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专栏：党的生活
怎样开好机关支部党员大会
中共松江省直属机关委员会副书记 陈云鹏
中国共产党党章第十七条明确规定了：各级党的组织之最高领导机关，在支部—是全体党员大会。刘少奇同志在“论党”一书上讲：“在党的支部之内，将党员编入若干小组的办法，是应该采用的，对工作有些便利，有些作用，但不应该过分强调小组的作用，不应将许多工作分散在小组去进行，而应由支部统一地集中地去进行，只有由支部集中进行不方便的，才分散到小组去进行。”由此可见，党的基础组织的活动，应以支部党员大会为主要活动形式。要以支部党员大会为主要活动形式，一方面是为了更好地使党员运用与行使自己的权利：参加关于党的政策的实施问题之自由的切实的讨论；选举支部委员会；向党的任何机关直至中央提出建议和声明；在会议上批评党的任何工作人员，从而发挥党员的积极性与主动性。另一方面，是因为支部是党的基础组织，而小组不仅不是党的基础组织，而且也不是党的一级组织，只不过是为了某些工作方便才将党员划分开，编成若干小组。这当然就不能以小组为主要活动形式，进行过多的活动。此外，也由于机关支部的党员是比较集中的，易于集中活动，而支部委员亲自掌握研究与讨论问题，布置支部工作，不仅能加强支委会的具体领导，而且也会提高支部工作的质量与工作效率。
既然机关党的组织活动，应以支部党员大会为主要活动形式，那么如何开好机关支部党员大会呢？据我们这一个时期的摸索，感到需要解决以下几个问题：
首先要明确支部党员大会的重要意义，是开好支部大会的思想基础。支部党员大会是党员思想政治锻炼的学校，是党的基层组织的最高权力机关，是党员群众检查和监督党的领导者活动的重要方法，是体现党的民主集中制、发扬民主、开展批评与自我批评的重要形式。正如列宁所指出的：除了用其他方法发挥党员的自动性外，更经常更广泛地召集党员大会，是绝对必要的。在改善党的工作中党员大会占有重要地位。这就表明了党员大会在基层党组织的实际活动中的重要作用。然而我们有些支部并不是这样来认识的，因而没有把支部党员大会作为基层党的主要活动形式。分析其原因，除对党员大会的重要意义了解不够以外，有些支部还存在着图省事、怕麻烦，以及错误地认为有了严重问题才需要开支部党员大会的思想。比如松江省委统战部支部书记弓霭茹说：“我们支部委员所以不愿开支部大会愿开小组会，是因为小组会不用什么准备，支部大会得很好准备。”松江省人民银行支部副书记赵云连说：“我们认为开支部大会得有非常严重的事情，一般的事情放到小组去解决就行啦！”这种不正确的认识必须加以纠正。一切实践工作都是具体的、切实的、而且都是很麻烦的，轻松的、如意的革命工作是没有的。所谓小事不值得开支部大会也是不妥当的，问题不在于事情的大小，而在于这件事情是否带有普遍性与教育意义，如带有普遍性而有教育意义的事情，即使是小事也应当召开支部大会来解决。马林科夫在苏联共产党第十九次代表大会上指出：“领导的英明就在于它能够把危险在萌芽中即行看出，并不使其发展成为一种威胁。”（“在第十九次党代表大会上关于联共（布）中央工作的总结报告”）由此可见，把所谓小事推到小组去做，而等问题严重了，或是出了惊人的事件，再召开支部大会，这不仅是对党员不负责，同时也是放弃领导，使工作处于被动的表现。因此，要克服这种有害的思想，广泛地运用以支部大会的形式为基层党的主要活动形式。
其次，做好会议的准备，是开好会议的重要条件之一。在确定会议要讨论的问题之后，就要准备好一个报告，这是引导党员正确讨论问题的重要方法；也是使党员大会能否在高度思想水平上进行讨论的重要方法。为要做好会议的准备工作，就要依靠积极分子，广泛吸收党员参加会议的准备工作。例如了解党员群众中的意见与要求等等。为要使党员有思想准备，应将支部党员大会讨论的问题，最晚在一天前通知给全体党员，使全体党员酝酿准备。现在已有不少支部是这样做的，因此，会议开得就比较成功。松江省公路局支部在开支部大会批判沈永勋的思想之前，就将所要讨论的问题通知给党员，在党员中间进行酝酿，而后开会。因此，会议开得很好，会上有四分之三的党员都积极发表了意见，这使沈永勋的错误思想得到彻底的揭发与批判，沈永勋本人也做了比较深刻的检讨。会后党员反映：“这种会真解决问题”。相反地，有些支部不这样做，临时召集会议，党员不了解会议的内容，无从准备，发表意见很少，会议开得沉闷。由此可见，会前在党员中间进行思想酝酿和充分准备，是开好会议不可缺少的条件与步骤。但也必须指出某些党员不关心支部大会讨论的问题，事先不按支部通知的问题准备意见，会上不积极发言，抱着
“事不关己，高高挂起”的自由主义态度，也是错误的，也应当纠正。另一方面，支部委员应当把会议上要解决的问题先在支委会上进行详细的讨论与研究，提出初步意见，并指定专人（支部委员）代表支委会向全体党员报告支部大会才能展开讨论，最后做出决议。这样使会议不但能有顺序的进行，同时还节省时间与解决问题。
第三，要正确地确定支部大会的内容。目前大多数支部大会的内容局限在总结布置工作、建党、转党、传达上级指示上，这些内容当然是需要的，但完全限制在这些内容上，显然是不够的，还必须讨论解决机关党组织内实际存在的问题。事实上，党员对支部大会仅仅解决这些问题，感到不满意，他们要求支部大会解决更多的问题。而我们有些支部对这一点认识是很差的，他们反映：“支部大会除了这些内容没有别的内容啦。”这主要是对支部大会的内容了解的不够清楚。支部大会的内容应该是那些呢？斯大林同志讲：凡是共产党员感兴趣的一切有关党的政策和党的实际工作的重要问题，都应该在党员大会上讨论。由此可见，支部大会的内容是非常广泛的，支部委员会应该根据每个时期党的中心任务与每个政治运动并结合本支部党员中间存在的实际问题，正确地选择其中的主要而带普遍性的问题，作为支部大会的内容，这样就能使支部大会的内容十分充实。但每次会议讨论的问题不宜太多。问题少了，才能详细讨论、研究、分析、批判、解决得透澈，教育意义大，而且也不至于把会议时间开得过长。
第四，支部大会上要认真开展批评与自我批评，特别是自下而上的批评。这是开好支部大会的关键。然而要做到这点却很不容易，从松江省直属机关第一届党代大会以来，多数党员对于批评与自我批评虽然有了进一步的认识，但运用这一武器还是很不够的。如松江省医药公司支部有些党员之间的不团结现象很严重，并已影响到工作，但每到开小组会、支委会、支部大会，多数党员却默默不言，即使有人发言也不能针对问题表示意见。这些实例是举不胜举的。所以会造成这种情况，主要原因是有些党员对批评存在着错误认识，如怕伤感情，怕报复，因而采取了自由主义的态度。这不仅使支部大会展不开批评，而且影响了党的团结。毛泽东同志曾指出：“它是一种腐蚀剂，使团结涣散，关系松懈，工作消极，意见分歧。它使革命队伍失掉严密的组织和纪律，政策不能贯彻到底，党的组织与党所领导的群众发生隔离。”（“反对自由主义”），因此，我们每个共产党员必须要纠正这种错误态度，并按毛泽东同志指出的：“一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益；无论何时何地，坚持正确的原则，同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争，用以巩固党的集体生活，巩固党和群众的联系；关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重。这样才算得一个共产党员。”（同上）毛泽东同志这一明确的指示就是我们每个共产党员观察一切问题的出发点，也是我们言语行动的准绳。因此，我们在开展批评与自我批评特别是自下而上的批评时，重温毛泽东同志的这一指示是很有必要的。
为了开展自下而上的批评，行政负责的党员，必须积极参加支部党员大会（有特殊事情者可请假），这不仅可以倾听党员对行政工作方面的意见与批评，而且还应以身作则地作有准备的发言和自我批评，以打破党员之间的思想顾虑，广泛开展自下而上的批评。行政负责党员如果对党员提出来有关个人或机关的批评建议，不虚心考虑、研究，或者口头上欢迎批评而实际上却窒息批评，对批评漠然置之。那么就会使工作中的小毛病逐渐发展成为大的严重的缺点或错误。这是被事实一再证实了的。我们每个行政负责的党员应当记取这一教训。
最后，支部党员大会上研究与讨论的问题，要作出正确的决议，号召所有党员积极执行与严肃的对待。这是巩固支部党员大会成果不可缺少的步骤。我们现在多数的支部党员大会上也作出了决议，但这些决议都有一个共同的缺点，就是笼统
一般化。例如松江省财经计划委员会支部大会提出了党员干部的学习计划，也经全体党员通过了，但计划上却没有明确规定具体要求与完成的期限
（后来已修正）。这样的决议不仅党员不好执行，支部也无法检查，计划容易落空和流于形式。此外有些支部与党员对待支部党员大会的决议是不够严肃的，如松江省百货公司支部党员大会决议每个党员要了解非党干部的意见与要求。会后，有些党员是按这一决议进行了工作，有些党员就没有这样做，支部也未检查。又如松江省人民银行支部，在发展党的工作上，支部党员大会决议党员分工培养非党积极分子，但有的同志根本没有执行这一决议。松江省总工会的支部也有同样的情形。这种做法实际是削弱了支部的领导作用，是必须改变的。要改变这种情况，必须做到：第一，做决议时首先要考虑到党员在会上提出的意见和建议，然后再考虑到党的领导机关的意图，并且要善于把党员的意见、建议与领导上的意图有机地结合起来，再作出决议，这样的决议才是比较正确的。第二，无论是支部大会或支委会的决议都应当具体、明确，不仅要确定任务，提出要求规定完成的期限，而且还要指定负责人。第三，凡是经过党员大会通过了的决议，支部委员不能任意增删与修改，如执行中有问题，可经支委会讨论，作适当的修改或补充，然后要向党员大会声明。第四，支部大会或支委会的决议确定后，要号召全体党员积极执行，并且要严肃的对待。而支部委员在此期间应认真检查与督促全体党员积极地为实现支部的决议而努力。
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专栏：
优秀的人民检察干部杭尚增
高宣
陕西省人民检察署第一处副处长杭尚增，是一个对革命事业无限忠诚的、不断为保障革命法制而斗争的坚强战士。
一九五零年初，陕西省人民检察署设立不久，杭尚增就调到署里工作。他像已往在其他工作岗位上一样，老老实实地埋头钻研业务，努力学习，在实践中边学边做，不断总结经验，提高业务水平，很快地把自己锻炼成能够掌握人民检察这一武器与违法现象作斗争的坚强战士。由于他在工作中有比较显著的成绩，曾经获得了模范共产党员和模范工作者的光荣称号。
一九五零年九月杭尚增带了检查工作小组会同有关机关检查陕西省监狱时，由于他认真负责，在那里发现了在押反革命分子韩子佩、康强等五要犯
（都有血债）组织监犯勾结外匪阴谋暴乱的事件，经过他反复侦讯、严密调查和证实材料，很快就查清了全部案情，击破了反革命分子的阴谋，使组织暴乱的韩、康等五首犯受到人民法律的制裁。这一案件的及时处理对当时西北区监所工作的改进起了很大的推动作用。杭尚增在做这一工作时，业务还很生疏，但他能够刻苦地学习，辛勤地坚持工作，所以很快地提高了自己。
杭尚增能够经常结合党的中心工作开展检察业务。一九五零年到一九五一年陕西省进行土地改革时，杭尚增在参加这一工作的过程中摸索到了一条重要经验：检察工作的开展需要紧密结合当时当地的中心工作，并应从检察工作方面保证中心工作的顺利进行。他在陕西石泉县参加土地改革时，发现农民斗争情绪不饱满，原来是由于不法地主梅宪银、侯光源破坏土地改革法令，肆意转移财物。杭尚增便抓住这一关键，将不法地主的材料核实，由检察署代表国家对梅、侯两人的不法行为向人民法庭提起公诉。人民法庭给两名不法地主以法律制裁，并将所转移的财物一律退还农民。这样及时有力地惩治了不法地主，就鼓舞了农民的斗争情绪，保证了土地改革工作的进行；并通过活人活事宣传了检察机关的职权和任务。
杭尚增在和违法现象作斗争时，经常遇到各种困难和阻碍，但他都能够在困难面前坚持原则。一九五二年，杭尚增带领工作组到长安县检察错捕、错判的“马南庄抢劫案”和“营沟村抢劫案”时，长安县公安局有个别干部错误地以为工作组是来找岔子，抱着对立的态度。杭尚增紧密地依靠当地党政领导机关，团结当地干部，三番五次找公安局的干部谈话，并诚恳地和他们一起工作。另一方面，他和工作组人员都深入到肇事的村庄调查材料。在获得确凿的证据以后，他才用事实去说服教育当地干部，终于取得了一致的意见，查明错判十四人，贯彻了人民政府的政策，挽回了不良影响；而同时也团结教育了当地工作干部。工作结束时，长安县公安局副局长邹绍华说：“你们这次来给我们解决了几年的问题，这两个月时间等于上两年学校。”
杭尚增在工作中，一贯坚持深入调查，反复对证的群众路线的工作方法，他从没有依据片面的反映和材料轻易地对案件作结论，而是根据已有材料，分析研究，发现线索，深入核对，直到水落石出才作肯定。他在检察临潼县铁炉镇的“铁炉三害”案时（三害是该镇的三大恶霸韩圉璋、韩秉森、张仰哉），首先深入群众，仔细调查，查清了三犯在解放前曾杀害革命干部和无辜群众一百二十余人。解放后，该犯等在西安市开设茶馆作掩护，从事制毒贩毒。杭尚增根据这些罪恶事实，怀疑“三害”或有现行反革命活动，便继续侦查，结果破获了韩匪亲手策划的“天顺军”案，捕获匪犯三十四名，缴获长短枪七支，手榴弹十一颗，特务证七十九张。当该县召开群众公审大会大张旗鼓地处理这一案件时，附近一万余群众赶来参加，由县人民检察署依法提起公诉，人民法院判决了“三害”死刑，给群众报了血海深仇，获得了群众热烈拥护。
去年国家开始了计划经济建设，为了保障生产建设的顺利进行，杭尚增负责的陕西省人民检察署第一处的工作重点转向工矿企业。在这一新的复杂的任务面前，杭尚增并未低头，仍然坚持了“不懂就学”的原则。他率领工作组下厂四个月，不仅学到了厂矿生产的一般知识，而且对于检察工作如何在厂矿扎根也取得了初步经验，为今后在厂矿开展检察工作提供了有利条件。
杭尚增出身于贫苦的农民家庭，十三岁时就给地主揽工、放羊，受尽地主的压迫。一九三五年十六岁时参加了革命工作。参加革命十几年以来，由于对革命事业的无限忠诚，他无论在那一工作岗位上，都能尊重领导、依靠组织、密切联系群众，诚恳地团结同志，正确地贯彻政策，因此曾先后数次获得了模范和英雄的光荣称号。一九四三年杭尚增在延安大生产运动中当选为劳动英雄；一九四八年在延属分区武工队当选为战斗英雄；一九四九年在中共延安县党代表大会上当选为模范共产党员，荣获“密切联系群众”的奖状；一九五二年八月在陕西省人民检察署再度被选为模范共产党员；同年被选为模范工作者。一九五三年他成为西北区优秀的人民检察工作者。
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专栏：
沁阳、临泉两县人民检察署
结合当地中心工作开展检察工作
河南省沁阳县和安徽省临泉县人民检察署，在一九五三年内密切结合当地中心工作，检察处理了一批违法乱纪案件。据临泉县人民检察署统计，他们全年共受理了各种案件三百五十一起，其中有三十九起作了专案检察和处理。这些案件的检察和处理，保护了人民的民主权利，对于推动中心工作的顺利进行起了一定的作用。
这两个县的人民检察署，在每一项中心工作到来后，都能主动积极地进行调查研究，根据实际情况拟订工作计划，报请当地党政领导机关批准后，有计划有重点地抓住典型案件进行检察处理。这是两地人民检察工作能够做出成绩的主要原因。例如去年春季，沁阳和临泉两县都遭受霜灾，生产救灾成了当时的中心工作，但坏分子却乘机进行破坏活动，粮食奸商也大肆抢购和套购粮食。沁阳县人民检察署在当地党政领导机关统一布置工作任务后，立即召开了业务会议，研究确定了检察工作的重点是：监督和检察社会救济工作中是否有违反国家政策法令的行为；追究奸商和反革命分子的破坏活动。这一工作意见经县的党政领导机关同意后，县人民检察署副检察长便深入到问题较多的第五区崇义镇，发现农民对于抗灾保苗的劲头不大，反忙于争购、抢购粮食，而该区合作社和粮站都备有大批粮食，粮食供应完全有保证，抢购现象的发生显然是不应该的。经检察干部深入调查研究后发现，这一反常现象主要是粮食奸商抢购、套购粮食所引起的，而当地第一交易所又有很大的嫌疑。他们在县粮食局和工商科的密切配合之下，迅速调查证实了交易所经理杨宪富等的犯罪行为，向县人民法院提起了公诉。县人民法院召开了以崇义镇的坐商、摊贩为主并有九个镇、二十二个行政村代表参加的群众公审大会，当场判处了杨犯宪富有期徒刑两年，其他各犯分别判处了劳动改造或罚款。同时县人民检察署又申请县人民政府表扬了廉洁守法、积极检举犯罪分子的交易所会计杨春富。这一案件大张旗鼓地处理后，不仅在沁阳县境内对稳定当时的粮价、安定人心起了积极的作用，而且对附近的孟县和温县都发生了良好的影响。与此同时，临泉县人民检察署也派员调查研究了社会情况，并根据人民检察通讯员的反映，检察了洪庄区不法粮商胡国保套购粮食、高价贩卖、捣乱粮食市场以及坏分子王国昌等阴谋破坏等案件，将胡犯等逮捕交司法机关依法惩办，并通过全县的黑板报作了广泛的宣传，对于安定社会秩序、保障生产救灾工作的顺利进行也起了良好的作用。
这两个县的人民检察署在去年的“新三反”斗争中，在司法、公安机关检查处理不当的案件中，特别是在国家的粮食统购统销工作中，都积极主动地协同有关机关检查处理了一批重大的案件。临泉县人民检察署查处了重大的违法乱纪案二十件、破坏粮食统购案五件。沁阳县仅在二区西万镇就连续查出了三件重大违法乱纪案：西万镇合作社被盗、经理常有德等违法乱纪案；丹河渠道管理局严重官僚主义、不顾群众疾苦逼交水费案；二区在领导群众挖渠整理河道工程中不顾群众反对、挖毁群众坟墓和田地案。这些案件曾在群众中造成相当恶劣的影响，县人民检察署在查实情况后，立即报请党政领导机关作了严肃的处理。
在检查上述案件的同时，这两个县的人民检察署还注意了监督政策法令的正确贯彻执行。在去年的粮食收购工作中，临泉县人民检察署就曾派出检查组，调查研究了少数地方在执行政策中的偏差，汇报党政领导机关作了及时的处理。如该县王寨区荣楼乡齐湾村民兵齐明儒等非法追挤余粮，吊打军属李冯氏母子三人，而该乡乡长反而掩盖事实真象，不往上汇报。经人民检察通讯员董维生揭发，县人民检察署查明事实后，将齐明儒逮捕法办，并建议上级人民政府将乡长撤职。中共临泉县委会曾将这件事情通报各地，责成他们防止类似违法乱纪事件的发生。在去年的贯彻婚姻法运动中，沁阳县人民检察署发现县妇联的某些领导干部对政策的认识有偏差，在给下级妇联布置工作时错误地提出：贯彻婚姻法运动要和“镇反”运动一样。结果区妇联的干部在宣传时错误地强调了惩罚的一面，因而人心不安，并造成了因男女关系而自杀的事件。县人民检察署立即把这些情况汇报给党政领导机关，采取了紧急措施，纠正了偏向，对贯彻婚姻法运动的正确开展起了积极的作用。
由于这两个县的人民检察署能够密切结合中心工作开展检察业务，获得了一定的成绩，因而普遍受到群众的欢迎和拥护，引起了党政领导机关对检察工作的重视。如临泉县人民检察署在处理滑集区干部李玉才等严重侵犯人权刑讯逼供的案件后，不仅违法乱纪现象显著减少，而且提高了人民检察署的威信，在去年该县第十一届第二次人民代表会议上，就有七十多个提案注明要检察署处理。这两个县的党政领导机关也更加重视人民检察工作，加强了对它的领导，这就为检察工作的开展提供了极其有利的条件。如去年沁阳县人民检察署在处理二区西万镇的三件违法乱纪案时，县委书记亲往主持。在去年七月处理煽动群众扒堤破坏水利设施的坏分子谷太富等一案时，县长也曾亲往主持。去年夏收后，沁阳县粮食奸商抢购小麦，影响国家收购任务的完成。县人民检察署经过研究分析，向县的党政领导方面作了汇报，县委责成区委具体帮助检察署开展这一工作，因而使检察署在反对粮商的投机倒把行为方面取得了显著成绩。在粮食统购统销工作中，县委又指定以检察署为主，和公安局、人民法院、监委、工商科、粮食局等共同组成检查组。这些事实说明：这两个县的人民检察署已经成为党政机关反对违法乱纪斗争的有力助手。
这两个县的人民检察工作所以取得上述成绩，固然是由于他们能够积极主动地为中心工作服务，并抓住重大典型案件的检查处理来扩大法纪的宣传，动员干部和群众为完成工作任务而努力，但同时也是和他们重视人民检察通讯员工作分不开的。如临泉县人民检察署不仅召开过检察通讯员会议，总结了一九五二年的检察通讯员工作；而且还根据检察通讯员的建议，建立了会议、汇报制度，并依据不同的业务性质，给他们布置不同的任务。因此他们能够及时反映情况，检举了重大的违法乱纪案件七件，成为人民检察机关的有力耳目和助手。
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专栏：
干部业余文化补习学校的单科教学
河北省人民政府教育厅
干部业余文化补习学校学员的一般特点是：年龄较大，生活和斗争经验比较丰富，理解力强，学习文化的要求迫切；但由于工作较忙，流动性大，学习时间少，学习上的困难便较多。因此，如何在教学和编班上适应这些特点，就成为办好干部业余文化补习学校的一个重要问题。
在一九五三年以前的三年中，河北省各地干部业余文化补习学校大多采取多科并进或双科并进的教学方法。采用多科并进的方法进行教学，碰到了不少困难。机关干部的工作一般是比较繁忙的，日常用于工作方面的精力已经很多，如果在业余再要同时进行数种学科的学习，确实负担太重。干部每周用在文化学习上的时间一般只有六、七个小时，在较短的时间内，以有限的精力同时进行两三门学科的学习，因为学科性质不同，内容复杂，势必顾此失彼，那门也学不好。各种学科同时并进，一种学科往往要二、三年的时间才能结业，有些干部因为调动工作，往往会“半途而废”或要“从头学起”，因此，不少学员感到“中学毕业，遥遥无期”，这就影响到广大工农干部的学习情绪。
工农干部的文化程度是参差不齐的，大体上是党、政府、群众团体等机关部门的干部语文水平高于算术水平，而经济部门的某些业务人员则数理水平高于语文水平。这样，编班也有很大的困难，依语文程度编班则算术程度不齐，依算术程度编班，则语文程度不齐。不论怎么样编班，教学上总有很多困难。
为了使教学和编班进一步适应干部业余文化学习的特点，河北省直属机关干部业余文化补习学校于一九五二年起开始实行单科编班教学的方法，经过半年多的实验，取得了初步经验。一九五三年起，这种方法已在全省范围内推行，现在各地县以上的大多数干部业余文化补习学校业已采用单科教学的方法。各地试行结果，普遍反映实行单科教学的“效果好，成绩大”，认为这是在干部业余文化学习中一个比较切合实际的教学方法。
单科编班教学有那些优点呢？
一、时间集中，能在短期内完成某种学科的学习，适合干部“学习时间少”“流动性大”的特点。如石家庄市干部业余文化补习学校过去实行双科教学时，有的班从一九五一年下半年开始学习代数，到一九五二年年底还没有学完。实行单科教学后，在十二、三周内（每周上课七时半），就能学完初中代数。河北省直属机关干部业余文化补习学校过去实行双科教学时，两年多的功夫才能学完算术。实行单科教学后，算术教学时数就由五百○四小时缩短到三百六十小时；后来经过精简教材，贯彻速成的教学精神，用一百七十小时就能完成算术教学的任务。这样，就相对地解决了干部因调动工作而中途辍学的问题。如果一个干部能在某一地区工作一个较长的时期，就能学完一门或几门学科。如河北省直属机关干部业余文化补习学校一九五三年上学期共有六十二个班，计三千二百多人各结业一门学科。通县专区县以上干部业余文化补习学校在一九五三年内就有一千三百二十三个学员学完初小语文，三百七十人学完初中语文，九百九十一人学完算术，二百四十三人学完初中代数，一百二十四人学完初中化学，七十九人学完初中地理。唐山专区（全专区）一年中有八十个班升级，四十个班结业，十五个班毕业。连最分散的区、乡的干部业余文化补习学校自实行单科教学以后，也有结业的了。如卢龙县七区，到一九五三年年底语文科已全部达到高小毕业程度。
二、精力集中，教学效果大。干部的工作是繁重的，课程门类越多，精力越分散，结果不能不顾此失彼。单科教学专攻一门，教师易于指导，学员易于接受。同时，教师在一个班内连续上课，对班中每个学员的情况比较熟悉，因而讲课时容易联系实际，不断提高教学质量，取得较高的教学效果。石家庄市干部业余文化补习学校一个单科班和两个双科班的代数测验的成绩是：单科班平均分数七十八分，双科班一班平均五十八分，一班平均六十三分。从这里，就可以清楚地看到单科教学的效果是比较好的。又如河北省直属机关干部业余文化补习学校实行单科教学后，各科的升级率即由过去的百分之七十提高到百分之九十左右。不少学员说：单科教学真是一个好方法，学一年是一年，真见效！由于单科编班教学效果较好，学员的学习情绪也随之高涨，有些干部业余文化补习学校几乎已消灭了迟到旷课的现象。
三、单科教学能适合干部的工作需要和学员的不同要求。由于学员的工作性质不同，他们的学习要求也就不同。如党和政府部门的干部主要是要求提高语文水平，经济企业部门的干部则急于学习数、理知识。实行单科教学可适应学员这种不同的要求。
四、单科教学，在管理工作上也较简便。据河北省直属机关干部业余文化补习学校初步计算，在注册、考勤、考绩等方面，和多科并进的方法比较，可以减少二分之一的工作。
根据半年来的工作体会，我们认为在实行单科编班教学中应注意下面几个问题：
一、要随时解决思想问题。河北省直属机关干部业余文化补习学校在实行单科教学之初，部分学员认为单科教学只是一门一门地学，不费力就能速成，对于学习中的困难估计不足；及至遇到困难，又容易丧失学习信心。在教师方面，有保守思想。有的认为单科教学进度快，怕跟不上；有的认为单科教学会使学员学着腻烦。这些问题，都必须根据不同情况，进行说服解释，使教师和学员对单科教学有正确的认识，才能胜利地完成教学任务。
二、单科编班教学，课程进行的次序一般地应先文科后理科。一般学员应先学习语文，为学习其他学科打下基础。在实验中，河北省有个别县的业余文化补习学校先学算术，结果因为干部识字少，学算术也感到困难，学习效果不大，学了不会运算。河北省直属机关干部业余文化补习学校的算术单科班中，也有少数语文水平低的学员，因自修和理解力差，在学习算术中还要兼学识字，增加了教学上的困难，有些人以致于中途掉队。但也有人有这样一种想法：把语文一直提高到初中毕业程度，再返回来学算术，这也是不合适的。干部在工作中，既须要有一定的语文水平来看文件写材料，也须有一定的计算能力，比如作统计，拟计划，领导工农业生产，都需要有一定的算术知识和运算能力，过于推迟学习算术的时间，也是不合干部需要的。我们的体验是，把学员的语文提高到高小水平后，就可以学算术；学完算术后，再接上学中学语文，这是比较合适的。这是不是会影响算术和代数的衔接呢？是有一些影响的，但问题不大，只要把算术切实学会，在工作中不断应用，学完中学语文再学中学代数还是能衔接的。
三、由于单科教学进度较快，应尽量照顾在同一班级内学员程度的整齐，不然会造成教学上的困难。首先须严格进行编班测验。其次必须做好学员在下乡或出差时的领课、补课及小组自习的工作。必要时还需将误课太多不能补齐功课跟班学习的学员调到适当班次去学习，才能保持程度的整齐，也才能保证完成教学计划。同时，在班级多的地方，也应照顾到把结业学科相同的学员编在一班，在一种学科结业后就可原班不动，转学另一学科，避免重新编班的麻烦。
四、关于速成问题。实行单科教学，虽然进一步适合了干部业余文化学习的特点，缩短了教学时间，教学质量有所提高，但这并不能全部解决速成的问题；因此，不应过分地强调快速而赶进度，以防“速而不成”。至于如何达到速成，如编选适合干部学习的教材以及进一步创造各种速成的教学方法等具体问题，自然应积极研究解决。
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专栏：
中央教育部盲哑教育处
用新盲字编印多种盲文书籍
中央人民政府教育部盲哑教育处用新盲字编印的盲文铅印书籍，已在三月下旬开始发行。第一次出版的书籍有高年级和中年级的“盲童学校课外读物”、“歌选”等三种。这种新盲字是盲人黄乃创造的，它的特点是采用分词写法，比采用简单的注音符号的旧盲字，在摸认上方便很多。
这次出版的盲文书籍，是采用盲人李玎倡议的铅字活版印刷方法印刷的。这种印刷，只需将普通印刷机略加改装，便可应用。试印的结果证明：用这种方法不仅能印单面，也能两面印出整齐的凸点，和外国用特制的盲文印刷机印出的盲书一样漂亮。
由政府出版盲文书籍，在我国历史上还是第一次。在旧中国，帝国主义分子为了利用宗教来麻醉我国盲人，曾用旧盲字出版过“圣经”，国民党反动政府对于盲人所需的教科书和一般读物从不过问，所有的盲校一向沿用手抄的方法，花费了教学时间三分之一甚至一半去抄课本，功课教不完，师生都感到很大困难。去年春天，盲人李玎试验铅印盲文成功，将第一次用旧盲字铅印的“谁是最可爱的人”寄送给各盲校和盲人教养院时，盲人们非常兴奋。当中央人民政府教育部盲哑教育处领导的盲文编译组于去年十月成立时，各地盲人纷纷写信询问出版消息，并对共产党、人民政府和毛主席表示无限感激。
这次出版的盲文书籍，都是用上等厚纸精印，以最低廉的价格出售。今后将陆续出版的盲文书籍还有“政治常识读本”及其参考资料、“新盲字入门”以及一部分小学课本。由于盲文书籍的需要量少而分散，这些盲文书籍都由新华书店北京分店统一发行。 （新华社）
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