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专栏：
充分进行宣传教育，深入发动群众
石景山发电厂生产计划讨论得好
石景山发电厂讨论一九五三年生产计划的工作，因为进行了充分的准备和深入细致的思想教育，发动了群众，获得了较好的成绩。经过讨论以后，各项指标都超过了国家计划的规定。
石景山发电厂在讨论计划之前，首先组织了工场主任、党支部书记和科、股长以上的领导干部，学习了企业计划管理等方面的基本知识，并结合本厂情况，展开讨论，揭发和批判了过去对计划工作的各种错误认识。如有的车间干部检讨过去订计划只是为了要钱、领料；是为计划科做计划。计划科的干部检讨过去认为自己的任务只是“汇总计划”，“对上面要宽些，对下面要紧些”。经过学习，大家明确认识了要有经常的系统的管理工作基础，才能有真正先进的能组织生产活动的计划；明确认识了发电厂的主要任务，就是保证发电量、减少煤耗、降低成本和厂用电；这四大指标的好坏，直接影响着其他工矿企业的计划能否完成；因而树立了全面完成国家计划的观念。
经过学习和检查，大部分干部初步树立了计划观念。但是，计划怎样才算先进，还弄不清楚。这时，厂的领导上就提出来检查制订今年计划的根据；组织先进工人参加干部的学习讨论，批评缺点，提供先进因素；充分利用查定成果等办法，把学习与复查计划结合了起来。如汽机车间循环水温定额的高低，直接影响着汽机真空定额和全厂煤耗成本指标的高低。这些定额过去都有按年、按月、按日、按时的原始纪录，但编制今年计划时，没有细致地分析这些纪录。这次汽机车间干部组织先进工人参加，检查了原始纪录，查出去年实际完成的循环水温定额和真空定额，都比今年原订计划低。这次经工人和技术人员找出窍门，可使今年平均循环水温比去年实际完成数还低，可节省标准煤三千零八十七吨。这些事实使干部认识了原订计划的保守，找到了制订先进计划的道路。领导干部学习结束后，又分别举办了车间党支部、行政、工会、青年团干部训练班和生产小组长与宣传员的训练班。三个训练班的要求不同。前者着重学习发动小组讨论制订先进计划的方法；生产小组长训练班着重学习如何发动本组工人解决关键问题与讨论定额问题；宣传员训练班则研究讨论生产计划中的宣传工作问题。这三个训练班培养了一批骨干，他们不仅比较明确地树立了全面的计划观点，并且学习到了一套进行工作的具体办法，使得讨论计划的工作有了保证。
在举办三个训练班的同时，厂的领导上又选择了锅炉车间的三个小组作典型试验，摸到了小组讨论计划的具体办法。这些办法就是：环绕着生产中的关键问题提出课题，组织工人集中力量，一个一个解决；在讨论中注意解决思想问题，发挥全组的积极性和创造性，工人提出有关改进设备与其他车间小组的关系时，要及时向他们说明如何处理（或提交领导研究或将来订入联系合同）；加强小组的技术领导，组织技术人员下小组及时分析归纳窍门。领导上把这个典型小组的经验拿到训练班中去推广，使得这些干部掌握了具体的工作办法。
在举办训练班的同时，厂的领导上在全体工人中进行了充分的宣传教育工作。锅炉车间党政工团干部并分工调查了二十九个工人的思想情况。在全厂范围内，工会分别召开了老年工人、勤杂人员和劳动模范座谈会，青年团分别召开了徒工、青年技工、青年技术员和青年职员座谈会。最后根据调查结果分析，把全厂职工思想分为四种类型，组织党员、团员和干部对不积极和有顾虑的人进行具体帮助，组织先进人物和经过教育后转变的人做典型报告，宣传了全国人民一九五三年的三大任务，全厂四大指标的相互关系，个人、小组计划与国家计划的关系等等。另外还用算细账的方法，克服了有些工人的
“窍门、潜力找到头”的思想。经过以上一系列的工作，工人们充分发动了起来，全面讨论计划的工作就开始了。各车间党支部召开了支部大会，号召党员响应工会号召，带头找窍门解决关键问题，每人具体帮助一个老工人。青年团也召开了团员大会，号召团员积极发言，在讨论计划中学习与提高技术。接着各车间都召开了动员大会，由车间主任报告关键问题与提出的课题，工会进行动员，提出具体号召；然后分组讨论。全体职工在讨论中都集中力量找窍门，挖潜力，研究与改进技术。汽机车间共提出解决关键问题的办法七百八十条，林端松一个小组就提出了二百五十三条。在进一步讨论定额时，由领导上报告了定额的根据，再由车间技术研究员系统地分析职工提出的窍门和建议，并有组织地进行试验，使群众在试验中证实了窍门的作用，看到了定额的根据，有了信心，因此都顺利地订出了先进的定额。
在发动群众讨论计划中，该厂着重发动老工人、技术人员和管理人员参加，对讨论计划工作起了很好的作用，在讨论计划之前，该厂就组织全厂技术人员和主要干部一起学习，并专门组织他们进行讨论。过去有些技术人员觉得计划工作是“技术的事务工作”，“技术人员不需要参加制订计划，事后了解一下就行了”。通过学习，他们基本上懂得了讨论与制订计划是政治工作与经济工作的结合，说：“祖国实行计划经济，没有一个以先进技术为根据的计划，技术人员也无用武之地了。”同时并检查出原订的技术措施计划，有的缺乏根据，有的改进工程应否改进尚未确定，即不负责任地订入了措施计划。学习之后，到发动职工群众讨论计划时，又组织技术人员有重点地深入小组，帮助工人解决关键问题，同时参加车间技术研究会，和干部、先进工人一起，研究群众提出的解决课题的办法。汽机车间各小组提出解决关键问题的办法七百八十条，经过技术人员与先进工人及时研究分析和试验，当时就采纳了六百四十五条，并按照安全生产、技术操作、设备改进和检修质量等分了类，总结出发电机的统一操作法，提高了计划的可靠性与工人的信心。在讨论计划中，工会又专门召开了老工人座谈会，征求他们的意见，动员他们积极参加讨论。党和青年团支部并发动党、团员访问老工人，向老工人学技术。党员凌需木在小组会上发现老工人安万全不发言，会后知道他有“怕提出窍门不采纳”的爱面子思想，便去向他解释。在凌需木的鼓励下，安万全终于提出了二个窍门。汽机车间老工人林端松在大家鼓励下提出改进水调度的窍门，降低循环水温二点五度，厂内即时广播予以表扬，当晚他又带动全组提出了解决关键问题的办法八十条。过去发电厂管理干部对管理工作面向生产、面向现场的方针认识不明确，认为反正是听生产部门指使，自己的工作没前途。这次讨论计划时，发电厂专门组织了会计、供应、人事、教育等科股干部学习，使他们明确认识了为生产服务、作领导助手的思想，并根据过去工作中存在的问题，订出了与车间的联系制度，签订了联系合同。
现在，石景山发电厂正在进一步讨论与签订集体合同，把讨论生产计划的成果巩固起来。
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专栏：
劳动模范连全保向毛主席报告生产情况
扭转社员重工轻农思想，改善经营管理，使春耕生产顺利开展敬爱的毛主席：
我们学习了人民日报上发表的中共中央“关于春耕生产给各级党委的指示”以后，进一步明确了争取一九五三年农业丰收对国家进行大规模经济建设的重要意义。我们知道了作好春耕下种工作，就是保证丰收的基本关键。因此，我们赶紧整顿了农业生产合作社的机构和制度，尽可能地把全社所有的一切力量完全运用到春耕生产上去。截至四月初旬，我们已作好了下列工作。
我社秋地四百一十亩，在清明节前已全部耙过了一次。为了保墒耐旱，我们还把八十亩小麦地全部耙了一遍，接着，我们就开始了锄麦地、上追肥等工作，保证小麦丰收。我们又彻底清理和检查了全社肥料的情况。除已有的猪、羊、牛、驴等厩肥以外，还有熏肥一万四千多担。总计平均每亩地已有了一百四十四担底肥。所有这些肥料都已送到地里。根据今年生产的需要，我们添置和修理了农具家具共六十多件。完成这些工作后，即开始耕地，已耕好二百五十亩，做到先深后浅。此外，并改良了土壤三十亩。种子都经过了翻晒和发芽试验。在三月中旬降大雪后，我们曾发动男女社员大量积雪，计可蓄水一千八百担，再加上去冬积雪蓄水一千七百担，共可点种一百五十八亩玉茭地，保证全苗满垅。在防虫治虫方面，我们也作好了准备工作。
为了建设山区和供给祖国建设所需要的木材，我们进行了春季植树造林工作。共栽了杨、柳、榆、槐等木料树一千三百五十棵，核桃树一千一百五十棵，桃、杏树一千一百一十五棵；并养了苗圃
一亩半，水果园一亩。我们准备逐步做到绿化全村。
我们春耕准备工作所以能够顺利进行，主要原因是我们在整顿社的组织机构和改进经营管理的工作中，开展了批评和自我批评，进行了祖国工业化与农民利益一致性的教育。原来我们有少数社内干部曾发生了“搞农业没前途”的错误思想。如劳动小组长原聚周认为搞农业不如进工厂，以为在工厂里吃的好，挣钱多，因而对农业生产消极怠工，影响了整个小组组员的劳动情绪。郭小桃等六个青年在他的影响下也都不想劳动，想到工厂去做工。经过我们进行了工业建设与农业生产的相互关系的教育，让大家看到了农民的光荣前途，才解决了这个思想问题。接着，我们就进行改选社内干部和实行包工包产的责任制，全体社员的劳动积极性已普遍高涨起来。各劳动小组之间开展了春耕生产竞赛。社内气象一新。在和解决上述问题同时，我们又适时地停止了一般的副业生产，把开毡房的四个全劳力抽回，适当地减少了粉房工人，把全社绝大部分劳力用在农业生产方面，保证了春耕生产的顺利进行。
以上情况谨向您报告，并致敬礼！山西陵川县七区原庄村农林畜牧生产合作
社社长连全保（代笔人杨振富）
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专栏：
山东省各级领导机关
在春耕中改进了领导作风和工作方法
山东省除胶东半岛因播种季节较晚，正在开始播种以外，大部地区已完成早期作物播种任务。当前春季生产的中心工作是继续抓紧播种，争取全苗，同时进行防旱抗旱、抢治小麦冻害、扑灭虫灾，争取小麦丰收，以及做好生产救灾工作。在春耕生产以前和在春耕生产中，山东各地密切结合中心工作，进行了反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的斗争。因此，出现了和往年不同的新的情况。
（一）县、区以上各领导机关贯彻了以春耕生产为农村压倒一切的中心任务的方针，逐步克服了领导机关各业务部门不结合中心工作的分散主义和党委领导失掉中心的平均主义，空前集中地加强了党委对春耕生产的统一领导。中共中央山东分局每星期召集省级农林、供销合作、银行等部门干部联席会议两次，及时研究春耕生产情况，解决有关春耕生产的具体问题。对会议、表报加以控制，停办或缓办妨碍春耕生产的各项事情，确实保证集中力量，搞好春耕生产。“政出多门”“乱箭齐发”的现象已经初步克服了。
（二）各级领导机关建立和加强了基点工作，并组织力量深入检查、帮助春耕工作。今春除山东分局委员分头到各地检查外，并由分局、省人民政府直属机关抽调大批干部组织了十四个春耕生产检查组，分赴十四个专区进行检查。专区、县两级也组织了大批干部由负责干部率领深入下层。山东分局在二月份发出了关于建立基点县的决定，集中统一了各部门的力量，建立以生产互助为中心带动其他工作的统一的基点，改变了各部门脱离中心、分散力量、各自孤立地进行典型试验的作法。在春节以后，就派出分局处长、省府厅长等七十余名干部分赴莒南、历城、广饶三个基点县。专区、县各级领导机关的基点也已建立起来，形成了一个广泛的基点网。仅莱阳专区派往基点的干部就有一百一十人。各地中共地委书记先后都着重地检查、组织了基点县、区的工作。这样集中和组织大批干部建立基点、深入检查春耕生产，是历年所没有的。
（三）在领导春耕生产工作中注意了发扬民主作风，强迫命令的现象大为减少。各地春耕以来，通过各级干部会议、人民代表会议、党员代表会议，以讨论春耕生产为中心内容，领导干部带头检讨，开展批评与自我批评，充分发扬民主，表扬好人好事，揭露坏人坏事；同时，对严重违法乱纪事件作了重点处理。不少地方领导干部在布置春耕生产任务时，开始注意了从具体情况出发，只提总的要求，不提具体数字，集中精力交代政策和方法。这样做，极受区乡干部的欢迎。如掖县在县人民代表会上，采用了这样的方法布置了工作，并根据过去在推广农具中发生过的严重强迫命令现象，实事求是地制订了推广步犁、水车“保教、保换”的决议。临沂地区供销社在贷放步犁、水车中强调“会卖、会教、会用”；在推销豆饼工作中强调实事求是，分期推销，适合农时季节；专区供销社并组织工作组到乡村帮助群众修理步犁、水车。群众对于这些做法反映良好。
（四）从实际出发，面向群众，总结群众生产经验，找出当地的增产关键，具体指导群众增产的新的领导生产的方法，已在一些县开始萌芽。莒南县委学习肇源县委领导增产的经验，深入群众，总结了群众“保苗全苗”、厉月举改造洼地、潘玉善改造山岭地的典型经验，找出了当地增产的关键，指出了当地增产的奋斗目标。广饶县根据本县土质条件，发动群众，找出历年减产的原因是地有碱、易旱、不易保苗，总结了抗碱、防旱、保苗的经验，改变了过去不顾当地土质条件，只一般号召多锄、多耙、多施肥的脱离实际的作法，开展了“抗碱、防旱、保住春苗齐全、争取小麦丰收”运动，得到群众的欢迎。
以上这些还只是部分地区的初步的转变。目前山东省春耕生产中还有一些问题必须注意解决。
（一）在受灾严重地区，要以生产救灾为压倒一切的中心工作，克服松懈麻痹和惊慌失措的思想，加强具体领导，战胜春荒，保证耕种适时；并积极进行战胜夏荒的准备工作。
（二）要继续从思想认识上和工作的具体组织上，从领导机关到区乡基层组织，克服平均主义和分散主义现象。目前在不少地区，对某些工作仍然控制不够，还阻碍着中心任务的贯彻。有些部门的干部认为“把生产作为中心”是春耕期间临时的措施，等待着春耕结束后仍然各搞一套。平阴县二区某乡一次干部会就布置了二十项工作，收电影费成了紧急任务。莱芜县十二区江水沟乡房产保险、土地税契成了首要的工作。临沂县一个乡四个干部在一个会上各自布置个人的工作，春耕生产无人过问。
（三）在基点工作中也还有一些问题，必须注意解决：一、对于依靠基点吸取工作经验、转变领导作风、培养干部的目的认识不足，因而没有把建立基点当做是加强农村工作领导的长期的、建设性的、克服官僚主义的一项根本措施，而当做是一个临时性的工作，缺乏长期打算。二、做基点工作的干部是从各部门抽调的，基点工作队的本身的统一领导以及同县区地方党委的统一领导问题，有些地方还没有很好地解决，影响基点工作的进行。三、有些县区对建立基点工作缺乏经验，基点建立过多。如单县十三个区共设了七十个基点，分兵把口，力量分散。
（四）供销、信贷工作上仍有计划不切合实际和物资积压、脱销的现象；推广农业生产技术方面仍有脱离实际的现象。如广饶县七区群众需要牲畜等贷款，却没有这项贷款；当地是碱地，根本不能打井，却拨去大量的水车和打井贷款。沂水地区和湖西地区有些县区需要大量的七吋步犁，拨去的却多是十吋步犁和其他农具。广饶县三柳树村群众对干部领导生产有五个反对：一、反对盲目提倡多?、多耙（因为当地碱质土、易旱，多?多耙反要减产）；二、反对盲目提倡种洋麻（因为当地土质不宜种洋麻，去年提倡种洋麻，产品不够规格，无法销售）；三、反对盲目提倡种苜蓿（因为去年种的苜蓿不出苗）；四、反对盲目提倡羊的人工受精
（去年三柳树一百多只羊，采取人工授精法，没有生一只小羊）；五、反对盲目引水灌溉（因当地碱性粘土，去冬灌溉后，土地坚硬，致死小麦五百多亩）。总之，群众反对我们主观主义脱离实际的做法。
（五）有些地方还没有使春耕生产与互助合作密切结合，相互推动。当前互助合作的基本问题有两个：一、生产活动和互助合作脱节。有些地方没有以春耕生产为内容，抓住增产关键问题，纠正盲目冒进和形式主义；而是脱离生产中心、脱离实际去孤立地整理互助组织。有些地方只忙于农事活动，丢开互助合作组织，不在春耕生产中整理提高与发展互助合作组织。二、在纠正盲目冒进的偏向时，政策界限不清，简单从事，强迫拆散或取消，一错再错，打击群众的生产情绪，影响春耕生产。
这些问题，有些必须立即解决，有些需要长期地逐步地解决。
（魏岩）
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专栏：
全国煤矿第一季度没有完成生产任务
中央燃料工业部等组织检查组到各矿检查
全国国营煤矿生产一九五三年第一季度平均只完成国家计划百分之九十六·一，除抚顺、焦作、阳泉、四○一等十个矿务局完成了计划外，没有完成计划的单位比一九五二年同期增加了一倍半。
第一季度生产不均衡的现象很严重。全国一月份超额完成计划百分之一·一，二月份仅达百分之九十二·四，三月份为百分之九十四·一。按每个月各旬情况来看，普遍是先松后紧。中南区一月下旬产量较上旬高百分之二十八，西南区一月下旬较上旬高百分之九十。每月产量高低距离计划数字最大的是峰峰煤矿，二月份产量仅达一月份的百分之四十二。其余如京西、通化、新汶、淄博等矿，月与月之间的差额都很大。生产比较均衡的只有抚顺、本溪、双鸭、四○一等矿。造成生产不均衡的主要原因是各矿领导方面对于组织均衡生产重视不够。同时，二月份适值春节，去年十二月及今年一月工作紧张，职工们都有松一口气的情绪，因而出勤率降低，产量减少。
第一季度劳动生产率的情况距离国家要求更远。全国只焦作、营城、潞安三矿超额完成计划，各区劳动生产率平均只达计划的百分之八十七·四。中南区接近完成，达百分之九十八·九，华东区达百分之九十四以上，东北区则在各区平均数字以下。今年机械化工作面增多，按照计划应减少的四万二千多人，但都未能及时减掉。相反的，由于劳动组织不够合理，劳动生产率低，成本也因而提高了。
今年第一季度生产中的另一个重要问题是煤的质量很差。华东区山东的洪山、坊子和淮南的新庄子、蔡家岗等煤矿生产的煤里面，经常发现未拣出的大块矸石，最高灰分曾达百分之三十三。由于煤质不好，不仅影响销售，造成积压，也大大浪费了运输力量。在二月中经过加强拣选、检验和抽查，虽已有改进，但这一工作不能只靠临时的检验抽查，必须经常进行。
第一季度伤亡事故也比一九五二年同期增加。造成伤亡事故增加的原因，主要是由于领导方面对安全生产方针的认识不明确，单纯追求生产数量，以致干部带头违反保安规程、操作规程，玩忽各种制度，劳动纪律松懈。今年全国煤矿安全生产会议上对这些问题都已批判过，但到三月下旬情况还没有多大好转。
为改变全国煤矿生产的严重情况，中央燃料工业部和煤矿管理总局已由副部长和司、局长及工程技术人员组织成检查组，深入各矿检查、帮助。
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专栏：
关于违反财政纪律的检讨
山西省人民政府教育厅秘书主任 冯毅
编者按：本报在三月五日批评了山西省人民政府教育厅违反国家财政纪律，指示所属单位任意花完去年结余款项的错误。该厅秘书主任冯毅两次来信表示接受本报批评，现将来信摘要发表如下：
一九五二年八月间，中央人民政府教育部给我省追加教育事业费六百二十二亿元；九、十月间，我们正修订经费开支标准和编造预算，这笔款项迟迟没有动用。去年十一月初，我们将这批款先后分拨下去。十一月中旬，我厅召开全省中等学校校长会议，在会议结束时，我提出要各校及早购置各种用品，要在十二月二十日前把款提出，否则年终银行就要冻结；同时还允许各校购买竹帘、纱布这两种冷货。会后，太原市文教局中教科科长刘仲民提出各种设备费能否互相流用，我也答应可以。这就造成并促使了全省中等学校为抢着在年终花钱而违反财政纪律的现象。
以上这些事实，充分说明了我有严重的本位主义思想，缺乏整体观念。中央教育部追加了大量的经费，既然时间短促，不能合理运用，就应该把剩余的经费交回国家，但我却把全部款往下分配，以便多解决本部门的问题。太原、临汾等地二十个中学校在市场上购买了并不迫切需要的沙发、腰鼓、照像机等，用去一亿二千余万元。在采购时，各校订定跨年度合同，违犯现金管理制度的现象，相当普遍而严重。有些学校竟开假单据向上级报销；有些地区因抢购东西而影响了当地市场价格；这就使党和人民政府的威信受到极大损害。
省财政厅检查组把这些违反财政纪律的事实检查清楚后，质问我为什么布置“在十二月二十日前提款出银行”，“允许买竹帘、纱布”、“允许各种教育设备费可以互相流用”；我当时坚决不承认；直到最近开专署文教科长会议时，进一步把情况对证清楚后，我才承认了自己的错误。这说明我不敢正视自己的错误，不敢大胆、勇敢地揭发自己的错误，这是一种个人主义的具体表现。
我的错误是在“三反”运动后发生的。在“三反”运动中，我对自己的违反财政制度的错误，进行过自我检查，组织上也对我进行了教育。但由于自己在工作上常常陷于事务主义的泥坑，忽视了系统的理论学习，自己不能在政治上有所提高，因而眼光短小，政治原则性不强，不久又犯了类似的错误。
这次事件给予我的教训是深刻的。除自己继续进
一步进行检查，改进自己的工作外，并积极协助领导整顿和改进教育部门的财务工作，以健全财务制度。最后我诚恳的向党和上级政府提出：为了教育我本人和全体同志，请求给我以纪律处分。
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专栏：
不能均衡生产的原因和它的害处
阜新矿务局办公室
阜新矿务局去年的生产是不均衡的。全局没有一个坑口能保持全年都按月完成国家任务，平均每月有百分之三十九的坑口完不成生产计划（新邱矿完不成任务的坑口竟达百分之四十九）。去年下半年，坑内增产任务除十一月份刚刚完成外，其他各月都欠百分之四到十八。坑内完不成任务，只有依靠自然条件方便的露天矿，把它当做弥补全局任务的“王牌”。下半年以来，露天矿每月至少超过增产计划百分之二十六，最多竟达百分之六十八。
生产不均衡的另一表现是前松后紧，经常月末、季末赶任务。平均全年各月下旬产量比上旬高百分之二十六点四，每季末一个月比季初第一个月高出百分之二十。露天矿各旬间的产量波动更剧烈，全年平均每月产量的百分之四十三点二都是在每月的最后十天内完成的，十一月份更高，下旬完成的产量竟达到全月产量的百分之五十一。
生产不均衡给企业带来的危害是十分严重的
第一，影响了整个国民经济计划。去年，因为我们各月、各旬、各日间的产量波动剧烈，就常常不能按计划供应各国营企业所需的工业煤或原煤。最严重的是去年十月份，由于没有及时供给旅大发电厂洗粉煤，几乎影响该厂发电。我们的产量不均衡，也直接打乱了铁路局的运输计划，积压了车皮时，我们还得按章缴纳罚款。
第二，在生产不均衡，经常需要突击的情况下，安全生产和职工的健康是无法保证的。为了突击生产，很多干部和工人违犯操作规程和安全制度，因而造成许多不应有的事故。同时，因为突击任务，加班加点的现象十分严重，使工人得不到充分的休息，过度疲劳更容易引起事故。
第三，生产的不均衡，使劳动效率及设备运用率也不能充分发挥。以八月份为例，全局采掘率下旬比上旬高出百分之二十，比中旬高出百分之十二，比全月平均效率高出百分之八。若全月都能达到下旬指标，就可增产原煤一万五千吨。至于机械设备能力的运用，以平安一坑的二台绞车为例，最高提升能力为一千四百七十吨，但一月份平均日产量最低只四百五十九吨，机械利用率只百分之三十一；而十一月二十二日又高达一千八百九十四吨，超过了机械的负荷能力，使机械的维护及安全受到很大的损害。
第四，材料消耗增加，质量降低，完不成商品品种任务。突击任务时，工人们情绪急躁，怕炮崩不开，总是多放火药。每吨煤火药消耗量增加了，原煤粒度则因而变小，使含矸率增加。如海州矿，八月份每吨煤的火药消耗量下旬比上旬增加了百分之二十三，煤的粒度缩小，粉煤增加，大块只完成计划的百分之三十三点九。因此全年原煤商品品种不能全部完成。
第五，影响了生产的准备工作。做好准备工作是进行均衡生产的重要条件。但生产不均衡又严重地影响了准备工作。露天矿在采煤之前，必须首先剥离表土。但是因为常常要突击采煤以弥补坑内采煤的不足，剥离工作便受到很大影响。全局第三季露天矿的表土剥离量比第一季减少了百分之五十，比第二季减少了百分之六十五。以致全年全局只完成计划剥离量的百分之四十六。新邱露天矿因为剥离任务完成得太少，已使一九五三年的生产任务受到严重影响，不能按期完成。坑内采煤的准备工作是掘进。因为突击采煤，下半年掘进任务也完成得很差。十一月份总进度比六月份下降百分之二十三，全年只完成任务百分之九十，大巷只完成任务百分之七十点三。
此外，由于产量任务常常完不成，工人得不到基本工资，情绪低落，出勤率因而下降。工人欠勤，又严重地影响了正常生产。两者相互影响，结果打乱了整个企业的工作计划，使劳动力调动频繁，机械调拨和正常检修维护制度被打乱，材料定额不易掌握，整个企业管理陷于混乱状态。
在国家开始执行第一个五年计划的今天，这种混乱现象再也不能继续下去了。
生产不均衡的原因在哪里呢
采掘场子的正规循环作业，是煤矿工业进行有节奏生产的基础。因此只有充分搞好场子正规循环，生产才能均衡。但搞好场子的循环作业，不只需要加强对每一个场子的具体管理，更需要整个企业各部门紧密配合，互相保证。
一年来，我们的生产工作是有所改进的。这表现在采掘场子的工作面加长了；作业集中程度提高，进度加速了；部分推广了万吨场子的先进经验；机械化程度提高了。但总的场子正规循环次数则距离要求还很远，原因就在于管理工作还落后于生产的要求。管理工作的落后，表现在以下几方面：
首先是各级领导干部对均衡生产认识不明确。他们满足于完成产量总数，认为总的任务完成了就是完成了国家计划，因此不能自觉地积极地去组织均衡生产。在管理方法上，手工业的农民生产方式并未被充分批判克服。大家都用“月末找齐”的办法来对待产量计划。月初、季初、年初，无论局、矿、坑都不着忙，产量完成与否很少人去认真研究。到月末、季末、年末，大家才着起急来，开始整顿力量进行突击。但是，准备工作并不是一下就做得好的，加以坑内作业又有些特殊条件，往往不能很如意地一下就突击出亏欠的任务，于是不得不在自然条件便利的露天矿来突击追补。
领导干部的认识不明确，还表现在他们把均衡生产狭隘化了。组织均衡生产时，只局限于某些具体场子循环作业的管理，忽略了加强各辅助部门工作的改善，因此不能更好地保证正规循环。大家没有充分认识到，离开了各个业务部门的保证，企图做好场子里的正规循环将是空谈。领导干部在解决均衡生产问题时，常常是孤立地从解决某一个具体场子的循环问题着手，采取指派某些工程技术人员或领导干部亲自“蹲场子”的办法，而不是从提高和改进生产管理着手，也不去组织所有管理部门的力量共同解决场子循环问题。像这样把场子的管理从整个企业管理中割裂开去，孤立地解决一时、一地的问题的结果，就使工作始终陷于“头痛医头，脚痛医脚”的被动状态。场子里的具体问题层出不穷，领导工作顾此失彼、处处被动，许多基本问题长期得不到解决。
其次是管理工作的计划性不够。均衡生产就是计划生产，要求严格执行计划。这一点在煤矿生产中尤其显得重要。煤矿是综合性的企业，工种繁多，辅助生产人员占总人数的百分之六十以上。配合部门工作好坏，直接影响着场子作业。任何一个环节工作紊乱，都会成为打乱场子作业的直接原因。如有一个坑口仅因钎子夹角磨耗了二公厘，铁匠没有及时发现，结果打的眼小了，装不进炮，就会影响
一个小班作业。因此，不提高整个管理上的计划性，不能使每个部门在总的计划的统一指挥下，正确地执行各自的保证计划，则均衡生产是难于想像的。
目前我们的计划工作中还有许多缺点
一、计划不够全面。很多辅助部门的干部不知道当月的生产计划，更谈不到本部门如何保证生产计划的实现。这就造成了机械、运输、劳动力、材料供应等方面一系列的问题。这些问题有时甚至成为影响坑内作业的主要原因。
二、执行计划不够严肃。职工们对“国家计划即是法律”是认识不足的，认为“完不成任务是客观影响，没啥办法”，个别基层干部认为单纯完成产量计划就算“万事大吉”。领导干部也没有积极地去组织职工实现计划，没有深入检查计划执行情况，帮助职工解决执行中的问题。因此，对好的单位不能及时提出表扬，对长期完不成任务的单位也不作任何处理，致使有的坑口连续十个月没有完成任务，助长了“完成完不成都可以”的错误思想。
三、计划缺乏群众基础。没有群众保证的计划是纸上空文。但我们在制订计划时，既很少征求群众意见，很少组织群众讨论；在执行月计划时，也多半只是形式主义地把产量、效率数字在工人中宣布一下，很少发动群众充分讨论，制订出实现计划的办法。
四、计划缺乏现实性。正确制订计划是保证完成计划的先决条件。阜新矿务局的月计划，常常由于探查不清，资料不全，地质情况掌握不住，和部分工程技术人员责任心不够，发生不少脱离实际的现象，使计划本身有若干盲目性。年计划、季度计划和月计划之间脱节，月计划与技术设计也常常脱节。这样的计划是无法指导实际生产的。同时，我们又没有做出保证计划完成的措施计划，没有组织各种力量去完成计划，因此生产计划常常落空。现在，我们已经根据实行均衡生产的要求和检查出的问题，拟出了具体办法，准备组织全体职工，为实现按日、按旬完成国家计划而奋斗。
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专栏：
注意防范棉花枯萎病、黄萎病的传播
杜春培 于志平
枯萎病和黄萎病是对棉花带有毁灭性的病害。感染这种病害的棉株，轻的减产，重的枯死。这种病害的病菌能长期（约十年）在土壤中生活，一经感染，棉田就长期不能再种棉花。各棉区的农业生产领导部门和供销合作部门在调剂棉籽工作中应特别注意防范。
近年来这种病害在我国棉区已逐渐蔓延。发生这种病害的地区有西北区陕西省的关中、咸阳、临潼等十四个县，东北区的辽西，华北区的山西、河北等省的若干地区。一九五一年山西省仅太谷、平遥等县发现，一九五二年就扩大到十八个县。四川省川北地区在解放初期，仅有数十亩棉田发生这种病害，一九五二年即扩大到了数千亩。
防范这种病害传播的方法首先是禁止病区的棉籽出境。病害区的棉籽应由供销部门全部收购榨油。今年所需的棉籽由无病区调入。即是调入的棉籽，在播种时也要用千分之五的赛力散拌种消毒。
其次是加强棉田的清洁工作。在棉花播种后要随时检查出土的棉苗，如发现有病象的棉苗即拔下拿到田外烧毁。在整枝、打桠、摘叶时，也应该把打下的枝叶拿到田外烧毁。
在去年已发现严重病害或去年虽不严重估计今年可能严重的棉田，应该由今年起调茬换种其他作物，经过一个时期（约十年左右）后再恢复植棉。
在进行这件工作中，向棉区群众介绍这种病害的严重性和防范方法也是很重要的。只有在棉区群众都能自觉参加这一工作，防范的效果才能更大。
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专栏：
豫南农具机械厂讨论计划中
认真推广三节炉熔铁法
河南省信阳专区地方国营豫南农具机械厂，生产上的关键问题是熔铁办法不好。过去熔铁用的是旧式手搬炉，工人每天最多才熔四千三百五十斤铁，供不上需要，同时容易发生烫伤事故。在这次讨论计划时，该厂领导上听说郑州铁路管理局信阳机务段用的是三节炉熔铁法，能提高产量、少出废品、节约煤炭和保证安全生产，就决定认真学习，推广这一先进经验。
开始，部分工人有保守思想，不肯虚心学习，工会就邀请信阳机务段先进生产者汪福堂到厂报告他在学习先进经验中思想斗争的经过和学习先进经验后生产上的新成绩，并且请他做了实地表演。表演结果，从上午十点到下午一点半，三个半钟头内共熔铁四千一百多斤，炭铁比由每斤炭熔三斤多铁提高到熔五斤铁，废品率由百分之十二点四减少到百分之二点五，并减轻了劳动强度。表演结束后，该厂又召开会议，用民主方式检查、总结表演中的优缺点，使职工更加认清三节炉熔铁法的特点。经过这一次实际教育，工人们高兴地说：学习先进经验的大门打开了。 （王天中）