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专栏：
我们伟大的祖国
甘肃省天祝自治区新建了绵羊药浴池。这是牧区的重要设备。绵羊经过药浴后，可以防治体外各种寄生虫病。这是药浴池的一角。牧民们正把羊群赶进药浴池里来。
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专栏：
中央人民政府政务院命令
兹批准中央人民政府司法部关于执行第二届全国司法会议决议的指示，并予公布，望各级人民政府所属有关部门遵照执行。
总理 周恩来
一九五三年九月十日
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专栏：
中央人民政府司法部
关于执行第二届全国司法会议决议的指示
（一九五三年八月三十一日）
第二届全国司法会议以后，省市以上司法机关，多数已召开了本地区的司法会议，传达和讨论了全国司法会议决议，根据这次会议的精神，检查了过去的工作，肯定成绩，批评缺点和错误，并根据当地具体情况制定了执行决议的计划，统一了干部的思想和提高了干部的工作信心。目前各级人民法院除必须抓紧处理错捕、错押、错判案件，清理积案和建立普选中人民法庭等三项主要工作外，并应结合这些工作有计划地做好下列各项工作。
甲、加强司法行政工作，建立与健全省市以上人民法院的司法行政组织，培养和训练干部，特别是补充基层法院和配备专门法庭的审判人员，是目前司法工作基本建设中的一项重要任务，也是从组织上保证第二届全国司法会议决议贯彻执行的一个决定关键。
第一、为顺利完成补充司法干部的任务，各级人民法院必须商同人事部门按照中央人民政府政务院规定的编制名额以省、市为单位通盘筹划，作出补充干部计划，报请当地领导机关批准，于一九五四年六月以前分批、分期按应增加的数目补齐；同时，因为目前各级人民法院缺额甚大，骨干甚弱，而积案又多，应尽速停止司法领导骨干的外调。这些工作如抓得不紧，将使组织建设落空，并影响整个工作。
第二、补充各级人民法院干部时，必须以干部的“德才能够胜任”为标准，所调审判人员必须是政治纯洁，并有一定工作经验与文化程度，经过短期训练即可称职的干部。其具体条件，凡调任县
（市）审判员者，连同原有审判员在内，必须有两三个相当于县（市）人民政府正副科长质量的干部，以充任审判组组长，其他审判员必须具有相当于一等科员的质量；调任省（市）院正副审判庭长者，必须相当于省（市）府正副处长的质量，其审判员必须相当于省（市）人民政府正副科长的质量，否则很难胜任地负担起复杂的审判任务。应严格防止增调人员时可能发生的滥竽充数甚至使坏分子乘机混入的现象发生。至于干部的政治和物质待遇，亦应以各个干部的德才为根据，合理地确定之。
第三、提高干部质量的重要方法之一，是加强对于干部的训练工作，在今年和明春内，省市以上各级司法主管部门，在当地领导机关的统一领导和部署下连同现有及新调干部，各大行政区应各训练二百至五百名，内蒙古自治区及各省市共三十二个单位，应分两期训练六千六百二十名（此数目系根据各地所提计划编成）。这是一个艰巨的工作，应克服一切困难来实现，并且必须和对干部“只使用不教育”的错误思想进行斗争。各级司法行政部门应切实帮助训练班总结和交流教学经验，提高训练干部的工作实效。
第四、对于新增加的干部，应给予必要的业务教育，并根据其德才条件，分配到适当的工作岗位，以便充分发挥其工作效能。
第五、在各级人民法院中，现在都已锻炼出一些优秀的司法工作人员，在此次补充和调整干部中，应根据“德才能够胜任”为标准，大胆加以提拔，当提拔干部时应照顾到干部的资望，但不应以资望为主要标准。必须反对只注意要求领导机关补充干部，而不注意从原有司法工作人员中培植提拔干部的偏向，以及对干部要求十全十美的观点。
第六、自中央司法部起，至基层法院止，必须从工作中系统地对干部加以了解，以便从工作中逐步熟悉干部并正确使用干部。对于在职干部的业务学习领导，必须按期订出计划，每个司法工作干部，除一般的理论学习外，每周必须在工作时间内抽出四小时专门学习业务。在学习中应随时掌握干部思想动态，及时发现问题，予以指导。
乙、组织建设和制度建设，是加强司法工作的重要环节，而通过典型试验，发现和掌握典型经验以推动全局，则是一项重要的领导方法。各大区及某些省、市司法机关，应根据需要和可能，有计划地进行工矿、铁路、水运专门法庭的典型试验（全国共计二十二个），各地于选好对象拟定计划后，望连同庭长人选报请中央司法部备案。各省市以上人民法院，至少必须直接掌握一两个基层法院或专门法庭的工作，以便取得典型经验。中央司法部亦将协同最高人民法院派出一批干部参加专门法庭和基层法院的典型试验工作。典型试验的具体任务，是以审判工作为中心，总结审判工作经验，改进和健全审判制度，并从典型试验中逐步地取得专门法庭、巡回法庭、人民接待室、调解委员会、同志审判会和陪审制度等经验，以树立先进的榜样。同时，通过这些组织形式，联系群众，发扬走群众路线的审判工作方法，并从组织制度上把它巩固起来。
丙、加强检查工作，深入了解情况，是克服官僚主义的最好的方法之一。为帮助下级法院贯彻第二届全国司法会议决议的执行，中央司法部门将在政务院政治法律委员会统一领导下组织若干视察组，有重点地检查若干省、市、县人民法院的工作，各大区、省、市人民法院亦应派检查组下去检查工作。此次检查内容应着重：本届司法会议决议的传达和学习的情形；检查和改正错捕、错押、错判案件和清理积案的情形；普选中人民法庭典型试验计划和进行的情形；干部调配、补充与训练计划和进行的情形；工矿、铁路、水运专门法庭和同志审判会及基层法院典型试验的情形。每个检查组应按照工作进行的情况，每次检查和研究一两个或两三个主要问题，以便把问题真正摸透。检查组必须有具有掌握政策、观察分析能力的干部负责领导。检查组下去前，应详细交代任务和做法，检查组应接受当地党、政领导机关的指导。在检查中应采取实事求是的态度，多方面了解情况和全面分析问题，不仅要检查计划和工作进行的程度，尤其要检查政策执行的情况以及原指示计划本身有无缺点和应加修改之处。要积极指导帮助被检查的单位解决问题改正缺点，不要只是消极地批评。各级司法机关必须以此作为检查工作的准则，并通过检查工作，改善领导，密切上下联系。
丁、全体司法干部必须认真学习第二届全国司法会议决议、史良部长“关于加强人民司法工作建设的报告”和五月十四日人民日报社论“加强国家建设时期的人民司法工作”等三个文件。学习中，应首先由各级司法机关主要负责同志传达这次会议的决议和精神，并结合本地具体情况加以阐明，对学习文件的干部从思想上加以启发。上述文件，以每天抽出工作时间两小时，共以二十四小时连续学完，以期通过这次学习提高干部思想认识和工作信心，保证决议的正确执行，并为今后建立经常业务学习制度打下基础。
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专栏：
南方受旱地区相继降雨
农民积极抢种晚秋作物
各地亟需继续防旱抗旱加强田间管理
【本报讯】八月下半月以来，南方受旱地区大部已先后落雨，农民积极抢种晚秋作物。
浙江省在八月下旬降雨后，各地党政机关立即领导农民进行抢种、补苗工作。浦江、寿昌、义乌等县下雨较多，抢种、改种、补苗工作已进入高潮。中稻较多的淳安、仙居、黄岩、临安、桐庐、于潜、开化等县不少地区，由于依靠群众克服困难，在雨前就作好了收割和抢种准备工作，雨后一般都做到适时收割和种植。建德县到目前为止，已有百分之八十五以上的地区完成抢种任务。福建省晋江专区受旱地区，群众在雨后积极抢种，有十五万亩晚稻和五十万亩番薯田已经抢插完毕。江西省各地八月下半月以来，都把突击抢种作为农村中压倒一切的任务。该省上饶专区抽调大批机关干部由专区党政负责干部率领，分赴各县协助当地人民政府领导群众抢种小黍、玉米、大豆等秋季作物。上饶县在八月二十五日以前就已完成应抢种面积百分之九十。南昌专区的丰城、南昌、上高等县部分地区已经基本上完成了抢种任务。崇仁县在雨后立即把抗旱工作队转为抢种工作队，突击抢种，全县在五天内就抢种各种杂粮四千余亩。湖北省晚稻在八月中旬已经基本插完，比去年晚稻面积有增加。以后，各地又大量种植了晚秋作物。湖南省受旱地区的抢种、补种工作也在紧张进行。浏阳、澧县、平江、攸县等四县，在八月下旬改种了晚庄稼二万四千余亩。茶陵县已补种秋季作物八万余亩。广西省容县、邕宁专区八月中旬已基本结束了插秧工作，钦州专区插秧百分之九十以上，平乐、宜山等专区都插秧百分之五十左右。桂林专区各县在收割了早禾以后，紧接着又种上了红薯和豆子等杂粮。今年各县的秋种面积都比去年扩大了百分之二十以上。桂西僮族自治区也在雨后及时通知各地，抓紧时机完成抢种改种工作。宾阳县数天内就抢种了应种面积百分之九十以上。广东省八月中旬全力抢插秧苗，粤东区已插秧百分之九十，粤西区已插秧百分之十四，十七日雨后，全省插秧已无问题。云南省各地也在八月十九日到二十四日普遍降雨。各地群众都突击抢救禾苗。中共大姚县委负责干部深入田间解决了合理用水问题，使快要干死的八百亩秧苗全部获救。武定县春岔乡群众雨后抢修了三条排水沟，把山水引到田里，使八百多亩田得到水。此外，江苏、安徽两省部分受灾地区群众，也积极抢种了荞麦、红薯等晚秋作物。
目前，各受灾地区党、政领导机关正继续领导群众加强防旱抗旱工作，并积极除虫、除草、加工施肥，尽力争取晚秋作物增加收获量。浙江省少数地区旱象仍然存在，该省农林厅已经发出通知，提出继续保秋的具体措施。江苏省宜兴、溧阳、金坛等县和松江专区及沿海各县雨量较少，旱象虽然缓和，但仍未解除，所以仍应争取水源，继续抗旱。安徽省江南各地虽已普遍降雨，但淮北绝大部分地区仍未下雨，旱情仍然紧张。当地领导机关十分注意这一情况。云南省各地雨量也不平均，有的地区雨量仍然稀少，各地群众正继续堵山水救苗禾，抓紧修整水塘，注意蓄水、保水。有的地区的干部和群众，因为下过了雨而产生了盲目乐观情绪，经过检查，才又发现防旱抗旱工作仍是保证晚秋丰收的重要工作。如广西省贵县永梧乡在八月中旬即已插秧完毕，插秧后接着又下了雨，因此干部和群众都放松了防旱抗旱工作，经过最近检查，发现许多田地又已呈现干旱，有的已经开坼，此后才又重视了防旱抗旱工作。另外，有的地区今年在抗旱抢种中，没有充分发动和组织劳动力，积肥不足，耕作粗糙，目前已影响了秋禾的生长，因此，加强田间管理，做好除草、除虫、加工施肥等，已成为保证晚秋作物增产十分重要的工作。
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专栏：
庆祝保加利亚国庆节
保加利亚驻华大使举行招待会
毛主席周总理分别电贺达米扬诺夫、契尔文科夫
【新华社九日讯】为庆祝保加利亚人民共和国国庆节，保加利亚人民共和国驻我国大使彼得科夫于九日下午在北京举行招待会。
应邀出席招待会的有：我中央人民政府副主席李济深，政务院总理周恩来，副总理黄炎培，人民革命军事委员会副总参谋长张宗逊，外交部副部长伍修权及中央人民政府各部门首长，各人民团体负责人，和北京市人民政府副市长张友渔等四百余人，应邀到会的还有各国驻华使节和外交官员。
彼得科夫大使和李济深副主席在招待会上相继致词，互祝保中两国人民的永久友谊，两国人民在国家建设中不断获得新的成就，并祝世界和平民主阵营的力量日益强大。苏联驻我国大使库兹湼佐夫也在会上致词祝贺。
招待会在热烈友好气氛中进行。席间，宾主频频为保中两国人民的友谊、为两国人民领袖的健康而干杯，为伟大的苏联及其领袖们的健康而干杯。
会后，并举行了舞会。
又讯：我中央人民政府毛泽东主席和政务院周恩来总理曾分别致电保加利亚人民共和国国民议会主席团主席格·达米扬诺夫和部长会议主席伏·契尔文科夫，祝贺保加利亚人民共和国国庆节。
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专栏：
东北区推行新的建筑工程定额以来
建筑部门的劳动效率显著提高
【本报讯】东北区在六月间公布了一九五三年新的建筑工程定额和工资单价，两个多月来，各地建筑部门在实行这一规定中，都大大提高了劳动效率。这对于加速工程进度、提高工程质量和降低建筑成本有很大的意义。
东北区一九五三年建筑工程定额和工资单价，是东北行政委员会财政经济委员会根据去年各地建筑工人实际达到的定额水平，并在可能改善劳动组织与进一步推广先进经验的基础上，按照平均先进的原则，自下而上地经过工人、技术人员和有关部门干部的反复研究讨论后制订出来的。这个新劳动定额的各种指标，除少数工种外，一般都比去年提高了百分之二十五左右，从而打破了陈旧定额对职工提高劳动积极性和技术水平的障碍。
在贯彻新定额的过程中，各地建筑部门大力推广了先进经验，对达到和突破新定额起了主要的作用。长春、黑龙江、抚顺、辽西、沈阳、旅大等地在贯彻新定额过程中，都先后召开了基本建设先进经验交流大会或展览会，推动了先进经验的推广工作。目前，几种主要的先进经验，如苏长有小组的三段砌砖法、谢万福小组的木工流水作业法和杨德重小组的抹灰法等的推广工作已更加深入了。许多过去不重视先进经验的工人或小组，为了达到新的定额，就不得不积极学习先进的生产方法。例如沈阳一零五工地瓦工认识到先进经验的重要性后，就积极学习并大力推行砌砖方面的先进经验，现在砌一层楼的砖的时间，已由过去的八天减少到两天半。又如电工局第二工程公司瓦工李世华小组过去不学习双手挤浆法，每人平均每天只砌七百块砖，讨论新的定额后，放弃了大铲，采用了双手挤浆法，第一天即砌砖一千五百七十块，超过了定额。沈阳于世来木工组在新定额未实行前，由于不学习先进经验，每天最多只做十个门窗框，在学习谢万福木工流水作业法后，按不同的技术水平，从截料、划线、打眼、直边、裁口直到安装，都适当地进行了专业分工，由每天做十个窗框提高到做十九个窗框。
新定额也促进了许多新的创造和新工具的采用。松江省第一工程公司先进工人安德本在学习谢万福木工流水作业法的基础上，发展了大联合流水作业法，使各工序进行了联合作业，解决了各工序的配合问题，效率迅速提高。中央建筑工程部工业建筑工程公司第二工程处瓦工小组长秦玉才创造水平滑动砌砖器后，平均每人每天可砌砖二千五百块。杨德重小组不断改进工具和劳动组织，工人们大大超过了新的定额，最高的达到新定额百分之一百八十。许多新工具也被普遍采用了。旅大第三建筑工程公司的工人，过去创造了八十种新工具，采用的只十多种，许多重要的优良的工具都没有推广使用。这次实行新定额后，领导方面为了帮助工人达到与突破新的定额，进行了深入调查，赶制了大批新工具。
新的定额也推动了劳动组织的改善。有的地方虽然也学习了先进经验，但劳动组织不合理，仍然发生窝工和效率不高的现象。例如鞍钢土建四工区一座职工宿舍，其中一层楼一共只十六万块砖的工程，可是却经常集中六七十个瓦工在上面同时施工。工人干起活来挤在一起，本来每人一分钟可砌十多块，但在这种情况下连五块还砌不上。砌砖定额是一千四百块，可是每人每天只砌七、八百块，工人普遍拿不足基本工资；改进劳动组织以后，瓦工砌砖每人每天平均已能达到一千八百块了。
在新的劳动定额公布前后，各地有关部门都曾向职工们进行了充分的政治教育，说明新的劳动定额既可提高劳动效率，又能照顾职工收入的道理。因此，许多职工都热烈地欢迎新的劳动定额的实施。哈尔滨医科大学工地张大英小组的工人，在新劳动定额公布后加强了整体观念，他们早上三点多钟就起来砌石头基础，避免了其他工种的窝工现象。许多工地也都注意加强劳动纪律，提高出勤率，进一步改善施工管理工作。
最近，东北行政委员会财政经济委员会根据各地对新劳动定额的执行情况，进行了检查和研究，发现挑灰工和木工的部分定额定的较高，因此决定作适当的修改，以便使新劳动定额更加合理。
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专栏：
哈尔滨铁路局保证超额完成上缴利润计划
东北电业系统争取安全供电和燃烧劣煤为国家增产节约
【新华社哈尔滨九日电】哈尔滨铁路管理局为了多给国家完成上缴利润，最近已根据过去八个月计划的实际完成情况和今后四个月完成计划的可能条件，初步制订了运输营业和附属企业等方面的增产节约计划。根据这一计划，哈尔滨铁路管理局将在完成原订全年利润计划的基础上，超额完成上缴利润三千五百亿元以上。
哈尔滨铁路管理局全体职工今年上半年在巩固原中国长春铁路的既有成果方面作了很大的努力，坚持开展了经常性的劳动竞赛，继续推广了苏联先进经验和先进工作方法，加强了运输计划性，贯彻了经济核算制，从而超额百分之八十七完成了上半年的利润计划。现在，全体职工们正在这一基础上，怀着充分的信心，为完成新的增产节约计划而努力。
【本报讯】东北电业管理局和电业工会正在组织以安全供电和燃烧劣煤为内容的增产节约竞赛。
东北电力工业中的两大关键问题是供电事故多和用劣煤发电的潜力未充分发挥。在供电方面，今年事故次数虽比去年有所减少，但事故性质却较比严重。如牡丹江地区某主力送电线一连断线三次；抚顺曾发生过一次全区停电事故，使某石油厂损失十四亿元。检修工作质量差，无计划的检修现象严重。如抚顺发电厂一台发电机临时检修过六次，三月间曾有两天因电力网内的四台主要机器临时停下检修，限制了南部九个大城市用电。在用劣煤发电方面，今年上半年已烧了三十六万吨劣煤，掺烧率六月份达到百分之四十四点五。但目前在好煤不足的情况下，各矿还有大量的废弃资源。如抚顺煤矿洗煤剩下的矸子堆积如山，抚顺发电厂试烧这种矸石成功后，每年可以利用二十五万吨，可节约好煤八万吨，为国家创造约一百二十亿元的财富。
这次竞赛具体要求各电业局和发电厂消灭无计划检修和减少停电事故，确切保证安全、不间断地供电；要求各发电厂完成利用劣煤指标，争取全区劣煤掺烧比从上半年平均百分之四十一点六提高到百分之七十，为国家多节约二十万吨好煤。
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专栏：
匈牙利影片受到我国人民的热烈欢迎
匈牙利人民共和国电影周已在各地结束
【新华社八日讯】匈牙利人民共和国电影周已在各地结束。电影周中的影片，受到我国人民热烈的欢迎和赞扬。
在电影周期间，北京六家影院同时轮流放映了六部影片，从八月二十日到二十九日十天中，共有二十多万观众观看了匈牙利影片。影院每场平均观众比往日增加了一倍以上。上海市在这十天中，共映出了三百九十三场，观众达四十三万四千多人。杭州在电影周举行前就有许多工厂、学校、机关预订了电影票。据八月十七日到十九日三天的统计，就有二万二千多观众预订了电影票。济南在电影周中共放映了一百六十四场，观众达十一万九千二百四十一人次。东北的沈阳、鞍山、哈尔滨、旅大、长春等五个城市，据八月二十日到二十五日六天中的统计，就放映了五百四十七场，观众达四十七万多人。成都市在电影周中，观众达二十三万三千六百三十二人次。成都裕华纺织厂一次就购买了三百张“卡塔琳的婚姻”的电影票，华西大学一次订购了二千一百张电影票。西安市共放映了二百三十八场，十七万八千多观众看了匈牙利影片。
这些电影不仅使我国人民进一步认识了匈牙利人民在各方面的伟大成就，而且从影片中得到了很大的启示和教育。在北京的中国机械进口公司三百八十多职工，在这次电影周中几乎每人都看了两部或三部匈牙利影片。许多人表示：看了电影中匈牙利人民对敌人斗争的情形，增强了我们在祖国建设事业中对敌斗争的坚强意志。北京某汽车修配厂第五厂技术人员看了影片“两个世界”后，认识到过去忽视政治单纯追求技术是错误的。中国电影发行公司华北管理处曾邀请北京市女工、女机关工作人员、妇联干部以及街道积极分子举行“卡塔琳的婚姻”观后座谈会。
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专栏：
中国科学院派代表赴波兰
参加纪念哥白尼的科学会议
【新华社七日讯】波兰科学院将于九月十四日举行科学会议，纪念哥白尼逝世四百一十周年，中国科学院特派去匈牙利参加世界科学工作者协会第三届代表大会的我国代表周培源在出席该会后到波兰参加科学会议。周培源已在七日上午乘飞机离京。
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专栏：社论
努力改进邮电工作
中央人民政府邮电部于八月二十七日发出的“关于邮电工作基本情况和一九五三年下半年工作部署的指示”，肯定了三年来邮电工作的成绩，揭露和批判了工作中的严重错误，指出了今后改进工作的方针和办法，从而进一步明确了邮电工作的性质及其重要作用，这对于转变和改进邮电工作中长期存在的混乱状况有极其重要的意义。
正如邮电部指示中所指出的：三年多来，邮电部门曾经作了很多工作，但在若干重要问题上也犯了严重的错误。例如违反政策、片面地追求收入，在中国共产党三十周年纪念时大批招揽庆贺电报，严重地损害了党的威信。再如离开邮电工作的特点笼统地布置增产节约运动，结果发生了漫无边际的举办代购代销业务、大量兜揽商品包裹等等非主要业务的工作，而邮件却被大量积压延误。又如脱离政治、脱离实际地分配给各种业务人员以“发展业务”的任务，促成很多职工用求亲恳友、欺骗蒙哄、直至用强迫摊派的办法推销报刊、邮简，招揽加急电话、加急电报和双挂号信件等等。此外如“邮发合一”、计划发行等项工作，也因为急于求成而引起了不应有的一些混乱。这些，都严重地损害了党和人民的利益，损害了人民邮电事业的信誉。邮电工作，应该是最受人民群众欢迎的，而脱离了政治、脱离了群众的邮电工作，就必然引起广大人民的不满。这些经验教训，应该引起全体邮电工作人员的深刻警惕！
邮电部门工作中产生各种错误的原因，在于他们在政治上犯了严重的分散主义的错误。他们的各项重大措施，过去很少向上级请示报告即擅作主张加以推行；各级邮电部门过分强调“垂直系统”，也很少向地方党委请示报告，甚至有些地方的邮电部门，不尊重和不接受地方党委的领导，因而政治思想领导薄弱，在工作上发生了脱离政治脱离实际的强迫命令现象。邮电部过去在工作中的错误证明了凡是存在有分散主义倾向的地方，必然同时也是政治思想领导薄弱的地方，因而在业务中就必然要发生偏差。
最近半年多以来，在党中央和毛主席的批评与指示下，邮电部接受了各方面的意见，并结合反官僚主义的斗争，检查了领导思想和业务偏向，加强了政治思想工作，揭发和改正了错误和缺点，并在此基础上，改进各项业务工作，已开始收到了好的成效。这又证明了只要克服分散主义和加强思想政治工作，业务工作也就必然会随着有所改进。邮电部工作的错误及其改正错误的经验，也应该引起其它部门的警惕，注意吸取他们的教训。
分散主义的现象决不只是存在于邮电部门的工作中，它也存在于其它部门和其它工作中。例如有些部门的重要措施，不是也曾经因为既未请示报告又未与各地区商量，主观主义地规定一套办法即擅自推行，因而造成了严重恶果吗？有些部门的工作，不是也曾经因为领导干部的官僚主义作风，下级干部的强迫命令，因而造成了严重脱离政治脱离群众的情况吗？为了进一步改进我们各方面的工作，每个工作部门都应该反对分散主义、主观主义和官僚主义，难道这不是很明白的吗？
邮电部的指示中指出，目前邮电工作中还存在很多问题妨碍着工作的前进。其中主要的是：一、保密教育不够，组织上也存在着不纯的情况，遗失、泄漏和盗窃国家通信机密的事件不断发生，使国家机密不能完全保证。二、邮电工作质量低劣，差错、积压和障碍很严重。三、对报刊发行工作的政治意义认识不足，仍然有盲目分配的现象。四、基本建设计划和业务计划不切合实际，盲目性和临时拼凑成分很大，远不能适应国家计划工作的要求。同时，在指示中也规定了下半年要集中力量认真改进这几方面的工作。邮电部的这些指示和规定是正确的、适时的。只有作好这些工作，才能进一步改进邮电工作，发挥邮电工作的作用。但是要作好这些工作，必须分别轻重缓急，有步骤地进行。特别应该把加强保密工作和提高工作质量，作为改进一切工作的基本环节。
邮电部门的保密工作长时间以来都是做得很差的。例如有一个城市的电信局，二百七十二个职工中，一年内就发生了失密、泄密等事件四百九十八起，其中有关国防和治安的机密情报四十一件，经济情报二十九件，足见其问题的严重性。在其它地方，也不止一次地发现过暗藏的反革命分子利用电台和敌人通报或偷窃机密的事情。我们大家都知道，邮电部门是国家的重要通讯机关，负担着国家军事、政治、经济和文化方面的通讯任务，如不即速改变其保密工作的现状，其对国家和人民的利益所招致的损失的严重，将是不可设想的。为了加强邮电部门的保密工作，一方面应该采取有效措施，有计划有步骤地把邮电部门的组织一步一步地严密起来，另一方面应该加强政治思想领导，纠正麻痹思想，深入地进行保守国家通讯机密的教育，并建立起严格的保密制度，务必使邮电部门逐步成为国家可靠的通讯机关。
提高邮电工作的质量，是改进邮电工作的另一个关键性的问题。邮电工作质量好坏的具体表现，就是要看它是不是能作到准确、迅速、安全和方便。目前的邮电工作在这几方面都作得很不能令人满意，积压和差错的现象十分严重。有一个城市的邮局，据今年春天的统计，平均每天要发生五百件差错。在拍发经济电报时经常把数字弄错，市内电话和长途电话音质不良，发送报刊延误时间等等现象，也常常给国家和人民造成政治上和经济上的损失。正如邮电部指示中所说的：“这些问题的存在，主要是管理不善，责任制没有建立，以及缺少原始记录和管理指标；同时在职工中的政治思想教育太差，缺乏认真负责的思想觉悟基础。”为了提高邮电工作的质量，除应向全体职工进行政治和业务教育而外，目前即应以提高质量为内容，展开劳动竞赛，进一步推广先进经验，巩固劳动纪律，加强管理工作，建立责任制度，并在此基础上争取完成和超额完成国家计划。
邮电组织的分布很广，邮电工作人员的力量很薄弱，而各地邮电工作的发展也很不平衡；为了保证完成邮电部指示中所规定的各项工作，各级邮电部门今后必须坚决依靠各地党委和政府的领导，与有关部门密切合作，具体地安排自己的工作，坚决反对分散主义、主观主义和官僚主义。同时，在邮电部门内，应加强思想政治工作，建立政治工作制度，不断提高工作人员的政治和业务水平。只有这样，才能改进邮电工作，完成国家交给邮电部门的光荣任务。