1953年5月8日人民日报 第1版

第1版()
专栏:

我们伟大的祖国
我国新建的近代化设备的湖北省造纸厂,已经建设完成。这个造纸厂的全部设备,都是由我国自己制造和安装的。这是蒸球间工人正在进行机器保养工作的情形。


第1版()
专栏:

为了解决战俘问题促成朝鲜停战
我方又作重大建设性努力
【新华社开城七日电】朝鲜停战谈判朝中代表团五月七日发表公报如下:
五月七日的双方代表团大会上,我方为了促成朝鲜停战,对整个战俘问题的解决又作了重大的建设性的努力。由于对方在过去十天的谈判中,固执地坚持把不直接遣返的战俘留在朝鲜,由中立国临时收管的前提,使朝鲜停战的实现又要因步骤和方法上的问题受到阻碍,使世界人民对朝鲜停战的渴望再次受到打击,因此,我方除保留四月二十六日我方所提出的将不直接遣返的战俘送到中立国去的方案外,并试图采用对方的前提:提出了另一新的方案。
南日大将在五月七日的会上说:
“我方四月二十六日提出的具体实施方案中关于不直接遣返的其余战俘的处理是建立在将不直接遣返的其余战俘送到中立国去的前提上的。但过去十天以来谈判会议的讨论证明:你方想用首先解决中立国提名的问题来模糊我方的这一前提,意图借此来实现你方所提的另外一个前提,即将不直接遣返的其余战俘留在朝鲜而由中立国到朝鲜来加以接管的前提。
我们认为上述两个前提是完全不同的,在不同的前提之下应该有不同的处理方案。我方的方案是要将不直接遣返的朝中战俘送到中立国去,从你方原来的控制下释放出来由中立国加以接管;然后,经过我方派人去中立国对他们进行解释,使他们得以解除疑惧因而有表示其意志的可能;然后,凡其中提出要求遣返的一切战俘应由有关中立国当局保证将其遣返祖国。而你方的方案则是要将不直接遣返的其余战俘继续留在拘留一方控制的地区之内。这显然将使这些战俘不可能从拘留一方的控制下完全解脱出来,而中立国去到拘留一方所控制的地区内对你方所说的大量战俘进行接管也将遭遇很大的困难。同时,这一情况更将使有关方面的解释工作不能得到应有的自由和便利。以两个方案相比,我方方案是最能体现一九四九年日内瓦公约原则和国际惯例使战俘遣返问题得到公正而合理的解决的。
但是,在过去十天来的讨论中,你方固执地坚持你方所提出的将不直接遣返的其余战俘继续留在朝鲜而由中立国到朝鲜来加以接管的前提。鉴于你方这一固执行为将使朝鲜停战的实现又要因步骤和方法上的问题而受到阻碍,从而使双方有子弟在朝鲜作战的人民以及全世界爱好和平人民对于朝鲜停战的渴望再次受到打击,因此,我现在声明:我们将继续保留我方在四月二十六日提出的方案,但同时准备在你方接受我方现在提出的下列的新方案的条件之下,试图采用你方的前提,即将不直接遣返的其余战俘继续留在原拘留地交由中立国来进行遣返的安排。我应当指出我方四月二十六日所提的方案,和这个在你方前提下所做成的新方案相比,仍然是较为合理的。
我方新方案内容如下:
一、在停战协定生效后两个月内,双方应依照停战协定第三条第五十一款的有关规定,并根据双方所交换并校正的最后名单,将一切坚持遣返的战俘分批遣返,交给战俘所属一方,不得加以任何阻难。
二、为了协助不直接遣返的其余战俘回返家乡,双方同意建立一个中立国遣返委员会,由停战协定第二条第三十七款所规定的四个国家,即波兰、捷克斯洛伐克、瑞士、瑞典及双方同意的印度,共五个国家各派同等数目的代表组成。
三、双方全部战俘,除本方案第一条所规定的应予直接遣返者外,应在原拘留地点从拘留一方的军事控制和收容下释放出来,交由本方案第二条所规定的中立国遣返委员会接收和看管。中立国遣返委员会应有执行其合法职务和责任以控制在其临时管辖下之战俘的权力。为保证此项权力的有效实施,中立国遣返委员会成员国应各自配备同等数目的武装力量。
四、中立国遣返委员会在接管不直接遣返的战俘之后,应即进行安排,使战俘所属国家有自由与便利在自中立国遣返委员会接管之日起的四个月期限内,派人前往此项战俘的原拘留地点向一切依附于该所属国的战俘解释,消除他们的顾虑,并通知战俘任何有关他们回返家乡的事项,特别是他们有回家过和平生活的完全的权利。
五、在自中立国遣返委员会接管战俘之日起的四个月内,经其所属国家的解释之后,凡提出要求遣返回家的一切战俘,应由中立国遣返委员会负责协助他们迅速返回祖国,拘留方不得留难。此项战俘的遣返的行政细节,应由中立国遣返委员会与双方协商解决。
六、在本方案第四条和第五条所规定的四个月期满之后,如尚有在中立国遣返委员会看管之下的战俘,其处理办法应交由停战协定第四条第六十款所规定的政治会议协商解决。
七、战俘在中立国遣返委员会看管期内的一切费用,包括其回国旅费在内,应由战俘的所属国负担之。
八、本方案的条款及由此而产生的安排应使全部战俘知晓。”
对方建议休会至五月九日上午十一时,以便对我方新方案加以研究,我方表示同意。


第1版()
专栏:

美方企图推翻恢复谈判的基础
【新华社开城七日电】本社特派记者报道:虽然世界舆论已经警告哈利逊不要在谈判中采取蛮横无理的态度来拖延谈判,但是哈利逊现在却又要求在停战以后在南朝鲜就地“释放”一切朝鲜籍的战俘,实际上就是要把他们交给李承晚匪帮。这样,哈利逊不但没有改变他的受到世界舆论谴责的态度,而且企图推翻谈判的基础。
朝鲜停战谈判是在朝中方面的新建议的基础上恢复的。这个新建议的基本内容,正如周恩来总理在三月三十日的声明中所阐明的,就是:“谈判双方应保证在停战后立即遣返其所收容的一切坚持遣返的战俘,而将其余的战俘转交中立国,以保证对他们的遣返问题的公正解决。”克拉克和哈利逊自己也都一再承认过,将不直接遣返的战俘交给中立国是恢复谈判的基础。哈利逊在他四月十六日给我方的信中,实际上已经接受了朝中方面的建议,并且要求“为求实际可行,未被直接遣返的战俘释交中立国在朝鲜收容”。在四月二十六日谈判恢复以后双方代表团第一次会议上,哈利逊在引述他自己四月十六日的信时,也承认美方希望以我方的建议
“作为讨论的适当基础”。就在五月五日,哈利逊在会议以后向新闻记者发表的声明中还说:“根据这个协议是能够达成停战协议的。因此,我们同意利用这个建议作为恢复谈判的基础。”
但是,隔了一天之后,哈利逊却想推翻这个他自己同意过的基础,要求将不直接遣返的朝鲜籍战俘不是交给中立国,而是就地“释放”了。从停战谈判恢复以来,哈利逊从来没有采取过协商的态度,也从来没有作过促使谈判取得进展的任何努力。相反,哈利逊现在往后退了一大步,企图直接推翻恢复谈判的基础。和哈利逊的态度相反,朝中方面今天又表现了谋求朝鲜停战的极大诚意,提出了解决战俘遣返问题的实际步骤的新方案。这是朝中方面为使谈判获得进展所作的又一次新努力。停战能否迅速实现,现在完全要看哈利逊是否愿意除掉他所设下的障碍来进行诚意的协商了。


第1版()
专栏:

被遣返的志愿军病伤人员陆续返回祖国
【新华社安东七日电】被遣返的中国人民志愿军病伤人员陆续归国,从五月五日到七日已经有六百七十四人分三批到达祖国。
病伤人员被运送到某医院时,医务人员即扶持着他们下车。这座祖国近代化的医院,一切都早为他们准备妥善。病伤员们被护士先安放在休息室里,由医生进行详细的诊疗。在经过消毒、理发和透视、输血等必要的程序后,病伤员们被安置到宽敞的病房里,这里光线十分充足。病伤员们躺在洁白的病床上,阅读着祖国的报纸、杂志和画报。开饭时,护理人员端来了祖国的水产鱼虾。护士们彻夜不眠地照顾他们,医院给病伤员们补发了夏季服装,每个人还领到了新皮鞋。
回到祖国的病伤员们喜悦的心情是无法形容的。他们每当和人们谈到祖国的一切时就流出了眼泪,感到千言万语无从说起。一个病伤人员在日记上写道:我又回到了祖国的怀抱,看到祖国建设已经更强大更美丽。病伤人员表示:我们过去是人在巨济岛,心在祖国。他们带回来曾飘扬在巨济岛上的我国国旗。兜中藏着有在俘虏营中用罐头盒子制成的五角红星军徽。他们曾用刀忍痛挖掉敌人强迫甄别刺上的污辱字句,左臂上的伤痕还历历在目。他们在坚持全部遣返的斗争中,被敌人残酷地截去了四肢。他们在俘虏营中,自己制造了假腿和军服。病伤人员带着这一切回到祖国。这是他们英勇斗争的历史见证。
被遣返的病伤人员回到祖国后,在言语中流露出他们的唯一愿望是:恢复健康后马上参加祖国的建设。


第1版()
专栏:

中央防汛总指挥部
一九五三年防汛工作指示
现在长江以南各河流已进入汛期,其他地区河流的汛期亦即将到来。为了保证今年农业的增产及保证人民生活、工矿、交通的安全,今年的防汛工作,除继续执行一九五一年中央人民政府政务院“关于加强防汛工作的指示”和历年防汛指示的精神以外,兹特提出下列几点,希各地根据具体情况研究执行:
一、提高警惕,严防麻痹大意。三年以来,我们对全国河流已经进行了初步的治理,今年又继续进行了许多工作。这些都将给今年的防汛工作提供有利的条件;但是必须指出,消除我国水患的斗争是一个长期的、复杂的、艰巨的任务,内涝的灾害,尤非短期所能完全解除。因此,我们对过去的成绩不能做过高的估价,对今年的防汛工作,不能有任何盲目乐观疏忽大意的思想。必须认识,三年来全国水灾的逐渐减少,水利工程固然是起了一定的作用,但是三年以来除个别流域外,大部地区没有特大的雨量和没有发生异常洪水等自然条件还是重要的一面。我们必须正视这一现实情况,从思想上和工作上作好各种准备,这是决定我们能否战胜今年洪水的重要关键,否则,我们将在严重情况下张慌失措,无能为力,造成不应有的损失。各级领导机关必须向干部、向群众进行教育,正确地估计现实情况,认真地做好防汛准备工作。
二、在反官僚主义斗争的基础上,根据设计、施工各方面暴露出来的问题和群众提出来的意见,各级水利部门应即会同有关部门,组织足够力量,对重要堤防、海塘与控制工程做一次系统的深入的检查。在检查堤防、海塘时,不仅应注意表面上容易发觉的现象和局部的缺点,例如堤身高度、坡度是否合乎标准,各种缺口是否很好堵闭,裂缝、浪窝、雨淋沟已否整修,险工、护岸埽坝有无垫陷、腐朽,新堤新险是否有人负责防守,河床内行水障碍已否铲除等等;而且必须注意检查堤防内部隐患,了解河滩的变化和大溜移动的情况,据以通盘考虑现有河道、堤防、海塘能否抵御可能发生的洪水及大潮。在检查蓄洪工程及各种闸坝涵洞时,首先应检查有无专人负责管理,或现有管理人员是否熟悉本工程的作用和运用方法,同时也要周密检查建筑物本身有无损坏,特别要注意有无渗漏或淘刷等情况。闸门和开关机械应注意启闭是否灵活,并在检查中试行启闭。在系统的深入的检查当中,发现的缺点和问题应及时加以解决,并责成一定单位负责改进。
三、在检查堤防工作上,除上述一般检查外,应大力推行黄河大堤的钻探办法。三年来黄河大堤钻探工作,已取得了巨大成绩。据统计,共钻三千六百万眼,发现洞穴六万零六百五十个,均经及时进行了修补,对巩固黄河大堤,起了巨大的作用。一九五二年广东、江西等省聘请黄河钻探工作人员在当地进行传习试验,都行之有效,说明这一先进经验不论在我国南方或北方,一般是可以适用的;可是至今仍有若干地区尚未足够重视,未能很好组织推广这一办法。为了作好今年的防汛工作,各级领导机关应重视这一先进经验,按照广东和江西的作法,有重点的加以推广。在汛前对重要河流的重要堤防,运用钻探办法进行一次检查修补,这将对巩固堤防和加强防汛效能有极大作用。
四、必须注意蓄洪、分洪等工程的运用。三年来我们作了许多控制洪水的工程,在汛期中对这些工程的管理与运用,应特别注意。这对防汛工作的成败,关系很大。因此,所有带有关键性的及大的控制洪水的工程,其管理人员事前都必须进行充分的训练并做好一切准备工作。已经进行根治的河流,其相互联系的各种工程如何配合应用,才能对削减洪峰、排除积水起最大的效果,也必须明确加以规定,作到心中有数,以免临时措施不当,招致不应有的损失。一般涵闸的管理,都应规定专人负责,在检查时,如发现漏水或损坏现象,必须及时进行修补;在汛期并应不分昼夜地严密防守,使之充分发挥作用。凡是准备蓄洪的地区,必须事前向群众讲明,不能隐瞒,同时要进行深入的宣传,讲清小利服从大利的道理,对于因蓄洪遭受损失的群众,亦应事先规定补偿办法,并向群众宣布,以解除顾虑,安定生产情绪。
五、在一九五二年的水灾数字中,山洪为灾占很大比重。因为山洪猛烈,猝不及防,除淹没土地外,有些地区并且造成人口、房屋、牲畜的重大损失。这一严重灾害,在水土保持工作及防止山洪措施未收到广泛效果以前,很难完全避免。但是如能提高警惕,并做好可能的准备,减少损失,则是完全可能的。各级地方政府应在所有易发山洪的地区事先进行必要的宣传教育工作,各级水利机关要及时地供给气象预报,使群众提高警惕,以避免可能避免的损失。此外台风、风暴历年都要发生,因此今年防台风工作,除中央防汛总指挥部与中央气象台及时联系发出警报之外,所有各沿海与滨湖地区均应与有关气象台保持密切联系,以加强防范;惟应特别注意,预报必须统一,时间、地点力求准确,以便有效的防止。
六、关于防汛的保证问题,各地应从实际出发,根据各个河流根治工程或岁修工程达到的成果,提出今年每个河流可以保证不发生水灾的水位及其相应的流量,做为最低限度的奋斗目标。对于可能发生的超过保证水位的洪水,亦须预筹临时措施,以求缩小灾害。对于今年做了防涝排水工程的地区,则应规定在多大的雨量情况下,提出不发生涝灾的保证任务。
七、关于防汛经费的使用问题,根据了解,过去有的地方开支不当,用于非防汛的开支很多,这是不对的,必须遵照专款专用的原则,撙节使用。汛后并须造报决算。关于防汛器材已经移用借用的,应尽速收回或补充,经常妥为保管,汛期过后并要妥善处理,以免发生不应有的浪费与损失。
八、其他汛前准备工作,如加强报汛工作,加强组织宣传等工作,都应根据过去已有经验,大力进行。在各种具体工作中尤须切实贯彻反官僚主义斗争的精神,严防在动员群众工作中发生强迫命令、违法乱纪及忽视群众生活的现象。
以上望各地区、各流域的防汛机关,切实研究执行。
五月六日


第1版()
专栏:

关于工业情况的报告
——在中国工会第七次全国代表大会七日会议上的报告
政务院财政经济委员会副主任 贾拓夫各位代表、各位来宾:
大会主席团约定我来向同志们作一次关于我国工业情况的报告。
我在这里热烈祝贺大会的成功,祝贺各位代表、各位来宾身体健康!
请允许我向到会同志介绍以下一些情况,如有不妥当的地方,请你们提出意见。
(一)国民经济的恢复
自第六次全国劳动大会以后四年多中间,勇敢、勤劳并富有革命传统的中国工人阶级,在毛主席和中国共产党的领导下,和全国人民一道,推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义恶势力在中国的统治,建立了中华人民共和国,并于共和国成立后进行了伟大的抗美援朝斗争及各种社会改革。与此同时,我国又进行了巨大的经济恢复工作。在没收了官僚资本主义的企业变为国家的企业以后,作为国家领导阶级和国营企业主人的中国工人阶级,以高度的劳动积极性和创造性,恢复和发展了生产,在私营企业中工作的工人们,他们的政治地位与劳动条件也有很大的改变。这样就使我国在工业经济方面获得了巨大的成就,并促进了农业及其他经济事业、文教事业的发展。
一九五二年为止,全国经济的恢复和发展的情况是:
在工业生产方面:主要产品除原煤以外,其他如生铁、钢、钢材、电力、原油、电铜、纯碱、烧碱、水泥、棉纱、棉布、纸、糖等均已超过我国历史上最高年产量。大家知道,当我们开始接管国民党官僚资本的企业时,到处是破破烂烂,残缺不全,许多工厂停工或半开工,生产力极其低下。但经过三年多的时间,情形就完全不同了,生产力有很大提高。如以一九四九年的产量为基数,则一九五二年生铁为七·五倍,钢为九·四倍,钢材为八·二倍,电力为一·八倍,煤为二倍,原油为三·一倍,电铜为一○·二倍,纯碱为一·九倍,烧碱为五·二倍,水泥为三·五倍,木材为二·二倍,棉纱为二倍,棉布为二·三倍。
上述数字,可以清楚地了解我国在恢复经济期间在工业生产方面的巨大成就,这种成就的获得首先是由于我国工人阶级的创造性的劳动。中国工人阶级的这种爱国主义精神,是应该发扬光大的。
在农业生产方面:一九五二年全国粮食产量已达一亿六千三百七十五万吨,比一九四九年有很大的增加,并超过了历史上最高产量;全国棉花产量已达一百二十九万吨,将近达到一九四九年的两倍,约超过历史上最高年产量百分之五十左右;其他技术作物亦有增加。这说明我国在恢复经济期间,在农业生产上也获得了巨大成就,这种成就的获得,主要是由于在工人阶级及其政党——中国共产党领导下,经过了伟大土地改革斗争的农民,发挥了生产积极性,并有不少的农民已经团结在劳动互助合作的组织中。中国农民阶级的这种爱国主义精神,也是应该发扬光大的。
与工农业生产的恢复和发展相适应,我国在国内外贸易和交通运输等方面,也得到恢复,并有了很大发展。如一九五二年国外贸易出入口已经平衡;铁路货运周转量比历史上最高水平增加百分之四八。国家财政预算已经平衡。全国市场稳定,物价已有计划地予以降低;职工工资和福利已有很大增长,人民购买力已有很大提高,人民生活已逐步有所改善。我国已胜利地完成了毛主席一九五○年六月在中共七届三中全会上关于在三年左右时间内争取国家财政经济根本好转的号召。
我国经济的恢复与发展,是与在毛主席、中国共产党领导下的人民民主专政制度的巩固分不开的。因为这一制度是以工人阶级为领导、工农联盟为基础,它就在经济上表现了极大的优越性。而经济的发展,又促进了人民民主专政制度的巩固,加强了工人阶级的领导和工农联盟的基础。这里同时必须指出,我国经济的恢复和发展,是和伟大苏联和各人民民主国家对我国的无私的援助以及国际工人阶级对我国的支援分不开的。对于这种伟大的国际主义精神,中国工人阶级和全体人民表示衷心的感谢。
我国经济的恢复和发展的结果:第一,我国现代工业(即使用机器的工业)在工农业总产值中所占的比重已有增长。大家知道,现代工业的比重正是衡量国家经济水平的重要的标志。第二,在我国全部现代工业中,国营工业的比重已达到百分之六十左右,说明我国社会主义经济成份在工业经济中亦有很大增长。大家知道,社会主义经济成份的比重,是决定一个国家前途的最重要的标志。因此,不断增长我国现代工业的比重及社会主义经济的比重,是实现我们国家的工业化和逐步过渡到社会主义社会的唯一正确的道路。
以上情况,决定了我国现在不但有必要、而且已有可能来有计划地发展我国的工业,并领导全部国民经济逐步走向国家计划的轨道。
(二)新的建设任务
一九五三年开始,我国已进入第一个五年计划的建设。
我国新的建设的伟大目标,就是要“变农业国为工业国”,因为“没有工业,便没有巩固的国防,便没有人民的福利,便没有国家的富强”(毛主席
“论联合政府”);因此,我国第一个五年计划的基本任务,在于集中力量进行重工业的建设,为国家工业化建立基础,并保证国民经济中社会主义成份的比重稳步地增长。在这一总的目标之下,相适应地发展轻工业;积极地发展农业和手工业,有步骤地促进其合作化;正确地发挥一切有利于国计民生的私营企业的作用,并在发展生产的基础上,提高人民的物质和文化水平。
我国新的建设,为什么应以发展重工业为中心环节呢?因为只有重工业,只有钢铁、煤、电力、石油、机器制造、有色金属、基本化学等工业的建设和发展,才能建立起我国强大的经济力量和国防力量;才能在扩大再生产的基础上,保证我国在经济上的完全独立;才能为农业的集体化创造物质和技术的基础,使农业得到根本的改造;才能给轻工业以发展的前途;才能保证我国经济的不断发展和高涨,使人民生活不断提高,并使我国胜利地走向社会主义。
在我国第一个五年计划期内,我国的工业将有巨大的发展。将有更多的钢铁、煤炭、电力、石油、有色金属、机器、建筑材料、化学产品和轻工业品供给国家和人民的需要;将有许多种我国历史上从未制造过的新的工业产品,开始大量生产。即以我国五年建设计划的头一年——一九五三年的建设规模来说,工业生产的总产值比一九五二年将增长百分之二十三左右,其中国营工业将增长百分之三十二左右。全国各种主要产品比一九五二年增长的百分数据最近的计算将为:
生铁一三·三,钢锭二二·一,钢材三四·八,铜二八·六,铅三四·六,锌三二,电力一八·三,原油二九·一,金属切削机床(以台计)四·六,发电机一九○·九,电动机(以瓩计)四一·二,硝酸三四·三,硫酸铵三二,水泥二九·七,棉纱九·四,棉布一○·五,纸七·九,木材三八。一九五三年计划中开始制造的新种类产品有:无缝钢管、矽钢片、六千瓩的蒸气透平和发电机、二万千伏安的变压器、一千四百五十瓩的电动机、苏式龙门刨、苏式立式车床、三米的剪板机及五米螺旋铣床等。
一九五三年工业部门基本建设的总投资额,将比一九五二年预计完成数增加百分之一五○。在重工业方面,今年内将完成大型轧钢厂、无缝钢管厂的建设;进行第七号高炉的建设;继续薄板厂的建设。燃料工业方面,一九五三年将有六个较大规模的电站进行安装工程,建设特高压送电线三百九十五公里;继续建设八对立井、两个露天煤矿,新建三处斜井;石油工业将钻井四万八千公尺,另打生产井十五口。机械工业方面,将有十个以上的较大工程开始新建和改建,这些工程中包括:汽车制造厂、重型机械制造厂、电器机械制造厂、量具刃具制造厂、工矿机械制造厂、工作母机制造厂、风动工具制造厂、船舶制造厂、机车货车制造厂及纺织机械制造厂等。纺织、轻工业方面,将新建四个棉纺工厂,两个亚麻原料厂;新建一个造纸厂,改建两个造纸厂;新建和扩建两个制药厂;扩建两个橡胶厂。
一九五三年国营工业部门劳动生产率将提高百分之十六,成本将降低百分之六·四;职工工资亦将有所提高。
同志们,根据上述计划,即以一九五三年我国的工业建设规模来说,应当承认,也是十分巨大的,而完成国家建设计划的任务,正是落在我国工人阶级的身上。因此,组织全体职工展开劳动竞赛,提高劳动生产率,完成和超额完成国家的计划,并为提高产品质量、降低成本而斗争,就是我们光荣而伟大的任务。
在发展我国的工业当中,我们是存在着不少的困难的。整个说来,我国工业基础仍很薄弱,技术落后;进行基本建设所必需的勘察、设计等力量,颇为缺乏,资源的资料准备不够;干部、资金均感不足;国营工业本身的调整工作尚未完成。这些就是我们的困难。如果忽视这些困难,就要犯急躁冒进的错误,并可能给国家建设事业带来更大的困难和危害。
但这是不是说,由于这些困难,我国就不能有计划地发展我国的工业呢?事实并非如此,不论从国内和国外、从政治上和经济上看,我们还有许多极为有利的条件,而且,这些有利条件是基本的方面。从国内情况说,首先,我们有了一个新的社会制度,这个以工人阶级为领导的、工农联盟为基础的、具有无限生命力的人民民主制度,就有可能使全体劳动人民发挥无穷的创造力。其次,我国已进行了巨大的社会改革。随着社会改革的胜利和抗美援朝斗争的胜利,我国经济已经恢复,财政状况已根本好转,社会主义经济在国民经济中的领导地位业已加强,合作经济和国家资本主义经济已有一定程度的发展。这就是说,整个国民经济已经得到基本的恢复和发展,这就有可能使我们在经济恢复的基础上进行我国的工业建设。我国有丰富的资源和人力,它使我们有可能依靠自己的努力来建设我们的巨大的工业和新的农业。而特别重要的,我们有着毛主席和中国共产党的正确领导,我们的领袖和我们的党,是以马克思、恩格斯、列宁、斯大林的伟大学说武装了的,他引导着我们从胜利走向胜利。对于这些,难道还有疑问吗?从国际情况说,我们有着爱好和平的世界人民及国际工人阶级的有力支援;我们又有着统一的社会主义和平民主的国际市场,这个市场的成员不是以牟利为目的,而是以互相发展经济和友好的援助为目的,它将促进我国经济事业的发展;特别是,我们有着伟大的社会主义苏联在经济、技术上的援助,他们以廉价的装备和精湛的技术帮助我们。上述有利条件,将保证我国工业建设大踏步的前进。
因此,毫无疑义,我国已具备了各种条件来有计划地进行工业建设,我们相信全国工人阶级和全体人民一道,将勇敢地克服一切困难,使我国稳步地走向社会主义的大道。
(三)目前国营厂矿企业管理工作中的几个问题
目前在我们的工业生产和基本建设中,面临着极为繁重的任务和复杂的组织工作。我们过去在工业方面已获得了巨大的成就,但同时也存在着不少的问题和缺点。
在我们国营厂矿企业的管理工作中,存在的主要问题和缺点是什么呢?
在工业生产管理方面:有些厂矿还缺乏健全的计划管理制度,在编制生产计划时,存在着保守思想,如过低地计算设备能力、劳动效率、回收率等,过高地计算生产消耗定额;过低地估计那些促进生产的积极因素,过高地估计那些影响生产的消极因素。在执行计划时,有些厂矿不能按期均衡地全面地完成计划,前松后紧,月初、季初完不成计划,靠月末、季末突击去完成;某些主要产品完不成计划,只好用次要产品超额去弥补;少数落后的厂矿完不成计划,只好用较好厂矿超额去弥补;某些厂矿完成了产量计划,但完不成品种、质量的计划或成本、财务的计划。也有一些厂矿,缺乏健全的责任制度,大家负责而又无人负责的现象尚未完全克服,以致管理工作陷于被动和混乱,生产中发生问题,找不到一定的责任者。也有一些厂矿,不注意设备检修和保安工作,以致发生重大的伤亡事故和设备损伤事故;不能经常地注意职工的福利,不切实解决职工工资和福利设施中存在的问题。还有一些厂矿,缺乏健全的经济核算制度,供给制思想还未完全克服,成本管理和财务管理还很薄弱。上述问题和缺点,是造成工业产品质量低、成本高、事故多的主要原因。这样,就降低了国家的收入,浪费了国家的资财,并难于满足国家和人民的需要。它同时表现了我们工业管理工作的水平还落后于客观的需要。
在工业基本建设管理方面:有些企业单位在编制计划时,不切实计算客观的可能性,不把需要与可能相结合地去考虑,不量力而行,也就是说,只从主观愿望或本单位的局部需要出发,因此使计划脱离了可能的条件,变成贪多冒进、离开实际的计划。有些企业单位,对基本建设工作重视不够,特别是不采取适当的措施加强勘察、设计的力量,对某些设计人员的资产阶级的错误思想作风不采取有效的办法加以克服,或者对勘察、设计工作的进度和组织不能很好安排。这样,就使勘察、设计工作处于落后的状态,赶不上施工的要求。还有一些企业单位,对基本建设的施工管理组织得不好,特别是缺乏责任制度,不能很好进行施工组织的设计。上述问题和缺点,造成国家资金的积压,某些重要工程不能按期完成任务,工程质量不好,形成窝工现象,并产生不少的浪费(原材料的浪费、劳动力的浪费、机械设备的浪费、定额保守造成的浪费、质量低劣或返工造成的浪费等等)。
上述问题和缺点的产生,主要是由于我们在工业管理上还缺乏经验,我们才开始学习,我们还学习得不够好。从整个情况说来,各个地区和各个工业部门工作的发展是不平衡的,有的已初步建立了工作的基础,有的则刚才在着手建立。在各个工业部门之间、工业和其他各种经济部门或文教部门之间,在配合上也有许多不密切、不衔接的地方,以致常常发生某些脱节现象。从国家计划工作来说,也还是刚开始创立,制度很不健全。因此,厂矿企业管理工作中存在着某些问题和缺点,不能说没有
一定的客观原因。但是不是就可以对我们工作中的缺点和问题,不加正视或不采取适当办法去克服缺点、解决问题呢?那是绝不可以的。因为正确地解决这些问题,克服这些缺点,才能使我们的工业管理工作向前推进一步,并提高领导工作的水平,才能适应今后国家工业化建设的需要。
为了解决上述问题和克服缺点,使我们管理工业的水平提高一步,除了我们应经常不断地总结和积累成功的经验,吸取失败的教训,并努力学习加以改进外,我觉得目前应特别注意下列几点:
第一、建立与加强计划管理。在生产中要反对保守思想,在基本建设中要反对贪多冒进思想和局部观点(这一些都是工业工作中盲目性的表现,主观主义和官僚主义的表现)。为此,就要健全自上而下的计划、统计机构,加强计划管理工作。在基本建设方面,特别应了解研究需要与可能的条件,弄清资源情况、交通运输、电源水力、劳动与技术力量等条件,研究和审定各种定额,排列工程进度,使计划建立在可靠的基础上面,并按期完成工程进度。在生产方面,应使计划与广大群众相结合,各厂矿、各企业根据国家的计划,发动群众充分讨论,以便动员群众展开劳动竞赛,发扬集体的智慧,使计划真正成为先进的计划,成为千百万劳动者的行动纲领。并均衡地全面地完成国家计划。同时应建立严格的计划检查制度,及时纠正缺点,传播先进经验,争取超额完成国家计划。
第二、建立与健全责任制度。一切经济部门均应逐步地建立科学的管理制度,要求每一项工作,每一台机器,每一件工程,每一个工地,每一个企业均有专责人员和健全的责任制度,消灭大家负责而又无人负责的现象;要特别注意建立安全生产责任制、产品质量责任制、设计工作责任制、原材料及设备供应责任制、施工责任制以及联系制度等。经过建立与健全这些专责制度,消灭我们企业中仍然存在着无人负责的现象。这是企业中贯彻反官僚主义斗争的主要内容。
第三、大力提倡学习苏联和推广先进经验。要求工业部门和厂矿企业的工作人员,钻研业务,成为内行,善于学习和运用苏联建设社会主义的先进经验,把苏联建设社会主义的理论和科学技术与我国经济建设的实践相结合,特别是那些有决定意义的先进经验,包括先进技术和先进的工作方法,必须大力普遍推广,在推广过程中逐步提高技术人员的思想和技术水平。
第四、逐步实行严格的经济核算制度。应尽一切可能充分发挥企业的潜在力量,实行最严格的节约,学会更经济更合理地使用国家的资金;健全企业的财务会计制度,加强国家的财政监督,经常与各种浪费国家资财的现象作斗争。企业相互之间,应根据计划实行有效的合同制度。保证完成和超额完成积累资金的计划,以巩固国家预算。
第五、除上述各项以外,还应特别重视以下各项工作:(一)大力加强地下资源的勘探工作,积极收集重大工程的设计资料,并提高地质工作的质量;(二)继续健全设计组织和壮大设计力量,在实际工作中,用具体事例来教育和提高现有设计人员的政治觉悟和技术水平;(三)尽一切可能充分利用我们现有的设备,并采取有效措施调整现有的机械工业,逐步作到明确分工,使各个工厂能够相对地专业生产,以发挥现有机械工业的能力,争取更多地供应建设所需要的机器设备;(四)有计划地大量地训练和培养技术人员和熟练工人,以适应长期建设的需要。
我们认为加强共产党对国营厂矿的领导和监督,加强工业工作中的思想政治工作,对提高工业管理工作的水平有着决定的意义。决不能设想,我们的工业管理工作可以丝毫离开或减弱党的领导,或者可以放松思想政治工作;当然也不能设想政治工作可以脱离工业生产和基本建设工作而孤立地去进行。我们必须继续贯彻政治工作和经济工作相结合的原则。
我们认为在国营厂矿中的一切工作,都是要依靠群众才能办好的。在厂矿中,群众就是工人、技术人员和职员。因此工会工作的同志们也和厂矿的行政管理方面一样,担负着很重要和光荣的责任,因为工会不仅在组织工人群众展开劳动竞赛、增加生产、提高劳动生产率方面有其重要的责任,而且在教育工人群众,提高工人群众的政治、文化、技术的水平等方面,又有其特殊的责任。按照列宁、斯大林的教导,工会是共产主义的学校,又应当是学习管理社会主义工业和学习监督私营企业生产的学校,它联系而且教育千百万职工群众,使工人阶级中的先进分子与落后分子联系起来,使工人群众与工人阶级先锋队联系起来。
同志们,不论我们面前有多少困难和障碍,但我们相信,勇敢而勤劳并富有革命斗争传统的中国工人阶级,一定能和全国人民一道,在我们伟大的领袖毛主席的英明领导下,把我国新的工业建设任务担当起来,并胜利地完成这些任务!


第1版()
专栏:

中捷签订一九五三年交换货物及付款协定
【新华社七日讯】中华人民共和国中央人民政府对外贸易部与捷克斯洛伐克共和国政府商务代表团之间,经过友好融洽的谈判,于五月七日在北京签订了一九五三年中捷交换货物及付款协定。根据这个协定,捷克斯洛伐克将供给中国以机器、压延金属、电讯器材、人民生活必需品等重要物资;中国将以矿产品、大豆、粮食、畜产品及其他农产品以及人民生活必需品等重要物资供给捷克斯洛伐克。这个协定所规定的贸易额比一九五二年增加百分之三十三,显示着中捷两国间贸易进一步的发展。
代表中国政府在这个协定上签字的是中华人民共和国中央人民政府对外贸易部副部长徐雪寒,代表捷克斯洛伐克共和国政府签订这个协定的是捷克斯洛伐克共和国政府商务代表团团长索契克。
参加签字典礼的:中国方面有外交部副部长伍修权,对外贸易部副部长李哲人,对外贸易部进口局局长张化东,外交部苏联东欧司副司长温宁,对外贸易部出口局副局长傅生麟、第二局副局长贾石、交际处处长杨勉,外交部交际处副处长沈平及我驻捷克斯洛伐克大使馆商务参赞李琢之。
捷克斯洛伐克方面有:捷克斯洛伐克共和国政府商务代表团副团长基特利赫及全体团员,捷克斯洛伐克共和国驻华特命全权大使康萨拉,商务参赞沙尔及商务处代表。


第1版()
专栏:

鞍钢主要基本建设工程大部动工
我国第一台自动化大型水力发电机安装成功
【本报讯】鞍山钢铁公司一九五三年的新建和改建工程,现已大部动工;一九五二年的跨年度工程,也在加速进行。六万基本建设工人正为完成今年钢都建设计划而紧张地劳动着。
鞍山钢铁公司今年的基本建设工程规模很大。建筑面积达五十六万平方公尺,工作总量比去年增加将近一倍。主要工程除了跨年度的大型轧钢厂、无缝钢管厂两大工程外,还有薄板轧制厂改建工程,七号高炉系统工程(包括新建和改建的七号高炉、十五、十六两炼焦炉、一百三十吨锅炉及鼓风机、洗涤机等),第一制钢厂、第一初轧厂改建工程和数达三十五万平方公尺的一般建筑工程。这些工程都是规模宏大、工种繁杂、技术要求极为严格的,都是根据最先进的技术标准进行建设的。如薄板轧制厂改建成功后,从加热到荒轧、精轧、退火、镀锌,都可进行自动化生产。因此同样一个工厂,改建前后产量将相差四倍,而且可以减少大批工人,减轻职工的劳动强度。七号高炉改建成功后,它的自动化程度将比现已开始生产的八号高炉更进一步,特别是炉底比八号高炉加厚了,炉缸直径也扩大了。这样不仅使炉底的寿命大大延长,更重要的是炉体的有效容积比八号高炉加大了十五立方公尺,建成后将是全国最大的一个高炉。
鞍山钢铁公司今年的大规模基本建设,对加速祖国工业化与巩固国防将起重大的作用。薄板轧制厂竣工后,我国一向不能制造的零点三五粍以下的铁板就可以制造,一向不能大量生产的瓦垄铁也可大量生产,目前工业建设中缺乏各种薄铁板的困难就可以克服了。七号高炉与第一制钢厂、第一初轧厂改建成功后,将大大增加我国的钢铁产量,为加速国家工业建设与巩固国防增强物质力量。
为胜利完成今年繁重的基本建设任务,鞍山钢铁公司在开工前曾做了许多准备工作,保证了各项工程都能提早动工,加速进行建设。截至目前为止,薄板轧制厂,七号高炉,十五、十六焦炉,鼓风机等重点工程,都已动工。高炉工程处已将七号高炉的数千块旧耐火砖、冷却板及三个鼓风机的地基全部拆除。薄板工程处已爆破了三千余立方公尺的旧厂房基础,并开始浇灌基础混凝土。此外,自去年动工以来即未间断施工的大型轧钢厂和无缝钢管厂的改建工程,也在加速建设中。第一季度全鞍山钢铁公司已完成全年基本建设计划百分之十一点五六,这比去年同时期只完成全年计划百分之一点五的情况有显著的进步。
鞍山钢铁公司今年的基本建设工作,继续受到伟大苏联的无私援助和全国各地的大力支援。几项主要工程,大部都是由苏联以最先进的技术标准设计的;其主要设备也都是由苏联供给的世界上第一流的自动化机器。为保证今后施工的顺利进行,苏联又派遣大批专家前来作技术指导。全国各地积极支援鞍钢今年的建设,目前已有四十余家工厂和鞍山钢铁公司签订了订货合同,并有许多工厂与鞍山钢铁公司订了订货协议。
【新华社沈阳七日电】在四月份内,我国第一台自动化大型水力发电机已经在东北某地安装成功。这是国家大规模经济建设中动力工业上的新的成就。
这个发电机是苏联最新生产的一部完全自动化的发电机。从调整电压和发电,全部都可用按电钮来控制。机器虽然很庞大、复杂,但只要两个工人操纵就可以运转自如。从安装工程开始,苏联专家就到现场指导,帮助解决复杂的技术问题,并亲自参加实际操作。苏联专家们曾提出各项建议四百七十多件,其中如“轮辐烧嵌”工程,按过去施工方法需要二十一天才能完成,但执行专家建议的结果,只用了二十四小时就安装好了。苏联专家的指导和帮助,保证了工程能迅速而顺利地进行。
安装工程由东北第二十一工程公司安装工程队负责。在安装之前,工人和技术员们进行了充分的技术学习,初步熟悉了机件名称和性能,并试行预安装。由于苏联专家的帮助和工人们的劳动创造,整个工期由原计划六个月缩短为三个月,并在四月二十五日二十时满负荷安全试运转完毕。安装质量达到苏联的先进标准。
这个发电机最近就要正式发电。


第1版()
专栏:

中央防汛总指挥部成立
【新华社七日讯】中央防汛总指挥部已于四月七日在北京成立,并已开始办公。中央人民政府政务院任命副总理董必武兼任主任,中央人民政府水利部部长傅作义、中国人民革命军事委员会作战部部长张震兼任副主任;并以中央人民政府水利部为日常办事机构。


第1版()
专栏:

瑶族侨胞百余人从越南回国
据新华社讯:最近由越南法军占领区回国的一百五十四名瑶族侨胞,在人民政府帮助下已安家生产。他们是在解放以前由广西的防城、上思等县迁到越北一带村镇居住的。在那里,他们因不堪法军、保大伪军日益残酷的搜刮敲榨和抓兵,冒险突破各种阻难回到祖国来。他们离开法军统治区时已一无所有。他们回国后受到政府和各民族人民的热情欢迎和慰问。防城县人民政府首先发给他们伙食费,作为回家前的临时补助。该县大沟村的八户三十三个瑶族侨胞回家后,即由政府帮助安家立业。


返回顶部