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专栏：
我们伟大的祖国
战斗在朝鲜前线的中国人民志愿军战士，在文化学习方面也有很大成绩。这是前线战士们文化生活的一种场面。他们正在纵情地歌唱“文化大翻身”的歌曲。
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专栏：
第二届全国司法会议作出决议
加强人民司法建设工作
保障经济建设工作和选举工作顺利进行
【新华社十日讯】政务院政治法律委员会召开的第二届全国司法会议，从四月十一日到二十五日在北京举行。这次会议是在全国各地司法改革运动获得重大成果后召开的。出席会议的有全国各大行政区、省、市政治法律委员会及司法部门主要干部二百十二人。会议中心任务为总结司法改革运动的经验和讨论今后司法机关的主要工作和本身的建设和健全问题。
会议开幕时，政务院政治法律委员会董必武主任对会议作了重要指示。他着重指出：人民司法机关是巩固人民民主专政的重要武器之一，人民司法工作者必须站稳人民的立场，严肃地贯彻国家的法令，全心全意为国家、为人民掌握好这个武器；同时还要尽可能采取最便利人民的工作方法，解决人民要求解决的问题。他并指出：三年来的司法工作成绩是主要的，特别是司法改革运动获得了很大成绩。但当前司法工作还存有严重问题，大量积案尚未彻底解决，并且检查出过去有一批处理得不妥当或不很妥当的案件，今后应继续以严肃态度去解决这些问题。最后他强调指出：目前大规模的经济建设工作已经开始，司法工作更加繁重，今后应在司法改革的基础上，加强司法建设工作，以保障国家经济建设的完成。
中央司法部史良部长在会议上作了“关于加强人民司法工作建设”的报告。她在总结了司法改革运动的成绩和经验之后，对建立巡回法庭、工矿区等专门法庭、人民接待室和调解委员会等具体的司法工作建设问题，作了详细的报告。
最高人民法院张志让副院长在“关于巩固司法改革的成果改进法院工作”的报告中，谈到了最高人民法院在本年度拟进行的几项工作，他说：最高人民法院将有重点地总结各级法院的判决经验，通报判例，选择典型县、市调查研究法院审判工作，及时给下级以具体指导。
会议还听取了法制委员会许德珩代理主任委员关于“诉讼程序试行通则”草案、“监狱条例”草案和中央司法部魏文伯副部长关于“调解委员会暂行组织条例”草案的说明。
会议对各项工作经过详尽讨论后，各大行政区代表相继在大会上发言，一致同意会议中几个报告的精神，认为这些报告明确地指出了人民司法工作的方针、任务与司法建设的道路，并以批评与自我批评的精神，批评了中央司法机关过去在领导下级司法机关工作中的官僚主义作风，也检讨了自己在贯彻中央党政领导机关指示方面的缺点，并提出了如何贯彻此次会议决议的办法。接着，各大行政区代表作了有关模范法院、模范审判员、调解委员会、工矿区的法院工作和实行陪审制度等典型经验的介绍，交流了经验。会议由政治法律委员会彭真副主任作了总结。最后全体一致通过了第二届全国司法会议的决议。
会议一致认为：三年多来，全国各级人民法院和人民法庭，在机构不健全、干部力量不足等困难条件下，共处理了六百余万件案件，从司法工作方面保障了土地改革、镇压反革命、“三反”“五反”等各项运动的顺利进行，维护了人民民主专政的秩序和人民的民主权利；并在上述各项运动中，特别是在司法改革运动中，进行了组织的整顿和思想的改造，对残存的旧法观点和旧司法作风，给了有效的打击，在干部思想中基本上划清了新旧法律的原则界限，依靠群众的帮助清理了大批积案，检查和重新处理了一些过去处理不妥的案件；密切了人民法院与群众的联系，为今后人民司法工作的进一步的建设打下了基础，是有很大成绩的。会议在肯定三年来司法工作成绩的同时，并指出：三年来在司法工作中，也还存在着一些严重的错误和缺点，不仅组织机构和工作制度还很不健全，各级领导上还存在着严重的官僚主义和粗枝大叶的作风，而且因为过去一直忙于配合一个接一个的大运动，所收案件总是远超过主观的负担能力，特别是在司法改革前，法院组织和作风方面还存在着极为严重的不纯现象，有些法院的若干环节并曾为坏分子所把持，因而还有许多积案没有处理并有些处理不妥的案件。这些错误和缺点，今后必须彻底克服。
会议分析了目前情况，确定今后司法工作的中心任务，应该是和敌人的暗害破坏行为及其他一切违犯国家法令和危害人民群众利益的行为继续进行坚决的斗争，以进一步巩固人民民主专政；应该是从司法方面保障国家经济建设工作和全国及地方各级人民代表大会选举工作的顺利进行；应该是积极清理和逐步减少积压的案件，认真检查和处理过去一个时期的若干处理不妥的案件。会议并认为应在上述这些工作过程中，同时进行系统的司法建设工作。会议规定了县、市人民法院派出专门处理有关选举诉讼案件的人民法庭，以保障普选工作的具体办法；规定了在工矿区和铁路、水运沿线方面有重点有步骤地建立专门法庭。会议具体详尽地分析了过去案件处理的情况，规定了检查和具体处理的办法，并继续抓紧清理积案。会议在总结和交流了三年来各地人民法院和人民法庭的经验后，确定了有领导地开展民间调解工作，在县级逐步普遍地建立巡回法庭，在一审中建立陪审制，各级法院要建立与加强人民接待室和值日审判工作等各项新的措施。为了改变司法干部不足的情况，会议订出了补充和培养、训练干部的办法，并决定加强各级司法行政机构，以负责司法干部的管理和教育工作。为了克服目前司法系统中思想政治领导薄弱的现象，会议认为：各级司法领导机关必须抓紧干部理论、政策和业务学习的领导；必须抓住典型，认真总结和交流工作经验；经常注意学习和推广苏联司法工作的先进经验；加强调查研究，及时发现问题，给下级以指导。
会议的各项决定，董必武主任的报告，彭真副主任的总结，史良部长和张志让副院长的报告，得到到会人员的热烈拥护。他们一致认为，这次会议解决了当前司法工作方面存在的一些思想问题，也解决了当前的具体工作问题，在司法建设的历史上有极重要的意义。
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专栏：
朝中部队四月份歼敌一万四千名
共击落击伤敌军飞机三百二十二架
【新华社朝鲜前线十三日电】在四月份，朝鲜人民军和中国人民志愿军在争夺山岭阵地的战斗中取得了新的胜利。全月我军共作战二百零一次，歼灭敌军一万四千四百多名，其中美军占四千八百多名。
这个月有两次较大规模的争夺战：一次发生在东线文登里西北边岩洞附近的无名高地上；另一次发生在中线涟川西北石岘洞北山。
边岩洞附近无名高地的争夺战进行了十六天，我军共歼灭李伪军第三师两千多人。四月一日夜间，我军一支反击部队在十五分钟战斗中即将这个筑有坚固工事和坑道的敌军阵地攻占。二日到四日，敌人以小部队向我军反扑，都被击退。五日到九日，敌人连日拚命猛攻，使用兵力达两个营约一千多人，但结果仍在我军的强大打击下遭受失败。九日以后的一周间，敌人惧怕我军猛烈炮火的轰击而改在夜间进行攻击和偷袭，但是所有攻击和偷袭仍然都被我军击退。
石岘洞北山的战斗从十六日夜间开始。我军反击部队在攻占这个阵地后即与敌人展开反复争夺战。敌人曾一度重占主峰，但又被我军夺回。激战到十九日天明之前，我军共击退敌人由排到营的大小反扑三十多次。最后，我军在完成歼敌任务后奉命回到自己的阵地上。我军在这次战斗中共歼灭美军第七师近一千人。
除以上两次较大规模的战斗外，我军还在四月份中进行了四十六次胜利的袭击战，共歼灭了敌军两个连的大部两个整排六个班，及另四个排的大部。被歼灭的敌人中除美军和李伪军之外，还有英国和比利时的部队。敌人在四月份中向我军进行了四十多次袭击。全都被我军击退。
上述战况表明：我军阵地愈战愈巩固，我军战斗力愈战愈强，战线形势正日益向对我有利方面发展。不管敌人阵地上的工事如何坚固，我军要攻就能攻下来；不管敌人举行怎样疯狂的反扑，我军要守就能守得住。而敌人的任何军事进攻只能有一个结果，就是：失败和遭受更多的伤亡。
自四月六日板门店开始交换病伤战俘的谈判以后，敌机的活动比过去增多了。据统计，四月份侵入朝鲜北部上空滥炸朝鲜和平城乡居民的敌机共约三万三千四百多架次，比上个月多三千多架次。但是，美国空中强盗们也遭到了更大的惩罚。在我英勇的人民志愿军空军部队和高射炮部队的有力打击下，敌机在四月份被击落击伤三百二十二架。
前线我军的游动炮兵和步兵狙击手在这个月中，也取得了很大胜利。全线各部队狙击手共打死打伤敌军三千三百四十名；游动炮火共打死打伤敌军四千五百零六名。把这两种毙伤敌军的数目加在一起，约占四月份我军歼敌总数的百分之五十四以上。这说明我军游动炮兵和狙击手的作战在消耗敌人力量上是具有重要意义的。朝鲜人民军和中国人民志愿军四月份战绩如下（不完全统计）：
一、共计歼灭敌军一万四千四百六十二名。其中包括：美军四千八百九十四名，英军七百六十一名，比利时军三十五名，李伪军八千七百七十二名。
二、缴获：八一迫击炮一门，无后座力炮三门，九零火箭筒一具，火焰喷射器五具，重机枪十七挺，轻机枪三十七挺，自动步枪等自动火器四百十一枝，步枪、短枪七枝，及电台、步行机等各种军用通话器材一部。
三、击落敌机一百零四架，击伤敌机二百一十八架；击毁击伤敌军坦克四十一辆；击毁击伤敌汽车一百零六辆，击毁敌各种大炮四十三门。
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专栏：
美方提出无理方案企图推翻谈判基础
南日大将严正指出美方倒退一步
【新华社开城十三日电】朝鲜停战谈判朝中代表团五月十三日发表公报如下：
复会以来，我方为求得问题的迅速解决，实现朝鲜停战，作了极大的努力，我方不但于复会的当日，根据双方所已同意的基础，提出了合理和实际的六点具体实施方案，建议将不直接遣返的战俘送到一个中立国去，而且在五月七日，更试图采用了对方所固执坚持决定将不直接遣返的战俘留在朝鲜的前提，提出了新的八点具体实施方案。
但对方在五月九日至十二日的四天内，却一直把会议纠缠在一些假设的问题和琐碎的细节问题上，使谈判一无进展。在五月十三日的双方代表团大会上，对方竟进一步企图推翻双方在复会前即已彼此同意的、将不直接遣返的战俘转交中立国的目前谈判基础，主张一切不直接遣返的朝鲜籍战俘在停战生效时即在对方控制下的地区内，予以所谓“就地释放”，而一切不直接遣返的非朝鲜籍战俘，如在交由中立国看管两个月后，尚未消除其在对方战俘营中所长期积累的疑惧者，也在“就地释放”的名义下由对方片面处理。与此同时，对方并对中立国遣返委员会临时看管和协助遣返战俘的工作，以及战俘原属国家向未被直接遣返的战俘进行解释的工作，提出种种无理的限制。
南日大将在五月十三日会上严正指出，对方不但没有接受我方四月二十六日和五月七日的合理方案来解决问题，反而从对方四月十六日来信中所提出的三点建议倒退了一步，这显然不是谈判中所应有的态度。对方的无理建议威胁了整个停战谈判的前途，对方方案是我方坚决不能同意的，要求对方重新考虑。
双方定于五月十四日继续举行双方代表团大会。
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专栏：
美方不合理的方案威胁了停战谈判前途
【新华社开城十三日电】本社特派记者报道：五月十三日双方代表团举行会议。会上对方首席代表哈利逊发言，并提出了一个完全不合理的方案。
对方在方案中再次重复提出其过去的推翻谈判基础并已被我方坚决反对的主张，要求在停战生效时，将朝鲜人民军被俘人员中未被直接遣返者就地释放。同时，对方方案虽已规定将中国人民志愿军被俘人员中未被直接遣返者交由中立国遣返委员会看管，但是要将有关一方对这些人员的解释期限，从我方所提合理期限的四个月缩短为两个月，并规定在两个月期满之后，即将其中未被遣返者就地释放，而不是如我方所主张的将对这些人的处理办法交由政治会议协商解决。对方显然企图以这种就地释放的办法来在实质上贯彻其强迫扣留我方被俘人员的主张。
在有关一方的解释工作一点上，对方方案除规定了两个月为期的时限之外，还规定对战俘进行解释的人数，每一千个战俘中最多只能派一人，最低限度不能少于五人。
对方在形式上接受了我方所提由波兰、捷克斯洛伐克、瑞典、瑞士和印度组成中立国遣返委员会的主张，但在实质上则规定只有印度一国能派遣军事警察来担任五个国家的共同职责，其余四国只能派遣一名代表和不超过十人的助理人员，并规定在中立国遣返委员会看管战俘时，拘留一方可以派遣保安部队和行政人员。
对于美方的这一完全不合理的方案，南日大将严正指出，对方不但没有接受我方在四月二十六日和五月七日先后提出的两个合理方案来解决问题，反而从对方四月十六日来信中所提出的三点建议倒退了一步，这显然不是谈判所应有的态度。对方根据这种态度所提的方案威胁了整个停战谈判的前途。对方方案是我方坚决不能同意的，要求对方重予考虑。
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专栏：
中国人民抗美援朝总会等举行盛大酒会
欢迎志愿军五一节观礼代表团
首都人民怀着极大的热情倾听英雄们的报告
【新华社十三日讯】中国人民抗美援朝总会、华北抗美援朝总分会、北京市抗美援朝分会于十三日下午五时在北京饭店联合举行盛大酒会，欢宴中国人民志愿军“五一”节归国观礼代表团全体代表。
宴会由中国人民抗美援朝总会副主席彭真主持。
出席作陪的有：中国人民抗美援朝总会副主席陈叔通、秘书长刘贯一、副秘书长吴茂荪、崔月犁、组织部长许宝驹、宣传部长罗隆基、联络部长许德珩，华北抗美援朝总分会副主席吴晗，北京市抗美援朝分会主席张奚若等。
中国人民抗美援朝总会副主席彭真在会上致词。他代表中国人民抗美援朝总会、华北抗美援朝总分会、北京市抗美援朝分会及全国人民向到会的中国人民志愿军“五一”节归国观礼代表团全体代表及英勇战斗在朝鲜前线的中国人民志愿军全体同志，致以深切的谢意和敬意。接着，中国人民志愿军“五一”节归国观礼代表团团长袁升平也在会上讲话，感谢全国人民对志愿军的巨大支援。
据新华社讯：中国人民志愿军“五一”节归国观礼代表团的代表们，自十二日起分别向首都各机关、团体和各界人民作报告。十二日报告共十一场，听众约三万二千多人。作报告的有志愿军空军一级战斗英雄、打佩刀式敌机的能手鲁珉，特等功臣杨振玉，志愿军某部副政治委员冯振业，副团长陈育才，特等功臣马新年、蔡兴海、王更正，二级爆破英雄蒋永德，一等功臣于厚诚、杨太忠，二等功臣、女护士王颖、邓万芹等。
工人、机关干部、学生和首都各界人民，都以极大的兴奋和热情来听来自朝鲜前线的英雄们的报告。在北京市第二建筑工程公司三二一九工地，五千七百多个工人，冒着漫天风沙坐在工地的建筑架旁聚精会神地听英雄们的报告。聚集在中山公园音乐堂的五千多个街道妇女积极分子，对女护士王颖、邓万芹等的报告感到极大的兴奋。一个老太太在邓万芹报告后，抢上去和她热烈地拥抱并吻着她说：“真是好孩子！”向北京西单区四千五百多个中学生作报告的空军英雄鲁珉，受到学生们的狂热欢迎。青年学生们把鲁珉高高举在肩上。同学们还亲手做很多礼物送给英雄们。西四区的中学生在听报告时，纷纷向主席台递条子，条子上写着自己的姓名、班级，要求和英雄们作亲密的朋友。
英雄们的报告深深地感动了首都的工人、机关干部、妇女、学生和儿童。不少人在听了报告后，都表示一定要加紧工作和学习，努力搞好生产，用战斗的精神，完成和超额完成国家各项建设计划，以更大的力量支援前线，加强抗美援朝的力量。
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专栏：
莫斯科各报刊载周外长声明
【新华社莫斯科十三日电】十三日莫斯科各报都登载了美机侵犯中华人民共和国领空、杀伤中国人民的消息，和周恩来外长对此事的抗议。
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专栏：
侵朝美军又放毒气弹
【新华社朝鲜前线十三日电】敌军又在前线向我军阵地施放毒气弹。五日下午五时，我军文登里西北松亭附近的阵地上落下敌人炮弹六十多发，内有五发是毒气弹。九日上午，我军金城东南座首洞附近阵地上落下敌人炮弹九十多发，内有数发是毒气弹；同日，敌军向鱼隐山以南、科湖里以东我军阵地炮击时，放了八发毒气弹。以上这些毒气弹，经检验证明多数是窒息性毒气弹。
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专栏：
气象台报告寒潮势力减弱
据新华社讯：中央气象台发布寒潮消息：寒潮十三日晚到达华南沿海，势力在减弱中。十四日除东北、渤海、黄海、山东半岛和福建、广东、广西的局部地方还有五、六级大风外，其余各地风力已趋减弱。
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专栏：短评
挑衅者必败
正当全世界人民渴望朝鲜停战，朝中停战谈判代表团为解决全部战俘遣返问题，接连提出建设性的方案，力谋实现朝鲜停战的时候，美国侵朝空军于五月十日和十一日竟又三次侵袭我国东北拉古哨和安东地区领空，投弹五十余枚，炸死炸伤我国和平居民二百六十余人。这又一次表现了美国政府蛮横挑衅的态度，又一次造成了美国政府对我国的侵略罪行。我国人民对于美国政府的这个新的罪行，极为愤怒，我国周恩来外长受权对此发表声明，向美国政府提出了严重的抗议。
美国侵朝空军侵犯我国领空并杀伤我国和平居民的新的罪行，显然不是一个孤立的事件。它是美国政府企图影响朝鲜停战谈判的挑衅行动的一个组成部分。美国所制造的这个事件绝不只是对我国人民的挑衅，也不只是对中朝两国人民的挑衅，而是对全世界一切渴望朝鲜停战的人民的挑衅。正如我国周恩来外长在抗议的声明中所说的：“现在，正当朝鲜停战谈判进行之际，美国政府竟出动其侵朝空军，侵犯中国领空，杀伤中国人民。显然，美国政府这一挑衅行动是在企图影响朝鲜停战谈判，并对全世界人民要求朝鲜停战的渴望，进行挑战。”这是对于美机挑衅事件的唯一可能做出的正确判断。
任何健忘的人也不会就忘记美国总统艾森豪威尔在四月十六日发表的外交政策演说。那个演说分明有如下的字句：“我们在整个亚洲正如在整个世界一样，寻求一个真正的全面的和平”。但是，这些字句以及其他类似的字句在美国商行的秤盘上究竟占多少重量，现在就很难使人断定了。由于美国政府的这种挑衅的态度，就使我国人民和全世界人民，对于美国政府究竟有无和平的诚意，不能不发生极大的怀疑。而且事实越来越多地使人有理由怀疑，美国政府所曾经表示的“和平”到底有百分之几的严肃的理智成分，或者完全是华尔街商人在交易所里信口开河的油腔滑调。
现在板门店的谈判正在进行。人们都记得，这个谈判是根据周恩来总理和金日成元帅的声明中所提出的公平合理的建议而恢复的。在这个长期中断的朝鲜停战谈判恢复之后，朝中方面又先后提出了解决全部战俘遣返问题的两个建设性的方案，在遣俘的步骤和方法上一再做了明显的让步，只要美方有真正实现停战的诚意，现在已经可以立即达成协议了。但是，美方代表却继续提出一大堆无关紧要的行政细节问题，来拖延谈判的进展。而且，就在这个时候，美国侵朝空军又做出了侵犯我国领空并杀伤我国和平居民的罪行，企图以这种挑衅的行动，来影响朝鲜停战谈判。这和美国总统艾森豪威尔的“和平”呼吁显然是完全背道而驰的。就是英国的资产阶级报纸
“曼彻斯特卫报”也斥责美方在朝鲜停战谈判中的表现是“显得太蛮横了”，是一种“粗暴腔调”，是“在冒使谈判破裂的危险”。
我们要正告美国政府：你们一方面口口声声说要“寻求真正的全面的和平”，一方面又无理地进行挑衅，这是不行的。我国周恩来外长在抗议的声明中已经斩钉截铁地指出：“可以断言，美国政府这一企图是一定要失败的。中朝两国人民为和平而奋斗的坚强意志是绝对不可动摇的。”我们的和平政策是符合于全世界人民的愿望的，它和磐石一般不可摇撼。在和平人民的伟大力量面前，挑衅者必败，这是完全可以断定的。
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专栏：社论
加强国家建设时期的人民司法工作
我国人民司法机关在三年多以来的历次社会改革运动中，打击了敌人，保护了人民，巩固了人民民主专政。去年后半年的司法改革运动，又以学习马克思列宁主义的国家观、法律观和新民主主义政策、纲领、法令等为内容，教育和改造了全国司法干部，尖锐地批判了当时一部分司法干部中的旧法观点和旧司法作风，基本上划清了新旧法律和新旧司法工作的原则界限；惩办和清洗了当时司法机关中潜藏的一小部分反革命分子和其他坏分子，从政治上组织上提高了人民法院的纯洁性。这些对于人民司法工作的建设是有巨大意义的。
在这个基础上，最近召开的第二届全国司法会议，根据国家建设的需要，并以正规革命法制建设为方针，作出了进一步加强司法工作的决议，指出了目前司法工作的中心任务，应该是和敌人的暗害破坏行为及其他一切违犯国家法令和危害人民群众利益的行为继续进行斗争，以进一步巩固人民民主专政；从司法方面保障国家经济建设工作和全国及地方各级人民代表大会选举工作的顺利进行；积极清理并逐步减少积压的案件，认真检查和处理过去一个时期各级人民法院处理不妥的案件。并在上述各项工作过程中，进行系统的人民司法建设工作。同时具体规定：要在工矿地区和铁路、水运系统增设专门法庭；要由县、市派出专门的人民法庭配合即将举行的普选运动，处理有关选举的诉讼案件；要以依靠人民、便利人民为原则在县级组织巡回法庭、人民接待室，实行一审的陪审制，并开展群众调解工作。为克服司法机关人力不足的现象，并决定在二年内增加相当数量的司法干部。这次会议解决了许多当前亟待解决的问题，将使我国人民的司法建设工作向前推进一大步。
有些同志认为，在国家进入建设时期之后，政治法律工作的意义就要降低了。这种认识显然是完全错误的。毛泽东同志在“论人民民主专政”中说：“我们现在的任务是要强化人民的国家机器，这主要地是指人民的军队，人民的警察和人民的法庭，借以保护国防和保护人民利益。以此作为条件，使中国有可能在工人阶级及共产党的领导之下稳步地由农业国进到工业国，由新民主主义社会进到社会主义社会与共产主义社会，消灭阶级和实现大同。”斯大林同志教导说：“在建设时期中，镇压机关、军队以及其他组织，也是如在国内战争时期一样必要的。如果没有这些机关，那末专政就没有可能进行有若干保证的建设工作。”（“列宁主义问题”）列宁在讲到苏维埃法院的问题时，不仅要求法院镇压被推翻的统治者的复辟企图，还要求它们“负起更加重要的另一个任务。这就是保证严格实施劳动者纪律与自觉纪律的任务。……它们要负起教育人民去遵守劳动纪律的巨大任务。……应该达成在最广泛范围内组织这类法院的目的，并把它们的活动推广到国内一切劳动生活上去。”（“苏维埃政权当前任务”论文初稿）由此可见，在我们国家进入建设时期以后，我们正必须进一步加强人民司法工作，如同加强整个政治法律工作一样，才能保障国家建设工作的顺利进展。
因此，我们对于第二届全国司法会议的决议必须正确地认真地使它贯彻执行，必须在司法系统中进
一步加强思想的、政治的领导。加强思想政治领导，就是要加强对马克思列宁主义理论的学习，提高干部特别是领导干部对于反动的和错误的思想观点的认识和批判能力，增加“抗毒素”。在司法改革以前，有些并未做过旧司法工作的同志也传染了旧法观点，就是因为缺乏这种理论学习，因而缺少识别能力。经过司法改革，旧法观点受到了极沉重的打击，但还没有被彻底肃清。要彻底肃清旧法观点，使司法机关真正成为纯洁的人民民主专政的有力武器，就必须认真提高干部的理论水平；而加强对新民主主义各项政策的学习，同样具有严重的意义。因为政策是法律的灵魂，法律就是条文化了的政策。只有完全熟悉了和深刻地理解了国家的政策，审判工作才可能有明确的服务对象和政治目的，才不会是盲目的。
加强司法工作的业务领导同样是极其重要的。这应该从两个方面来进行。一方面是大力学习苏联建设时期司法工作的经验，按照我们的具体情况正确地吸收和应用这些经验，使自己少走弯路。另一方面是研究总结我们自己的实践经验，使之成为系统的和具有一般指导意义的理论性的东西。具体的和有效的做法，是随时总结各方面的典型判例，一点一滴地积累，使它逐渐成为系统的完整的经验。在土地、财产、债务、婚姻、镇压反革命、反对贪污、盗窃等方面，我们已经处理过大量的案件。我们如果在每一类中选出若干典型案件加以总结，不仅可以在业务上提高干部，也可以在思想上、政治上提高干部。在省（市）以上法院、对于工矿地区和铁路、水运系统人民法庭及普通基层法院的典型试验，必须统一分工，创造典型，积累经验，具体指导，推动一般。这不仅是提高干部的重要方法，也是我们创造和丰富自己革命法律并进行正规法制建设的必经之路。这种群众路线的领导方法是在任何工作中都必须应用的方法。在工作中学习、创造，在工作中健全和壮大自己，这是一切革命工作发展的规律，也是法律和司法工作发展的规律。
这次司法会议所肯定的巡回法庭、人民陪审、人民接待室和群众调解等做法，都是司法工作在贯彻群众路线方面的宝贵的经验，已经被证明是既能使案件处理准确迅速，便利人民，又能教育人民，促进人民内部团结并促进司法干部成长的好办法。各地如果都能正确地运用群众路线的方法去工作，一定还会有更多的创造。有些司法干部至今仍在怀疑或消极抗拒群众路线的工作方法，仍在脱离群众、主观臆断地处理案件，这是必须坚决纠正的。但同时又必须防止片面强调所谓“群众办案”，任何案件，不论实际上有无必要和可能，都要许多群众来参加审判的形式主义的办法，甚至判决也要由群众表决通过，忽视法律的严肃性和司法机关应有的权力，忽视司法机关对民间调解组织应有的政策指导和业务指导；或者是连必要的审判形式和必要的技术工作都一概当成旧法观点和旧司法作风予以否定，这些只能造成新的混乱和“无法”状态，也是必须防止的。
要加强思想上政治上和业务上的领导，迅速地提高现有的干部并培养训练新的干部，正确地使用干部，及时地发现并纠正工作中的偏向和错误，就必须建立和健全必要的组织机构和工作制度，就必须认真加强司法行政工作。我们不能要求法院一面审理那么多的案件，一面再管这许多司法行政工作。过去司法系统缺乏正常的领导，是和司法行政机构极不健全和司法行政工作未很好的建立是分不开的。因此，今天要加强司法工作，就必须在省市以上逐步建立司法行政机构，在县级也要设专人负责司法行政工作。
各地党政领导机关，应该把加强司法工作当成完成国家建设任务的重要保证之一，予以足够的重视。这次司法会议决议要求首先选调一批政治上可靠、并有一定工作能力和文化程度的干部，将来并要选择人民陪审员中的优秀分子加以训练，充任审判员，各级党政领导机关应该抓紧领导，并切实保证其实现。各地应首先加强法院工作的骨干，同时要给司法干部以政策和工作方法的教育，以一定时间讨论司法工作，使司法工作能与整个工作的脉络一致起来。对司法工作不闻不问是错误的；不经常去关心与指导司法工作，也是错误的。在司法工作配合中心工作的问题上，关键是要帮助司法干部学会以法律审判作武器，从司法工作的角度来配合中心工作，发挥其特有的作用，并经过中心工作进一步加强司法工作；而不是随意抽调司法干部脱离其本身的审判工作，甚至搁置大批积案不管，去做一般的工作队员或组员，使司法机关陷于无人负责的混乱停顿状态，实际上取消了司法工作和它的独立作用。这种情形，在司法改革以前曾经是不少见的，司法改革以后仍然在个别地区发生，应该下决心予以纠正。
全国司法工作人员们！努力学习马克思列宁主义，提高自己的理论政策和业务水平，积极工作，不断地提高工作效率，巩固人民民主专政，以法律的武器来保证国家建设的顺利进行！在司法工作中认真地开展反对官僚主义、反对违法乱纪等斗争，全心全意地实事求是地贯彻国家的法令为人民群众的利益服务！