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专栏：
谈高等学校毕业生统一分配工作中的学和用的一致问题
丁华
三年来，我国高等学校的毕业生，约有七万四千多人已由中央人民政府有计划地分配到国家的各种工作岗位上。他们在工作中得到了锻炼，在政治上、思想上和业务上，一般地都有了很大的进步，在国家的各种建设中，起着重大的作用。今年暑期，将有毕业生三万四千多人，在中央人民政府统一分配之下，参加国家建设工作。今后每年将有更多的高等学校毕业生走上国家的各种工作岗位。
在旧中国，绝大多数高等学校毕业生的命运是失业。在新中国，知识分子的地位起了根本的变化，高等学校毕业生这一支具有一定专门知识和技能的知识分子队伍，由政府有计划地统一分配工作，在祖国的各种建设工作中发挥着巨大的作用。不用说，旧中国那种“毕业即失业”的现象是一去不复返了。
几年来，在对高等学校毕业生的统一分配工作中，有一个问题是毕业同学们最关心、也是人民政府最注意的，那就是“学用一致”的问题。中央人民政府政务院对毕业生的统一分配，一再明确指示要贯彻“学用一致”的原则，如在一九五二年六月所发“关于调整高等学校毕业生工作中几个问题的指示”中就强调指出过：对在分配工作中，由于某些单位的本位主义，片面强调工作需要，致使有一部分毕业生的工作，是学非所用，用非所学者，应进行必要的调整；其中属于理、工、农、医各科系的学生，尤应坚决地加以调整。根据这一指示，近一年来，各级人事部门和各业务部门，对于高等学校毕业生学用不一致的情形，不断地注意检查，并进行了调整。仅就分配到中央一级各部门的高等学校毕业生，因学用不一致，经中央人事部予以调整者，自去年十一月至今年六月，即有四十二人。这说明，人民政府是十分重视和坚决贯彻执行学用一致的原则的。
据了解，多数的高等学校毕业生由于政治觉悟的不断提高，对于服从国家统一分配有着正确的认识和良好的表现，但也有些人对于学用一致的问题，缺乏全面的、正确的理解，因而也就不能正确地对待政府分配给他们的工作。同时，多数人事部门和业务部门确已根据政务院指示的精神处理高等学校毕业生的工作问题，但也有一些部门，在具体分配高等学校毕业生的工作中，或是犯了本位主义的毛病，片面强调工作需要，忽视学用一致的原则，把不适于在本部门工作的毕业生留在本部门工作；或是犯了官僚主义的毛病，不细心研究毕业生的所学和业务的需要，盲目地分配工作。这些错误的认识和工作中的毛病，都是贯彻学用一致的原则的严重障碍，人民政府不能不随时注意检查纠正，以便更好地贯彻执行学用一致的原则。
今年暑期全国高等学校毕业生的分配工作正在进行，现在把学用一致的问题提出来谈谈，以供毕业同学们和有关部门参考。
关于学用一致的问题，我们应该怎样来认识呢？
我以为，学用一致的问题，是必须和为人民服务的问题联系在一起来认识的。那也就是说，必须放在为人民服务的前提下来考虑学用一致的问题，学用一致的原则，是服从于为人民服务的更高原则的。我们所以要求在高等学校毕业生分配工作中实现“学用一致”的原则，也就是因为只有这样，才能使他们更有效地为人民服务。但也应该指出，认识“学用一致”这一原则，不能脱离我们国家建设需要的基础。所以，中央人民政府政务院“关于一九五二年暑期全国高等学校毕业生统筹分配工作的指示”中曾明确提出，必须“在适应国家建设需要的基础上贯彻学用一致的原则”。要说明这个问题，把我们国家目前高等教育的情况和我们国家建设工作需要干部的情况比较一下是必要的。我们国家已开始有计划的建设工作，需要大量的具有为人民服务的精神的、具有先进知识和技术的各种各样的专门人才；但是，我们的高等学校绝大部分是旧的高等学校改造的，它的科系设置虽然一般已进行调整，教学内容等等还正在进行改造，所以，旧教育制度的残余影响，在短时期内还不能克服净尽。因此，在目前，特别在过去几年当中，高等学校毕业生和国家建设需要之间，不可避免地还存在着一定的距离。例如旧的高等学校的科系设置和各科系的招生比例，都是盲目的、无计划的，对于我们今天国家建设的实际需要来说，是不相适应的。旧的高等教育这种影响，使今天高等学校各科系毕业生的人数和国家建设需要之间的供求关系上，还存在着不均衡的现象：有的科系的毕业生人数远赶不上建设的需要，甚至有些建设上急需的人才，过去的高等学校并没有设置有关的科系来培养；有的科系的毕业生人数，在目前却又超过建设的需要。另一方面，由于我们国家的建设事业，特别是工业建设事业，工种繁多，技术复杂，因而分工细致，需要各种各样的专业人才；但是，目前高等学校培养出来的毕业生，由于所学的东西不够专门，对于国家建设工作分工细致的要求来说，也是不能完全相适应的。
所以，在分配工作中，便不能不根据以下三种情况来处理：
第一种情况。目前高等学校中某些科系的毕业人数对国家建设中某些部门的迫切需要来说是供不应求的。在这种情形之下，应该怎么办呢？我们认为：为了国家建设的需要，就必须分配那些科系相近的毕业生来代替，承担起建设上的迫切任务。例如：资源勘察、河港工程、有色金属冶炼、上下水道、暖气通风等工程，在目前我国高等学校中有的尚未设置科系来培养这方面的人才，有的这方面的毕业生太少，而这些工程的建设又是十分迫切的，所以就可以分配物理系学生搞物理探矿工作，土木系、水利系学生搞河港工程，化工系学生搞有色金属冶炼，机械系、土木系、建筑系学生搞暖气通风。这样作是比较合理的，而且这在实际工作中证明是正确的了。就像治淮工程，需要大量的水利工程人才，但高等学校水利系的毕业生为数有限，不能满足要求。于是人民政府分配了相当大量的土木系毕业生去参加治淮，这就保证了工程的顺利进行。其它如在财经工作方面，分配一部分财政系、财政金融系的毕业生到企业部门作成本会计工作；在农业方面，分配一部分园艺系毕业生搞土壤肥料和植物病虫害工作，也都收到了好的效果。
第二种情况。高等学校中有极少部分科系的毕业生，对于国家今天的需要来说，却是超过需要的。例如：轮机科、轮船驾驶科的毕业生，在我国海运事业未发展以前，在分配工作上，就很难做到学用一致，只能由交通部门按具体情况来分配工作。但这种情况只会是暂时的，今后我国的海运事业是会逐渐发展起来的，到那时，轮机科、轮船驾驶科的毕业生就会更好地发挥作用了。
第三种情况。因为国家的建设事业的工种繁多，技术复杂，分工细致，因而需要各种各样的专业人才，而高等学校毕业生所学的东西不够专，对于国家建设分工细致的要求来说，即使是学那行，干那行，一开始也是很难适应的。这里，不仅反映了学和用之间即理论和实践之间存在着一定距离的一般性的问题，而且反映了我国旧教育的残余影响和国家建设需要之间存在着一定距离的特殊性的问题。例如：一个机械工厂，可以分铸造、压力加工
（即锻造和冲压）、金相热处理、焊接、金属切削、工具、装配等车间来进行工作。又如一个工厂的动力工作，分为锅炉、照明、发电、输电、热力、变电、检查维护等组来进行工作。一个普通机械系的毕业生参加机械工厂的工作，一个机械系（或电机系）动力组的毕业生搞动力工作，不管他们搞其中那一部门工作，一开始都是难以胜任愉快的。他们的工作，是属于“学什么，干什么”的，是符合学用一致的原则的，但他们还会感觉到学用之间存在着距离，他们可能认为这是学用不一致，这种认识是不正确的。他们应该宝贵在高等学校学习的基础，并在实际的工作中加强学习，这才是唯一正确的办法。
对于学用一致的问题，也还有另一种片面的认识。例如一个机械系毕业生（举其他任何科系毕业生为例也是一样），可做的工作是多方面的，生产部门、计划部门、教育部门、业务行政部门以及基本建设的设计、施工等等方面，都是可以的；单就生产部门说，也还要分生产技术、计划工作、技术保安、技术教育、生产管理等工作。但有的认为要下厂工作，或到工厂里去搞生产技术的工作，才算符合学用一致的原则。这也是对于学用一致的原则的片面理解，这说明他们没有从国家建设的整体来认识学用一致的原则。这里，可能不仅只是一个对于学用一致的认识上的片面性的问题，也可能还包含了一些个人打算的问题，反映了有些人还不能正确地处理个人利益和国家利益的关系问题。
也有人，在基本建设工作上，只愿搞设计工作，或者强调在学校学习时偏重于设计，或者说自己对于设计有兴趣，不愿搞施工工作，这也是错误的。
以上的说明和举例，使我们认识到，在目前，要求高等学校毕业生的工作完全达到学用一致的标准，是不合实际的，是离开国家建设需要的孤立看法。对于学用一致的原则，只能根据国家需要的具体情况作相对的不同程度的要求，不能机械地、片面地作过高的要求。假如是机械地、片面地来理解学用一致的原则，而且按照这样的理解来办事，其结果必定使我们国家的建设计划受到阻挠，或使我们国家建设中的好些工作被迫停顿下来。这样使国家利益服从个人利益的错误作法显然是谁也不会同意的。
人民政府在分配高等学校毕业生的工作中贯彻执行学用一致的原则，其实际的作法是：根据国家建设的需要和高等学校毕业生的具体情况，作合理的分配。这样做的结果，保证了绝大多数的毕业生所分配的工作能符合学用一致的原则，使他们能够愉快地接受政府所分配的工作。
统一分配高等学校毕业生的工作，应该“在适应国家建设需要的基础上贯彻学用一致的原则”，这
一指示是完全正确的。希望高等学校的毕业同学们和各有关部门，能正确地认识这一指示，并在实际中贯彻执行这一指示！
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专栏：
做好高等学校毕业生的分配工作
徐爱云 陈丽火
高等学校毕业生是我国建设事业中的一支重要力量。三年来，他们在各种岗位上发挥了很大的作用。有些毕业生在工作中有了创造、发明，被评选为先进生产者，或被评为模范工作者。
在分配毕业生的工作问题上，绝大多数的政府机关和企业部门采取了郑重的态度，能够尽可能地给他们分配适当的工作，使他们在工作中充分发挥力量。但也有些部门对这一工作采取了官僚主义的态度，没有合理地安排毕业生的具体工作。例如，华南某机关在去年分配一批毕业生的工作时，竟按照名单的排列次序去点名分配：一号至五号到这里，五号至十号到那里。有的名字漏掉了，有些名字重复了。当同学提出质询时，负责同志只是拿笔一勾便算了事。中央人民政府第二机械工业部某厂人事科，不去了解毕业生的情况和本厂的实际需要，竟把他们平均分配下去，结果把学电机的派去管材料，把学机器的派去装置电炉，造成了学用不一致的现象。有的单位盲目地向人事部门要人。例如，有一个单位向领导机关要了一批人，可是当大家到那里的时候，不仅工厂尚未建立起来，甚至连厂址也还没有确定。又如，去年中央人民政府重工业部，原要求分配一批质量较好的毕业生给阳新铜矿，但当毕业生分配到那里时，说机构尚未成立起来。
这种盲目地要人、盲目地分配干部的现象，已造成人材使用上的很大浪费。
有些部门在接待毕业生的工作方面有严重的缺点。如有的单位让分配到那里去的毕业生住在招待所里长达两月之久；有的单位让分配去的毕业生住在招待所里，既不分配工作，又不发给津贴，反而要他们缴纳伙食费。这样就引起了他们的不满情绪。
有些部门对分配去的毕业生既没有很好地进行思想教育，也没有设法提高他们的业务水平。例如有些部门对见习技术员的见习工作，没有领导起来，形成无人管的现象。有些部门不信任分配去的毕业生，不能放手地使用他们，认为他们不能解决什么问题，因此就让他们作抄卡片、搬运砖头等类的工作。这就使许多毕业生产生了不安于岗位的情绪。
此外，有些部门、单位对毕业生所提出的困难问题，采取了漠不关心的态度。有些负责同志总是认为这只是一些小事，既不向对方进行解释，也不积极设法给对方解决可能解决的困难。例如分配到安徽联运公司的吴训义，因父亲患重病，要求行政方面借给钱，但该公司人事科长竟一再推诿，把吴训义写的报告压了下来。分配到华北煤矿管理局工作的林必煌，要求调动爱人，计划处的一个秘书竟把他的报告放在抽屉里达四个月之久。分配到山西省文教厅的几个同学，因宿舍潮湿，要求领导方面把屋子修理一下，但回答却是：“限于制度，不能办到。”结果他们因受到潮湿的侵袭都生了病。有些单位的领导方面认为提出个人意见的人，都是思想落后，因而用粗暴的态度去对待他们。例如华南某局人事科有一个干部指着不愿到现场去工作的毕业同学说：“不下场就是不革命，不革命就是反革命！”有的部门采取丢“包袱”，把他们送走了事的办法。
我们认为，产生上述种种现象的原因主要是：第一，有些部门的领导同志对合理使用人材的问题，缺乏充分的认识；第二，有些部门的负责同志轻视青年干部的能力，认为“大学生也不过如此”，起不了什么大作用。
为了做好今后毕业生的分配工作，使每个毕业同学都能为祖国建设事业发挥最大的作用，我们在这里提出以下几点意见：
第一，要合理地使用干部，根据每个毕业同学的具体情况分配工作，尽可能达到学用一致的要求。
第二，毕业同学到达工作岗位后，有关单位在生活上应给予适当的照顾。随时帮助他们解决一些生活上、思想上的问题，使他们感到革命大家庭的温暖，安心工作。
第三，对毕业同学提出的要求和实际困难，应采取负责的态度。对某些可能解决的问题，应负责地及时予以解决；倘一时不能解决，就应向对方解释清楚；如遇到不合理或不尽合理的意见和要求，必须耐心地进行解释。反对随便给人扣“个人主义”帽子的作法。
第四，应重视对新的工作人员的培养，加强对见习工作的组织领导；在政治上要积极予以帮助，以提高青年干部的政治觉悟和业务水平。
第五，应经常注意了解毕业同学的思想情况，及时解决他们的思想问题，使他们情绪经常饱满，积极工作。反对那些认为分配工作之后便“百事大吉”了的想法。可以召开座谈会，听取他们对工作和领导方面的意见及其个人的要求，这样才能及时设法解决一些可能解决的问题，鼓舞他们的工作情绪。
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专栏：
贯彻选举法，开展普选工作
四川省普选试办乡原有基层干部大多数当选为人民代表
四川省基层选举典型试办地区的原有基层干部，经过群众鉴别后，大多数获得群众拥护，当选为人民代表。据六月份完成基层选举的五个乡的材料统计：此次共选出乡人民代表二百三十一人，其中原有基层干部共一百八十一人，占代表总数百分之八十。经过普选后建立的各种组织中，原有基层干部也占很大比例。如温江县和盛乡的原有干部，这次当选为代表或继续在乡人民政府各种常设委员会等组织中担任委员及其它职务的，共占总数百分之八十二强。
这些地区的原有干部，大部分是在减租退押、土地改革、抗美援朝等运动中涌现出来的积极分子，一般都工作了一年以上，并有一定成绩。群众清楚地看到：他们是农村中实行人民民主专政的可靠骨干。约占总数百分之二十以上的干部，品质好，劳动好，工作积极负责，受到群众的拥戴。群众称这一些干部为“火车头干部”，在普选中，选民们说：“不选他们选谁？”如长寿县葛兰乡农会主席叶蓁贵，曾经帮助群众解决生产困难，推广先进耕作方法，群众衷心拥戴。酝酿代表候选人时，大家说他“完全合格，不用讨论”。结果以绝大多数票当选为乡人民代表，又被大家推举为该乡副乡长。
群众对于其余的干部也作了鉴别。约占总数百分之六十左右的干部，品质好，工作积极肯干；但思想作风上还有一些小毛病，或是工作上还存在一些缺点，群众认为他们基本上是好干部，肯定了他们过去的工作成绩，但也指出了缺点。在改善干部与群众关系中，群众提出了善意的批评和建议。这些干部也都虚心地接受了意见，并表示了改正缺点的决心。群众说：“有缺点只要能改，我们还是要选他们。”例如江津县双龙乡垭口村代表主任熊焱清，工作积极负责，普选中大家提他当代表候选人，同时指出他态度生硬的缺点。熊焱清自动向大家检讨后，群众表示满意，四分之三以上的选民又投了他的票。此外，还有极少数的干部，是挂名不起作用或作风不正派的，群众就不愿意再选他们，而另行挑选一批积极分子当人民代表。
这些经过基层选举典型试办的地区，干部和群众的关系进一步密切了。当选的干部正和群众一道，进行夏季农事活动。（新华社）
普选运动在川陕老根据地
六月十九日，川陕老根据地巴中县城守乡的选民百分之九十点四都参加了选举。这次普选是在紧张的夏季农忙中进行的。全乡的人民对普选活动一直是在热情和严肃的气氛下进行的。在酝酿代表候选人的过程中，青龙村曾发生这样一回事。一个编席子的魏老汉，平时常赶场、很少参加会议。在普选中他受到了教育。一天，这个老汉想和本村农民雒世哲扯一扯普选的事，试探一下对方对普选的认识。他故意说不论选那一个当代表都没意见。雒世哲这天本来很忙，要是在平时，魏老汉说这样的话，他就假装没有听见，但，今天他生气了：“老汉！你怎么这样说！选举是我们自己的事，选上不好的人，我们就要吃亏！老汉！我老实告诉你，我白天黑夜都在想：我们青龙村只有雒登喜和王家丕能当代表，其他人都不够格。”站在旁边的罗映祥也接着说：“老汉，选了不好的人，就可惜了那张票！”
这个村一组在提代表候选人时，八十四个选民只有六个老人、残废和一个生了孩子的女人没有到。选举前几天，妇女们就准备好猪草，免得临时再忙，耽误事。七八十岁的老太婆也穿过四五里远的山坡路赶去参加选举大会。一村农民晏大禄在选举大会召开的头一天晚上，就和老婆商量第二天要早些吃饭。南坝村有一个叫刘天寿的，平时不满意女人去开会，开选举大会的这天，他俩一早就到了。
老根据地人民把这次普选当作自己斗争的胜利成果来看。十一村当选代表的妇女王玉灵，一九三三年作过乡苏维埃妇女委员，在打土豪分土地的斗争中，曾发动妇女检举和捕捉过隐藏的一个国民党军官。红军北上抗日后，她被国民党囚了四十天，受过很多苦。解放之初，她协助人民政府搞查田评产，在城守南坝村突破伪保甲人员集体瞒田的阴谋，使当时的工作顺利推进。今天她来参加选举，有说不出的高兴。她告诉工作人员：“我们好好参加普选，好好掌握政权，祖国才能建设得好，也才不辜负毛主席的心愿。”她的话代表了老根据地人民的意愿。
在普选中，人们也常谈起过去国民党的卑鄙无耻的选举。那时巴中县一个有势力的封建派门——新派支持他们的头子冯均琏当立法委员，还逼迫人民选他，国民党的特务也带枪来威逼。现在城东住的一个居民，当时因为看了一下别人的选票，就被特务狠踢了几脚。青龙村有些农民因为不选恶霸雒全华，也曾挨过打。他们把国民党的“选举”和今天的普选对比，更感到今天是多么的民主，感到自己确已当家作主，因而在普选中更加活跃、热情。
（张峨）
西康省雅安等县第一批乡普选试办工作开始
西康省西昌专区及雅安、芦山、宝兴、天全、泸定等县已开始第一批乡的基层普选工作。西昌专区选举委员会指导办公室，早在六月上旬就作好了配备干部的准备工作，并把干部分派到各县。第一批基层选举已于六月二十日在一百七十一个基本完成插秧工作的乡进行。雅安、宝兴、天全等三县普选
工作开始之前，均在六月上、中旬召开的扩大干部会议中，组织干部进行了有关选举文件的学习。泸定县在六月三日至十九日专门集中参加第一批乡普选工作的干部一百五十二人进行了学习。在学习中，某些干部批判了对普选的错误认识，一般都认识到普选的重大意义，并研究了如何紧密结合生产进行普选活动。
四川省、市、县基层普选试点工作已于六月底基本结束，全省第一批基层普选也将在七月初开始，目前正积极训练区、乡、村干部及选举指导干部和技术干部。（本报重庆记者站）
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专栏：
东北三万多干部学习“联共（布）党史”
东北全区参加社会主义经济建设理论学习的高级组和中级组干部大约三万二千余人，已陆续开始学习“联共（布）党史”第九章。
辽东及旅大等省市在开学时举行了隆重的开学典礼。中共旅大市委书记欧阳钦、中共辽东省委秘书长张烈等省市党委负责同志，都在开学前做了有关加强干部理论学习的动员报告，对于推动这次学习有很大的意义。
东北一级机关及各省市担任讲授“联共（布）党史”第九章的教员，都在积极准备课程，有的并已开始讲课。七月八日，东北局直属机关业余政治学校请东北局宣传部刘子载副部长给中级组（甲班）学员作了学习“联共（布）党史”第九章的启发报告。七月十五日，东北局直属机关、东北行政委员会公安局各单位及沈阳市属各单位中级组都已上了第一次课。为了提高教员讲课的质量，黑龙江省委宣传部和学习室已召集讲授“联共（布）党史”第九章的教员举行了第一次教学研究会。长春市也正在积极准备召开教学研究会。为了加强对中级组的学习辅导，吉林、热河等省高级组核心组在六月份即开始了第九章的学习。旅大市高级组的学员准备先参加各单位的中级组的讨论，深入了解学习情况，熟悉中级组的教学要求。
目前，各地高级组和中级组的“联共（布）党史”第九章的学习，正进行预习和阅读。有些单位过去有些干部不习惯于自学，不能刻苦钻研，但在这次学习中都注意了精读文件。青年团吉林省委会的中级组学员，每周利用两三个早晨进行了互助学习。
现在存在的问题是：上面领导学习的部门有计划，下面不少单位都没有具体的学习计划，干部在阅读当中缺乏必要的指导。因此，在预习当中有不少干部虽然将课文看了两三遍，但感到钻不下去，提不出问题来。为此，东北日报指出：各地必须加强学习辅导工作，帮助和启发学员深入钻研课程，同时注意培养刻苦自修的习惯，对某些只愿听讲不肯自修的思想应适当加以批评。另外，各地还必须注意加强教学工作，督促教员备好课，讲好课，提高讲授质量。
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专栏：文化简讯
文化简讯
南京电影机制造厂大量制造小型电影放映机
中央人民政府文化部电影局所属南京电影机制造厂，是由原来一个电影制片厂修理科的一个部分逐步扩充发展而成的，最初只能修理电影机械，只能仿制少量的电影放映机的附属机件或零件。后来经过试验摸索和克服了工作中许多困难，现在已开始大量制造十六毫米的小型有声电影放映机，以供应全国日益发展的电影流动放映队的需要。该厂去年六月到十二月，生产了电影放映机一百四十九台，今年上半年已经生产了二百七十一台，今年下半年还要生产四百七十九台。
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专栏：
运用群众路线的工作方法进行农业生产技术指导的经验
中共山东文登地委会
找到了加强农业生产技术指导的方法
中共山东文登地委几年来在领导农业生产工作上无论在推广良种、推广先进耕作技术方面，都获得了一定的成绩，使去年的农业年产量超过了战前年产量的百分之四十六点七。但是，在领导农业生产工作中，也曾发生了严重的缺点与错误。例如由于不适当地提出了早种的口号，曾发生过严重的烂种缺苗现象。昆嵛县即在一九五○年因种的过早而腐烂的花生种有三十余万斤。由于错误地提倡修建尿池，用豆面沤“人造尿”，造成农民很大的浪费。一九五一年以来，由于片面地强调搞“丰产田”，奖励丰产模范，因而发生了严重的不计成本、盲目增肥、单纯追求高额产量的偏向，致使有些作物的“丰产田”因施肥不合理而减产，有些农民的土地收获量虽然增加了，但实际收入反而减少。特别是一九五二年春季，在组织打井抗旱与推广水车、步犁、化学肥料等工作中表现了有严重的官僚主义与命令主义。一九五二年全区打井三万多眼，实用的只占百分之十。大部分水井成了“看井”，水车成了“睡车”，步犁变成了“挂犁”；有些肥田粉因施用不当而损毁了庄稼。党、政干部不懂农业生产技术，不重视经济工作的领导，而陷于一般化的号召；财经干部缺乏明确地为生产服务的观念，只管单纯贷款、作买卖，而不问实际效果；技术指导干部则存在单纯技术观点，只管技术，不作群众工作。上述缺点与错误大大障碍了农业生产的发展并影响了党与群众的关系。
今春开展反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的斗争以来，各级领导干部都迫切要求转变领导作风，但有不少干部认为：“命令主义不对，不命令怎样能作好工作呢？”有些干部产生了“慢慢来，作多少算多少”的消极情绪。有些供销合作社的干部则干脆采取“等客上门，有买就卖，不买拉倒”的消极态度。文登地委在反官僚主义斗争中通过总结典型经验，进行好坏实例的对比教育，及时表扬了好人好事，又组织干部进行了反复的学习，接着大批干部深入到乡村去，使他们深切地了解了农民的迫切要求是多打粮食，而增产粮食的关键是在组织起来的基础上进一步地改进农业生产技术，这就使干部进一步地认清了加强对农业生产技术指导、并在进行技术指导的过程中转变领导作风的重要意义。于是干部的积极性大大提高，工作信心大大增强。他们普遍反映：“过去也强调要改进农业生产技术，由于自己不懂技术，结果把好事办成坏事。”有的干部说：“整天价反官僚主义、反命令主义，老是摸不着门，这回可把‘钥匙’找着了。”
总结生产经验，学习生产技术
为了总结与传授春耕生产中的各项生产经验，加强技术指导，春耕前专署召开了农业技术会议。参加这个会议的有县、区领导农业生产的党政干部、各财经部门和基层供销合作社的代表、农业生产技术人员和农业生产合作社的代表（劳动模范）。会上，一面通过总结工作，批判了过去工作中的错误；一面肯定了成功的经验，并采取边教边学、现场实验的方法，总结介绍了春耕春种和争取小麦丰收的各项生产技术，具体传授了新式步犁的拆卸、修理办法和使用技术，介绍了各种化学肥料的性能和使用方法等。会议的结果证明了召集上述四种人参加会议是有很大好处的，可以使这些工作干部和富有生产经验的劳动模范，取长补短、互教互学；既总结了群众中的生产经验，又找到走群众路线推广技术的方法，从而有效地克服一般化的领导作风。正如有些政府工作干部在会上检查时所说的：“去年看到有七吋步犁耕地的就设法绕道过去，就怕人家问技术上的问题。”财经工作的干部也找着了开展业务的门路和联系群众的方法。昆嵛县十一区供销合作社联村社张云楼还检查了过去由于不懂技术，农民来买化学肥料时，就乱说一起，如“去年推销肥田粉，农民要买长枝叶的，我说这就是长枝叶的；后来有人要买长籽粒的，我又说这就是长籽粒的。”技术人员也懂得了技术指导是政治任务的一部分，技术指导工作必须走群众路线。例如：当技术人员向农民讲解双铧犁的抗力中心点时，农民听不懂，后来由农场工人用手一比划，大家都明白了，从而使技术人员认识到“光靠书本是不行的。”这次会议的召开，也使各个部门的工作干部找到了在农村实际工作中如何服从以“农业生产为压倒一切的中心任务”的门路。经过这次会议，使到会的人员都受到了一次深刻的教育，一致感到这个会议真正解决了问题。专区会议开过之后，多数县、区也召开了类似的会议，据六个县不完全的统计，参加这些会议的有两万八千多人；这就为春耕生产组织了一批骨干力量，大大地推动了生产工作。
带技术下乡，具体指导农业生产
开过技术会议之后，地委又组织了县级干部学习春耕中的农业生产技术问题，并号召各种工作队同时成为生产工作队，各种基点同时成为生产基点。然后从地委书记地委委员起，各级领导干部都先后带领大批干部深入农村，指导春耕生产。干部学会了技术下乡以后，采取了多种方式向群众传授。在这方面，中共海阳县委采取了先总结三个村的生产经验和春季小麦、玉米、花生、地瓜、谷子等九种作物的增产经验，然后由干部到村采取夜间开小会传授（农民自愿参加），白天和农民一道下地进行现场指导。中共昆嵛县委采取了召开座谈会、互助组长会等方法，先总结当地群众的经验，并联系介绍外地的先进经验。起初有些干部不相信这个方法可以推广技术，后来看到自愿参加的比过去召开村民大会来的人还多，群众对先进经验学习很有兴趣。乳山县十三区区干部召集了老农座谈会，本来打算先传授外地种植玉米的丰产经验，但在座谈中农民刁金吉说：“有一年我上山种玉米，拿的是黄色种，种子不够了，又回家拿了些白的合上去，后来不少玉米穗上都长了两色粒，凡是这样的棒也大，粒也大，不知什么原因？”干部发现了这一问题后就找懂得这方面技术的人员研究，证明这办法与东北已经证实了的黄白杂交增产的经验相同，便决定加以推广。结果全乡三分之二都采用了这样的种植法。
干部带技术下乡的方法，使政治工作与技术指导结合起来，一方面摸到了如何具体领导生产的问题，开始克服过去只会作空洞的政治号召的一般化的领导生产的缺点；另一方面摸到了党领导农业生产的工作方式方法问题。长时间以来，我们在领导生产中忘记了自愿的原则与说服教育的方法，这是产生命令主义的重要原因之一。因此，反对命令主义只有从具体工作方法上加以转变，才会收到实效，才不致于把给群众办的好事变成坏事，引起群众的反对。
把宣传网与技术指导网结合起来
在具体进行农业生产技术的宣传工作中，文登地区是紧紧掌握了党的宣传网与农业技术指导网这两种组织。过去党的宣传网只注意了政治宣传，而农业技术指导网则又限于技术本身的研究与宣传，因而这两种宣传的效果都有很大的局限性。从今年春天起，文登地委就强调了宣传员要学习技术的问题，使党的政治宣传和农业生产技术的具体指导结合起来，也就是把政治工作与经济工作结合起来，从而更好地发挥党的宣传网的作用。为了解决宣传员在宣传农业生产技术上存在的困难，除组织干部和技术人员向他们传授外，同时又提出“先当学生，后当先生”的口号，要求他们很好地进行学习。而农业技术指导网的工作，根据几年来的经验，在进行农业技术指导上，最好是采取由行政领导负责主持，组织技术研究推广委员会（目前文登专区在区以上均有这一组织），以技术指导部门（专区设立了技术指导所，有的县设立了技术推广站，一般县都有实验农场）为中心，密切联系先进互助组和农业生产合作社所建立的小型农场（劳动模范张富贵、宋汉生、唐士凯均有这样的小型农场）和农民中的农业示范户（受农场委托进行小规模重点实验户），以及一般互助组、农业生产合作社中的技术员等进行工作（全专区已有两万多个互助组有了技术员）。这样，便逐渐形成一个经常性的技术指导组织。这种组织结合各级党委所掌握的基点进行工作，并由党委进行重点指导，它不仅在农业生产上发挥了作用，而且在进行政治宣传上也是一个很大的力量。
此外就是组织各种展览会，介绍增产经验；组织参观，学习技术；发动农业生产合作社或互助组与农场订“技术合同”，保证群众采用了新的生产技术后不使生产量损失的合同。这样使农民敢于大胆采用新的生产技术。
改进推广新农具的方法
通过供销、信贷工作，特别是通过供销工作结合宣传农业生产技术，也是推广技术的一种重要方式。这样做不仅可以解决供销工作如何具体为生产服务的问题，而且有助于供销业务的开展。今年春天专区供销合作社的领导上号召供销社干部尽量学习几项简单的农业技术，如新式步犁和水车的使用和修理，化学肥料的性能和使用法等，并强调在推销中应尽可能把使用技术教给群众，这样使过去的
“睡车”（水车）“挂犁”（步犁）成为了有用的东西，今年春季就在全区推销了水车一百三十五部，步犁一千八百多部，比去年同期增加了百分之二百五十四。为了更好地达到宣传目的，全区供销
合作社干部掀起了学习技术的热潮，昆嵛县一区二
十二个供销合作社的干部全部学会了步犁的使用法和修理法，懂得了肥田粉的性能和学会了肥田粉的使用法。然后，他们分头到各村通过传授技术，推销农民所需的物资，并帮助农民修理去年推销出去尚未使用的水车、步犁。这样他们受到了农民的热烈欢迎。有一天，就有六个村的农民来请营业员王凤珩去教技术。在家的营业员在卖新式农具时也尽可能向农民宣传每种生产资料的作用与使用方法。因而农民都愿来买东西。农民们反映：“在合作社买回来东西，把技术也带上了。”海阳县十一区供销合作社在春耕期间，为了发挥步犁的作用，曾组织了十五名干部分头到各村去，他们在四天内检修了一百三十部步犁，并使农民也学会了检修的技术。许多互助组都自动到合作社去订立结合合同。他们说：“今年合作社做买卖变了法子，再与合作社订上个合同，今后就更方便了。”供销合作社的干部看到今春的供销业务有了开展，在总结工作时都说：“过去只知道为社员服务，要深入生产过程，但不知道怎么个作法，这回可开了窍了。”这样也就使大家学着采用适合当时当地农民要求的企业经营的方法，从而使今春的供销业务有了很大的发展。
文登地区今年在领导春耕生产中，努力贯彻着“以春耕生产为压倒一切的中心”的方针，努力使政治工作与经济工作结合起来，政治工作与技术指导结合起来，经济工作与技术指导结合起来。在工作方法上，努力以从实际出发照顾小农经济特点的方法代替了主观规定任务的方法，以民主商量的办法代替了强制的手段，以说服教育群众的方法代替了单纯的行政方式，以企业经营的方式代替了通过行政组织逐级摊派的方式，从而加强了农业生产的技术指导，实现着党对农业生产的具体领导，贯彻着党的群众路线的作风。因而干部高兴，群众满意。许多干部反映：“过去的工作是费力不讨好，今年却比较容易的完成了任务。”“懂得了生产知识，学会了技术，也容易深入了，工作摸到门道了。”农民们普遍反映：“过去生产真蹩扭，上级不和咱走到一道来，今年生产真顺劲。”“上级变了，干部也变了，这才像生产过日子的样！”