和国民经济不断发展的基础上，是我预算基础稳固的又一个标志。
在我国，生产是为了满足人民日益增长的物质和文化需要，这里的国民经济根本没有危机，而是不断地上升。国民收入主要部分的分配，完全是为了迅速扩大再生产和提高人民的福利。因此，这就保证了我国国民经济的不断发展。
这不但从理论上而且从实践中都已得到了证明。几年来我国工农业总产值和商品流转额的增长比例都是很大的。全国工业生产总值一九五二年比一九五一年约增加百分之二八；粮食总产量增加了百分之一四，棉花增加了百分之二四；国营商业销售总值增加了百分之六二。一九五三年比一九五二年全国工农业总产值预计增加了百分之一一点四
（按不变价格计算），国内贸易的商品零售总额预计增长约百分之二○。一九五四年工农业的总产值，将比一九五三年增长百分之一二点六，商品零售总额将增加百分之一三点八。在国民经济增长的同时，产品成本也在系统的降低。一九五四年各部门降低成本的指标是：国营及地方国营工业降低百分之五点二，铁道交通运输降低百分之五点三，基本建设中的施工安装费用争取降低百分之八，国营商业贸易流通费率降低百分之一三点七。生产规模的扩大和成本的降低给国家提供了巨大、可靠和稳固的财政资源。
在生产发展基础上，劳动人民的物质文化生活也有了进一步的改善和提高。一九五三年整个社会购买力提高百分之二十。一九五四年整个社会购买力将提高百分之十三点八。在劳动人民收入不断提高的基础上，劳动人民的生产积极性也就不断地提高。劳动人民生产积极性的不断提高，是我国国民经济不断发展的可靠的因素。
二
由于预算基础的可靠和稳固，就保证我国预算收入每年都有增长。假使以一九五○年国家预算收入为一○○，则一九五一年为二○四点六三，一九五二年为二七二点六，一九五三年为三六九点七二（其中包括上年结余），一九五四年为三九五点六四（包括上年积余在内）〔注一〕。一九五四年国家预算收入较一九五○年增加将近四倍。国家预算收入增长是建立在国营经济和合作社经济缴款的优先增长，私营工商业及农民缴纳的税款则相对的降低。这种情况是和我国过渡时期经济发展相适应的。国家预算收入增长规律见下表：年 度一九五○一九五一一九五二一九五三一九五四（计划）国营企业和合作社缴款占国家收入的％三四点○八四九点三五五六点三三六六点三一〔注二〕六九点○七〔注三〕农民缴款占国家收入的％二九点六三一八点一七一七点○八一三点四八一三点四三私营工商业缴款占国家收入的％三二点九三二八点六六二四点○六一七点○二一五点四○预算收入的增长是由于国营经济和合作社经济缴款的优先增长，这就保证了国民经济计划所规定各项措施的及时拨款，使得有可能以大量的货币资金用来发展国民经济和提高居民的物质和文化生活水平，以实现国家在过渡时期的总任务。
三
国家预算收入的增长不但适应而且还超过预算支出的增长。我国预算不但没有赤字，并且每年在执行中还有节余。比如，一九五二年国家预算的执行，盈余在三十万亿元以上，一九五三年年终为止，结余四二八、二七○亿元，一九五四年批准数收入超过支出为二五二、五○八亿元。
预算收支平衡是我国国民经济有计划发展所必须具备的条件。同时，国民经济有计划的发展也保证了我国预算收支的相互适应。所以预算收支平衡是我国预算必然具有的特点，同时也是我国预算对资本主义国家预算所具有的特点。我国预算收支本身是有机联系和相互制约的。国家预算支出的增加，就必然促使国民经济的进一步发展和国民收入的不断扩大，因而预算收入也就随之增长。伴随预算收入的增长，国家预算支出才有可能增加。没有可靠和稳固的预算收入来源，大规模的资金支付就缺乏应有的保证，而没有预算支出的合理分配和节约的使用以及国民经济的发展，预算收入的增加和巩固也就成为不可能。
同时，为了实现国家预算的任务，也必须坚持收支平衡的原则。我国预算的编制不是像资本主义国家预算一样，采用量出为入的办法，而是以量出为入和量入为出兼顾的平衡原则进行的。这就保证国家预算有更大的可靠和稳固性。
国家预算的平衡和收入超过支出就促使我国货币流通的巩固，人民币购买力的提高，国家财政稳固的发展，以及国民经济计划顺利的完成。
四
在资本主义国家，情形完全相反。它们预算的基础是不巩固的。
在帝国主义时代的资本主义国家，它们国家的全部活动完全服从于垄断组织的利益，它们国家预算收入的来源建立在税收的基础上。马克思说：资产阶级“国家表现在经济上的存在，就是税收。”（马克思：道德的批评）现在资产阶级国家的居民税收经常占到资本主义国家预算的百分之九十以上。其绝大部分不是垄断资本家的骇人的庞大利润，而是广大劳动人民的日见下降的收入。税收剥夺了工人阶级工资收入的三分之一到二分之一，并且逐年增加。在美国，低收入纳税人口部分的纳税额从一九三九年到一九四八年增加了四倍，而高收入纳税人口部分的纳税额减少了百分之四十四〔注四〕。美国人民现在单单为了支付国债的利息每年就得花费六十八亿七千五百万美元，这个数目超过美国政府各部（国防部在外）行政经费的总和〔注五〕。
由于资本主义国家预算收入是从生产范围以外通过额外剥削形式取得的，故其基础是不巩固的。这种本来就不巩固的预算基础，加上资本主义经济的周期性危机，大量失业工人的存在和增长，以及在业工人工资的急剧下降，就使得国家预算基础更加动摇。
资本主义国家预算的规模虽然也在不断的扩大，但是它是由庞大的军事开支及国家暴力机关维持费所决定的预算支出的首先增长引起的，这种支出的增长是非生产性的，因而就使得预算收支不相适应。预算支出经常大于其收入，慢性赤字是资本主义国家预算发展的必然结果，是资本主义经济制度腐朽的明显标志，同时也是促使资本主义内在矛盾进一步尖锐化的重要因素，从一九一四年到一九四八年的三十五年过程中，赤字预算在美国有二十四次〔注六〕。赤字预算在近几年来发展更为严重和普遍。美国在一九五一—一九五二财政年度，赤字为四十亿余美元，到了一九五二—一九五三财政年度，赤字即跃至九十三亿余美元。在一九五三—一九五四财政年度的头半年中（到一九五三年十二月底），赤字就高达九十亿余美元。〔注七〕
资本主义国家预算赤字的急剧增加，是资本主义国家预算不巩固的集中表现。预算赤字带给资本主义国家的是货币流通的不稳定和动摇，以及劳动人民的进一步贫困化。
五
但是，假使认为我国预算基础是可靠的，稳固的，因而对国家预算的执行抱着万事大吉的态度，这是不正确的。全体人民和各级政府、财政机关、企业单位应该积极努力使各项收入及时和全部收进，并严格节约使用预算资金。而完成国民经济计划和税收计划，加强财政监督和严格财政纪律，对实现这项任务有很重要的意义。
国民经济计划是我国国民经济活动的指针，它指导着各种经济的活动有计划地发展，并使之符合于国家总任务的要求，胜利地沿着社会主义的道路前进。国民经济计划数量指标和质量指标的完成，就能保证国家预算收入计划的实现。比如，成本计划的完成，就保证国营企业实现对预算所负担的利润缴纳任务，而生产和销售计划的完成，则是实现国家商品流通税计划、货物税计划的首要条件等等。因此，就必须充分动员广大职工和人民，继续贯彻增产节约运动，加强企业财务管理，努力增加产量，提高质量，并在增加产量和提高质量的条件下，降低产品的成本，完成和超额完成国民经济计划。
保证国民经济计划的完成和预算基础的巩固，还必须加强财政监督，严格财政纪律。财政监督对保证生产的不断增长，改善企业经营有重要意义。国家财政监督主要是通过财政机关和银行在动员收入和拨付资金过程中进行的。预算执行中的监督应该促使企业完成本身的生产、销售、成本和利润等计划，及时和全部的完成本身的缴纳任务，并有效的使用资金。
所以，保证预算的实现，就要保证国家预算收支按计划完成。这就需要财政机关、企业部门、业务部门以及全国人民的共同努力。任何对国家预算采取不负责任的态度，都会在各种不同的程度上影响国家预算的实现；或者是在这一部分突破了预算支出的数目，或者是在那一部分削减了预算收入的数目，而其结果都会破坏国家预算。当然，我们既有这种客观可能性，在党和政府的正确领导，以及全国人民共同努力下，就一定有信心把这种可能性变为现实性。
注：一、一九五三年和一九四五年数字是根据薄一波“关于一九五三年国家预算的报告”和邓小平“关于一九五四年国家预算草案的报告（摘要）”换算的。
二、其中包括公私合营经济的缴款。
三、同上
四、新华月报，一九五三年第十号，第一六○页。
五、新华社新闻稿，一月二十五日，第七五四页。
六、季亚琴科：“国家预算”苏联大百科全书选译，人民出版社版，第十二页。
七、同注五
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中苏民用航空公司
中苏民用航空公司根据国家的需要，曾进行投粮救灾，灭火护林等专业飞行以及羊种蚕种等特种运输工作。图为新疆昆乃斯羊场的蓝哈种羊运至沈阳下机时情形。
中苏民用航空公司，是为了进一步加强中苏友好和经济合作、促进中国民用航空事业的发展，由中苏合股建立起来的一个新型的国际航空公司。图为中苏民用航空公司北京机场的一角。
中苏民用航空公司担负着国家社会主义工业建设物资的运输工作。鞍山钢铁公司、玉门油矿和边远地区重工业厂矿为了争取时间，很多重要器材利用空运。图为工矿器材在西北某地装机待运的情形。
中苏民用航空公司不仅是一个经营客货运输的公司，同时也是培养我国民用航空人员的学校。四年来，在苏联友人的大力帮助下，已培养了大批场站管理干部和各种技术人才。图为苏联工程师费诺格也夫在向中国技术人员讲解发动机的构造和原理。
中苏民用航空公司稿