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专栏：反对施工中的浪费和无人负责现象
重工业部直属建设工程公司
开始发动群众开展反对施工浪费斗争
中央重工业部直属建设工程公司加强对于反浪费和建立责任制运动的领导，批判有些干部和群众的不正确的认识，并派出工作组，深入工地，发动群众，揭露施工中浪费和无人负责的现象。
该公司在四月初开展反浪费和建立责任制运动以后，没有很好地发动群众来参加这个运动，有些干部和群众也没有正确地认识这个运动的目的和意义，有着一些思想顾虑。有些群众认为：“揭发了浪费现象，能够担保以后不浪费吗？”“过去反过浪费，都没能反掉，这一次能行吗？”有些干部不敢大胆检查过去施工中的缺点和错误，并且害怕“群众揭发出错误来，自己要‘沾包’。”他们说：“反了一阵，倒楣的是我们。”他们害怕在这次运动中，会受到处分。有些忙于施工准备工作的干部，则以为“都来参加这个运动，会影响准备工作”。过去在反对官僚主义斗争中，有些人曾经揭露过领导工作中的缺点，他们说：“反官僚主义，已经过去了；现在反浪费，是反我们了。”
根据上述情况，该公司召开了党委委员会议，检查了过去运动中的缺点，具体地规定了反浪费反无人负责运动的步骤和方法。四月中旬，该公司召开职工代表会议，经理李太做了报告，批判了对于运动的不正确的认识，并说明这个运动的目的，在于教育全体职工，树立经济核算的思想，建立责任制度，以便更好地完成今年基本建设的任务。会后，该公司各科、队和工地的干部和群众讨论了这个报告，并重新学习了反对浪费反对无人负责的文件。每隔一天，该公司还召开各科、队和工地的负责人的汇报会议，汇报运动中的思想情况，以便正确地展开这个运动。
为了具体地帮助下级干部搞好这个运动，该公司成立了两个工作组，深入现场，具体地解决运动中的问题。经理李万杰带领一个工作组，到北京工区，了解情况，并解决目前施工准备工作中的问题。该公司还直接派出一个工作组，分别在沈阳铁西、北塔等地发动群众，采用“算细账”、“回忆会”、“典型浪费事件的调查”等方法，引导群众检查浪费。过去该公司只知道在材料使用上有浪费现象，但不知道究竟浪费多少。该公司财务科采用“算细账”的方法，统计了浪费的数字。他们发现去年使用的一万多立方公尺的模型板，就有四千多立方公尺被浪费了。这个浪费，等于损失了国家财产四十多亿元。财务科把这个浪费数字，告诉群众，群众说：“一项模型板，就损失了四十多亿，这还得了！”铁西工地的工人揭发了浪费木料的事件。去年该公司把剩余的五百多立方公尺的木料，交给铁西工人冬训班保管。冬训班没有派出专人来负责，饭堂、锅炉房的人就任意拿走这批木料烧火，烧了三百多立方公尺。工人们说：我们使用木料时，连一块小木头都舍不得丢掉。现在一下子就烧了三百多立方公尺，为什么没有人管呢？应该谁负责呢？通过这个事件的讨论，工人们还揭发了许多无人负责的现象。他们说：“去年抢进度，乱要材料，乱丢工具。有人把我们的木料、砖头，拿走了，我们都没有人过问。打混凝土，没人检查；抹白灰，也没人检查。质量不好，谁也不负责任。”他们认为必须建立专人专职制度。该公司行政科和技术检查科还确定了检查的重点。技术检查科着重检查工程质量低劣的情况，并准备把这些情况，展览出来以教育全体职工。行政科着重检查管理费的使用情况。去年该公司印了很多表报，不能用，现在还有好几大捆表报放在仓库内，变成废物。各施工单位在管理费用上，都普遍地超过规定。行政科正统计超支的数字，并研究超支的原因。有些科、队在检查去年工作时，也发现了今年准备工作的问题。材料科干部说：“我们购买材料，没有设计文件作为根据，因而买来的材料不能用。去年积压了三百七十亿元的材料。今年还没开工，我们发现将有五十九亿元的材料要积压下来。”
目前该公司的群众虽然已经动员起来，大胆揭发施工中的缺点和错误；但还有个别地区的群众没有动起来。北塔工地的工人，还未开始揭发缺点。最近该公司已派出专人，帮助北塔工地反浪费反无人负责的工作。在发动群众揭发一般的浪费现象以后，该公司将引导群众，集中地讨论典型的浪费事件，并从各方面分析产生浪费的原因和克服浪费的办法，以便为下一步建立责任制度，作好准备。
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专栏：
北京西郊文化区
修建钢铁工业学院
我国历史上第一座专门培养钢铁工业理论、技术干部的学校——北京钢铁工业学院，正在北京市西郊文化区积极筹备建筑中。这是一所新型的有近代化设备的高等学校，有各式各样的实验室和专供学生实习用的木工、机械、钳工、焊工、锻工、铸工、电工、热工等小型工厂，有浴室、理发室、图书馆、体育馆、运动场和游泳池，还有子弟学校和幼儿园。全部建筑面积为十五万七千二百平方公尺，今年开始建筑，计划三年完成。
这个学校的任务和目的是负责培养具有高度政治水平，并能掌握钢铁工业理论知识及冶金技术的工程师。为了达到这一目的，该院将结合中国具体情况，采取苏联钢铁学院的先进教学制度和教学方法，采用苏联先进的钢铁工业理论、技术知识和生产经验作为教材，并拟聘请二十余位苏联专家担任指导和讲授专业课程。
北京钢铁工业学院目前附设在清华大学内，已有学生八百四十六人。新校建成后，将暂设采矿、冶炼、钢铁压力加工、金相及热处理、钢铁机械、钢铁企业工程经济等六系。根据建校工程进展情况，计划一九五三年秋季招收新生一千人（其中研究生一百人），从一九五四年开始，每年招收新生一三六○人（其中研究生一百人）。本科生定为四年结业，研究生二年结业。逐年发展，以本科生五千零四十人、研究生三百人为目标。
担任这项工程建筑任务的是中央重工业部直属建设工程公司第一工区的全体职工，他们过去在东北建筑过规模庞大的工厂，也建筑过中国科学院东北金属研究所，有一些施工经验。根据总的计划，他们今年要完成四万三千平方公尺面积的建筑工程，经过两个月来的紧张准备，目前大部分建筑材料均已运达现场，最近已有近两千工人投入工地。但由于设计赶不及，要到五月中旬至六月上旬才能全部开工。为了克服窝工，工人们正在建筑一万四千平方公尺的暂设工程，还有九千四百六十八平方公尺建筑面积可用标准图的宿舍工程，目前正在编制作业计划，预计今年度全部工程将在九月五日完工。
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专栏：
全国大部地区降雨各地农民紧张播种
从四月底到五月初，全国大部地区喜降春雨，各地农民正在紧张播种。
东北区的热河、辽西全省和松江、黑龙江两省各一部地区都下了雨。原来最缺雨的热河省下了两场大雨，南部承德、凌源、朝阳、北票一带已经下透，北部围场、赤峰一带雨量较小，可以播种。辽西省北部康平、法库、铁岭、昌图等县四月二十八日已经下透，中部各县也下透了；南部各县因以前干旱较重，这次雨后还差一二寸未接上底墒，但播种无问题。黑龙江省南部原有旱象，这次下了一、二寸雨，旱象已经缓和。目前只有吉林省西部旱象还较严重。华北区河北、山西两省都下了雨，河北省南部三十八个县和山西省长治、临汾、运城等专区五月一日前已经下透。五月三日至八日，河北省北部的唐山、通县、天津、张家口等专区和山西省的榆次、雁北等专区又陆续降雨，部分地区雨量较小，一般都可以播种。内蒙古自治区只有昭乌达盟和原哲里木盟地区下了雨，雨量又小，目前旱象还在发展。西南区云南省的大部地区和西康省西昌专区和贵州省西南部几个县，原来缺雨，影响栽秧，这次雨后情况已经好转。贵州省的旱象已经解除。
华东、中南地区，在这次雨前，湖北、河南、山东、江苏、安徽的一部分地区有旱象，雨后旱象大部解除，只有湖北省还有一部分地区缺雨，影响插秧。福建、湖南、江西、广东、广西各地降雨已经过多，但浙江雨量仍小。
西北区去冬今春雨雪较多。五月二日至三日，陕西省关中一带又降雨十公厘到二十五公厘。陕南、陕北、陇南也有小雨。目前全区一般还不缺雨。
北方地区的春播和南方各省的插秧，目前都在紧张阶段。这场春雨对农业生产有相当大的好处。但有些地区雨量仅够播种或插秧的需要，今后还需注意抗旱保苗；雨量过多的地区，要防止山洪内涝成灾；少数地区还有旱象，要继续大力防旱抗旱，保证春播和插秧顺利完成。
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专栏：
正确贯彻党的政策是作好春耕工作的关键
——中共黑龙江省委在检查春耕工作后给东北局的报告（摘要）
黑龙江省今年春耕的有利条件是：去年丰收，物质方面困难不大（当然，仍有困难的区、村、农户）；经过整党，农村党员、干部对农村工作任务、发展方向明确了，工作积极性高涨；互助合作组织大体定型，较去年有所提高。春耕情况总的讲比去年好，下手早，三月中旬有的村已开犁种麦，三月底已普遍行动。已有许多地方实行了新耕作法。同时，也还存在着一些困难和问题：部分农民，特别是富裕农民有思想顾虑，扩大再生产的积极性不高，甚至有卖车卖马少种地的现象。肇东县已卖出马五百多匹，克山县七区古城、护路两村有四十六户卖马、卖车、卖房。据克山县反映有数千垧地有撩荒危险，各县也有类似现象。粪肥尚感不足，黄粪大部未送，选种不够普遍，尚有一部分旧农具未准备齐全；少数农民还缺籽种、吃粮、马料；互助合作工作中的新问题很多。农村中有一些对党的政策误解的舆论流行：“组织起来归大堆”，“大家富裕填平补齐”，“富的等一等，穷的提一提，到社会主义一拉平”，“社会主义早晚得到，过年猪早晚得杀”。许多富裕户怕提“富”字，甚至有的怕叫中农，有“多吃点，多穿点，多享福；少养车马，少种地，少挨累”的消极情绪。
农民思想混乱的原因是：（1）有些地方在整党教育中有错说和错解的事情。（2 ）在民兵训练中，很不适当地讲反富农思想。（3 ）不少信用部在扩大资金上强迫群众车马入股或存实。（4）互助合作运动中急躁冒进情绪（联大组和搞公共财产）的影响。（5）去年互助组内两利不清。（6）去年购粮和某些负担政策不合理的影响。除此之外，某些县区村干部对待党的政策不严肃，错误地提口号，如“不许单干，消灭剥削，不许借贷，不许卖买地，不许雇工”等。有些地区农民对当前农村政策问题混淆不清。主要有以下六个方面：党内党外不分；富裕户与富农不分，互助组、合作社内两利与剥削不分；限制富农剥削与允许富农存在不分；互助合作组织内部不允许剥削与组外、社外允许剥削不分；一般情况与具体情况不分。
因此，正确宣传政策，澄清农村干部和广大农民的思想，启发农民扩大再生产的积极性，是当前春耕工作的关键。三月份黑龙江省委连续发出几次关于进行“政策补课”、消除农民顾虑、启发农民扩大生产积极性的指示，全省正在普遍进行“政策补课”。经过正确宣传解释政策的地方，群众生产情绪显著好转，效果良好，并取得以下经验：
1、向农民进行政策宣传要十分稳当、十分细致，要研究党的全面的农村政策，研究当地实际情况，摸清群众思想和当地的问题，从实际出发，具体讲清政策，分别处理问题。不能千篇一律，不能以纠偏的方式进行。
2、省、县、区领导同志要直接和群众见面讲解政策。在讲解政策时要根据群众提出的问题，分类详细解答，既切合实际情况，又能具体地解决群众思想问题。
3、深入互助合作组织，切实具体地解决各项实际问题，主要是有关两利、轮流耕作（组员间侍弄地的次序）、军属代耕地、公粮负担、组织形式、组长人选等问题。接着进一步进行爱国主义教育，深入组、社发动群众民主制订春耕阶段切实可行的爱国增产计划，深入检查物质准备工作，继续解决具体问题，展开评比竞赛，推动农民行动起来。
4、必须首先肯定区村干部的工作成绩，而后指出缺点，具体耐心地帮助区村干部学会掌握和宣传党的政策。要满腔热情地边做边教，不可单纯消极批评下边干部。这是转变区村领导作风、提高下面干部工作能力的最有效的办法。
黑龙江省农村互助合作运动有了新的发展和提高。今年互助组的特点是：（1）定型早，各县整党后普遍整顿了互助组，现全省互助组基本定型。（2 ）组数减少，户数增多，形式逐渐扩大，去年是十三万个组，目前统计（可能有一部分统计是不确实的，而且，属实的将来也可能有变化）今年是九万六千六百六十个组，其中常年组占总组数百分之三十五，季节组占百分之四十七，临时组占百分之十八。单干户减少到六万五千三百二十七户。（3）互助组内容较前丰富，普遍注意了学习肇源丰产经验，结合提高技术和发动妇女。（4）互助组内两利问题经过“政策补课”得到初步解决，组内中农贫农之间的团结得到进一步的巩固。
经过冬季以来的各种工作，去年试办的九十五个农业生产合作社全部巩固起来了；去年自发建立的二百一十五个社经整顿后批准了七十五个，其余的一百四十个改变成了互助组。今年新建社工作现已基本结束，县委、区委一般抓得较紧，慎重审查了建社条件，经过充分酝酿，防止了自发趋势，共新建七百零二个社。加上去年的，共有八百七十二个社。多数社备耕工作都比互助组提前，开犁播种也早。
当前在互助组方面存在的主要问题是：（1）部分地区还有盲目联大组的情况，不少互助组的大车、农具归公，一般说是不好的，须引起注意，稳当地进行纠正。（2）干部歧视低级组和单干户的现象仍然存在，对基层干部尚须加强教育。（3）互助组内在两利方面还有许多问题，须进一步解决。（4）部分常年组的新农具发挥作用极差，组内民主领导与分工、计划等尚缺乏系统经验，须进一步研究解决。
当前在农业生产合作社方面的主要问题是：（1）新建社经营管理工作跟不上需要，劳动组织松懈，旷工窝工现象已普遍产生，财务管理也很乱。（2 ）政治教育工作跟不上，有些社的社员思想比较混乱，有的社主任信心不足。
我们在下乡检查春耕中曾有重点地帮助若干社进行了巩固工作，各县区委也都派出干部有重点地帮助新社工作。在十几个社初步试行了常年包工定产和短期包工制，研究了建立劳动组织和财务制度的经验。现在应停止建社工作，集中力量把这八百七十二个社切实办好，以求今年区级试办工作能得到基本成功。因此应根据去年办社的经营管理和政治工作经验，切实教会区委和新社的主要干部，解决春耕工作中的窝工旷工等主要问题。目前和今后都必须按季按段按需要把领导经验逐步教给区级干部和新办社的主要负责干部。各县要办好一个重点社，在重点社召开各地新社干部座谈会或代表会，具体地传授办法。
区村干部整党后，一般是吃苦耐劳积极热情工作的；但一部分区村干部的领导作风和工作方法仍有不少问题。主要是：不深入，不具体，不实际，不顾后果，不讲究工作方法。特别表现在计划大、要求高、空话多、踏实解决问题少、浮在上面开会号召多、机械硬搬行政方式向下灌的多、灵活结合本地情况走群众路线少等方面。许多工作和政策停留在骨干、积极分子圈子里面，没有和群众见面。根据在克山县七区作典型试验的经验，省县领导同志深入下层亲自带头做样子，边做边教，帮助区村干部领会政策，讲究工作方法，转变区村领导作风是克服上级的官僚主义和帮助下面解决问题的重要办法。根据省委最近在下面的摸索，在一个村子里领导农业生产，大体可分五个步骤：第一、研究指示，研究情况。就是仔细地研究上级的指示，研究本村群众的思想顾虑，以便确定交代政策的具体工作计划和宣传内容。第二、思想发动，讲清政策，说明道理。先向党团员积极分子讲清，再向群众说明。第三、深入实际，解决具体问题。群众政策托底了，村干部即应深入小组帮助解决两利以及其它有关问题。第四、具体计划、检查。群众思想托底了，具体问题解决了，接着就帮助农民订出小组本季度切实可行的计划，发动小组再检查春耕准备工作，遗漏问题再帮助解决。第五、评比竞赛。通过评比总结上一段生产工作，继续开展竞赛，布置下一段的生产任务。这个办法，在春耕准备工作期间试行的效果还好。我们以为今年农村基层建设工作中，针对现存的主要缺点和问题提出几条村的领导工作的经验或制度，是十分需要的。至于提高区村领导干部的水平的问题，今年内需要再作系统研究。
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专栏：
正确地认识国家新的经济建设的意义
——中国工会第七次全国代表大会专题访问
本报记者 刘时平、常 工、范荣康
在中国工会第七次全国代表大会开幕的前夕，我们去访问东北工会代表团团长张维桢同志。那是在一间很小的房间里，我们刚刚坐下来，还没有来得及谈话，就有一个代表兴高采烈地跑进来，问张维桢同志：“张主席，我们那里为什么不搞大规模建设？”张维桢同志考虑了一下，反过来问那个代表：“什么叫大规模建设？”那个代表一下答不上来。张维桢同志接着就向我们说，现在有些同志，一谈到新的经济建设，就要强调“大规模”。其实，不应该不正确地来了解我们国家的大规模建设。所谓“大规模”，从全国角度来说，就是要从各方面来建设我们的国家。这中间首先要有重点地有步骤地建设重工业，是肯定的，也是国家工业化的基本建设，因为只有我们有了强大的重工业，才能谈得上进一步地发展其他工业；也才能保证我国社会主义经济成份的不断增长，使我国稳步地工业化和过渡到社会主义社会去。但是，这一切，必须从我国现在的社会经济基础出发，我们不可能一下子建设起许多新的工业，所以在新的经济建设中，也还包括发展农业、中小城镇的小规模的企业，而且还包括发展为农业生产服务的手工业在内。只有这样，把我国能够用来发展生产的潜在力量发挥起来，重工业建设才能有保证。就是从工业建设方面来说，也不只是有重点地、有步骤地建设一些新的、近代化的、有决定意义的重工业，而且还包括改建和扩建的数量众多的旧有的各种工业。他说，旧有设备是建设我国工业的宝贵财产，充分发挥旧有设备的运用率，也是推动和保证我国工业建设加速前进的重要动力。谁轻视这一点，谁就会犯错误。
这次短短的谈话，听上去好像是一件很小的事情，但是，在这段话里，却反映了一个普遍的思想问题。这个问题，就是我们如何正确而全面地认识我们国家新的经济建设的问题。我们的国家直到现在为止，还是小生产者占绝对优势的国家。我们要建设工业，实现国家工业化，实际上就是对我国国民经济进行社会主义改造的过程。因此，就必须对这一问题有正确的全面的认识。但是，在这次大会中，从我们曾经接触过的代表来看，他们有来自上海、沈阳的，也有来自内蒙古、新疆的，还有来自各地中小城镇以及各种工矿企业的，他们的谈话却都反映了这一个问题并没有完全解决，并且他们还都认为，如果这一思想问题不能得到正确的彻底的解决，对完成我国已经开始的第一个五年经济建设计划是不利的。
从上海、沈阳等地来的代表谈到，在国营工矿企业中，有一些干部和工人，对于我国的新的经济建设，错误地认为只有新建的、大规模的、近代化的、有决定意义的、我国历史上没有过的工厂和矿山，才算是“大规模”的建设；而机器陈旧、需要改建和扩建的工厂和矿山，都不包括在“大规模”建设的范围之内。因此，这些人就不安心于原来的岗位，而想到鞍山钢铁公司那样“大规模”的地方去。事实上，鞍山钢铁公司开始的大规模建设，据鞍山钢铁公司总工会主席沈策同志说，也不仅只是建设新的、近代化的、有决定意义的、我国历史上没有过的工厂，同时，还开展了轰轰烈烈的变旧机器设备为机械化自动化的群众性的创造性的运动，其目的也就是为了高度地发挥机器设备的潜在能力，和新建的建设同时并进；就是在新建的工厂或矿山中，也还有不少是在原有的基础上改建或扩建的。据去过苏联的一位上海的劳动模范说，他在一九五二年到莫斯科参加“五一”节观礼时，曾参观过有名的“三山”纺织厂。当他没有参观以前，满脑子想的都是新机械新设备，什么都是新的；可是参观完了以后，他说，给了他一次很大的教育，因为在那个工厂里，新的机器固然不少，但旧的机器也同样开动着，更使他吃惊的是他看到的有些旧机器还没有上海国营第一棉纺织厂的机器新。从内蒙古自治区来的代表杨珍本、乌恩两同志，也反映了在我们祖国的边疆和广大的农村中，人们对于国家新的经济建设的认识不够明确。他们说，这些地区有些干部和群众，以为我国新的经济建设，就是单纯地在大城市建设大工业，因此，就都不安心于原来的工作岗位，时时刻刻想到所谓“大城市大工业”去，有些干部就更直接地提出要到东北去。事实上，这也是对我国新的经济建设认识不全面的表现。他们说，内蒙古自治区和其他广大的农村一样，主要的是农业、牧业、林业；工业很少，这是事实。但是一个国家光建设工业，而不同时发展农业、牧业、林业，那叫经济建设吗？当然不是的。因为要在大城市建立大工业，如果没有农牧业的配合，供给工业生产的原料，供给工人的食粮，那怎能建设工业呢？何况内蒙古自治区和其他辽远的地区，也并不是没有工业。现在内蒙古自治区，就有麻袋、农具、皮革、猪鬃、造纸、牛奶、化学、亚麻等工厂，这些工业，都是为当地人民生活中所不可缺少的。何况在第一个五年建设计划中，内蒙还要建设规模较大的皮革、农具、煤矿等工业。因此，他们认为我国新的经济建设，就是要适应和围绕建设我国工业的这一个中心环节，发展农业、牧业、林业和原有的各种工业，只有这样，我国才能建设起强大的工业，我国各族人民才能走向幸福生活的道路。
湖北省中小城镇的代表刘树成在大会的发言中，也指出了在中小城镇中手工业、私营企业中工作的干部、工人、店员和学徒，对于国家新的经济建设的认识是不全面的。他说，湖北省分散在七十四个县以下的城镇中的工人共有四十万，其中中小城镇的工人就占二十万，他们不仅是促进城乡物资交流的枢纽，而且也是在我国现代化工业还没有可能满足广大农民需要的时候所不可缺少的。但是，当国家新的经济建设开始后，在这些中小企业中工作的干部，错误地以为只有国营工业的建设，才算“大规模”的建设；在建设国营企业的同时，发展手工业，使其逐渐走向合作化，并正确地发展有利于国计民生的私营企业，不算是“大规模”建设。因此，就在工人中，只宣传所谓“大规模”，宣传“华中钢铁公司”，结果全省中小企业的工人，在这种影响下面，便整天地打算着到这到那去，不积极地进行生产；有些进行生产的，也不积极降低成本，改进质量，因而就满足不了土地改革后广大农民的要求；这种影响也波及到附近的农村中，造成农民盲目流进城市的现象，影响了农村生产。因此，他也认为在新的经济建设中，和建设重工业的同时，必须注意到手工业和私营企业，因为这些手工业和私营企业，不仅仅在湖北省占了很大的数目，而且在全国其他省份也都是一样的。
新的经济建设的全部意义究竟应该是什么？刘少奇同志代表中共中央向大会致祝词时，曾经明确地指出：“在目前条件下，我们国家的发展，首先要求我国的工业必须有迅速的发展，特别是要发展和建立我国的重工业。我国现有的工业生产水平，不论在数量上和质量上都必须逐年提高，许多工厂将要加以改建和扩建，同时，还要建设许多新的工厂和新的工业生产部门，其他经济事业和文化教育事业也必须适应工业的发展而迅速地发展起来。”贾拓夫同志在“关于工业情况的报告”中指出：在这一总的目标之下，我国第一个五年计划的基本任务，在于集中力量进行重工业的建设，为国家工业化建立基础。同时，还要“相适应地发展轻工业；积极地发展农业和手工业，有步骤地促进其合作化；正确地发展一切有利于国计民生的私营企业的作用；并在发展生产的基础上，提高人民的物质和文化水平”。因此在国家的计划经济领导之下，从钢都鞍山的重工业建设到大城市上海的轻工业建设；从边疆内蒙古的皮革工业到新疆的石油；从湖北省小城镇的手工业，到西南辽远的地方和全国各地有利于国计民生的私营企业，以及广大地区的原野上配合工业建设的农业、林业、水利、牧场等等，各行各业，不分工业、农业，不分大城市、小城镇，不管大工矿、小企业，新的建设和旧的改造，只要是有利于我们国家的工业化，并逐步地过渡到社会主义社会，就都是大规模经济建设的一个组成部分。只有在全国范围内，经济建设的各方面都在统一的国家计划领导之下，正确地发展起来，也才能交织成一幅大规模经济建设的美景。
只有根据这样的观点来看问题，才是对我们国家新的经济建设的正确而全面的认识。有了这个认识，也才能迅速地完成我国的第一个五年建设计划，并使我国稳步地实现工业化并过渡到社会主义社会去。
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专栏：
忙碌的村庄
本报记者 古维进
“五多”
在山西省曲沃县的许多村庄里，和干部、积极分子谈起他们的工作情形时，他们都说，村里的工作任务多，公文指示表格多，开会受训多，组织机构多，干部兼职多。这“五多”，真是把人压得喘不过气来。
一个晚上，曲沃县听城村的村干部和我谈起他们工作任务多的情形。他们数着指头说：每个月都有十多种任务，这些任务，时常是不分急缓地派下来的。他们谈到最能代表这种情况的去年八月份的情形：开始，县里来了查田定产基点工作团，布置了查田定产。村里各系统正在抽调干部进行这一工作，省和专区的农业丰产四评四比工作团又来了；它们布置了评比任务。村里各系统继续抽调干部进行这一工作，上级各系统的任务都压下来了：区人民银行营业所派人来成立信贷社，要求十六岁以上的人百分之百地入股；区保险公司派人来推广保险工作，要求牲口百分之百地保险；县供销合作社收购棉花组来布置存棉工作；区百货公司小组来布置推销“爱国毡”；县酒业专卖分销处的干部来布置推销“爱国酒”；区供销合作社的干部来布置推销“爱国月饼”和发展社员；区兽医站派人来成立兽医分站；县卫生科的干部来成立接产站；专区农场派干部来收棉花籽的账；县文教馆的干部来成立俱乐部。据统计，当时来到村的工作单位有十二个，共七十三个干部，布置了十四种任务。每个单位都说自己的任务是“中心任务”“突击任务”或“严重的政治任务”，要求村长和支部书记等主要干部保证完成。干部忙得喘不过气来。支部书记张德正、村长孙自修说：“人人是上级，事事是中心，忙得咱们一个晚上才睡两三个钟头的觉。”
伴随着这些繁重的任务而来的是数不清的公文表格和书面报告。据今年三月份统计，党委、政府、青年团、供销合作社、人民武装部、民主妇联等单位发来的公文有七十五件（宣传品和刊物不在内），发来的表格有二十三种三十二份。表格的范围很广，除了生产、扫除文盲、财粮、信贷等方面的统计表，还有妇女月经带推销统计表，妇女妊娠、生育和婴儿死亡统计表，老鼠尾巴统计表（打鼠留下尾巴，以便统计打鼠数字）等。书面报告有十九种三十九份，这里面给县里报告的有：贯彻婚姻法模范事迹报告，扫除文盲模范事迹报告，评选扫除文盲模范总结报告，文教月报，学习小结报告，生产宣传总结；给区里报告的有：卫生工作报告，生产情况报告，月终生产报告，贯彻婚姻法总结报告，信贷社贷款工作情况报告等。
村子里的组织机构也是庞大的。据统计，固定的组织机构有：党支部委员会，团支部委员会，民主妇联会，人民代表会，政府委员会，和属于政府委员会的财粮，文教，优抚，生产，卫生，治安，武装等八大委员会；此外还有调解，水利，扫除文盲，转业建设（处理复员军人的生产、生活问题），贯彻婚姻法，宣传婚姻法，植树造林，生产技术，牲畜保健、保险、接产，民兵审查，俱乐部，学校建设，抗美援朝委员会及中苏友好协会支会；另外还有信贷社，统计组，税务组，发行站。共计三十三个组织机构。临时的组织机构有：查田定产、农业丰产评比、棉花收购等四个委员会。每个组织机构少则三人，多则七、八人至十余人，最多的达到一百十七人（如生产委员会，有委员十五人，大队长七人，组长四十三人，指导员四十三人，会计、书记等九人）。全部组织机构需要组长以上的干部四百八十七人。据干部统计，该村人口一千五百人，除去老、小、残、病等人不能任职外，约有五百人可以任职，这样，几乎每个人都可以分到一个职务。但是实际上任职的只有二百三十人，还缺少干部半数以上。
解决干部不足的办法是兼职。主要干部兼职最多。支部书记、村长每人兼职达十六种。妇联会副主席高芙蓉也有十三种兼职。青年团支部书记韩克让，党支部委员张月顺、宋佩封，武装队长宋佩成等，每人都兼职十种以上。
干部兼职多了，开会受训也就多了。据今年三月份统计，干部到省、专区、县、区开会受训的有一百三十人，每人出去的时间少则三、五天，多则三、四十天，每人平均出去以十天计算，一百三十人就出去一千三百天，等于四十三个人完全脱离生产一个月。主要干部开会受训的时间最多。妇联会副主席高芙蓉从去年十月中旬以来，据不完全统计：参加地委召集的宣传员代表会十天，参加县劳动模范会十一天、县各界人民代表会七天、县妇女代表会六天、养鸡能手训练班三天，另外参观、开会二十二、三天；过了年，到县参加各界人民代表会贯彻婚姻法会议四天，青年、妇女会贯彻婚姻法会议四天；回村后，连续召开贯彻婚姻法会议，包括老汉会、光棍会、寡妇会、老婆会、青年会、女子会和群众大会。这些会议把高芙蓉弄得头昏脑胀。去年她在地委会和县的领导机关连续参加了五、六个会议，回村传达会议内容时，把一大半都忘了，有些会议的名字都想不起来了。她自去年十月中旬至今年三月，开会误工八十七天。此外党支部书记、村长、团支部书记等主要干部，每月开会都要误工十天左右。
强迫命令和假报告
干部的工作任务既然这样繁重，他们怎样进行工作呢？有一次，我向一个主要干部问道：
“任务这样多，能够完成吗？”
“能完成了。”
“怎样完成？”
“这……很难说。”
“很难说”三个字，透露出部分村干部常常采用的一种极不正确的工作方法。这里举皇元贵推行小麦保险工作的情形作例子。
皇元贵是保险委员，又是互助组长。保险公司要他保证本组的小麦百分之百的保险，以便推动全村的小麦保险工作。他知道这个任务不容易完成。因为保险公司规定小麦按六成年景保险，群众认为再不好的年景也有这样的收成，根本用不着花钱保险。上级强迫保险，等于每百斤麦子白出七斤麦子的保险费。但皇元贵害怕完不成任务受批评，到底使全组十多户的一百一十亩小麦都保险了。我问他怎样完成了这个任务，他说：“现在不能强迫命令，自然是动员的。”我说：“怎样动员呢？”他说：“慢慢的来，把他说住。”他介绍了动员青年团支部书记韩克让的父亲时候的情形。开始，韩老头不愿意保险，他说这是白花钱。皇元贵就给他谈个人利益服从国家利益的道理，他还是不愿意保险；又给他谈两个社会的对比，叫他翻身不要忘本，他还是不愿意保险；动员到第八次，提出保险是为了支援抗美援朝，为了爱国；韩老头只好说：“好吧，保险就保险吧。”皇元贵说：“我刚出了他的门口，就听他自言自语地说：‘爱国，爱国，爱国也不是这样爱法呀。’当然，他的思想还是不大通，但他既然当面答应了，也就算了，那还能让思想通透呢！”我问皇元贵对于小麦保险有什么看法。他笑着说：“说实在话，小麦保险百分之六十的收成，那里还用得着保险呢？我对这个问题思想上也是不大通的，可是我是个带头人，不通也得通呀。”
有些干部有时候实在完不成任务，于是就作假报告。
今年二三月间，区里指示，五天要汇报生产情况一次。汇报的内容，除了一般的生产动态，还有每户的农事活动统计。统计的项目，包括全、半劳动力数，各种畜力数，各种肥料推销数，各种积肥数，棉田的耙、翻、犁数，棉籽的粗选、精选、翻晒、浸泮数，互助组的整顿数，等等。共有几十种。村的生产委员会把任务布置到七个互助大队，大队布置到四十八个互助组，组布置到户。可是五天汇报一次，时间太短，常常是这次的材料还没有搜集，下次的汇报时间又来了。而且群众白天劳动一天，都不愿意在晚上开小组会汇报材料。生产委员会为了按期进行汇报，就不再把任务逐级布置下去，而由几个干部把任务包揽起来。一个生产委员说：“按道理说，是要逐户统计的；可是全村三百多户，咱们几个人跑断腿也来不及统计，没有办法，只好估计。”
生产自流
成天忙于这些工作，怎样进行生产呢？我曾经和张德正（党支部书记）、韩克让（团支部书记）、宋培封（党支部委员）杨绍堂（劳动模范）等谈到这个问题。他们说：咱们也知道生产工作重要，就是忙得抽不出时间来领导。他们说，村里全村四十八个互助组，因为没有整顿，有三分之一流于形式，有的党员还在变相雇工，在其他地区互助合作运动盲目冒进的影响下，许多互助组员生产情绪很不安定，有的人把牲口卖了，有的人不愿意购置农具，有的人不敢多买肥料……。
四月五日，村公所接到区上关于第二季的农业生产安排的通知，要求村里进行下列的工作：犁棉花地，送粪，选种，小麦追粪，防止病虫害，修渠打井，水土保持，结合物资交流推广水车、步犁、肥料、药剂，植树造林，配种繁殖，制定生产计划，开展增产竞赛，推广先进经验和学习技术的宣传运动，制定整顿互助合作方案等。这个通知到达村公所后，干部还没有看见，村公所书记就照原文写在黑板报上，算是布置下去了。干部们说：“公事天天有，忙得顾不上看，让书记去办就行了。”有的群众反映说：“说的不错，就是不好办。好比小麦上追肥，这能顶事？推广先进经验，那有什么先进经验？要求制订生产计划，怎样制订呢？……”
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这种“五多”的现象，对干部是一个很沉重的负担，严重地影响到当前的生产工作。这个问题的产生，当然不能由区、村负责；而要解决这个问题，必须清除县以上各级领导机关的分散主义和官僚主义，统一安排和布置任务，精简公文，安排和节制各种会议，精简组织机构，提倡自下而上的批评和监督。
第2版()
专栏：
哈尔滨机械十四厂
工具车间工程低劣成了废品
哈尔滨机械十四厂去年修筑的工具车间，质量非常低劣，全部混凝土工程，几乎没有一处是完整的，“露筋”、“狗洞”、“蜂窝”、“麻面”，到处都有。最严重的地方是两根吊车横梁，经过技术检查，已证明无法行驶吊车。现在，整个车间成了“废品”，只能改铺楼板作办公室用。
这个车间变成“废品”的原因，主要是技术管理无人负责和工地主任不负责任。担负这一施工任务的是原东北工业部工程建设公司的第五工程处，整个工程的主要环节——混凝土工程，是在无领导无监督的情况下进行的。混凝土施工员由工地主任赵文升兼任，但实际上赵文升很少管混凝土的工作。施工过程中无人检查，工序之间的交接班制度也没有执行，打好混凝土后，浇水、保养也没有人管。在工程进行时严重违反操作规程的事情未得到及时制止。吊车横梁事故就主要是扎钢筋和捣固工人违反了操作规程造成的。
这一事故发生后，有关领导机关进行了检查，有关人员都作了检讨，并予主要负责人工地主任赵文升记大过一次处分。