第3版()
专栏：
中共河间县东诗经村支部对农业生产合作社进行政治思想领导的经验
中共河北省委宣传部
河间县东诗经村，共有五百零九户，二千四百七十二人，有共产党员四十五人，青年团员四十一人，宣传员三十六人。从一九四五年起，在上级的领导下，党的支部就开始领导农民实行农业生产劳动互助。到一九五二年，全村已组织起五十个常年互助组，七十四个临时互助组。参加互助组的农户共计三百九十一户，占全村户数的百分之七十六点八强。一九五二年冬天，这个村的党员经过了整党，进一步地认识了只有逐步地实现农业的社会主义改造，才能使农民彻底摆脱贫困，享受幸福富裕的生活。接着便对农民群众进行社会发展前途和组织农业生产合作社的教育。结果有十四个互助组里的三十九户农民，组成了以孙桂启（党支部书记）、刘三女（党员、团支部书记）、刘福顺（村长）三人为首的三个农业生产合作社。一九五三年三个农业生产合作社每亩产量平均折谷二百三十七斤，超过一九五二年全村平均产量（一百八十斤）百分之三十一点六。产量的提高，充分地显示了农业生产合作社的优越性。党支部对于三个农业生产合作社所进行的思想领导，对于巩固农业生产合作社和提高产量是起了很大的保证作用的。其主要经验如下：
一、启发农民建社要求，打破入社顾虑，有步骤地建立农业生产合作社
建社之前，支部为启发农民建社要求，首先领导各互助组总结一九五二年的生产成绩与经验。互助组员在总结中都深刻地体会到土地产量的提高，是因为听毛主席的话实行了互助合作的结果。但是不少的组员对互助组已经感到不满足，要求进一步提高。如王文学互助组提出，由于全组土地是各户种各户的，有十二亩适合种花生的沙地没有种花生，结果减少了收成，再加上其他的土地，要是全组统一种植，就可多收三千多斤粮食。因此全组
一致要求建立农业生产合作社。有的组员甚至说：
“要成立不起农业生产合作社来，也就别再互助了。”许多互助组在总结时都认为互助组在生产中有许多矛盾不易解决，如耩地锄地时常发生争执，在劳力使用上不易发挥各人特长等。孙桂启互助组组员孙业勤提出：“咱们的油坊只能冬春闲时活动，不如多联合几家，实行农副业分工，使油坊常年不停。”经过总结，许多互助组都要求支部帮助建立农业生产合作社。
互助组要求建立农业生产合作社的热情高起来了，支部便进一步领导各互助组酝酿建立农业生产合作社的工作。在县区干部指导下，支部将党员、团员和宣传员分片、包组、包户给群众讲解农业生产合作社的性质、前途和优越性，并通过互助组座谈会介绍了耿长锁农业生产合作社和邻村尹建丰农业生产合作社的经营管理制度及分配收益办法，发动大家讨论。经过一个多月的酝酿讨论，支部将群众的思想排了排队，大体可分为三类：
第一类是积极要求建立农业生产合作社的。其中包括那些深深感觉到互助组需要提高的组员；还包括一部分妇女。因为过去互助时多是男人下地，妇女在家除做饭外，还得喂牲口铡草。建立农业生产合作社以后，牲口就可以伙喂，她们也就可以参加田间生产了。
第二类是犹疑徘徊，即使入了农业生产合作社也是动摇不定的。如老中农刘俊春，劳力、畜力、农具都齐全，他想：“参加农业生产合作社后，我这牲口农具怎么办呢？”可是他又想：“和孙桂启互助这些年了，相处很好，这回分开也不得劲，还是入吧！”（他入了，可是不久又退出来了）。中农孙占劳，劳力不多，但牲口农具齐全，他想：“加入农业生产合作社后，有牲口农具的准得吃亏，不入吧，一到春冬两闲又没活干。”但他又想到：“孙明振也参加了合作社，他是干部，各方面都不在我以下，吃亏不光我一个人。”于是他决定加入农业生产合作社。李玉田在开家庭会时说：“俩口子还要打架分家呢，人多心不齐，加入了农业生产合作社万一垮了台，就不上算了。”可是他媳妇说：“加入农业生产合作社的都是些和咱们合得来的，如果不入，和别人插组又怕合不上来。”最后全家同意先入一年试试，不行的话，再退出来。
第三类是对互助合作政策还认识不清，甚至把农业生产合作社当做是吃大锅饭，因而不愿加入农业生产合作社，或怕吃亏“等等再说”的。如中农孙春荣说：“加入农业生产合作社就是吃大锅粥呗，又得受罪，又得吃亏，把地掺合在一块，不论地多人少，地少人多都得一样吃。”刘福有开家庭会时，全家一致同意：“头一年办农业生产合作社，又得添买农具，收点粮食一还账就剩不了多少了，等一年再说吧！”
针对以上不同的思想，支部通过群众大会、片会、互助组座谈会及个别谈话，反复地讲解了农业生产合作社的优越性和入股、计工、分红等具体办法，打破了种种顾虑。
经过以上充分酝酿和教育后，支部决定着手建立农业生产合作社，向组员们提出愿意加入农业生产合作社的可以登记。以孙桂启、刘三女、刘福顺三个互助组为基础建立了三个农业生产合作社，参加的农民有三十九户。农业生产合作社建成后，支部一面号召大家努力把社办好，一面具体帮助暂时不愿加入农业生产合作社的户整顿巩固了互助组。
三个农业生产合作社建立起来了，但如何巩固农业生产合作社，把农业生产合作社办好，并以农业生产合作社为骨干带动全村的互助合作运动和增产运动，乃是支部必须进行的一系列的工作。支部将参加农业生产合作社的八个党员、五个团员共十三个人（其中十二个是宣传员），分别编入三个农业生产合作社，以便通过他们对农业生产合作社进行政治思想领导工作。他们实行了“包干”的办法，在农业生产合作社的每一农事活动中，都发挥了引导社员前进的作用。
二、加强集体主义和爱国主义教育，为巩固农业生产合作社而斗争
农业生产合作社建成以后，社员的个人利益和集体利益，眼前利益和长远利益，农业生产合作社的利益和国家利益，经常发生矛盾。这些矛盾从社员一加入农业生产合作社起，就表现在每个具体问题上。对于土地，不但入社“四评”（评土地产量，评牲口和大农具的价格，评各个劳力应定的分数）时关心自己的土地产量评的高低，就是耕种时还关心自己地上的肥料上的多少等等。“四评”时，孙桂启农业生产合作社有五户，刘福顺农业生产合作社有六户都想把自己土地产量评高。如夏振海的地实际打不到一石，但他硬要评一石，社员给他评了四斗。在送粪时，刘振东怕把自己的地种瘦了，就想法往自己地里多上粪。孙占荣提出他的圈粪质量好，得上在他的地里。对于劳力记工，就要求给自己多记。如刘三女农业生产合作社的刘丙全，锄地本不如妇女，但硬要比妇女多记工。对于农业生产合作社的公共财产，在开始时社员们一般地缺乏自觉爱护的精神。如刘老四割麦时把磨镰刀的石头丢了，还说：“反正是大伙拿钱呗！”对于劳动纪律，更是缺乏遵守的习惯。如女社员李大娟不好好整理棉枝，别人提出了意见，她还生气回家不干。对于分配问题，虽然订有公平合理的办法，但有的社员总还想钻个空子占点便宜。如刘福顺农业生产合作社的赵长兴，他的地里种了七亩棉花三亩红薯，每亩棉能收一百九十多斤，红薯也长的不错，他一定要分他地里的一半棉花，李玉祥的三亩地完全种的芝麻，分配时他也硬要分一半芝麻；他们的理由是：“分配办法是地五劳五”。孙桂启农业生产合作社沥水淹了一部分地，地没被淹的社员说：“俺爷爷都没给治下洼地，现在有了洼地了！”“他们洼地淹了，不给他们要工钱就算便宜了，他们还要分东西！”另外，各农业生产合作社社员都严重地存在着企图占国家的便宜和发展资本主义的思想。他们看到邻村贩牛赚了三千多万元，就向银行贷款去贩牛。银行没贷给，就怨恨银行。赵易昌说：“不是为了占便宜，加入农业生产合作社干什么？”个别社员还滋长了不让搞商业就退出农业生产合作社的情绪。经营副业的农业生产合作社，更容易发生资本主义倾向。如孙桂启农业生产合作社开有油坊，武富祺就提出：“人家私人油坊都能偷税，咱农业生产合作社就不能偷税呀！”
对于以上问题，支部采取了以下几种办法向社员进行教育，并加以解决。
第一、耐心深入地向社员说服教育，并与具体解决问题相结合。在入社“四评”时，上粪时，分配收益时，支部都反复向社员讲明：农业生产合作社是统一经营，沾光吃亏，大家都有份，社员的利益和农业生产合作社的利益是一致的，必须大家都不耍尖头，才能把社办好，社办好了大家都沾光；又教育社员要把眼光看远点，比如淹地问题，不要光看到今年少打了粮食，还要看到洼地明年能多收麦子。另一方面，又通过农业生产合作社内讨论，提出具体的办法，解决所发生的纠纷。如对于夏振海评地的争执，经大家讨论按三年平均产量计算，评为五斗；在每块地里上多少粪，上什么粪，都由大家根据种植的庄稼来讨论决定。
第二、发动社员民主讨论，克服窝工现象，改善经营管理制度。在春耕播种时，三个农业生产合作社窝工现象都很严重。刘三女农业生产合作社由于农业组长王文学缺乏计划性，每天晚上研究活时提不出具体意见，随着大伙乱哄哄，结果浪费人力很多，种一亩半棉花就去了二十四个人，一个早晨就能干完的活干了半天，并且记了二十四个工。孙桂启农业生产合作社也是每天因为集合耽误很多时间。在谷子间苗时，孙明晨很早就起来打钟，等社员集合齐时，又到吃早饭时候了，就回去吃饭，结果天快半晌了才下地。支部抓住这一问题，分别组织三个农业生产合作社的社员，讨论为什么窝工，窝工的害处，如何克服窝工现象等问题。讨论中，刘三女农业生产合作社的社员给农业组长王文学提出了批评和意见，最后经过全体社员讨论，通过“干活应每天由农业组长提出意见，大伙讨论通过执行”的办法，并改选了农业组长。支部又组织三个农业生产合作社再次学习了耿长锁农业生产合作社的记工办法。社员们讨论出：按每人的劳动态度、作活多少、活的好坏来确定工分，采取“死分活记”的办法，每天评工一次。（编者按：随着社内组织劳动生产经验的积累，应注意在评工计分时，力求避免开会次数过多或开会时间过长的毛病。）这样一来，不但解决了窝工问题，还提高了社员生产的积极性。第三、通过表扬先进批评落后的办法，教育社员爱护公物和遵守劳动纪律。丢了磨镰石的刘老四，在生产上也是指指动动的，他常说：“社长叫干么就干么呗！”经过宣传员刘吉祥对他进行教育，提高了觉悟，不仅生产积极而且经常向社长提供关于改进生产的意见。支部就请刘老四在社员大会上报告自己思想的转变经过。刘老四最后还说：“过去大伙批评我，我总认为这是大家对我有成见，现在想通了，大家是为了把农业生产合作社办好。”支部就组织社员讨论，联系检查自己的思想。从讨论中，大家明确认识了要办好农业生产合作社，必须人人关心农业生产合作社，爱护公物，积极劳动。最后，每个人提出了积极劳动，爱护公物的保证条件。
第四、定期评选和奖励模范，树立榜样。三个农业生产合作社在全年都评选了两次到三次模范，共评选出十一人（其中有的人被选二次甚至三次）。评选模范是在大的生产季节完成后，召开全体社员大会进行。在会上除对当选的模范进行名誉奖励（以这为主）和适当的物质奖励外，对于爱护公共财产，干活勤快，有新的创造或积极学习新的耕作技术，能团结互助组员和单干农民，一贯遵守劳动纪律的社员，也都分别进行了表扬。通过评选模范，不仅使全体社员对自己的思想和行动作了一次深刻的检查，而且使全社有了活生生的学习榜样。如孙桂启农业生产合作社的孙潺，累活重活抢在头里干，并把油坊的两个牲口喂得胖胖的，真正把农业生产合作社当成了自己的家，三次都评为模范，社员都提出要向孙潺学习。
第五、向社员经常进行爱国主义和社会发展前途的教育。说明小的利益应当服从大的利益，农业生产合作社只有搞好农业生产，才能多打粮食；多打了粮食，才能支援国家工业建设和抗美援朝的伟大事业。贩大牛、搞商业、偷税漏税、投机倒把等活动，虽然农业生产合作社里一时沾了光，但大多数人吃了亏，那都不是农业生产合作社应该干的。支部又在党内严厉地批判了某些党员的资本主义思想。经过这一教育，打消了某些社员单纯依赖政府贷款和搞商业的思想偏向。
通过以上教育，使社员们在增强集体主义精神、爱护社内公共财产，自觉遵守劳动纪律、明确社会发展方向和提高爱国主义觉悟等方面，都有所进步，这对巩固和扩大农业生产合作社，奠定了思想基础。
三、推广科学耕作技术，批判
保守落后思想，尽一切努
力提高农作物的收获量
保证农作物增产，这是办好农业生产合作社的中心关键。河间县人民政府为了帮助这个村的三个农业生产合作社达到增产，派了技术站的干部前去推行科学的耕作技术。但在进行每一件生产改革时，都碰到不少社员的保守落后思想的抵抗。如在春耕时，技术干部建议社内使用新式步犁，社员夏振海却说：“我活了五十多岁，没使过这样犁，粮食比谁收的也多。”有的社员说：“步犁耕的深，一个牲口拉不动。如用两个牲口，把冷土都翻上来了，小苗不会长好，我看这二十九万元（指买步犁的钱）就当买了块废铁算了！”在号召密植时，多数社员说：“棒子是一弓三棵苗，留密了等着光吃甜棒秸吧！”号召夏季积肥，社员们认为没有肥源。秋收时号召为提高农作物收获量而斗争，社员们认为： “八月里就定了年景，再加劲也不顶大事啦！”总之，一切耕作都要按老法进行。支部针对社员的这些保守落后思想，用生动的事实进行了批判，帮助社推广了科学的耕作技术。他们采用的办法如下：
第一、每推行一种新的耕作法，都先做出榜样，用实例去教育社员；并通过各种宣传力量向全村宣传，造成全村学习新耕作法的热潮。如使用新式步犁，技术干部首先帮助孙桂启农业生产合作社的技术研究小组进行试验，证明了一个牲口能拉动步犁，地还耕的平。经过支部宣传推广，不光三个农业生产合作社的五张步犁全使用起来，还带动全村把五十六张步犁都使用起来了。又如在推广手剔苗时，党支部号召党员带动农民实行手剔苗，团支部也开会讨论了如何发动青年搞好这一工作。社长刘三女（党员、团支部书记）想：“手剔苗好，但是社员们思想都不通怎么办呢？”她想了一夜。第二天，刘三女带着社里的党员，先把东洼三亩谷子试行手剔苗，做个样子给大家看。谁知社员有了意见，有的要退社，有的要她赔谷子。可是刘三女心里有底，这是党号召的，这是先进耕作法，保准没错。她便耐心地向社员进行解释，还约定若真是少打粮食，她个人可以少分一些。等过六、七天，下了场大雨，手剔苗的谷子长的又高又肥，比不剔苗的好得多。刘三女向社员们说：“这三亩谷子至少能多打一百斤粮食。”社员们满意地对她说：“这是你的功劳。”支部抓住这个典型事例，组织了广泛的宣传，三个农业生产合作社共种谷子一百一十一亩，就有一百零一亩采用了手剔苗的方法拣苗。支部又向社外群众推广了这一方法，全村有百分之四十的谷子实行了手剔苗。
第二、总结本村旧有的先进生产经验，教育社员和农民学习推广。夏季积肥时，支部召开老农座谈会，总结了积肥能手王仲章弟兄三户利用青草填圈、铡烂柴火沤粪、挖土给牲口垫棚等积肥经验。总结后，组织三个农业生产合作社的社员讨论，打破了社员认为夏天没有肥源的错误认识，开展了热烈的夏季积肥运动。三个农业生产合作社新添猪十二口，圈十二个，挖了坑泥二十多车，铲了八千多斤青草填圈，铡了三千多斤烂柴沤肥。在农业生产合作社的带动下，全村铲青草填圈的就有二百三十九户，李大棋家一夏天就用青草填圈沤了十四车粪。这对农业的增产起了很大作用。
第三、通过算细账的办法，教育社员为提高农作物的收获量而斗争。该村因春季缺雨，秋雨连绵，多数大田减了产，晚田也不大好，尤其是棉花，到了九月上旬棉桃还未开放。这时支部决定领导社员和农民加强晚田管理，提高现有农作物的收获量。可是不少社员和农民有松懈情绪，有的说：“八月里就定了年景，再加工也起不了多大作用！”也有的说：“大田减了产，光靠晚田顶多大事？”社长孙桂启（党支部书记）便先在社员大会上，通过具体算账，提出：今年雨水过大，棉桃开的很少，一定会增加霜后红花的数量，如果剪去空枝，打去膛叶和病叶，使棉花通风透光，能促使棉花早开，就按每亩多摘三十斤白花，减去三十斤红花计算，差价就是一万五千元，等于增产二十斤谷子；红薯正在生长灌浆，如能做到中耕培土，把裂缝的红薯块根部分培上土，能防止狗、乌鸦等糟蹋，还能防冻，再做到翻秧提蔓，使土的养分集中到红薯块根上去，旱地在地缝里浇水。这样按每棵红薯多长一两计算，一亩地两千五百多棵，就可多收一百五、六十斤；接着把各种作物都计算了一下，再加上秋收不丢粮食和柴草，全社就可多收二千零二十斤粮食。经过这样具体算账，社员都认识了加强晚田管理的重要性。经过讨论，订出了具体计划，积极行动起来。支部把孙桂启农业生产合作社的算账办法推广到其余两个社和互助组，全村便热烈地开展起加强晚田管理，为增加现有农作物收获量而斗争的运动，收到了很大成绩。
四、发动妇女参加田间生产，
解决社内缺乏劳动力的困难
农业生产合作社建立后，由于各社都经营有副业，到农忙时便感到劳力缺乏。但少数男社员存有轻视妇女的思想，少数妇女也缺乏下地生产的习惯，劳力缺乏的问题，没有得到很好的解决。三个农业生产合作社共有女整劳力和半劳力五十四个，经常下地生产的只有二十六个。
支部为了帮助社内解决缺乏劳力的困难，同时为了从经济上提高妇女的地位，决定发动全部妇女参加田间生产。首先在三个农业生产合作社内，组织社员讨论如何使妇女参加田间生产的问题。王文学说：“妇女锄地连苗全不识，白蹧蹋庄稼。”刘丙常说：“跟妇女在一块劳动不方便；再说这么热天，晒病几个更不上算啦！”部分女社员中则反映了下地生产丢人的封建思想。如从来没下过地的李书灵说：“妇女光脚裸腿的去锄地，不叫人笑话死吗？反正我不去。”
支部根据讨论中所反映的情况，便一面动员社内党员团员先带动自家妇女下地生产，一面对男女社员分别进行教育。对女社员强调提出只有参加生产，才能在经济政治和家庭地位上提高，才能男女平等，明确提出参加田间生产是光荣的，并针对不同人的思想情况进行个别的说服工作。如对女社员崔瑞君，支部指定了团员刘书简经常和她个别谈话，结果提高了她的觉悟，积极下地生产了，锄地、修理棉花、拉车、送粪，什么活都很卖力气干。她说：“刘书简算把我脑袋说开了窍，只有参加生产，在家庭内才有地位，才能男女平等。早先光想婆家拿我不当人，不管吃穿，懒得干活。现在想开啦，怨咱不干活，不怨人家拿着不当人。再说日子过坏了，我也得挨饿。”婆母因她积极生产了，也转变了对她的态度，啥事也找她商量，全家和睦团结生产了。对男社员，主要是拿各地妇女劳动模范的事迹，和本村孙月梅一个人种地十二亩，比谁家庄稼长的也不次的事实教育他们，打破了他们轻视妇女的思想。在多数社员搞通思想后，各社又讨论出男女同工同酬的具体办法，妇女很快地就参加田间生产了，解决了农业生产合作社内缺乏劳力的困难。
五、宣传农业生产合作社的成
就，加深社员热爱社的观
念，给互助组员和单干农
民指出前进的方向
党支部在全年的每个生产季节，都有计划地把农业生产合作社的每一成就，向全体社员和全村互助组以及全体农民进行了广泛的宣传。这样就不仅深刻地教育了社员，加深社员热爱社的观念，便于社的巩固，同时还大大地推动了全村的互助合作运动，给互助组员和单干农民指出了前进的方向。支部在宣传农业生产合作社的成就时，采用了以下三个方法：
第一、组织参观。这是以活人活事宣传农业生产合作社的优越性的最有效的方法。一年来，农业生产合作社逐步推行了各种科学的耕作技术，使用了新式农具，在各个农事季节中，显示出新的成就。支部就及时组织互助组员和单干农民去实地参观，由社员们介绍经验，进行技术表演，利用活的事实教育组员和单干农民。如孙桂启农业生产合作社的棉花，实行了分期间苗、分期追肥和整枝打杈的办法，棉花开的早、也多是白花；地邻孙鼎芬和孙保善的棉花，没有很好地整枝，打杈也较晚，又没有分期间苗、分期追肥，不光开的很晚，僵瓣又多，白花也少。参观后，支部又及时组织宣传员宣传这两块地棉花为什么长的不一样的道理，更深刻地教育了组员和单干农民。挂锄期间，支部组织社员和组员互相参观庄稼，并组织座谈庄稼好坏的原因。这样不光交流了生产经验，还使社员和组员都进一步认识了农业生产合作社的优越性。社员们说：“不怕不识货，就怕货比货。”组员们说：“农业生产合作社新法耕作，庄稼就是强，明年咱也入社。”
第二、吸收互助组长和农业生产合作社外的宣传员参加农业生产合作社的会议。支部通过吸收互助组长和农业生产合作社外的宣传员参加三个农业生产合作社的批评与自我批评会议的方法，使他们看到社员们在批评会上互相检查每个人对待公共财产、对待学习新的技术的态度，感到农业生产合作社的生产有合理的分工，有事大家商量，有缺点大家帮助改正，好处很大。通过他们再广泛宣传，不但打破了有些农民认为农业生产合作社人多心不齐，办不好的误解，而且使许多农民认识到农业生产合作社是他们发展的方向。同时宣传员由于经常参加农业生产合作社的会议，还学到了一些增产办法和新的耕作技术，在宣传时也觉得有了本钱。
第三、邀请全村互助组员和单干农民参加农业生产合作社的分红大会。秋收后，支部建议农业生产合作社邀请全村互助组员和单干农民参加分红大会。使全体社员、互助组员和单干农民进一步了解农业生产合作社的分红办法和农业生产合作社的优越性。在会上，孙桂启报告了该社一九五三年的产量，平均每亩折谷二百三十七斤，比一九五二年原户数的平均产量增加了百分之三十左右，另外还有副业收入一千三百九十七万元。一般社员的收入，都比本村人强马壮的刘福堂互助组组员的收入多百分之二十六。农业生产合作社内并积累了一部分公共财产。许多社员都用一九五三年和一九五二年的收入对比的方法，在会上作了报告。接着按“多劳多得、按股分红”的原则，当场分配，按户送粮，会计公布每个社员应分得的各色粮食数目（这是经过全体社员讨论决定的），男女社员分别装粮、过秤、拉粮，收入各人应得的一份。
参加会的组员们看到这种情况，非常羡慕，他们说：“入了农业生产合作社，走了社会主义的道路，又多分了粮食，真是经济政治都提高了！”会后，支部又组织党员和宣传员领导各互助组座谈，用农业生产合作社的收入对比本组的收入，检查过去对农业生产合作社的不正确认识。王大水说：“我种十多亩地，有牲口也有人，每亩只打了一百八十多斤；武富琪没牲口，入社才一年，就比我多收一千多斤粮食。春天我不愿入社，我觉得人多心不齐，闹不好，其实人家收入最少的也比我闹的多。明年长短要加入农业生产合作社。”互助组长白秀珍说：“这一比就显着咱互助组比农业生产合作社差远了，明年咱们也办农业生产合作社！”在三个农业生产合作社一年来的影响下，再加上过渡时期总路线的宣传教育，现在该村“参加农业生产合作社，走社会主义的光明大道”的空气更加浓厚了，酝酿入农业生产合作社的已有二百多户，其中一百四十多户已找好了对象。在购粮工作的基础上，支部正积极地领导群众进一步扩大和巩固农业生产合作社。
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安达县城区的首次人民代表大会
黑龙江省安达县城区在去年十月底召开了第一次人民代表大会。这次大会除选举了城区正、副区长和区人民政府委员外，并针对当时城镇生产的特点，以开展增产节约运动为中心议题，深入地解决了城区手工业和副业生产中存在的问题，明确了手工业生产发展的方向，推广了师徒合同的经验，从而改善了师徒关系和公私关系，大大提高了手工业者的生产积极性。大会并讨论和研究了如何组织市场，扩大城乡物资交流，满足农民生产、生活资料的供应工作等问题。
大会充分贯彻了民主精神，认真检查了过去一个时期区人民政府的工作，批评了区领导上的官僚主义，改进了领导作风。对于人民提案，大会结合中心议题作了认真的处理。大会开得比较成功，并获得如下主要经验：
会前通过代表广泛宣传人民代表大会的职权、作用，深入群众搜集提案
为了使群众对人民代表大会引起足够的重视，并使代表把人民群众的意见带到代表大会上来，会前即由领导同志向代表交代了工作方法和宣传内容。工作方法主要讲明代表应当怎样和选民联系，搜集提案；宣传内容主要交代两件事：一是这次人民代表大会的中心内容，要解决什么问题（和群众的要求联系起来）；一是结合增产节约运动宣传人民代表大会的职权和作用。开始，代表发现群众有三种思想情况：大部分群众敢于大胆批评政府工作和提出意见，如揭发了县人民政府某工作人员偷东西，铁路公安驻在所所长错捕错押、严刑逼供的违法事实；有些人认为过去开人民代表会议曾提出不少意见，但改进不大，“这次提也不能顶事”，抱着消极态度；个别人则是有意见不敢提，怕报复。针对这种情况，领导上采取了以下办法：对积极提出意见的进行表扬，以通过他们带动群众，使群众树立信心，端正认识。同时也进行个别访问，交代政策，提高群众的认识。
会前领导上曾有重点地协助代表组织了选民座谈讨论，以帮助代表学习工作方法，搜集提案。做法是：一、根据需要按选区或片由区配备一、二名干部协助代表工作。二、按阶层、行业、单位和选民小组，有重点地搜集提案，这样搜集的提案既广泛又集中。三、代表团结积极分子组织选民提出提案。酝酿提案过程中，群众认为能自己解决的问题，可通过群众自行解决，不必作为提案提出。
代表在会前也曾有目标地进行了个别访问，以辅助座谈的不足。如二街代表通过积极分子进行个别访问，就搜集到群众提出的一百多条提案。
代表经过上述宣传、搜集提案等一系列活动后，和群众的关系更加密切了，群众觉悟也得到进
一步提高。过去群众和县长接近时还有些拘束，这次县长当选为城区人民代表后，选民都愿意和他接近，说：过去不惯靠近你，这回我们亲手把你选为代表，有啥事都当你面讲了！因此，群众积极向代表反映意见，几天的时间全城区就搜集了一千多件提案。
集中力量解决手工业和副业生产的关键问题，进一步推动增产节约运动
安达城区手工业生产占很大比重，但是，当时手工业生产中存在许多问题，影响了手工业生产的发展。私营手工业者对经营发展的方向不明确，存在很多顾虑，如认为手工业生产没有前途，“怕发展成资本家”，“怕国家工业化”，这样，就影响了手工业者的正常经营，形成了“淡季停工待料、旺季粗制滥造”以及投机捣把等现象。师徒关系也不正常。业者对徒弟单纯利用，不教技术；徒弟工资低，不安心，流动性大。业者因为对发展前途认识模糊，全城区二十三家铁匠炉，一年多没招收一个徒弟。公营企业对私营手工业的领导也不够。有的公营企业在供应手工业原料时随意提高价格；县供销合作社在去年秋季到外地加工辕马家具，而当地私营手工业者也做了一批，结果产品过剩，县供销合作社不得不低价出售，私人产品积压卖不出去，都受了损失。由于上述原因，安达城区手工业呈现纷乱状态。去年铁匠炉有十家转业，使城区马掌脱销，供不应求。皮铺、车铺等行业产品低劣，数量不足，不能满足农民的需要。大会根据这种情况集中力量解决了如下的问题。
一、根据国家过渡时期总路线、总任务，正确地贯彻了发展手工业生产的政策。着重说明劳资关系、师徒关系、雇佣关系的区别，扭转了某些手工业者认为大工业发展后手工业没有前途的消极情绪，以及单纯依靠政府扶助或从事投机的错误思想和行为。工会代表在大会上对私营企业中工会工作的偏向和缺点作了自我批评，说明工会工作必须贯彻发展生产的方针，同时也要根据实际情况和具体条件来保障工人福利，批判了工人把业者当资本家看待的错误认识；对某些业者认为工会单纯为工人谋福利的片面看法作了解释。徒工代表在会上批评了徒工学徒的态度不好，同时也揭发了有的业者以粗材顶细材，欺骗农民的投机行为。手工业代表也代表业者深刻检查了行业间不正当经营的投机行为。
二、端正了师徒关系，检查批判了过去师徒合同不切合实际和违反政策的错误，会上有组织地在手工业组讨论推广了铁业间的师徒合同。这种合同可以保证建立新的师徒关系和新的经营管理制度。合同中规定师父要打破保守思想，耐心教徒弟，提倡技术公开；规定了学习技术标准，并规定两星期开一次师徒技术研究会。合同也规定徒弟要遵守劳动纪律，听从师父对工作的分配与领导。师父教徒弟要嘴到、手到、心到，并且要教得好、快、全；徒弟学技术要安心、虚心、有信心，提倡尊师爱徒。这样就从根本上打消了业者不敢招徒弟的思想。
三、加强对手工业生产的领导，改进公私关系。大会决定国营企业对私营手工业要积极领导，改善加工、订货和代销、代购工作，扶助当地手工业的发展。会议期间，国营企业帮助皮铺买进一百七十多张牛皮，保证了冬季农民所需靰鞡的供应；给木业代购色木红轴一百根。县供销合作社和私营手工业间修订了一九五三年第四季度的加工、订货计划，给木业增订花轮车八十台，铁业增订车川、车件子六十付，供应马掌用铁一万斤。共计给铁、皮、木、编织等行业增加加工、订货总值八亿多元。同时，各行业间展开了学习技术和反对不良倾向的斗争。
城区居民的主要副业生产是纸苇、苇席。但目前群众搞副业生产的劲头不大，存在着“不缺吃不少穿”的满足情绪，认为打苇子费劲挣钱少，部分困难户则搞不起副业，依靠政府救济和贷款。针对这种情况，大会采取了如下解决办法：一、进行爱国增产节约的教育，系统地总结了几年来副业生产的经验，以及副业生产对提高与改善居民生活的重大作用。二、提出副业生产计划和保证完成计划的方法，并在代表中间进行了充分的讨论和补充修正。计划主要内容是：确定组织全城区妇女整劳力、半劳力尽量参加打苇、编席，展开生产竞赛运动，争取到今年春天全城区打苇二千七百吨，编席十二万零六百领，以增加收入十六亿五千万元。三、推广了副业生产的典型经验。大会交流了打苇、编席、养乳牛的经验。四、解决了困难户搞副业生产的困难。代表们讨论确定用联组编席、联组销售的办法，把困难户组织到编席组里，并确定提前和县供销合作社订立合同，先领百分之二十五的贷款。
认真处理提案
大会对收到的提案，作了整理分类，并按照提案的不同性质，分别进行了不同的处理。属于增产节约和生产方面的提案，通过大会中心议题的讨论得到了解决（主要是手工业和副业生产问题）；对政府工作和干部作风的批评，以及对各项工作建议的提案，立即检讨得到改正的有三百四十三件；脱离实际的，暂时不能办到的，或情况不清的提案共一百一十五件，分别向代表作了解释；情况虽已弄清，但牵扯到刑事判罪问题，不能立即处理的七件，向代表说明了原因，会后约期处理；有关重大问题或已超出本区范围的案件，交县研究处理后答复。
展开批评与自我批评，总结检查政府工作
大会在政府工作报告中总结检查了几年来支援抗美援朝和国家建设的成绩，特别是系统地总结了城区几年来人民民主政权建设的成就，肯定了成绩，批判了缺点。代表结合讨论当前政府工作，分析了区的领导方面的事务主义和官僚主义作风，在工作中抓不住中心问题以及街干部强迫命令等缺点，如严肃批判了在一九五二年爱国卫生运动中，群众完不成打耗子计划，干部便发起斗争会，致使群众被迫拿萝卜根顶任务的错误作法。大会也深刻检查了区街政权中的“五多”现象。过去县直属各单位不经区政府而任意向街道布置任务，形成多头领导。如去年九月下旬在一次街干部会上，就有八个单位布置了十二件工作，弄得街干部手忙脚乱。这次大会之后，新选的区人民政府委员及街干部举行了联席会议，结合当前工作，对“五多”现象又作了自下而上的检查；区长检讨了过去乱发表格，乱摊派，对街干部工作范围指示不清，区政府各助理员乱布置任务，以及控制不严等分散主义的现象。大会并做出了改进区街政府工作的决议。
第3版()
专栏：短评
重视农业生产合作社的政治思想工作
在农业生产合作社中建立政治思想工作，对于巩固农村社会主义阵地，并进而依靠这个阵地，排除资本主义影响，逐步把广大农民吸引到互助合作道路上来，具有重大的意义。这是因为：现时的农业生产合作社基本上是建立在农民私有财产基础上的；社员不久之前是个体生产的小私有者，他们旧有的思想、观点和生活习惯，在加入农业生产合作社后还不可能立即完全改变；而且正因为他们是小生产者，在他们中间就必然产生而且已经产生自发的资本主义倾向。因此，在农业生产合作社中，经常地发生着矛盾的现象，主要表现在社员的个人利益和农业生产合作社的集体利益，眼前利益和长远利益，农业生产合作社的利益和国家利益的矛盾，归根结底是资本主义思想倾向和社会主义思想的矛盾。这就必须进行艰苦的政治思想工作，以便在逐步提高社员的社会主义觉悟的基础上，搞好农业生产合作社的生产和健全农业生产合作社的经营管理制度，进一步巩固和扩大农业生产合作社。
在农业生产合作社中建立政治思想工作还是一件新的事情。各地都还没有成套的成熟的经验。今天本报“党的生活”栏发表的中共河北省委宣传部整理的河间县东诗经村党支部对农业生产合作社进行政治思想领导的经验，值得农村工作同志注意。从这个经验中可以看到：
第一，必须密切地联系社员的实际生活，围绕着巩固和发展农业生产合作社、围绕着发展农业生产的各项实际工作来进行教育，发动全体社员努力生产，增加收入，才能使农民亲身体验到走互助合作道路的好处，而努力巩固和发展农业生产合作社。
第二，党的支部必须组织农业生产合作社里的党员、团员和宣传员及时了解合作社中的工作问题和社员思想问题，研究出解决问题的办法，并根据这些实际情况提出宣传口号和宣传方法，组织党团员和宣传员向社员进行经常的宣传教育工作，才能经常发挥农村党支部对农业生产合作社进行政治思想工作的作用。
第三，进行政治思想工作的方式方法必须根据实际情况，采用多种多样的形式。在社员自我教育方面，采取评选模范，个别谈话、典型发言，并结合适当的批评、自我批评；在改善经营管理和各种制度方面，强调民主讨论；在技术革新方面，采用典型示范、利用农民旧有经验等等，都可作为各地工作中的借镜。
第四，必须采用各种办法，加强农业生产合作社和社外群众的联系，及时宣传农业生产合作社的每一个成就，这就不仅深刻地教育了社员，加深社员热爱社的观念，便于社的巩固，同时还大大地推动了全村的互助合作运动，给互助组员、单干农民指出了前进的方向，扩大了农业生产合作社的影响和社会主义在农村中的思想阵地。
近两年来，各地农业生产合作社都有不同规模的发展，然而总结出来的在农业生产合作社中进行思想工作的经验还是不多的。因此，积累、总结和传达这方面的经验，乃是一个迫切的政治任务。