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专栏：
我们伟大的祖国
在装卸工人中成立流动机械训练班，培养操纵万能装卸机和立臂吊车技术的工人，以减轻装卸工人的体力劳动，是有重要意义的。这位技术员正在给受训的装卸工人讲解万能装卸机的操纵方法。
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专栏：
中共中央向各级党委发出指示
加强对手工业工作的领导
【本报讯】中共中央在六月二十二日向各级党委发出“关于第三次全国手工业生产合作会议的报告”的指示。指示首先指出中华全国合作社联合总社的报告（报告全文另发）中所提发展计划和各项意见，是正确的。希望各地根据当地手工业的具体情况布置实行。
指示说，这个报告分析了手工业在国民经济中的重要地位，指出必须走合作化的道路来实现国家对个体手工业的社会主义改造，并且总结了手工业合作化运动的组织形式和初步经验，提出了手工业合作化的发展计划，这都是很好的。指示要求各地切实办好现有的手工业生产合作社，取得经验，树立榜样，作为广泛开展手工业合作化运动的必要准备。为实现国家的社会主义工业化，应首先集中主要力量发展重工业，同时也必须相应地发展轻工业、地方工业和手工业，以补充国营大工业生产的不足，满足广大人民群众的日益增长的需要。这是非常重要的，应引起全党重视。
指示要求国营经济中各个有关部门，供销合作社、消费合作社和全国工会系统对手工业生产合作社进行必要的援助，并采取具体措施，有效地协助手工业实现社会主义改造。
为加强对手工业生产和手工业合作化工作的领导，指示规定：
一、省以上的党委要指定一定的工作部门（城市工作部门、农村工作部门或商业部门）负责领导手工业的工作，地委、县委也应指定一个委员负责，并可在所属研究室或职责相近的部门内指定专人帮助党委进行手工业方面的工作，大中城市则由市委指定一定机构负责领导。
二、各级人民政府应将手工业视为地方工业的一个重要组成部分。中央须设立手工业管理局，省市设手工业管理局或处，专区和县可视手工业发展与否而专设手工业管理科或由工商科兼管。同时，为加强对手工业劳动者的团结教育，各地可定期召开手工业劳动者代表会议，并可选择重点试办手工业劳动者协会。
三、各级党委和政府应随着手工业合作化的进展，帮助手工业生产合作社逐步建立各级手工业生产合作社联合社。在生产联合社未建立以前，暂由当地的供销合作社联合社负责领导。
四、在已经组织起来的手工业生产合作社中，应加强党的政治领导，有步骤地进行发展党、团员的工作，并建立党的领导核心。此外，各级党委还应有计划地派遣、选择并培养训练一批手工业生产合作社的干部。必须了解没有党的领导，没有一批有相当政治水平并且熟悉业务的干部，就不可能顺利实现对手工业的社会主义改造的历史任务。
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专栏：
中央重工业部等四个工业部
超额完成六月份总产值计划
【新华社十二日讯】中央人民政府重工业部、燃料工业部、第一机械工业部和纺织工业部都超额完成了六月份的总产值计划。据国家统计局电讯快报的统计：以上四个工业部连同轻工业部合计完成六月份总产值计划百分之一百零一点五。重工业部完成百分之一百零二点六，燃料工业部完成百分之一百点八，第一机械工业部完成百分之一百零三点五，纺织工业部完成百分之一百零二点五，轻工业部完成百分之九十六。
由于今年计划比去年提高，今年上半年各工业部的总产值比去年上半年增长很多。五个工业部合计增长百分之三十四点七。重工业部增长百分之三十六点一，燃料工业部增长百分之二十九点七，第一机械工业部增长百分之六十三点二，纺织工业部增长百分之二十二点九，轻工业部增长百分之三十七点三。
六月份，五个工业部的四十八种主要产品中，有三十七种完成或超额完成了生产计划。完成或超额完成的主要产品有：铁矿、生铁、冶金焦、铜、硫酸、硝酸、硫铵、硝铵、水泥、平板玻璃、电力、原油、汽油、蒸汽锅炉、电动机、变压器、机车、客车、泵、棉纱、棉布、汽车外胎、胶鞋以及各种纸等。
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专栏：
国营电业超额完成上半年计划
【本报讯】全国国营电业上半年以百分之一○四超额完成了国家发电量计划，与去年同期比较，提高了百分之二二·三，其中提高最多的是西北区达百分之八五，东北、华北等区也都提高了约四分之一。
今年上半年电业生产中各项经济技术指标完成得也不错，计线路损失率较计划降低了百分之十，煤耗率较计划降低了百分之○·三。由于煤耗的降低，给国家节省的标准煤就达六千七百吨。这对降低发电成本是有一定作用的。
自中华全国总工会发布关于在全国范围内开展技术革新运动的决定后，不少电业单位在原有的基础上进一步使技术革新运动形成高潮，并出现了不少有重大价值的技术改进。如太原第二发电厂劳动模范王凯山等，在五月份内集体研究实现了锅炉水位自动表示器等六项重要革新；湘中第三发电厂老工人曹逊泉与技术人员曾自福合作，解决了长期威胁某号汽轮机安全运行的飞环磨损调速器失灵的重大关键问题。
今年上半年在安全发供电方面也有不少收获。自中央燃料工业部陈郁部长在全国电业生产会议上指示必须消灭和争取消灭几种重要事故以后，线路压接管事故业已消灭，锅炉汽水管爆破事故也比去年同期减少了一半。辽源电业局、太原第二发电厂以及太原线路二区等单位领导干部深入基层，认真执行设备检修和反事故的措施，事故显著减少。
今年上半年全国电业生产虽取得很大成绩，但在完成计划上是不够全面、不够均衡的。以生产总值来计算，上半年虽超额完成任务，但六月份却仅完成月计划的百分之九九·八。华东、西南、西北等三个大区竟连续三个月未完成发电任务。在煤耗、厂用电、线路损失等方面，也有不少单位未完成任务。由于某些地区安全工作仍不够好，甚至因事故而少送电量比去年同期反增加了。特别是检修质量还有待进一步改进。
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专栏：
范文同和孟戴斯—弗朗斯举行首次会谈
范文同接见印度驻联合国代表梅农
【新华社日内瓦十一日电】越南民主共和国副总理兼代理外长范文同和法国总理兼外长孟戴斯—弗朗斯在十一日晚举行首次会谈，会谈在和谐的空气中进行。
【新华社日内瓦十一日电】越南民主共和国副总理兼代理外长范文同在十一日下午接见印度驻联合国代表梅农，就有关日内瓦会议问题交换意见。
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专栏：
周恩来总理过莫斯科、柏林前往日内瓦
【新华社莫斯科十二日电】出席日内瓦会议的中华人民共和国代表团首席代表、中华人民共和国中央人民政府政务院总理兼外交部部长周恩来和随行人员在十二日上午乘飞机自莫斯科前往日内瓦。
前往飞机场欢送的有：苏联部长会议副主席兼贸易部部长米高扬、苏联外交部第一副部长维辛斯基、莫斯科市苏维埃主席雅斯诺夫、莫斯科市城防司令部代理司令科瓦列夫、苏联外交部远东司司长费德林、交际司副司长卡布什金等人。
朝鲜民主主义人民共和国驻苏联大使林海、越南民主共和国驻苏联大使阮良朋也到飞机场欢送。
到飞机场欢送的还有我国驻苏联大使馆临时代办温宁和使馆人员。
【新华社柏林十二日电】中华人民共和国中央人民政府政务院总理兼外交部部长周恩来在十二日上午十时路过柏林去日内瓦。到机场欢迎的有：德意志民主共和国副总理兼外交部部长博尔茨，副总理舒尔茨、洛赫，外交部交际司司长图恩等人。苏联驻德副高级专员兼苏联驻德使馆代办米罗什尼钦科，我驻德大使姬鹏飞及我使馆外交人员等也到机场欢迎。
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专栏：
武汉市防汛指挥部负责人发表谈话
介绍武汉市防汛工作的部署情况
表示有坚强信心战胜洪水确保武汉安全
【新华社武汉十一日电】武汉市防汛指挥部负责人在七月九日向本社记者发表谈话，对于全市以至全国人民所关心的武汉防汛情况作了介绍，并表示有坚强信心和充分的物资保证，来确保武汉市的安全。
武汉市防汛指挥部负责人首先谈到武汉市当前的水情和今年发生大水的原因。武汉市长江水位九日八时已经达到二十七点七五公尺，超过了一九三一年同一天的水位。发生这样高水位的原因是一月到六月份的雨量已经超过武汉市历年的年平均雨量。六月份历年平均雨量是二百二十八点七公厘，今年六月份实际雨量却已达到四百八十九公厘。同时，洞庭湖和鄱阳湖区域半年来的雨量也大都超过当地全年的平均雨量；洞庭湖和鄱阳湖水系也有一些站的水位突破了历年最高洪水位。这样，武汉市水位就相应升高。
武汉市防汛指挥部负责人谈到武汉市防汛工作的部署情况。他说：即使在历年最高水位的情况下，也要确保武汉市人民和国家建设的安全。他提出了以下的具体保证：第一、有相当强大的防御工程。武汉市现有的堤防工程，经过解放后几年来培修加固，基本上是巩固的。而且，主要堤防的一般高度都在二十九点三公尺以上。最近又大力进行了堤防的加固和加高工程，抢修了许多险工。第二、全市已经组织了强大的防汛队伍。全市人民和人民解放军驻武汉市某部在中国共产党和人民政府领导下，已经动员和组织起来，积极参加和支援防汛工作。现在仅堤防上工作的就将近十万人。再加上全市各阶层人民自动组成的庞大的后备队伍，防汛的力量是非常强大的。全市人民在中国共产党和人民政府领导下，将发挥高度的勇敢和智慧，战胜最大的洪水。第三、武汉市有充沛的和强大的物资和装备。全市各方面都把对防汛有用的物资器材和各种运输工具提交防汛指挥部调遣使用，几乎是“要什么，给什么”。特别是中央和全国各地人民的有力的支持，调来的抽水机就有一万匹马力，麻袋就有一百五十万条。华北电业管理局列车发电站专门赶来支援武汉市的排水工作。以上三个方面结合起来，就构成了防汛的巨大力量，这些就是实现防汛要求，战胜洪水的基本保证。
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专栏：
河北河南两省农民加强棉田管理争取丰收
【新华社保定十日电】河北省产棉区的两万多个农业生产合作社和几十万个互助组，正积极带动广大农民加强棉田管理，争取一千七百多万亩棉花丰收。目前好的棉苗已有一尺多高，长出了三、四个果枝，新出的花蕾即将放花。邯郸、石家庄等主要产棉区的六千多个农业生产合作社和十万多个互助组，已带动单干农民把二百多万亩蚜虫严重的棉苗除治了一两遍。藁城县的四百七十四个农业生产合作社，也把三万九千多亩棉苗普遍喷过一两次杀虫药水。因为今夏雨多雨早，有些棉苗没长好，产棉区许多农业生产合作社和互助组积极带动农民及时中耕除草，保持棉田松软干燥，预防棉花立枯病、炭疽病，促进棉苗生长。有些地区棉苗病害严重，这些地区的农业生产合作社和互助组就积极带动农民移栽补苗。仅涞水县栗村乡的九个农业生产合作社，就带头移栽补苗一百三十九亩。现在这个省产棉区的农业生产合作社和互助组，正带动农民在一千七百多万亩棉田中及时整枝打杈和追加肥料。
【新华社开封十二日电】河南省产棉区农民正努力加强棉田管理，争取棉花丰收。一度严重危害棉苗生长的棉蚜虫，经过农民努力除治，已大大减少。最近几天下雨后，不少农民又趁墒移苗补苗，把因受病虫危害而缺苗的地方全补了起来。现在，全省播种较早的棉花已高八九寸到一尺，许多棉株已生出五六个果枝和六七个花蕾，正在陆续开花；播种较晚的棉花也已长到四五寸高，并生出一两个果枝和花蕾。
各地植棉农民正积极增施追肥，学习摘心整枝技术。新乡县第四区和供销合作社订立预售棉花合同的十六个农业生产合作社和七百六十多个互助组，为了保证棉花增产，已经施进棉田和马上就要施进棉田的各种饼肥和化学肥料共有二十八万一千斤。许多互助合作组织和国营或地方国营的农场、棉场，以及农业技术指导站订立了学习棉田管理技术的合同。洛阳、偃师、新乡、沁阳等县学会棉田管理技术的互助合作组织的技术员，共有一千五百多人。武陟县第一、第二、第六三个区的两万八千亩棉田，经过县农业技术指导站派人帮助农民学习棉花摘心整枝技术，现在已有两万六千多亩进行了“脱裤腿”。
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专栏：
河南省许昌县三十一个农业生产合作社
决定把三十万零三千斤小麦卖给国家
【新华社开封十二日电】河南省许昌县三十一个农业生产合作社今年共生产小麦一百零一万九千五百四十一斤，除去各社今年夏季应交纳给国家的公粮、社员需要的口粮、种籽和饲料外，将把三十万零三千斤剩余小麦卖给国家。这一决定是六月下旬在中共许昌县委员会召开的全县农业生产合作社社长会议上通过的，并得到各社全体社员的支持。在这次社长会议上，全体社长还通过了一封给全县农民的公开信，报告他们今年小麦丰收的情况和社员们积极出售爱国余粮的光荣事迹。现在，中共许昌县委员会已把这一公开信印发给全县农民，号召全县农民学习农业生产合作社这种积极增产粮食和积极出售余粮的模范行动。
近几天来，许昌县各个农业生产合作社的社员们都正紧张地拣麦、晒麦，准备把最好的粮食卖给国家。第六区贺庄乡明星农业生产合作社的二十七户社员，在讨论了社务委员会今年夏季出售小麦二万二千斤的计划后，第二天就有十户社员把晒干、拣净的粒粒饱满的小麦送到社务委员会。
许昌县的三十一个农业生产合作社有三十个是去年冬季国家实行粮食计划收购和计划供应后建立起来的。他们在建社以后，统一使用土地，合理组织了劳动力，并用去年售出余粮的钱打了六十五眼水井，买了六十三部水车、四十八部新式步犁和双铧犁、三百多头牲口及近十万斤肥料，投入生产，改善耕作条件、扩大复播面积，使小麦平均单位面积产量，比当地一般互助组高出一成四，比当地一般单干农民高出二成九。
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专栏：武汉通讯
汉口堤防巡礼
汉口是长江、汉水以及和长江、汉水衔接的湖水环绕着的一个城市。市区的堤防线长达五十九公里。今年入夏以来由于江河水位高涨，加上和长江相通的湖水和江水相平，现在比市区地面更高的水面已包围了汉口，市区由环市的堤防保卫着。人们和洪水展开着激烈的战斗。
九日早晨，矗立在武汉关大楼上的巨钟的时针指在八点的时候，武汉关的水位标尺告诉人们长江的水位已经到了二十七点七五公尺。这是武汉市自一八六八年起有水文纪录的近九十年来第二次的最高水位，并已超过了汉口发生大水灾的一九三一年同一天水位。但是，现在市区街道上还和平时一样。
这一天，记者随着武汉市防汛指挥部的负责人和总工程师，一道巡视了环绕汉口市区的堤防工程。堤防上有成千上万的防汛队伍在坚守着。到处都是堆积如山的新泥土，全部的堤防都在紧张地培修和加高。当我们经过沿江大堤时，高高的防水墙都培修了新的土堤。装着泥土的麻包一排排地压在堤防的顶端，使堤身比原来高了五公寸到一公尺左右。走到一九三一年汉口溃口成灾的丹水池一带时，指挥部的负责人和工程师停下来，仔细地检查了这些堤段，特别是分金炉堤段，即便发现任何一点不大的险情，马上就采取了巩固措施。在“丹水池”以东京汉铁路岔堤的地方，铁路工人和防汛队员们正忙着把路轨垫高。一九三一年长江的洪水就是经这里首先冲入市区，造成了巨大的灾难。现在这段铁路垫高了，堤防加固了，就可以保证既不会因洪水妨害交通，又把这个缺口堵住了。
武汉市区以北有延长数十里的张公堤。大卡车可以在这个堤上来往行驶，有的满载着修堤的泥土和麻袋，有的运来抽水机用的大批钢管和笨重的发电变压器。张公堤外的湖面上，成群结队的帆船行列，正从隔湖数十里外源源把大量石头和泥土送到工地上来。防汛队员们抬土、打夯的雄壮号子声，和沿堤新装置的许多广播喇叭，一同奏着热情劳动的交响曲。为了使防汛工程日夜不停地进行，现在全堤都架起了电灯。
汉口北郊金银滩一带的堤防线上，现在已变成了一座现代化的排水基地。从全国各地远道运来的一百多部抽水机安装在这里。沿堤还新盖了许多工棚和小型的发电站。抽水机的发电机或柴油机轰叫着，数不清的钢管伸长了脖子，把张公堤内一片汪洋的积水逐渐排到堤外的湖里去。市区正北姑奶树以西一带地势较高，积水淹田较少，加以抽水机的努力，被淹的也逐渐露出一片葱绿的田园景色。堤外的洪水位已比堤内田地高过人头，但堤内茁壮的水稻照常伸展着碧绿的叶子，随风摇动，许多曾被积水淹过的稻田，抽水机把积水排出以后，农民们又及时插上了晚稻秧，争取秋季的丰收。（新华社）
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专栏：
西北积极准备开拓棉麻等纺织原料新基地
新疆省九百多万亩冬春小麦丰收在望
【新华社西安十一日电】西北区积极准备开拓棉、麻等纺织工业原料的新基地，以便扩大棉麻种植面积，供应我国棉麻纺织工业的需要。
西北地区辽阔，纺织工业原料的资源丰富，品种也多，且有许多极适宜栽培棉、麻的大片荒地。现在中央人民政府有关部门和西北行政委员会所属农业、水利等部门以及花纱布、土产等专业公司已分别派专人或联合组成勘查组织，进行调查研究工作。其中新棉区勘查组已在七月六日出发，到甘肃省河西走廊、新疆省玛纳斯河流域、库尔勒、库车、吐鲁番等适宜植棉的大片荒地地区进行勘查。新疆省库尔勒棉麻试验场，正大力进行长绒棉的栽培试验工作。西北农业科学研究所筹备处正积极研究陕西省关中地区黄土塬上的土壤、气候，以便解决旱地种棉的技术问题。
此外，新疆省塔里木河和孔雀河中下游的广大草原、甘肃省河西走廊以及宁夏省的额济纳旗等地，大量生长着一种宿根植物的野麻。这种野麻有抗风、抗旱、抗寒、抗碱的特性，繁殖力极强。西北行政委员会农林局去年在新疆产地组织农民试剥了一千斤，经华东纺织部门在上海试行纺织，纤维长度平均二点二五吋，比棉纤维长一倍，拉力相当于棉花的六倍。漂炼后雪白柔韧，光泽柔软胜过苎麻。最近勘查人员正在积极进行有关野麻的产量、生长情况等的调查研究工作，农业和土产运销部门准备今秋重点发动农民进行采剥。今年新疆省库尔勒棉麻试验场还准备进行野麻栽培试验的工作。
胡麻在西北的栽培面积较大，在生产上也有巨大的潜力。仅甘肃省西海固回族自治区三个县，今年的播种面积就达四十万亩以上，还有一百多万亩轮歇地也都可播种胡麻。但农民过去习惯只收籽榨油，对麻皮废弃或很少利用。今年农业部门将重点帮助胡麻产区农民进行试剥，估计每亩胡麻除收籽外，还可剥二三十斤麻皮。
【新华社乌鲁木齐十一日电】新疆省九百二十三万八千多亩冬、春小麦将获得丰收。根据省人民政府农林厅在各重点地区的检查和田间观察，估计每亩麦田平均比去年约可增产百分之五，如麦收前不发生意外灾害，全省今年小麦总产量约为十七亿斤。现在，吐鲁番盆地和新疆省南部民丰、莎车、阿图什等县已开始收割。
过去新疆各族农民大多没有种冬麦的习惯，现在冬麦面积已逐渐增加。今年虽然因为气候的影响，个别地区曾发生不同程度的冻、旱及病虫等自然灾害。但在人民政府领导下，各族农民及时进行防治和加强田间管理，保证了小麦的生长。
【新华社乌鲁木齐十日电】号称新疆省粮仓的伊犁河两岸，两百多万亩农作物丰收在望。种得较早的小麦、菜籽，七月下旬就可开始收割。据当地许多老年农民谈，今年是伊犁河两岸解放以来第一个大丰收的年成。现在伊犁河畔已呈现出一片夏收即将到来的繁忙景象。各族农民正积极准备夏收需用的耕畜、大车和各种农具。当地的农业机器站已派技术员分赴绥定等县，免费为各族农民修理马拉割麦机。伊犁专区贸易部门负责供应的两万把镰刀和一部分马拉割麦机等农具，以及各县供销合作社负责加工打制的各种小型农具，正源源运往农村。
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专栏：
促进中朝两国技术合作
我国派遣技术人员去朝鲜
【新华社十二日讯】为了促进中朝两国技术合作，由中国派往朝鲜生产部门协助工作的第三批技术人员，已在十二日晨搭乘北京—平壤直达车前往朝鲜。到车站欢送的有我中央人民政府对外贸易部副部长徐雪寒及有关部门代表。
朝鲜驻我国大使馆参赞李忠翼、金国辅也到车站欢送。
在此以前，中国已有两批技术人员分别在五、六月间到达朝鲜。
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专栏：
中华全国合作社联合总社
关于第三次全国手工业生产合作会议的报告
中华全国合作社联合总社在一九五三年十一月二十日到十二月十七日召开了第三次全国手工业生产合作会议。参加会议的有各大区中华全国合作社联合总社办事处主任、各省市社生产处长、部分省市供销合作社、消费合作社、生产合作社联合社和若干基层社主任以及中央有关部门的代表。
会议讨论的主要问题：
一、手工业生产在我国国民经济中占有很重要的地位，由于现代工业产品的不足，手工业是供应城乡人民生产和生活资料的一种重要的经济力量。目前在我国各大中城市的工业中，手工业仍占有一定的比例；小城市的工业则几乎全部是手工业。根据各方面工作实践中的初步计算，全国城乡手工业工人和手工业独立劳动者达一千九百三十余万人（经过几年的发展，现已可能超过二千万人）；个体手工业和工场手工业的产值达一百万亿元（家庭和农民的手工副业未计在内）。手工业在整个国民经济生活中的重要作用表现在：（一）供应广大农民所需要的生产和生活资料。手工业产品在农民所需要的工业品中一般占百分之六十到七十，有的竟占百分之八十。在我国未实现工业化，农业未取得现代机器装备以前，手工业在农具的修理和制造方面，对发展农业生产的作用很大。（二）从事农产品和工业品的加工，并为国营大工业的配件修理和小型制造服务。（三）在国家实现社会主义工业化的过程中，为国家培养技术工人，是国营工业技术后备的重要源泉之一。（四）在供应城市居民所需要的日用品方面，手工业产品占有相当大的比重；为城乡居民生活服务的手工修理业，也有其特殊的作用。（五）制造各种工艺美术品，供应国内外市场。（六）维持和发展手工业，是目前城乡人民就业的一个重要方面。因此，我国手工业虽有一小部分已为现代工业所代替，或在经济改组过程中被淘汰；但很大部分仍有其存在价值和发展余地，而且就是在社会主义工业化实现以后，在很长的时期内手工业仍将是机器工业的经常的助手。否定手工业作用的观点，是不正确的。
但另一方面，必须认识目前我国的手工业中，大部分还是个体的、小私有的手工业独立劳动者，其生产是分散的、落后的、盲目的、保守的。这种个体的、私有制的生产关系限制了手工业生产力的发展和新式技术的采用，不能克服生产上和产品销售上的困难，不能避免商业资本和高利贷的控制和剥削，也不能适应国家经济建设计划性的要求和人民不断增长的物质文化生活的需要。同时，个体手工业者作为小私有者和小商品出售者，时刻滋长着自发的资本主义倾向，如果任其自流，就不能避免走向少数人发财，大多数人贫穷破产的痛苦的资本主义道路。但个体手工业者又是劳动者，是依靠自己劳动，而不是依靠剥削别人为生的，这就决定了它们可以在工人阶级领导下逐步地走向社会主义。因此，实现对手工业的社会主义改造，是党在过渡时期总任务的一个不可缺少的组成部分。必须领导和教育手工业生产者，经过合作化的道路，逐步改变现存的手工业中的生产关系，逐步把个体手工业者的生产资料的私人所有制改变为集体所有制，逐步把分散的个体的小生产改变为集体生产，进行一些技术改革，促进其生产力的发展，以适应国家和人民的日益发展的需要，并且随着国家经济发展的状况，逐步实现手工业生产的机械化或半机械化。合作化是对手工业逐步实行社会主义改造、引导手工业者逐步过渡到社会主义和逐步走向机械化的唯一正确的必经之路。
二、新民主主义革命在全国胜利后的四年多以来，城乡手工业合作化运动有了大的发展。一九五三年底的统计，手工业生产合作社有四千八百零六个，社员达三十万人，全年生产总值达五万二千亿元。在一九五四年内，参加各种形式手工业合作组织的手工业劳动者计划发展到九十余万人，产品总值将增至十万亿元以上。在第一个五年计划时期内要为手工业合作化运动建立巩固的基础，到一九五七年，各种手工业合作组织的成员计划发展到五百万人；生产总值达六十万亿元以上。预计第二个五年计划中期，在全国范围内基本上完成手工业合作化的组织任务，并进而谋求手工业生产合作社政治思想的提高和生产技术的革新，以适应国家社会主义工业化的要求。
已经组织起来的手工业生产合作组织，均已在不同程度上表现了它的优越性，这种优越性表现在：
（一）由于组织起来，首先就有可能克服个体手工业者过去在原料供应和产品推销上的严重困难，从而改变淡季停工、旺季脱销的现象，能够常年地连续生产。
（二）由于组织起来，实行生产上的分工协作，就可以逐步改进落后的生产技术，提高劳动生产率，统一产品规格，增加产量，提高质量，降低成本。这不仅有利于农民和城市消费者，手工业生产合作社社员的收入也将随之增加，物质和文化生活也将随之得到改善，同时还可逐渐增加公共积累，为进一步改善技术装备和劳动条件准备物质基础。
（三）由于组织起来，就更便利于手工业生产与国营企业和供销合作社建立经常的联系，从而也就增强了手工业生产的计划性，便于把手工业生产纳入国家计划经济的轨道中来，并取得国营企业和供销合作社的扶持和帮助，摆脱商业资本和高利贷的剥削和控制。
（四）由于组织起来，就更便利于通过供销合作社或直接与农业生产互助合作组织订立结合合同，使自己产品的规格和质量更加适合于农民生产和消费的需要，既为自己的产品打开了销路，又有利于促进农业生产发展和巩固工农联盟。
（五）已有不少手工业生产合作社，实现了生产资料归社员集体所有，生产收入完全按劳分配，另一些社也有若干公共积累，实行了部分收入按劳分配。这就大大提高了社员的劳动热情，打破了技术的保守性，更有利于发展生产。
（六）手工业生产合作组织，通过生产活动和社务活动对手工业劳动者进行与实践密切相结合的集体主义教育和社会主义教育，因此就使得自己成为手工业劳动者的社会主义学校。
在旧中国和资本主义社会里，贫困破产是手工业劳动者必然的命运；新中国的手工业劳动者，在中国共产党和人民政府的领导和扶助下，经过合作化道路，将逐步过渡到大家富裕的社会主义社会。
三、在过渡时期国家总任务的照耀下，手工业者要求组织起来的积极性是更加高涨了，国家对手工业增产的需要也更为迫切。各级党委、人民政府和手工业生产的领导机关，必须充分估计到群众的这种积极性和国家的需要，根据手工业的特点及本地区手工业各行业的需要和可能条件，结合供产销，适当制订手工业合作化的发展计划。要求各级党委和人民政府按照积极领导稳步前进的方针，首先以手工业比较集中的城市和集镇为重点，依据群众的自愿，也就是依据当时当地群众的觉悟水平，采用多种多样的适合手工业特点的过渡形式，把手工业劳动者组织起来，逐步发展到完全社会主义性质的手工业生产合作社的高级形式。有一部分小手工业者，本人担负主要劳动，掌握主要技术，又雇用若干辅助性质的助手和学徒；仍应允许他参加手工业生产合作组织。但手工业资本家则不应吸收。
根据四年来的经验，组织手工业合作化，下列三种形式是适当的。
（一）手工业生产小组，是广泛组织手工业劳动者的一种低级形式，也是手工业劳动者最容易接受的组织形式。它首先从供销方面把手工业劳动者组织起来，有组织地向供销、消费合作社或国营企业购买原料，推销成品，或为供销、消费合作社和国营企业加工。这种形式既使手工业劳动者避免受商业资本的控制和剥削，又便于进一步对手工业实行改造。目前各地有许多这种类型的各种不同行业的手工业生产小组，它们主要是由供销、消费合作社组织起来的。今后还应更有计划地发展这种组织，并对原有的生产小组加以整顿；要爱护它、培养它，要帮助它在劳动组织、生产技术和产品规格方面逐步改进，并使之不断提高，逐步地向手工业生产合作社过渡。
此外，还有一些手工业生产小组，已经实行了工具入股或工具公有，集中生产，共同劳动，收入完全按劳分配或部分按劳分配。这种小组仅由于成员人数较少而沿用小组的名称，实际是比较小型的手工业生产合作社。
（二）手工业供销生产社，是由若干个体手工业劳动者或几个手工业生产小组为解决原料采购和产品推销的共同困难而组织起来的。这种手工业供销生产社的主要活动是统一地向供销、消费合作社或国营企业购买原料，推销成品，统一承揽供销、消费合作社或国营企业的加工订货。这种组织形式的好处是更能有效地克服小生产者的困难，更便于帮助生产小组和社员逐步改变生产关系，逐步克服家长制度和改善师徒关系，逐步以劳动者之间的互助合作关系来代替雇主与雇工的关系。同时，手工业供销生产社也有可能以自己业务经营中的积累来购置公有的生产工具，进行部分的集中生产，并逐渐增加社会主义因素，为稳步提高到手工业生产合作社准备条件。手工业供销生产社和生产小组，由于主要是在供销方面组织起来，因而就不能避免常常发生淡季来、旺季去、偷工减料、粗制滥造等不良现象。这是小生产者克服困难后可能滋生的资本主义倾向，对此必须注意教育防止。防止的办法，就是进一步从生产方面组织起来，提高到手工业生产合作社。但某些行业由于分散的生产方式和技术条件所限制，可较长时期地保持生产小组、供销生产社形式；不必勉强地进行集中生产，以免浪费劳动力，发生不合理现象。
（三）手工业生产合作社，是手工业社会主义改造的高级形式。现有的四千多个手工业生产合作社中，一部分社的主要生产资料已完全归社员集体所有，完全实行了按劳分配，这已经是完全社会主义性质的生产合作社。还有一大部分社的主要生产资料尚未完全成为集体所有，实行工具入股分红，统一经营，收益之一部采取按劳分配，这是半社会主义性质的生产合作社。
四、为贯彻总路线，实现对手工业的社会主义改造，必须根据当地手工业的具体情况，根据生产发展的需要和手工业劳动群众的觉悟程度，采用群众所能接受的组织形式，由群众自愿地组织起来；必须坚持积极领导，稳步前进的方针，既反对要求过高过急，贪大贪多，盲目发展，也反对放任自流，停步不前。手工业生产合作社目前还处在初步发展阶段，必须培养典型，做好榜样，这对于推动手工业劳动者走合作化的道路是有重要意义的。
要办好手工业生产合作社，必须遵守下列各项原则：
（一）本就地取材，就地制造，就地供应的原则，选择当地有发展前途的行业建社，并加强生产的计划性，使生产合作社有原料，有销路，能够巩固和发展。
（二）坚持自愿互利的原则，防止强迫命令，发扬社内民主。现金入股、工具入股作价、工资制度、劳力分红制度和股金分红等问题，必须经社员民主讨论，求得合理解决，以保证所有的社员都能得到应得的合理收益。
（三）手工业生产技术很重要，我国手工业有高等技术，特别是我国特种手工艺品，精致美观，技艺高超，充分表现出我国劳动人民的智慧和创造性。如象牙雕刻、雕石、漆器、景泰蓝、湘绣、烟台花边和景德镇的瓷器等等，都已驰名国外。为着保存和发扬我国民族艺术的传统，必须认真地组织青年艺徒向有高等技术的民间老艺人学习。否则，某些特种手工艺，如不予以特别爱护，任其衰落下去，就会“人亡艺绝，绝技失传”。苏联在伟大的卫国战争最艰苦的年代中，党和苏维埃政府还采取各种特殊措施来保护和发展人民手工艺行业。苏联政府曾经有一个特别决议，令这些手工艺能手退伍，以便继续他们自己的创造性的工作。在粮食和物质供应方面给予了他们很多优待，并拨给他们各种稀有材料。同时围绕着老辈艺匠设立了各种培养新干部的艺徒学校。苏联这种重视人民手工艺的精神，足资我国取法。
（四）手工业生产合作社必须加强生产管理，逐步推行经济核算制，尽量减少非生产人员，努力开展增产节约运动，增加产量，提高质量，降低成本；并与国营企业和供销、消费合作社密切结合，坚守信用，保证产品质量，根据人民需要不断改进产品质量和规格，推广销路，以增加社员收入。这是进一步巩固与发展手工业生产合作社的重要环节。
（五）加强政治教育，经常地注意以集体主义教育社员，克服社内的资本主义倾向，保证社会主义成份不断增加。
（六）在生产不断增长和社员实际收入逐年有所增加的条件下，逐渐增加公共积累，为手工业生产合作社走向生产的半机械化和机械化创造条件。社员的工资和劳力分红，应不高于当地国营企业同业工人的工资。
从手工生产到机器生产是工业技术上的革命。经验证明：除某些不能用机器进行生产的行业外，手工业生产合作社本身有了积累，随着国家工业化，而逐步采用机器生产，是有广阔发展前途的。但是，改用机器生产时，必须先有周密的设计，必须切实考虑供产销三方面的平衡，对资金调度、技术掌握、劳动组织和生产管理等等问题，也都要有充分准备。同时，手工业机械化还必须与国家工业化密切配合起来，不能孤立进行。手工业机械化必须在实行了分工协作，手工工具有了改进，提高了技术等条件下，有把握地去做。任何准备不够，条件不成熟，而盲目机械化，都是错误的。
五、为促进对手工业的社会主义改造，建议一切国营经济部门，供销、消费合作社，工会系统对手工业生产合作社进行必要的援助。
（一）国营商业和供销、消费合作社要通过供销业务和手工业生产合作社密切结合起来，特别是农村供销合作社应将推销手工业产品以供应农民生产和生活资料当做自己的主要业务之一。国营商业和供销、消费合作社应通过供销业务指导手工业生产，并应根据手工业产品销售的季节性实行合理的储备，使手工业生产合作社在淡季仍能维持生产。这是实现对手工业的社会主义改造，使手工业摆脱商业资本的剥削，并使手工业生产纳入国家计划的极为重要的一环。
（二）国家在编制工业生产计划时，应把生产合作社主要产品的生产计划及所需要的原材料的供应和主要产品的销售，根据就地取材，就地推销的原则，按照地方工业范围列入国家计划。地方不能平衡者，则应将生产计划报告国家计划委员会，由中央统一平衡。
（三）国营工业应在当地财委组织之下尽力帮助当地手工业生产合作社提高技术，改进经营管理工作。国营工业需要手工业加工、装配者，应组织生产合作社配合进行。国营大企业的废品废料除供给国营需要者外应优先供给需要这些废品废料的生产合作社，以减低合作社的生产成本。国营工业使用新式设备而替换下来的不用的旧设备，可廉价转让给有条件使用的生产合作社。
（四）国家银行应在其每年的贷款总额中，分配出一定比例的资金，贷给手工业生产合作组织，并在利息上予以必要的优待。
（五）税收机关应制定手工业生产合作社纳税的办法，给予合理的必要的照顾和优待，帮助生产合作社的巩固和发展。
（六）希望工会系统积极帮助和参加手工业社会主义改造工作。
六、在发展手工业生产合作化的同时，必须认清个体手工业在手工业生产中目前仍占居绝对优势，加强对广大的个体手工业者的领导，对于发展手工业生产，引导个体手工业者走合作化道路，是一件不可忽视的工作。为此，就必须：
（一）向一切手工业劳动者进行总路线的宣传，进行社会主义前途的教育，进行生产合作社基本政策的教育。通过个体手工业生产和合作社生产的对比教育，提高手工业劳动者的觉悟，使之逐步走上社会主义道路。
（二）国营商业、供销、消费合作社和国家银行对尚未组织起来的手工业者，在原料供应、产品推销、淡季生产、资金调剂等问题上，亦应根据不同的行业予以可能的适当的援助。
（三）手工业生产合作社必须加强和个体手工业者的团结，在生产上给他们以可能的帮助，不要讥笑他们落后，不要排斥他们。先进的帮助落后的是社会主义的基本原则，生产合作社的社员应该反对本位主义，宗派主义和行会情绪；提倡合作思想，发扬互助精神，用实际行动，证明组织起来比单干好，证明合作社是团结个体手工业者的核心，逐步地提高个体手工业者的觉悟，使他们逐渐倾向合作化。
（四）为了加强手工业工人和手工业独立劳动者的团结，加强手工业集体劳动者和个体劳动者的团结，并发挥其生产积极性，各地可采取手工业者代表会议这种组织形式，把一切从事手工业生产的劳动者广泛地组织起来；并可选择几个中小城镇试行组织手工业劳动者协会这种群众性的组织，把手工业独立劳动者、手工业工人和学徒从政治上组织起来。生产合作社亦应以团体会员的资格加入手工业劳动者协会。手工业劳动者代表会议或手工业劳动者协会，应成为党、人民政府和广大手工业劳动者密切联系的纽带。它们的主要任务应该是：团结全体手工业劳动者并在广大的手工业劳动者中进行组织起来走合作化道路的社会主义教育。（新华社）