1953年7月5日人民日报 第2版

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专栏:经济工作述评

手工业生产合作社应当努力提高产品质量
三年来,在人民政府的领导与扶植下,全国各地已经成立了两千六百个手工业生产合作社,拥有社员二十六万人,在满足城乡广大人民生产和生活的需要上,是有一定作用的。但目前有许多手工业生产合作社的基层社由于产品质量低劣,不合广大人民需要,造成产品严重积压的现象。例如,山西全省铁业生产合作社积压熟铁及铁货达一千七百吨;浙江嵊县甘霖镇铁业生产合作社积压了价值二千五百万元的农具;北京市棉织生产合作社积压的布匹价值达十五亿元。有些基层社已因产品积压、资金周转迟滞,无法维持生产。这些事实说明:产品质量如不提高,将严重影响到手工业生产合作社的发展。
什么原因造成这些手工业生产合作社的产品质量这样低劣呢?
有些合作社系统的领导干部采取急躁冒进的方法组织与发展手工业生产合作社。他们无视手工业生产技术落后,生产分散,设备简陋的实际情况,过早地要求手工业生产合作社机械化、集体化,错误地用办国营工厂的办法来办手工业生产合作社。北京市于去年第四季度,将第二、四、八棉织生产合作社硬性地合并为一个棉织生产合作社,由原来的手工业生产改为电机生产。由于工人一时掌握不了技术,加以采用计件工资制后,工人单纯追求数量,忽视质量,结果次布率由百分之二十一度上升到百分之七十(次布率现已下降)。手工业生产合作社的发展,必须采取稳步前进的方针。手工业者通过合作社方式组织起来以后,由于资金使用、生产管理较前集中,这仅给手工业生产合作社走向现代化、机械化提供了可能性,但要达到这个目的,还须创造技术、思想等方面的必要的条件。用盲目冒进的方法组织起来的手工业生产合作社绝不能巩固,这是值得引为教训的。
其次,产销结合的工作做得不够。一方面是手工业生产合作社的干部存在“重产不重销”的思想,不调查研究人民的需要,闭门造车,甚至粗制滥造。另一方面是某些供销合作社的干部存在“顾销不顾产”思想,盲目包销手工业生产合作社的产品,但不严格实行产品检查,督促它改进生产技术,提高产品质量。供销合作社重视推销手工业生产合作社的产品,这是对的。但不进行调查研究,不分析产销情况,盲目包销,不监督手工业生产合作社提高产品质量,这就错了。供销合作社不仅要为消费者服务,而且还要为生产服务。它应该积极为手工业生产合作社的产品找销路,同时对手工业生产合作社的产品进行检查和监督,经常反映消费者对产品规格质量的意见,帮助手工业生产合作社改进生产。由此可见,加强产销的结合,是提高手工业生产合作社产品质量和扩大销路的有效方法。
更主要的原因,是某些手工业生产合作社存在着资本主义的经营思想。有些基层社存在片面营利观点,偷工减料,粗制滥造,或任意破坏合同,不守信用。这就大大影响了手工业生产合作社产品的信誉和销路。非常显然,这种对消费者不负责任的资本主义经营思想是不能令人容忍的。有些基层社干部不但没有认识这种错误思想的严重性,反而以为这是“历史习惯”,没有什么关系,这就更加错误了。所谓“历史习惯”,乃是解放前手工业生产者分散经营的时候养成的。那时在国民党反动派的统治下,由于生产的无政府状态的存在,造成了手工业生产的季节性。旺季时产品质量虽差也能旺销,淡季时货物再好也没人要。因此造成手工业生产者不重视产品质量、粗制滥造的所谓“历史习惯”。今天许多手工业生产合作社通过国营贸易公司和供销合作社的加工订货,进行有计划的生产,只要产品价廉物美又合乎人民需要,就不愁没有销路,生产上的季节性可以逐步克服。因此,解放前那种“历史习惯”早已应该改变了。手工业生产合作社绝不是单纯营利,更重要的是发展生产为国家经济建设和人民生活需要服务。如果采取资本主义的经营方法,不但不能发挥为生产服务的作用,即手工业生产合作社自身也不能巩固和提高。因此,这种资本主义经营思想必须受到严正的批判。
为克服这种错误思想,端正手工业生产合作社的经营方针,地方党、政机关和上级合作社应当加强对基层社的政治思想领导,逐渐改变小生产者的那种散漫、自私和缺乏远见等习气,教育社员树立新的劳动态度,提高社员的阶级觉悟,以保证产品质量的不断提高。
手工业生产合作社必须建立与健全生产管理制度。目前首先要逐步统一产品质量的规格标准,严格执行产品检查制度。手工业生产合作社在制造新产品之前,可将样品送交上级社与订货单位洽商,定出产品质量的等级标准,在生产过程中,严格实行产品质量的监督与检查。要逐步建立生产责任制度,提高社员对改进产品质量的责任心。此外,还应在基层社建立定期技术交流会制度,以便逐步改进生产技术,保证产品质量。这些制度的建立,必须根据现有设备、技术水平等条件,不可好高骛远。产品质量提高的过程,就是社员思想不断提高的过程,用制度把思想教育的成果巩固起来,便可以更有效地达到提高产品质量的目的。


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专栏:

纠正关于密植的一些错误思想
密植是我国部分农民过去就曾实行的先进的种植方法,也是当前行之有效的增产办法。但是,由于不少人对密植还缺乏正确的认识,在以往推行密植的工作中发生了不少的偏向,直接间接使群众遭受了损失。现在各地正在进行早秋作物间苗和晚秋作物播种的工作。为了把间苗、播种工作做得更好,农村工作干部对于密植应当有一个正确的认识,以避免在这个问题上继续发生错误。
什么叫密植?它的意义是:第一、适当增加单位面积总株数,并作到全苗,以充分利用地力;第二、疏散株与株间的距离,并作到等距,使禾苗发育均衡健壮。单位面积产量的高低,一方面决定于单位面积内种植株数的多少,一方面又决定于每一棵禾苗发育生长的好坏。如果每亩的总株数增多,每一株又都长得整齐健壮,必然增加产量。这是密植可以增产的基本道理,也是实行密植的基本原则。
目前,我国还有不少人对密植有一些错误的看法,因而使这一先进经验还不能发挥应有的作用。
有些人不了解密植是有一定限度的。他们错误地认为密了便好,越密越好,就在种植作物时,无限制地增加播种量或插植株数。有些人只知道增加总株数,不知道疏散株与株的距离,就使水稻密植成了“大株密植”,小麦密植成了“大垅密播”,结果不能使每一棵禾苗得到一定的营养。这样片面的不合理的密植,不但不能达到增产的目的,并且可能引起作物倒伏等危险。
有些人片面地从字义上来理解“密植”,以为密植便是把作物密密地种在一块;他们不了解密植包括增加每亩的总株数和疏散株与株间的距离两个不可分的内容。因此,他们担心密植后通风透光不好,作物容易倒伏和发生病害,并常常用一些由于盲目施肥、盲目密植所引起的倒伏的事实来反对密植。其实,合理的密植,从一定田亩中的总株数来说,密度是增加了;但从各株之间来说,却保持了一定距离,因此更利于通风透光,使作物发育健壮,更不易倒伏和发生病害。今年河北省石家庄农场小麦密植试验结果证明:窄行密植的根多、秆健、倒伏轻微(如,每亩播种三十一万粒、行距四点五寸的,倒伏的仅百分之二点五);大垅稀植的根少、秆弱、倒伏的很多(如,每亩种二十六万粒、行距九寸的,倒伏的有百分之八十三点七)。
有些人提出:实行密植必须具备一定物质基础和技术条件。从原则上说这是对的。要实行高度的密植,必须同时实行深耕、适度施肥、合理灌溉、选用耐肥品种等一系列的先进技术。但是,这并不是说,在现有基础上就不能适当地实行密植。因为所谓密植的“密”是相对的,不是绝对的。有的地区单位面积上株数太少,地力有很多浪费,就可以适当增加株数。有的地区单位面积上的株数虽不少,但是宽行大垅,大株稀植,播种不匀,稀稠不齐;在这种情况下,就可以适当调整株行距,使株与株之间均匀疏散。就我国目前各地粮食作物种植的情况来看,一般的是密度不足,缺株缺苗很多,株行距不适当,这是限制产量提高的重大因素。苏联专家卢森科早在一九四九年就发现了这一问题,并介绍了苏联密植的先进经验。苏联种植水稻,一般行距是十五公分(约四点六寸),每亩要保证有实穗十六万六千个至二十万个。我国主要水稻产区,由于采用“大株稀植”(行距穴距达到一尺左右,每穴插秧十株以上),每亩结实穗一般不到十万个。苏联种麦,行距十五公分,近来更推行七点五公分(约二点三寸)窄行播种;每亩播种量自二十六万七千粒至三十五万粒(约合十七斤至二十四斤)。我国种麦一般都是“宽行大垅”,行距最窄的也有六、七寸,宽的达到一尺五寸,每亩一般只下种八至十二斤。由于播种量少,便减少了每亩总株数;播种量虽少,但由于行距宽,种子集中行上,仍嫌密挤。杂粮在苏联原则上是不密植的,但例如玉米,近年来采用方形种植法,每亩留苗也达到了三千株;谷子(小米)每亩留苗一般也在四万四千株以上。而我国马牙玉米每亩留苗一般不过一千株,谷子(小米)每亩留苗一般不过二万株,少的在一万株以下。比较之下,我国杂粮种植密度也是不够的。当然,苏联实行高度密植是有全面发展的高度农业科学技术作基础的,我们不能机械地按照他们的标准实行高度密植。但是,根据我国耕作水平不断提高的情况,逐步地、适当地实行密植以提高粮食作物的单位面积产量,却是可能和必要的。好好总结群众中已有的经验,为推广密植准备思想条件,是十分必要的。
有些地区的干部片面地认为密植是外国或外地的经验,不能在当地推广。实际上不是这样的。任何一个地区,小至一乡一村,种植作物的密度都不是完全一致的,都有比较合理的,也有比较不合理的。因此每一地区都可能在当地找出比较合理的种植密度,总结出相对的密植增产的经验。就地推广这些经验,实际上就是初步推广密植。把密植的办法拒之于千里之外,实际上正是忽略当地群众已有的密植增产经验的一种表现。
不同地区、不同作物、不同品种,在不同的耕作条件下,要密到什么程度?每亩栽多少株、株行距多远最合适?都应该从总结当地群众经验中找到答案。在推广密植工作中,应该用就地取材、就地推广的办法。不考虑当地具体情况,硬搬别地办法,强迫群众接受,不但不能达到真正推广的目的,并且可能使群众遭受损失。特别是玉米等需要中耕的作物,对营养面积的大小的反应十分敏锐,盲目密植,危险更大。一九五○年山东推广金皇后玉米,没有做好技术指导,有些群众按照当地玉米种植办法,每亩密植三千多株,结果光长秆,不结穗。我们应该记取这个教训。


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专栏:

在祖国经济建设的战线上
北京市有四十五个厂矿超额完成六月份生产计划
北京市已有四十五个国营和地方国营工厂、矿山超额完成了六月份生产计划。其中石景山发电厂、长辛店机车车辆修理工厂、京西城子煤矿、华北农业机械总厂、人民机器总厂、新华印刷厂、人民印刷厂、人民印刷厂营业分厂、北京市建筑器材公司所属三个厂、北京市化学工业公司所属六个厂都超额完成了上半年的生产计划。其余各厂完成生产计划的情况也已逐渐好转,如北京市砖瓦制造公司一月份至五月份一直没有完成计划,六月份该公司所属二十六个厂中就有二十一个厂完成了计划。
这些厂、矿一般都在第二季度内逐步加强了计划管理。(据新华社讯)
鞍山设计大楼工程开工
鞍山的设计大楼已于六月十六日正式动工修建。整个大楼计划在今年十一月十五日完工。
这座大楼是给鞍山钢铁公司黑色冶金设计公司建设的。将来,它将成为中国黑色冶金工业设计的基地。大楼总高为四十三公尺六,建筑面积共一万五千六百平方公尺。大楼的全部结构为九层,平地齐砌四层,中央塔部分又高出五层,这五层每层都有二百五十平方公尺的面积。
这座大楼的设计是我国设计人员在苏联专家具体指导下作出来的。施工以后,苏联专家并且经常到现场作技术指导。如设计大楼的地下室深度计划是二公尺六,但挖不到一公尺七、八,水就从各处冒出来了,这时专家提出了挖排水沟的办法,解决了这个重大问题。在苏联专家这样热心的帮助和指导下,设计大楼工地全体职工,都满怀信心地要又好又快又省地全面完成这个任务。(李汀)
武汉第四汽车制配厂职工完成汽车引擎试制工作
武汉第四汽车制配厂职工试制汽车引擎工作已于“七一”前夕完成。试制的十部汽车引擎(电气部分零件除外),经初步试验,效能良好。
引擎是汽车的重要部分。它的主要零件都非常精细、复杂。这个厂的职工在试制这些零件前,作过一系列的准备。全部零件都经过精密的校正,并根据苏联胜利牌汽车引擎零件图册、苏联机械工程百科全书等,绘出了六百七十二种产品蓝图,设计和制造了五百多套工具。工人们都非常认真地学习这些产品蓝图、施工程序说明和工具使用方法等。有些车间还建立了技术碰头会和技术研究会。
(据新华社讯)
武汉冶电业局第一发电厂新装的大型发电机正式送电
武汉冶电业局第一发电厂新安装好的一部大型发电机,已在“七一”正式送电。七月一日上午九时三刻,一个坐在新发电机控制桌前的电气工人,在做完送电前的各项准备工作后,就镇定地扭动了自动并车开关。这时,新装大型发电机发出的电力,立即通过伸向四面八方的高压线网,使纵横数百华里地区内的工厂、矿山立即有了更充分的动力去冶炼钢铁,制造水泥,纺纱织布,开采煤矿和进行资源勘探等工作。这部大型发电机正式送电后,运转情况良好。透平本体的震幅很小,所有自动表计和信号都十分灵敏,一切设备完全合乎规格。武汉冶电业局第一发电厂基本建设部门的职工,一致为他们自己能在“七一”呈出这份献礼而感到兴奋和自豪。(新华社)
广州市建筑工程公司采用“预制混凝土楼板”施工法
广州市国营建筑工程公司在承建一批混合结构的二层楼职工宿舍的工程中,采用苏联先进的“预制混凝土楼板”施工方法,缩短了施工时间,并节省了建筑材料。
“预制混凝土楼板”施工方法,就是预先将楼板、阵梁做好,等砖墙砌到第二层楼时,就把楼板和阵梁安装上去。这和过去先砌好砖墙、钉好楼面板模、再扎楼面钢筋和浇灌混凝土的施工方法是不同的。这个工地中有一座宿舍的楼面工程用旧法施工,花了十四天时间;而另一座宿舍的楼面采用“预制混凝土楼板”的先进工作法,只花了六天时间,比旧法的施工时间缩短了八天。在材料方面,原设计的楼板厚度在十公分以上,采用新方法后,只要用五公分或六公分厚的混凝土楼板就可以了。这次采用“预制混凝土楼板”的先进方法施工的十一座宿舍,共节省了钢筋六千一百二十七公斤,水泥三万七千一百十三公斤。(新华社)
广州又有一批工人宿舍落成
广州市又有一批崭新的工人宿舍落成,它们的主人已经陆续搬进这些新居里去。
最近完成的这批工人宿舍的面积有十万六千多平方公尺,家属宿舍共有四百六十幢,可住四千零三十四户;单身宿舍十五座,可住一千五百八十二人,总计可以解决工人和他们的家属共二万六千余人的住宿问题。
这些工人宿舍分布在西村、黄沙、凤凰岗、南石头等环境优美的郊外,空气清新。宿舍周围,现已普遍植树,有的正在建设花园。
广东造纸厂的工人已于四月底陆续搬进新居,新居的电灯、水道、厨房样样俱全,工人都欢天喜地,老技工麦波一搬进宿舍,首先就把毛主席像挂在正中央,他说:没有毛主席,那有今天的好生活!他表示今后要努力搞好生产,创造更幸福的生活。其余各厂的行政和工会现正加紧为工人迁进宿舍作一切准备工作,五月底至六月中,可全部搬进新居。


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专栏:

中国百货公司和花纱布公司各地采购供应站
积极组织货源准备供应旺季市场的需要
中国百货公司和花纱布公司各地采购供应站,正在加紧进行扩大货源的工作,以便充分供应即将到来的旺季市场。
中国百货公司和花纱布公司上海采购供应站向上海市私营染织、针织、毛纺、搪瓷、橡胶等二十七个主要行业扩大了加工订货。上海百货采购供应站第三季度的初步采购计划,比去年同期增加了百分之二十八。中国百货公司天津采购供应站第三季度的采购计划也较原来控制数字增大了百分之四十四。东北各级百货批发站在六月上旬和东北区国营、地方国营工业部门签订了第三季度订货合同,订货总值比第二季度增加了百分之十八左右;订货品类比第二季度增加了一倍。在此以前,东北各级百货批发站并和东北区外有关部门签订了相当于这次订货总值三分之二的进货合同。中国百货公司西安采购供应批发站第三季度的批发总额,较原计划增加了百分之四十二点八,货物品种比第二季度增加了三分之一。中国花纱布公司西安采购供应站下半年的供应计划也比原计划增加了百分之二十二。广州、武汉、邯郸等地区的国营百货公司和花纱布公司采购供应站也都重视了领导市场的工作,正在积极扩大组织货源。
今年各地在组织旺季货源的时候,都注意了调查产销情况、了解居民需要的工作,贯彻了为发展生产满足人民需要服务的方针。
在了解居民需要方面,各地创造了许多新的办法。沈阳市百货公司举办了“冬装展览会”,陈列着沈阳市百货公司准备在今年冬季供应的防寒商品达三百多种,每种商品都标明规格、产地和价格。参观者可就陈列物品的品种、规格、质量、价格等方面写下自己的意见和具体要求。沈阳市的居民对“冬装展览会”极感兴趣,展览会开幕后三天,观众已有六万多人,共提出二千六百多条意见。沈阳市百货公司将根据参观者提出的意见,分别研究几种主要的冬季用品,做为制订今年冬装供应计划的主要依据。
在为生产服务方面,广州市百货采购供应站根据扶植地方工业的原则,组织了成本核算小组,配合广州市工商局深入工厂,帮助核实成本,降低费用;对加工订货的商品品种、式样、规格,进行了具体的指导和有效的监督,使当地工业产品能适应消费者需要,以便扩大推销。上海花纱布采购供应站成立了选样小组,每当加工新花布时,选样小组都预先慎重研究和选择花色花样。小组人员经常从市场、国营百货公司、零售公司、合作社以及各地采购代表等方面进行调查研究,发现某种花布不受消费者欢迎,就通知有关工厂加以改进,或者建议工厂图案设计人员进行新的设计。因此,上海花纱布采购供应站供应的夏令花布受到广大消费者的欢迎,许多新花布一上市就销售完了,必须立即组织翻印。其中第六○一四号工农兵格子花布已翻印了九次,目前还在继续翻印中。有的新花布由于事先征求了各地采购代表的意见,成品尚未出厂就被全部订购了。目前,该站正设法进一步加强与各地销货单位的联系,以便经常了解各地人民需要,帮助改进生产;今后还准备把新花布的样品通知各地销售单位,以供各地选购。
各地在组织旺季货源的工作中,根据不同消费阶层的实际需要,照顾了大中小城市工业平衡发展的问题。大城市和工矿地区职工的购买力是较高的,他们不仅继续需要大量的粗布、细布等棉纱织品,而且需要较前更多的哔叽、卡其、华达呢、灯芯绒等线织品;他们已经不满足于一般的单面夹底的线袜,而要求适宜于秋冬季穿的棉毛袜。因此,中国百货公司和花纱布公司的上海采购供应站在这次扩大加工订货中,就特别注意发挥上海轻工业品品质较高的特点,在棉布方面,准备多加工线织品和增添克罗丁等十多种上等布匹;在毛线方面,加工订货量比去年秋季增加了一倍以上,除增加低级粗绒外,并增加高级粗绒和细绒二十万磅左右。另一方面,更注意了广大农村和一般居民的购买水平和实际需要,尽量采购为当地人民所需要的地方工业品。东北百货系统第三季度在区内进货的总值,相当于本区工业第三季度生产总值的百分之九十,而第二季度区内进货总值加上五月份追加订货数字在内,仅占工业生产总值的百分之七十八。中国百货公司西安采购供应批发站在西安市加工订购了大批搪瓷、线毯、毛巾、布鞋等商品。中国花纱布公司西安采购供应站第三季度计划在当地加工的棉布,比去年同期增加百分之三十四,加染的各种色布增加了百分之八十六,其中包括为西北各族人民最喜爱的品质优良的蓝布、元科布和红布。中国百货公司长沙采购供应站已经和长沙市针织、织染等业与各手工业生产合作社签订了大量加工被单、冬袜、毛巾、文具、胶鞋等工业品的合同,该站今年进货计划比去年增加了一倍多,其中在本地加工采购的约占百分之三十。


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专栏:

采取“统一订货、分工制造”的方法
武昌金水闸手工业者供应农民大批农具
武昌金水闸手工业者,经过尊师爱徒,团结生产和爱国主义教育,分清师徒、劳资关系界限后,明确地认识了手工业的作用及前途,解除了“手工业没搞头”的思想顾虑,师徒、劳资关系改善,生产积极性提高。
这些手工业者的面向农村、为农业生产服务的思想还不明确(十三户中仅有二户做农具),加以过去粗制滥造,偷工减料,丧失了农民的信仰,在淡季遇到很多困难;但另一方面,农民又迫切需要添购农具,手工业产品的市场又是很宽阔的。
领导方面根据这种情况,及时提出了手工业要“面向农村、保证质量、树立信用、渡过淡季”的口号,并教育手工业者主动和农民建立联系,通过手工业联合会到四乡进行“保证质量、经久耐用、价目公道、包调回换”的宣传。这时各乡农民正准备春耕生产,需要添购农具,听到消息后就纷纷来金水闸订制农具。有的乡合伙购制大批农具。和平乡一次订制大农具(犁耙耖等)二百五十件,价值一千二百万元。金水闸手工业市场马上活跃起来。
但这大批订货如果由各户分别承做,不但购买原料困难,并且需要十个月才能完成。手工业者经协商后,自愿采取临时联合,分工制造,集体与农村订立合同的办法来完成这些订货。订立合同时,由乡政府负责人与手工业者集体商议样式、质量、规格、数目与交货日期,并根据成本来计算价格、利润。计算结果,售价较平常要低。合同订立以后,由乡政府预付百分之八十定款,手工业者即以定款至汉口联合购买材料。
合同订立以后,手工业户即以互相照顾,充分协商的办法,分配各户制造数目,尊重并照顾农民直接找的那些专作农具信誉较好的手工业者的意见,由其自报制造数目,剩余的才按各户劳动力分配制造。为了保证质量,手工业联合会发现有粗制滥造情况时,就专门召开会议检查,开展批评与自我批评,督促改进。在交货前并将成品集中,由手工业联合会负责检查,再交乡政府验收,并在成品上写上制造户招牌,包调回换。
金水闸手工业者由于面向农村,积极为农业生产服务,并采取了有组织的和农村建立订货关系,联购原料,分工制造,统一交货的方法,营业增加,销路打开了。如木业十三户一、二、三月份营业额共计六千六百万元,较去年同期超过百分之二百七十三,同时也超过去年四、五、六月营业额一倍以上。季节性闲忙不均的现象也开始克服了。手工业者提高了技术,改善了产品质量,降低了成本,满足了农民的要求,农民很高兴。农民纷纷反映:“现在真好,做的农具又好又负责。”(刘其昌)


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专栏:

吕鸿宾农业生产合作社
纠正盲目把牲畜归公的偏向
去年秋季,山东省莒县爱国村(原吕家庄)吕鸿宾农业生产合作社,勉强把十六头驴子连同其他牲畜集中起来,成了社的“公共”财产。接着,问题就发生了。当社员要使驴子给自己推磨时,谁都拣好的使。后来虽然把驴子分开固定使用,但仍经常发生争执。全社二十三头牲口(包括牛和马)的饲料,每天都要向社员临时凑集,还往往无法凑齐。由于草料缺乏,负担过重,全社除六头牛养的较好外,所有驴子个个都肋骨突出,腚尖隆起。
今年春耕播种结束后,爱国村工作组干部和吕鸿宾农业生产合作社社务委员会开会检讨了急躁冒进、摆大摊、打大谱的错误思想。经过社员充分酝酿讨论后,重新规定除六头牛伙养外,驴子全部作价退回原户饲养;社内要用驴子时,须给有驴户合理报酬。
现在,吕鸿宾农业生产合作社牲畜退回原户饲养已经一个多月,效果很好。(据新华社讯)


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专栏:读者来信摘要

读者来信摘要
提高工作效率改进工作方法
纠正使用干部中的浪费现象
编者按:最近我们收到不少读者来信,反映某些单位在使用干部中的种种浪费现象。读者指出:各机关今后除应该反对机构重叠、编制臃肿、人员浪费的现象外,更重要的,还应该着重研究提高工作效率和改进工作方法,逐步实现定员定量,使机构编制确能根据工作需要的程度而增减。这些意见是值得重视的。
淮南盐务管理局所属各机关人浮于事的现象十分严重
读者杨新彩、林树华、薛健、陈杰等来信:淮南盐务管理局是管理民营盐场的机关,工作方针是兴垦废灶。近几年当地盐民废灶转业的很多,该局一九五三年的生产任务只等于一九五二年的百分之七十五,机构亦逐渐缩小。但该局的干部却一直没减少,以致人浮于事,很多干部没有事做。在管理局领导同志的所谓“充实下层机构”的方针下,有些盐场的工作减轻了,但场长却由一个增加为三个,还调进了不少干部。该局所属台南盐场生产股统计员有五人,实际上有两个人就行了。盐阜盐场财务会计股签票员有四人,实际上一个人就够了。台北盐场去年有一个干部专门管机关印鉴。赵玉海同志自一九五二年九月由淮南盐务管理局人事科分配到盐阜盐场后一直住在招待所,只在新年场内搞文娱工作时临时抽去做了几天提台词的工作。该场生产股办事员辛绍英同志一年多没工作做,整天纳鞋底。类似情况还很多。很多同志意见纷纷,该局领导干部并没有积极设法解决这个问题。今年一月,淮南盐务管理局组织了一个近八十人的干部训练班,把很多无处分配工作的同志送去学习。因调进调出的情况频繁,很多同志说:干部训练班已变成“干部轮流招待所”。我们诚恳地要求该局迅速检查并纠正这种浪费干部和国家开支的现象。
淮南盐务管理局的答复信
淮南盐务管理局来信:杨新彩等同志反映我局有人浮于事的现象,这个意见是正确的。我局在一九五一年以前因外线检查机构及场区任务加重,当时为了工作需要,向上级要求增调了一些干部,并经上级批准举办两期干部学校,招收了近二百人。但淮南是“本高质差”的小盐区,方针是“兴垦废灶”,盐区将逐渐裁废。我们对这种发展趋势未加缜密研究和深入调查,因此增加干部时有盲目发展的偏向。现在检查起来,一九五一年夏季招收的八十多人是可以不招的。
一九五一年下半年以后,野灶逐渐废除,外线机构已先后撤销,盐区部分盐民转业废灶,场区机构亦逐渐紧缩。一九五二年下半年后已发生人浮于事,浪费干部的现象。但因为我们领导干部有官僚主义作风和本位主义思想,没有深入了解下情并积极要求上级协助及时解决这个问题,直到一九五二年十二月,不少干部因没事作而情绪不安,才引起我们重视,一方面办训练班集中学习,另一方面积极向上级反映,要求调出一些干部。今年四月已调出了五十人,但目前干部人数还超过编制,正拟订计划报省请求调出。现在我们除积极处理这一问题外,并结合反官僚主义斗争作深刻检查,以改进今后工作。
河南郑州等物资管理支局很多干部长期没有工作做
郑州市人民政府物资管理支局王世忠同志来信:我认为郑州市物资管理支局的机构应当立即撤销。我局是一九五○年十二月份成立的,当时接收了一批进口物资;不久这批物资就运往别处,我局就没接收过其他什么物资。一九五一年十月我局已经配备了十个干部;但实际上只要四个人就能负担全部工作,而这些工作也不是经常的。我们多次向上级反映这一情况。可是得到的答复却是:“没工作是暂时的现象,以后工作就多了。”“没工作,学习不也行吗!”后来因为我们长期没有工作,郑州市人民政府就调我们去搞市内的中心工作。但省物资管理局负责人提出意见,结果又把我们都调回来。
一九五二年十二月,河南省物资管理局召集各支局负责人开会,决定在郑州修建仓库。今年二月,从洛阳支局调来九名干部,省局也派来一个干部。在建仓前的这一段时间里,我们原有的干部和新调来的干部都没有工作可做。我们向上级反映意见,得到的答复是:“开工了,就可上工地去,仓库建成了就有新的任务。”但是,当地基快要买妥的时候,中央物资管理局决定暂时不在郑州建仓。所以我们要求工作的希望又落空了。我们这二十多个干部现在保管着的是什么呢?总共只有木柴几千斤、废钢铁几千斤!这些物资估计有三个干部,用二十天时间就处理完了。很多同志发牢骚说:“没工作也不把我们往别处调;为什么把我们长期积压起来呢?”
现在祖国正在进行第一个五年建设计划,各种建设任务都很繁重。但是河南省物资管理局却让我们这些干部在这里“吃闲饭”,我认为这是对祖国极不负责任的态度。因此我建议上级领导机关:将郑州市物资管理支局撤销。
另外,据我了解:河南省所有的物资管理机构都有积压干部的情形。如洛阳、许昌、商邱、新乡等地物资管理机构的工作都不多,而干部却很多,很多人只好在白天看小说、睡大觉,来消磨时间。这种浪费人力的情况都应该迅速纠正。
国家物资储备总局的答复信
中央财经委员会国家物资储备总局来信:你报读者王世忠同志反映郑州物资管理支局干部长期无工作可做的问题,据我们了解,确是严重的。不但郑州支局如此,河南省过去共有七个支局,情况大体相同。为了解决这个问题,我们在本年五月间与中南区国家物资储备分局宋绍林局长面商决定,迅速撤销河南各支局,并根据地方情况妥善处理所属干部。近据宋绍林局长电话报告:已于五月底亲到河南处理,郑州支局业已撤销,干部均已交由郑州市人民政府分配工作。
驻马店由市改镇
却不愿减缩原有编制
读者张哲来信:河南省驻马店镇是附近几个县的物资集散地,解放后设市,现已改镇。一九五二年全国编制委员会按该市四万八千余人口的比例,确定编制为二百余人。该地改镇后将郊区划出,实际人口只有二万二千余人,行政事务大大减少,按理应紧缩机构。但该镇领导机关对这一情况置之不理,要求一九五三年仍保留原有二百余人的编制。该镇有些负责人也认为编制太大,有人浮于事的现象。如中共驻马店镇委会组织部长就曾说该镇“现在摊子确实太大”。又如该镇民政科原有四个人,后又调去两个人,据该科科长谈:“民政科人多了,增加的人只好机动使用。”
我想请问:该镇的负责人为什么不根据实际情况,缩减一部分工作人员呢?
各地中国五金机械公司不应在广州建立接运机构
读者周启澄来信:我是中国五金机械公司青岛分公司的工作人员。今年五月间,我公司派我和其他二个同志到广州建立接运组,办理接货、分货、运输工作。到广州后,我发现中国五金机械公司所属的很多分支公司都派人来此建立接运组,派来的人少则一二个,多到五六个,总数已有八十余名。各地分支公司接运组干部目前大部分都住在旅馆里,开支相当大;而实际上却闲着无事可做。因为中国五金机械公司的这些分支公司和广州供应站都订有供应合同,货物由广州供应站代包代运,一切费用由银行划拨。接运组的储运、会计等人员的工作都可由广州供应站来做。我认为,各地五金机械公司无必要派人到广州建立接运组,如果他们需要和广州供应站保持经常的联系,最多也只要在广州留一个有关的业务人员就行了。
辽东省商业厅干部训练班
训练干部工作中有浪费现象
读者王焕良来信:辽东省商业厅干部训练班在训练干部工作中有浪费现象。今年二月到五月的四个月中,辽阳市级各专业公司有二十四个干部被抽调到该班学习记账。但这些干部学习后回到工作岗位,因原机关不需要那么多记账人员,只有五个人担任了记账员,其余的仍然当营业员。我认为,如果各机关不需要那么多记账人员,商业厅干部训练班就不要盲目地大量训练;如果工作确实需要,训练出来的人员就应该由商业厅统一分配工作,而不要让他们学非所用。
三个人管一部电话机太浪费
江苏省宿迁县人民政府苏人来信:宿迁县人民政府在去年买了一架小型电话单机,却用了三个专人来管理。但是各区的电话仍是经常叫不通,大家意见很多。我认为:用三个专人管理一部电话机确实太浪费人力了。如果是这部机子有毛病,就应该彻底修理,否则人多也不能解决经常叫不通的问题;如果是管理人技术差、不会使用,则应该派他们到大城市学会使用的技术。总之,三个人管一部电话机的情况是不合理的。


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专栏:对人民日报读者批评建议的反应

干部业余文化学校中的问题已有专门机构准备研究解决
中央人民政府政务院文化教育委员会秘书处来信:五月二十九日“读者来信摘要”栏发表了以“认真办好干部业余文化学校”为题的“读者来信综述”,反映了某些地区干部业余文化学校工作中的一些问题。我们最近也曾接到不少群众来信,反映同类的问题。这些来信所反映的问题,除先行分别转请各有关机关适当解决外,并已成立专门机构,准备在最近期间统一研究解决。


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