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专栏：
各地组织未能升学的高小和初中毕业生进行自学的初步经验
习平
今年暑假以来，全国各城市中，为未能升学又暂时不能参加生产劳动的高小和初中毕业生建立了大批自学组织。上海、武汉、沈阳、北京、南京等地都广泛地成立了这种组织，仅哈尔滨一地就有八百二十八个自学组织，参加的学生有数千人。学生们在自学组织中继续过着紧张、愉快的学习生活，使得原有的文化知识得到了巩固和提高，为将来参加生产劳动或继续升学作了准备，同时避免了各种不良习气的沾染。这些自学组织的成立，得到了学生及其家长们的普遍欢迎。
各地在组织和领导高小初中毕业生自学中，主要有如下几种办法：
一种是举办文化补习学校。这种学校，大都是由各地政府的教育行政部门领导，根据当地的具体条件附设在中小学校里，运用教师、机关干部以及社会知识青年中的积极分子担任教师，在晚间进行教学，有固定的课程、较正规的学习制度。这种补习学校目前在各地很是普遍，仅青岛市就有三十一所，学生达七千多人。
第二种是以当地人民广播电台为主，协同有关部门举办的文化补习广播节目。上海、旅大、哈尔滨、福州等市都为儿童举办了这种文化补习广播节目。上海市的广播节目是由广播电台和教育行政部门协同举办的，设有专职教师五人，广播内容有语文、算术、史地、自然、时事、政治讲话等。在广播教学中，学生们和老师间建立了亲密的友谊，他们经常以通信、举行座谈会和联欢会的形式，增强相互间的联系，解决学习中的疑难问题。福州市民主青年联合会最近和福建省人民广播电台在全市设立了十一个社会青年自学辅导广播收音站，除星期日，每天播讲两小时，讲座由专任教师和有关部门负责人、专家、学者负责，有系统地为学生们讲授时事和文化科学知识。专任教师并指定习题和辅导学员学习。
第三种是组织自学小组。这是一种最普遍的自学组织形式，在青年团组织协助之下，由同学们根据自愿结合的原则组成。这些自学小组有的是配合收听广播节目或复习文化补习学校课程建立起来的，但其中也有一部分是同学们的自修组织。自学小组设小组长，制订学习公约和学习计划，规定每天共同学习和活动的时间，并有固定的学习地点。同学们以自学为主，同时也有辅导老师的帮助。如沈阳市李惠珍自学小组，一共五个人，每天上午九时到十一时，小组集体阅读研究课程，五个人在一起相互提问题，能解决的当场就解决了，不能解决的，就集中起来去请教辅导老师。此外，小组还在课余时间集体阅读有益的文艺书籍，看电影，或从事其他正当的文化娱乐活动，一天的生活安排得很有条理。自学小组的同学们经过一定时间的自学，大部分巩固和提高了原有学业水平。
各地的经验证明：文化补习学校，文化广播节目和自学小组，如果能够相互配合，就能发挥更大的作用。自学小组是最基本的组织，补习学校和文化补习广播节目的举办，对推动自学小组的发展和提高起了重大作用，而自学小组的发展和健全，又使文化补习学校和文化补习广播节目工作获得更好的群众基础。
要巩固和发展自学组织，根据各地的初步经验，主要要解决如下几个问题：
首先必须有强有力的领导。组织学生自学是一件新的相当复杂的工作，学生数量很大，牵涉的面很广，必须动员很大的力量才能做好。没有强有力的领导，这个工作就很难开展起来。上海、杭州、武汉等地都在党委统一领导下，吸收青年团、民主妇联、政府文教部门或其他有关单位，成立了全市的自学指导委员会（或自修指导委员会），领导这一工作。此外各地还采取了其他的各种不同组织形式。如江苏无锡市在民主青年联合会领导下，在全市组成了二十个学习站；南京等地则利用当地的街道居民委员会来组织高小毕业生进行自学。目前看来，比较好的办法，是：在党委统一领导下，由市教育局、团委、民主妇女联合会、民主青年联合会、科学技术普及协会、人民广播电台等单位，共同组成自学指导委员会，并建立日常办事机构，而由团委负主要责任。这种既有统一领导又有具体分工的方法可以避免领导工作中的紊乱现象，保证自学工作的顺利进行。
其次，要加强自学小组的辅导力量。从自学组织建立以来，许多地方都用了很大的力量解决辅导力量的困难。如上海市曾抽调部分有经验的教师专门担任各区自学小组的辅导员，同时还在青年团工作委员会、街道居民委员会和民主妇女联合会的共同配合下，动员了六百多个初中毕业生、社会知识青年、家庭知识妇女、青年店员担任辅导员，领导自学小组的日常学习活动。但目前不少地方仍感辅导力量不足，辅导员流动性大，由于这个问题未能妥善解决，有些自学小组建立后又垮台了。其实这些问题还是可以设法解决的。例如：可以从教师力量比较充裕的学校中，抽出一部分教员，分派到区里去；一个区设立一个专职辅导员，统一领导各小组辅导员；此外，吸收城市中的社会知识青年和家庭知识妇女作为一般的辅导员，或者动员一部分机关干部，在不妨碍他们正常工作进行的前提下，参加一部分辅导工作，这些办法，在目前都是可行的。
第三，广泛争取社会力量的支援，对开展和巩固自学组织有极重要的意义。各地的自学组织一般的都得到了当地文化馆、科学站、图书馆等部门的热情帮助。如上海市儿童图书馆不但借书给孩子们阅读，还指导他们阅读的方法；上海市少年宫、科学站还帮助同学们开展文化娱乐活动。哈尔滨市道里区文化馆为了适应自学组织的需要，自九月上旬开辟了少年阅览室，购买了大批少年儿童读物供给同学们阅读。四川南充县中城区侯欢莲同学组织自学小组找不到房子，当地公安派出所和居民委员会知道以后，给他们找好了房子、桌子、板凳，并装上电灯。这种亲切关怀和帮助，给同学们很大鼓舞。
第四，在自学组织中建立少年先锋队，团结全体同学，开展学习和其他正当有益的活动。据统计，哈尔滨全市已建立了九十一个少年先锋队的中队。少年先锋队队员们一般都是自学小组中的积极分子，他们经常组织同学阅读文艺书籍、举行诗歌朗诵会、郊游、看电影，或同解放军战士、劳动模范举行联欢会，或帮助烈属、军属劳动。这些活动丰富了同学们的知识，活跃了同学们的自学生活，培养了同学们的工作能力。
在自学组织中，还要订立一些必要的学习纪律，并要大家自觉地遵守。
最后，组织自学，还必须做好对家长的宣传教育工作，向家长们说明组织自学的好处和目的，要求家长全力支持，尽可能地保证同学们的学习时间，给予一些必需的学习用具，检查子弟的学习效果。有些地方在组织自学时，首先召开了“妈妈会”、“家长座谈会”，耐心地进行了家庭访问，这些方法都是可以采用的。
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专栏：
我们是怎样组织未能升学的初中毕业生进行自学的
青年团杭州市委宣传部
杭州市今年未能升学又暂时不能参加生产的初中毕业生，大部分都积极愉快地参加了各种自学活动，准备在条件许可时从事劳动生产或继续升学。
组织未能升学的初中毕业生进行自学是一项新的工作，它牵涉的面很广，问题很复杂。中共杭州市委是十分重视这一工作的。今年五月党的报告员曾向全市人民普遍地进行了一次宣传。党委并曾召集各有关方面举行会议，具体布置了这一工作。我们的工作计划也都是经过党委审查批准的。
为了争取社会各方面的支持和帮助，经党委批准，由市文教局、团市委、民主青年联合会及各有关群众团体和社会文化宣传教育机构共同组成了杭州市高小、初中毕业生自学指导委员会。实际工作证明这是一种很好的组织形式。各单位都很重视这一工作，给了在家自学的初中毕业生许多指导和帮助。如图书馆、文化馆和中苏友谊馆等都制定了办法，便利初中毕业生借书；它们并组织了读书小组，文学讲座等，指导自学学生阅读；文联、科学技术普及协会等也为同学们举办了文学、科学讲座。体育场等借给自学学生以运动场地和运动器具。所有这些，都是组织自学活动的重要的物质条件。
我们的组织自学工作是建立在广泛的宣传教育的基础之上的。在宣传过程中，我们发现家长和学生对于自学普遍缺乏信心，于是又召开家长会议，进行家庭访问，着重解决这方面的思想问题。我们也总结了去年初中毕业生当中自学有成绩的徐重华自学小组的经验，并组织他们到各校去做报告、开座谈会，现身说法地进行了宣传，同时在报纸上也发表了几篇宣传自学的文章。另外，我们还普遍地介绍同学们阅读吴运铎的“把一切献给党”和李士媛的“我在病床上自学了十五年”（发表于一九五三年九月十二日上海“文汇报”）等书籍、文章，启发同学们学习他们顽强的自学精神，进一步增强了自学信心。
杭州市初中毕业生的自学方式是多种多样的，而基本的组织形式是文化补习学校和自学小组。全市有青年文化补习学校一所，参加补习学校学习的初中毕业生有一百九十多人；自学小组六十多个，参加学习的初中毕业生有六百多人。从过去一段时间的情况看来，自学小组是今后值得广泛推广的一种形式。自学小组一般应按照地区组织。我们开始时是按学校组织的，现在正在调整，逐步改为按地区组织。自学小组的学习方式，目前大部分是收听上海人民广播电台的文化补习广播讲座。小组在收听广播讲座中的工作是：一、解决场地和收音机的问题，如小组无法解决，便动员社会力量来帮助解决；二、督促同学认真学习、按时完成作业；三、有疑难问题，组织讨论；四、组织大家互相批改作业。但也有一部分自学小组不是收听文化广播讲座的，他们根据自己的条件和需要规定学习内容，平时分散自学，定期集中讨论，互相帮助解决个人自学中的疑难问题。自学小组不能解决的疑难问题，便问附近学校里的教师。学校负责解答自学小组的问题。
我们十分重视动员和组织自学的同学积极参加社会工作和家务劳动。目前大部分初中毕业生都参加了一定的社会工作，主要是社会文化宣传和卫生工作。据五十四个自学小组四百二十多人的统计：担任业余学校教师的有八十三人，先后参加各种展览会做讲解或招待工作的有一百八十多人，担任文化馆、中苏友谊馆图书管理员、幻灯放映员的约三十多人，此外许多人还担任了街道工作，参加家务劳动的更普遍了。事实证明，组织自学的学生参加一定的社会工作和家务劳动是有很大意义的，它一方面可以培养他们的群众观点、劳动观点和热心为群众服务的优良品质，另一方面也锻炼了他们的工作能力，丰富了他们的实际知识。比如参加浙江省技术革新展览会做讲解员工作的初中毕业生，懂得了许多生产技术知识；担任业余学校教师的学生，工作都很认真负责，普遍得到好评，他们在教学中也巩固和提高了自己的知识；做居民工作的，学会了一些做群众工作的方法，大大加强了自己的群众观点。但他们在工作过程中的思想问题和具体困难也是很多的，这需要我们多加关心和照顾，加强对他们的帮助和教育。
初中毕业生刚离开学校，不习惯独立活动，不会安排自己的生活，同时他们又爱玩好动。根据这个特点，在组织他们自学中必须注意指导他们正确地安排个人生活，适当地开展文化娱乐和体育活动。如果不关心他们的生活，不适当满足他们文化活动的要求，他们或者会感到自学生活枯燥乏味，坚持不下去；或者会到处乱跑，染上许多不良的习惯。上届没有升学的初中毕业生中，由于我们没有很好地加以领导，不关心他们的生活，有个别的学生，受了资产阶级思想的侵蚀，发生了乱搞男女关系、赌博、偷窃等等堕落行为。接受这个教训，我们今年开始关心他们的生活，指导自学的学生很好地安排工作、学习和生活。我们采用的主要方法是发动他们订立计划和在小组内经常进行检查督促。我们还利用各种条件，开展文化娱乐和体育活动：各校规定了适当的办法，让附近的自学小组的学生定期到校里去进行球类活动；有全市性的青年活动，也适当地吸收他们参加；此外，还依靠他们自己的创造和努力，利用各种社会条件和自然条件，开展多样性的活动。如组织郊游、爬山，参加青年划船队，参观展览会、博物馆，看电影，组织联欢等；最后，我们还注意努力培养自学小组的团结友爱的集体主义精神，在一个小组之内大家互相督促，互相鼓励，使每一个人都感到小组很亲切温暖，自己有什么思想苦闷都愿意和小组谈，没有一个人感到孤单寂寞。工作证明，这也是保证小组能够坚持学习并且获得良好学习效果的条件之一。
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专栏：报纸巡礼
“万事大吉”吗？
八月二十八日的上海“劳动报”，登出了题为“劳模印玲娣为什么发生苦闷？”的读者来信和该报记者所写“他们用官僚主义态度对待先进事物”的调查报告。它以具体的事实，揭发了国营上海灯泡厂领导上评出劳动模范后就“万事大吉”，不再支持劳动模范的革新倡议，也不去总结和推广劳动模范的先进思想、先进经验的问题。
印玲娣是上海灯泡厂封口工场的女工，由于她在生产上一直走在别人前面，今年五月被评选为上海市工业劳动模范。但她并没有满足于过去的成绩，在参加上海市工业劳动模范大会回厂后，她就想继续在生产上取得新的成绩，可是过了两个多月，她的生产成绩一直停留在过去的水平上。当她在报上看到许多劳动模范都有了新的成绩的时候，就更加着急，正如她自己所说的：“有时望着自己的劳模奖章，就感到：看看真高兴，想想难为情。”是不是印玲娣没有想过办法来提高生产呢？不是的。早在今年三月份，印玲娣就同几个工人一起研究出放大灯泡的玻壳颈的办法，照这个办法，能使灯泡封口量从每天三千四百只提高到三千六百五十只。但是该厂领导上却用冷淡的、不负责任的态度对待这个建议，不改变泡型，也不向印玲娣说明道理。印玲娣感到自己不能起到劳动模范的带头、骨干和桥梁作用，越来越苦闷。
上海“劳动报”在批评了上海灯泡厂领导上不重视培养劳动模范之后，还针对该厂有些工人对劳动模范忌妒、不服气的错误的思想情绪，进行了教育。九月二日该报发表了青工李松青的一篇文章，对他过去用冷言冷语讽刺印玲娣，怕改变泡型多做生活，就故意说改了不好，以及不愿向印玲娣学习的错误态度作了检查。当天的报上，还在一篇“思想修养”的文章中说明：劳动模范的每一个先进经验和成就，都是属于工人阶级集体的，我们不应该忌妒劳动模范，而应该虚心学习他们的长处，共同为我们的集体事业贡献更大的力量。
这一批评收到了实际的效果。在九月一日的上海“劳动报”上，中共上海灯泡厂总支委员会副书记和该厂工会主席，都作了检讨，表示要改变对劳动模范的单纯使用观点，重视宣传和推广印玲娣的先进思想和经验。九月十五日该报登出印玲娣的来信说：工厂领导上不但在见报后作了检讨，并且要有关部门对玻壳改型的建议进行了试验；试验的结果很好，工厂行政上已决定正式采用这个建议。曾在报上进行了自我批评、过去生产成绩比较差的青工李松青，已把灯泡封口量提高到每天三千八百只。印玲娣还在信中进行了自我批评，表示今后一定要克服过去遇见困难就产生苦闷的缺点。
类似上海灯泡厂对待印玲娣的官僚主义态度，评出劳动模范后就认为“万事大吉”的思想和作法，在一些工厂企业中并不是个别的现象。上海“劳动报”在九月一日的评论中就曾指出：工厂领导干部特别是工会干部，都应该从上海灯泡厂的这件事中吸取教训，来经常地、有计划地做好培养劳动模范的工作。
上海“劳动报”的这一个批评，不仅对上海灯泡厂是一次有益的帮助，并且对于其他单位说来，也有教育意义。 （胡冰岳）
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专栏：
爱护社里的牛
“陕西农民”报在十月二十一日以显著地位刊登了一篇题为“社里的牛，也是自己的牛”的报道。这篇报道通过武功县瓦子腰村前进农业生产合作社社员张方印不爱护社内耕牛，以及社员们对这事展开讨论的事实，批判了某些农业生产合作社社员对待公共财产的错误态度，并提供了农业生产合作社进行政治思想工作的一种有效方式。
不少农民是带着小生产者的意识和习惯而加入农业生产合作社的。他们在入社之初，甚至入社以后一个相当长的时期内，还不能正确地理解个人利益同集体利益的关系，对集体利益不够关心；这方面的具体表现之一，便是不爱护社内公共财产。“陕西农民”报所报道的张方印对待社内耕牛的情形，就是一个突出的例子。前进农业生产合作社社员张方印等三人，耙地时不小心，把牛蹄子扎破了，伤口很大，牛当时就不能做活。以后这头病牛就喂养在张方印家中。一天张方印家有亲戚骑着两头牲口来了，碰巧下午天下大雨。张方印见下雨，连忙把他亲戚的牲口拴在槽上，反把社里的那头病牛拉出圈外叫淋雨（本来张方印家有两个槽，可以把亲戚的两头牲口拴在一起，把这头病牛单独拴在另一个槽上）。张方印所以这样做，是因为他觉得“病牛是社里众人的，吃些亏怕啥”。结果，这头病牛遭受雨淋，伤口又钻进了脏水，病势加重。社里不仅因此支出一笔医药费用，而且因为这头牛四十多天不能做活，推迟了麦子下种时间。
像张方印这样不爱护公共财产的情况，在前进农业生产合作社内还不是个别的。报道中说，这个合作社才成立两个月，除使坏了一头牛外，还损坏和丢失了价值五十多万元的大小农具。前进农业生产合作社社务委员会为了教育大家树立对待公共财产的正确态度，明确社员同社的关系，就召开了全体社员座谈会，领导大家就这件事情进行讨论。会上大家讲道理、算细账、明白了合作社的利益和个人利益的密切关系。许多社员在发言中不仅批评了张方印的错误行为，而且联系检查了自己的“官家油、壮捻子”思想。张方印也沉痛地向大家作了检讨，表示决心改过。座谈会上，大家还提出了一些有关爱护公共财产的具体意见。各饲养组、保管组和生产队，并提出要展开爱护耕畜农具的竞赛。可以看出，经过这次讨论，社员们对个人同社的关系的认识已经大大提高了一步。
“陕西农民”报除刊登这篇报道外，还发表了前进农业生产合作社主任刘宗祥的一篇文章。刘宗祥在这篇题为“‘箱主’是谁？”的文章中，用生动的事实和通俗的语言批判了某些社员中的“打破钩锣有箱主”的思想，指出这种思想就是社员跟社当中的一堵看不见的墙，必须推倒这堵墙，才能使社得到巩固和提高。
向农业生产合作社社员进行集体主义教育，帮助他们正确地认识个人利益同全社利益、全体农民利益、国家利益的关系，提高他们的社会主义觉悟，这是农业生产合作社的一项经常的重要的政治工作，也是农民报纸的一项经常的重要的宣传内容。“陕西农民”报注意运用实际生活中的生动事例来向农民进行教育，是值得提倡的。
（张毕）
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专栏：
全国第一次职工体育工作会议开幕
中华全国总工会和体育运动委员会联合召开的全国第一次职工体育工作会议，五日在北京开幕。
这次会议的任务是：检查和总结几年来全国职工体育工作，统一思想，交流经验，进一步加强职工体育运动的领导，增进职工身体健康，保证国家建设计划的完成和超额完成。
中华全国总工会主席赖若愚、中国教育工会全国委员会主席吴玉章、铁道部部长、中国火车头体育协会会长滕代远、纺织工业部部长蒋光鼐、劳动部副部长毛齐华、卫生部副部长崔义田、第一机械工业部副部长黎玉、燃料工业部副部长王林、中国新民主主义青年团中央书记处书记章泽等都出席了开幕式，并讲了话。
赖若愚在致开幕词时说：几年来，职工体育运动在毛主席、共产党和人民政府的关怀下，有了很大的发展，对增强职工健康，提高劳动生产率，起了良好的作用。他指出：由于开展职工体育运动是个新的工作，不论领导上或职工群众对开展体育运动的重大意义还有认识不够的地方。有些人怕搞体育运动妨碍生产，有的人认为生产劳动就可以代替体育运动。赖若愚强调指出：体育运动是增强职工体质的积极方法，是共产主义教育的组成部分，是工会不可缺少的工作。他认为今后应加强对职工体育运动的具体领导，在各级工会建立管理体育工作的机构，在有条件的厂矿和产业系统逐步试建领导职工体育的团体，大力培养干部和积极分子，充分发挥积极分子的作用，提高全体职工对体育运动的认识，吸收更广大的职工参加体育运动。
中华全国总工会书记处书记刘子久做了报告，他总结了几年来的职工体育工作，并提出今后工作的意见。
出席和列席这次会议的有中华全国总工会直属的七个产业工会、中国火车头体育协会和有关省市工会、体育运动委员会、青年团的负责人共二百多人。 （新华社）
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专栏：
全国各地职工体育运动有很大发展
全国各地职工体育运动有很大发展。
今年，广播体操在各地厂矿中已更广泛地开展起来。北京、上海、旅大、鞍山、广州、贵阳等十八个城市的六百五十八个厂矿中，已有四百七十一个厂矿开展了广播体操，经常参加体操的职工达二十万人以上。四川省自贡市有十三个一百人以上的厂矿都开展了广播体操。今年全国铁路系统职工参加体育运动的人数已达五十二万以上，比一九五零年增加五倍多。目前，北京、鞍山、本溪、广州等九个城市三百零三个厂矿中，共有篮球队二千六百六十一队、排球队一千四百二十队、足球队二百二十四队，共有职工七万六千多人参加各项球类运动。在旅大市中苏造船公司，经常练习和比赛的篮球队有四十七个，足球队有四十个，排球队有四十一个，田径运动员有四十多人。
今年，北京、天津、上海、济南、南京、南昌和西安等城市都开过职工体育运动会。
各地厂矿开展群众性体育运动以后，职工患病的人数大大减少。本溪钢铁公司今年第一季度全厂因病缺勤的职工占缺勤总人数的百分之十二，到第二季度因病缺勤的还不到缺勤总人数的百分之一，第二季度职工的平均出勤率达到百分之九十七以上，因而，保证了主要车间都能提前十七天完成了上半年的生产任务。
在群众性体育运动中，出现了不少优秀的工人运动员，职工的运动技术也有了提高。今年北京市举行的第二届工人体育运动大会，就有二十三项成绩打破了北京市上一届工人体育运动大会的纪录。旅大市中苏造船公司的足球代表队，今年到北京来比赛，和我国著名的“八一”足球队和中央体育学院足球队打成平局。 （新华社）
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上海市积极开展工厂卫生工作
上海市工业卫生工作正在积极开展中。目前，各工厂大都有了专门或特约的医院。在五百二十三个大工厂中都建立了保健室，有的还设有卫生科、车间保健站等。为了解决八千多中、小工厂工人的治病、保健问题，先后建立了六十八个工厂联合劳工保健站。各工厂的医生总数已有一千一百多人，比解放前增加了五倍。许多工人都得到了免费医疗。在女工保健方面也做了很多工作。目前，国营纺织厂女工分娩时已全部用新法接生，私营纺织厂女工采用新法接生的也在百分之九十以上。在女工多的工厂，大部分设立了车间女工卫生室，并展开了多方面的保健工作。此外，各工厂还设有一百八十九个工人疗养所和休养所，共有四千多张床位。
从今年六月份起，为了有计划地减少工厂中的多发病、职业病，各区的卫生防疫站开始重点推行卫生监督制。从工厂现有条件出发，逐步改善饮食卫生和降温设备，以及防止职业中毒等现象。市卫生局除在今年重点试行了铅、汞、苯、苯胺、沥青五种职业病的报告制度以外，还指定了三个医院，对职业病和中毒现象作临床研究。为了加强工业卫生的科学测定和化验工作，市卫生防疫站已设立了有先进科学技术设备的工业卫生检验室，经常进行工业卫生的化验工作。很多医学卫生专家都参加了工业卫生的调查研究工作。随着工业卫生工作的开展，上海工人的健康状况已有了改善，工人因病请假的正在逐渐减少。如国营上海第一棉纺织厂、国营上海第十九棉纺织厂等厂，今年比去年同期的因病缺勤率，已减少了一半多，同时，大多数工厂也都防止了职业中毒现象的发生。
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天津市人民政府认真处理人民代表的提案
天津市人民政府和许多有关单位，正在认真处理天津市第一届人民代表大会第一次会议提案。天津市第一届人民代表大会第一次会议共收到提案一万零八百九十七件，经整理归纳为一千六百一十四件。会议闭幕后，市人民政府分别将提案转送有关部门负责处理。市人民政府税务局接到提案后，召集了专门会议具体布置提案处理工作。市人民政府工商局、公用局、房地产管理局等单位，还制订了提案处理计划，有步骤地进行处理。有些提案根据现有条件能立即办到的，都尽量采纳照办了。市人民政府公用局根据天津电业局技术员陈涌澄的提案，已开始筹建全市性的电气试验所。陈涌澄接到提案答复后高兴地说：“国家这样尊重人民的意见，真是太好了。”
在提案中，也有一部分是人民群众对政府工作和工作人员的批评意见。如有些居民对一区部分机关干部的工作作风提出了意见，这一提案交到一区人民政府后，一区人民政府立即派干部访问了提案人，把提案人的具体意见交给一区人民政府所属有关部门检查和解决，改进了这些部门部分工作人员的工作作风。
有一些提案在现有法令中已有规定的和政府已经处理了的，有关单位向提案人作了说明；一部分不能立即实现的提案，也向提案人作了解释。 （新华社）
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专栏：
通过业余党校进行理论教育工作的几点经验
中共吉林省委业余党校教务处
中共吉林省委业余党校是在一九五一年春成立的。它是省委领导省直属机关干部学习的专职机构。业余党校设有教务处，在教务处下设理论和文化两部，分别负责省直属机关干部的理论和文化学习。理论部共有专职干部四名，分掌省直属机关中、初级组的干部理论学习。三年来，在省委大力支持下和省委宣传部的直接领导下，业余党校先后领导了在职干部关于“中国革命读本”、“政治常识读本”、“社会发展简史”、中共简史、“经济建设常识读本”以及“联共（布）党史”的学习，并摸索出一些指导学习的经验。通过业余党校进行理论教育工作，我们有以下几点经验：
一、加强思想领导和理论指导
（一）端正干部学习理论的态度。我们采取的办法是：在每次学习前，通过各机关党支部和学习辅导员普遍收集思想情况，并作重点调查，将情况集中起来，进行分析研究，找出其中带有普遍性的问题，加以解决。如初级组学员在开始学习“经济建设常识读本”时，有的信心不足，有的认为“同自己业务无关”。针对这种情况，我们召开了省直属机关参加中级组和初级组理论学习的学员大会，会上由省委宣传部部长做了动员报告，说明学习的重要性，会后，许多支部又组织了漫谈和讨论，扫除了主要的思想障碍。对于以后继续发现的一些思想问题，我们随时反映给上课的教员，以便于他们能联系课文，进行适当的批判。同时，还通过各机关支部，进行个别帮助。
干部在学习中的困难问题，必须及时给予解决。如果只一般的强调学习的重要性，而忽视具体帮助，那是不能收到应得的效果的。如在“联共
（布）党史”学习开始时，由于大多数学员缺乏苏联的历史地理知识，我们就请上课教员专门讲了一次。团省委支部出刊了有关名词解释的黑板报。公路局支部举办了苏联地理讲座，把第九章所涉及的地理情况，划出了略图。在第九章开课前，我们又组织了七、八两章的报告。学习室印发了“联共
（布）党史”学习参考资料，介绍了苏联简史、苏联略图、党派、人物和大事记等资料。
（二）明确学习要求，指出学习重点。我们在每一章学习前召开辅导员会议，教员首先阐述学习这一章的要求和重点，这是指导学习的主要方面。这样在预习中，辅导员能围绕重点，引导学员概括地领会课文的基本精神。在自修和讨论中，也能抓住关键问题，避免了茫无头绪的乱抓乱看。同时由于明确了学习的目的，不但有助于加深理论问题本身的理解，还能有方向的、正确的联系实际。
在总路线学习开始之后，我们又组织了中级组辅导员读书报告会，由辅导员向学员指出学习要求和重点。在辅导员报告中，首先说明自己在这一部分的学习中，主要弄通了哪几个问题，并指出每小节的主要内容是什么，哪些地方需要着重研究，然后，他们谈到自己在学习中的体会，联系自己的工作和思想，进行检查。这种报告会在帮助大家深入领会内容上，作用很大，受到普遍的欢迎。有些机关党支部也开始在本单位这样做，同样获得了较好的效果。
（三）组织教学研究、指导辅导工作。我们聘请的六十三名兼职理论教员大多是各机关的领导干部。他们工作繁忙，缺乏备课时间。因此我们同学习室配合，从各方面给予他们以帮助，如编写、印发讲课提要，选定参考材料，开好教学研究会，介绍学员思想情况，反映学习上的疑难问题，提出改进讲课的意见等等，通过这些办法，逐步提高他们的教学质量。
此外，我们聘有三百八十五名学习辅导员，分别到九十一个党支部去进行活动。在开课前，组织他们参加省委宣传部举办的辅导员训练班，并召开辅导员经验交流会、读书报告会，交流辅导经验和读书经验。
（四）检查学习效果，进行测验。我们检查学习效果的办法，主要是开学习积极分子座谈会，了解哪些问题学得还不够，不够的程度到底如何。这样，一方面可以巩固效果，提高学习信心，另一方面，为下一步学习确定步骤。再就是在学习日到各机关去参加讨论会，定期进行测验。测验前要进行较充分的思想动员，给一定的复习时间，或发给统一的复习提纲。然后在同一时间内，分头举行测验。测验后进行民主评卷。我们将测验中带有普遍性的问题，通过讲课或辅导员会议进行补课，或深入讲解。这些办法对学习起了很大的推动作用。
二、掌握特点，做好组织工作
在职干部的业余教育，有很多特点，也有它特殊的困难。首先从学员方面来看：学习科目多（理论、业务、时事、文化以及技术等）；学习时间零碎（理论学习除规定的学习时间外，均须利用业余时间）；干部理论基础参差不齐；文化程度有高有低；学员业务不同，分布在各种不同岗位上；干部流动性很大，省直属机关干部经常有三分之一下乡下厂。再以指导力量来看：教员，学习辅导员都是兼职的，流动性也很大，各机关行政上对理论学习的重视程度不一，党支部领导方法也不同；甚至还有的支部放弃不管。从学习计划来看，经常的理论学习计划，有时因插进临时的学习任务就要变动。这些都是业余理论教育的特殊情况。我们必须充分认识它，掌握它，适应这些特点进行工作。事实证明：依据它，工作就能开展；违反它，工作就停滞不前；忽视它，工作就要“挨打”、被动。
根据业余理论教育的特点，我们在组织工作上注意下面几点：
（一）注意教学计划的灵活性。在制定教学计划时，在进度上留出机动的空隙时间，不可排得过满过死，否则计划就容易被打乱；在聘请教员时，同一堂课，要聘“主讲”“副讲”，“主讲”教员临时公出，可由“副讲”代替；在安排学习时间上，必须照顾干部的休息时间。
（二）解决下乡干部的学习问题。我们从两个方面来解决，一方面推广一套切实可行的领导下乡干部学习的办法（支部设专人负责制；建立通信制；建立汇报检查制度等）；另一方面统一补课，或分别补课。比如有一次因防汛工作，大批干部外出，我们在讲课时进行录音，当他们都回来之后，进行了一次六百人的统一补课。
（三）贯彻“三位一体”的领导学习的方法。“三位一体”的领导方法，就是指党支部领导、行政支持、学习骨干（包括辅导员）带头三者密切配合的方法，这是学习所以能坚持，并能获得巨大效果的有力保证。但业余党校必须做许多组织工作，才能贯彻这样的领导方法。例如用访问机关行政领导干部的办法，使行政干部重视理论学习；参加机关的学习日，了解执行学习制度的情况；调查重点支部，和党支部负责学习的同志谈话；注意培养学习骨干；通过座谈会形式来反映学习要求和情况等等。其中尤为重要的是恰如其分的批评与表扬。在“学习通讯”上，我们曾表扬了税务局、团省委等支部，也曾批评了合作总社、商业厅等较差的单位，并用通报及时地鼓励了省统计局、省土产公司等单位。这都在一定时期起了推动的作用。如合作总社支部，经过批评后，立即召集了联席会议，提出了改进的办法，因而改变了过去的情况。
（四）培养重点支部，树立学习榜样。在培养重点支部工作上，我们曾失败过。原来计划上定下来搞重点，但一做起来就“满天飞”，到处抓，扔了重点。发生这种现象的原因，一方面是没有下最大决心来坚持；一方面对如何具体地培养“点”领导“面”的方法也不明确。从一九五二年起，我们才开始懂得先抓好典型，在省直属机关支部中树立学习模范支部。于是我们培养了省税务局和团省委两个支部，通过一九五二年省直属机关党代表大会和一九五三年奖励模范会，广泛地介绍这两个支部领导学习的经验，以后每个学习阶段也都有专人负责，从这两个支部吸取经验加以推广。现在这两个支部已成为榜样。省百货公司、省森林工业管理局等十九个支部，都曾派人去学习他们领导学习的经验。由于省税务局成为省直属机关支部中的学习模范单位，同时带动和影响许多县税务局，也成为县的学习模范单位。他们这两个支部的主要经验，已由我们整理出来在报刊上发表过。此外，我们并要求各支部培养学习模范和积极分子树立榜样。我们曾奖励了三百一十四名模范学员。
（五）加强业余党校专职干部的理论学习和业务学习。我们专职干部理论水平很低，工作经验不足，只有加紧学习和钻研业务，才能提高业余党校的工作。专职干部都参加各次教员、辅导员训练班听课，每天规定出一定时间有计划地学习马克思列宁主义的经典著作，现已学习了“毛泽东选集”，并正在从头学习“联共（布）党史”。在业务学习上，除阅读报刊上有关干部学习方面的指示、评论和经验外，还学习一些有关干部理论学习的理论文章。对上级的指示，也经常组织起来进行讨论和研究。