第3版()
专栏：
西北区分期调训区级以上工农干部
去年十二月，中共中央西北局发出了关于提高区级以上工农干部文化水平的指示。指示中说：为了加强党对国家各项建设的领导，党的干部特别是领导干部，不仅需要一定的政治水平，而且必须具有掌握一定业务的文化知识。但目前西北现有干部中约四万余名属初小以下文化程度，其中区级以上者即占两千余名。这些区级以上的干部大部是经过较长期斗争的工农干部，过去由于战争环境或忙于社会改革，不可能系统地学习文化，因此他们在目前工作中已有力不胜任的苦恼，而对今后工作上的需要也更难以适应。如今年西北抽调转入经济建设的千多名区级以上干部中，即有一百零八名因文化限制未能选用。这样不但影响了这些干部的上进心与积极性，也使某些干部对今后大量培养干部容易产生若干错误的看法。因此有计划地提高工农干部的文化水平，已成为党在当前培养干部工作上刻不容缓的任务。西北局提出了提高区级以上工农干部文化水平的计划。这一计划规定除一般工农干部由工农速成中学、文化补习学校及速成补习学校分批逐次提高外，对区级以上的这两千多名工农干部的文化提高问题，由西北区与各省党校、干部学校增设工农干部文化班次，在今年三月开始，分期调学，达到解决。并按全国干部文化学习中已有的经验，争取于两年内在现有文化基础上提高到初中毕业程度。第一期调学文化的区级以上干部，初步确定为八百名。计入西北党校一百二十名，为县委书记、县长及相当此级之党员工农干部；入西北人民革命大学一百五十名，入各省党校、干部学校五百三十名，皆为县的部、科长及区委书记、区长级之工农干部。在课程方面，主要是语文、数学与自然科学常识等项，政治课以党史、经济建设的理论与政策及时事政策为主。在课程比重上，文化课要占四分之三，政治课不得超过四分之一。
第3版()
专栏：
中共中央直属机关的文化教育工作
刘火 刘勒
中共中央直属机关的业余文化补习学校，自一九四八年七月开始创办，四年来逐步扩大，逐步走向正规，已获得了一些显著的成绩。现在共有十五个业余文化补习学校，三百五十九班，学员总数已达四千九百六十余人。初中班约占三分之一，高小班约占四分之一，初小班及速成识字班约占五分之二。根据三个机关业余文化补习学校自一九四九年至一九五一年底止的统计，初中语文程度毕业人数就有三百零七人，另据一个业余文化补习学校的统计，一九五二年下半年较一九五一年下半年，初小程度者减少百分之十三，高小程度者减少百分之十，初中程度者增加百分之二十三。
随着文化水平的提高，许多干部与工作人员的政治水平与业务水平也提高了，他们安心机关工作了，所以机关业余文化补习学校不仅能提高机关工作人员文化业务水平，而且对机关支部的政治工作也有很大的帮助。
去年九月，中直党委召开了中直机关第一次文化教育工作会议，总结了过去的（特别是过去一年的）工作，进一步认识到机关文化教育工作的方针与要求。这一方针即“速成的、联系实际的、但又是正规的”。这个要求就是“必须尽可能地把全体人员都组织起来参加学习，不及初中毕业程度的工作人员必须逐渐达到相当初中毕业的文化程度”。根据过去的经验和推行祁建华速成识字法的情况，确定了五年半的学制，即小学二年，初中三年半。课程是：小学只读语文（包括速成识字）算术两门，初中班学习语文、代数、几何、博物、生理卫生、物理、化学、历史、地理。此外并确定在去年下学期内基本上扫除文盲、改进教学、提高教员政治、业务水平等措施。这次会议推动了机关文教工作前进一步。截至去年十一月止，我们已把机关全部需要学习文化的同志基本上组织起来了，其中包括了机关原有人员中学习速成识字的一千五百余名文盲半文盲。学习情绪普遍高涨，学员到课率已由一年前的平均数百分之八十提高到百分之九十六以上。
我们在办理机关业余文化补习学校工作中有以下几点体会：
（一）领导干部和机关党的组织对机关文化教育工作的重视与具体领导是办好机关业余文化补习学校的关键。机关党的支部应专设一个委员具体领导文化教育工作。机关负责同志和党的组织的具体领导应该做到：（1）贯彻上级党委关于文化教育工作的方针与要求，领导方面应该确定凡五十岁以下的干部和工作人员不够初中毕业程度者都要组织起来参加文化学习（因病或其它特殊原因不能参加学习者，经批准可暂时不学习），对年在五十岁以上的干部与工作人员采取自愿原则，对初中毕业程度以下文化水平的干部与工作人员必须坚持以文化教育为主的方针。领导方面并应帮助不断地克服各种思想上的障碍；（2）保证机关工作人员一定的学习时间；（3）配备文教工作干部与文化教员；（4）尽可能及时地解决文化教育工作上的物质需要（教室、教学设备等）；（5）对文化教育工作给以经常的指导，如认真审查教学计划、总结及教材等。
（二）给参加文化学习的各种工作人员一定的学习时间是保证文化学习的重要条件。机关工作人员由于工作性质的不同，对学习时间的安排是十分复杂的，如果解决不好，势必造成工作与学习的矛盾。我们认为，一般的可以规定每周文化学习“包干”时间为十二小时（平均每天二小时）；即初中除每周上课六小时外，课外作业与复习六小时；小学每周上课八小时，作业复习四小时。业余文化补习学校应根据需要，规定各科上课与作业时间的比例，教员布置必修作业应以规定的作业时间为标准，只有对于确有更多学习时间的学员，才可以布置更多的自修作业。此外有少数领导干部、轮班工作制干部、托儿所保育员、分散的保育员和炊事员等，学习时间往往没有保证，或未尽合理使用与调配。解决办法是：有的可以自己挤时间，有的可以组织互助轮班学习，有的是需要行政方面注意给他们学习时间。另外业余文化补习学校和教员对这些人员应给以尽可能的照顾，如同一班上两次课，实行补课制等。
（三）在课程方面，小学阶段只规定学语文、算术两门（史地、自然合并到中学课程中），基本上采用单科独进办法，即首先从速成识字法开始，集中全力提高语文程度。经第一年学习三百二十小时，第二年继续学习八十小时之后（作业复习共二百小时在外），语文即可达到相当小学毕业程度。第二年再以大部分时间（每周上课六小时）突击学习算术，经学习二百四十小时之后（作业复习共一百二十小时在外），可以达到小学毕业的算术程度。初中阶段采用两科并进的办法，即除语文连续学习外，其它各科（理化、博物、生理卫生、史、地、代数、几何）采取单科续进，如此精力比较集中，同时也不拖长时间（我们过去规定同时学习三门课程，精力比较分散。但如只学一门，又会延长学习时间）。这样就可以在五年半时间内把文盲提高到相当初中毕业文化程度。机关业余文化补习学校的课程，应该包括正规学校的主要课程。那种认为它必须包括正规学校全部课程的想法是不妥当的。但如果只补习一两门课程，也不能达到比较全面地提高学员文化水平的效果。这也是不妥当的。此外，这种学校也必须有考勤、考绩、升级、留级、毕业等正规制度。
（四）在方针、要求、时间、学制、课程等问题解决之后，就应大力提高教学水平。首先，经常不断地提高教员的政治水平与业务水平，乃是提高教学效果的中心一环。我们认为必须把文化教员组织到机关经常的理论、时事、政策的学习中去，使他们的政治理论水平能不断提高。这对业务的提高是具有决定意义的。在改进教学方法上我们采取了以下办法：（1）把所有的教员按科编成教学研究小组，经常研究、总结教学经验；（2）集体备课与试教；（3）组织参观教学及组织有关文化教育问题的报告；（4）由党委组织各科教学研究会交流经验。程度低的小学班教员可以参加中学班学习一门课程。在教学思想上，既要反对墨守成规，又要防止“速而不成”的形式主义偏向。
最后，目前还存在着一些困难。第一，教员人数不够，特别是中学教员人数不够。我们认为除尽量争取从外边调人解决外，主要应靠组织机关干部做兼任教员。我们现有的兼任教员占全体教员人员的百分之六十。对担任教员的干部应给他们一定的时间，并发给补贴。另外是住地接近的机关可联合举办。我们现在已有这样的联合补习学校十三所，其中有一所就包括了九个单位。第二，有些课程还没有适合于成人的、联系实际的、精简的教材。一般学校课本，内容不简炼，有的不适合机关工作人员的情况，因而就影响了学习的进度与收获。我们现在采取以下办法来解决：（1）组织力量选编；（2）审查现有课本，选择采用；（3）组织教员的教学研究小组，暂编教学提纲。
第3版()
专栏：
唐山市的干部业余文化教育
一、简史、概况、成绩
唐山自解放后，调进了大批工农干部。这些干部经过一定的革命斗争的锻炼，但是文化水平低，进入城市以后，工作不能胜任，多感到悲观失望。中共唐山市委会为适应国家建设事业的需要，根据中共中央华北局建立干部文化补习学校的指示，于一九四九年四月创办了全市干部业余文化学校。开始时学员共六七二人、教员十六人，兼任教员四人。当时按学员文化程度分为甲乙丙三个班级，未设立初中班。一九四九年九月初，市委决定采取大规模的、正规化的、长期打算的办学方针，学员增加到二五三五人。学校增加到九处。为了统一领导，于十月间又成立了总校部。自此，唐山市干部业余文化教育就沿着“集中办学、长期打算”的方针迈进。
此后，市区和厂矿逐渐扩大，干部增多，业余文化学校也随之日益扩大。到去年十二月已增加到十九个分校（包括四个郊区分校）。入学干部共八一八九人，分为一五一班；内初中六十八班，小学八十三班。专任教职员一一三人，兼任教员九十余人
（多是现任中、小学教员）。此外，并计划设立高中实验班两班。
唐山市业余文化学校从办学到现在已经过了五个学期。第一学期在一九四九年九月毕业了五个初小班，共一三七人。第二学期在一九五○年四月毕业了五个高小班，共一六○人；十一个初小班，共二六四人。第三学期在一九五一年二月毕业了十二个高小班，共二九四人。以上共计毕业高小十七个班，学员四五四人；初小十六个班，学员四○四人。截至目前为止，除中途入中学班和退学者外，由小学提高到初中程度的有一七五五人；由文盲、半文盲提高到高小程度的有一○五○人。到去年年底，有一个初中班毕业，约五○人；今年暑假将有两个初中班毕业，学员约八○人；到今年年底将有三个初中班毕业，学员约一六○人。
干部在参加文化学习中收获是很大的。在开学前（一九四九年四月）不识字或识字很少的，现在都能阅读报纸、文件，能写普通书信、工作计划与工作报告，有的还能写三、四千字的工作总结，并基本上能运用标点符号。在开学前不识阿拉伯字码或仅会加法的，现在都学会了整数与小数四则、百分法、利息与比例，并能运用到工作上去；有少数还已学到代数。通过地理学习，许多人知道了祖国的面积、物产、交通和自然形势，进一步体会到祖国的可爱。通过历史学习，初步知道了社会发展规律、历代人民革命斗争的事迹以及劳动人民的伟大创造与发明，从而进一步了解到祖国人民的伟大。其次，由于干部文化水平的提高，他们的工作能力与思想水平也有了显著的进步。如唐山市直属粮库主任林柱国同志入干部业余文化学校前，不能作笔记，算术只会写阿拉伯字码；经过二年多的学习，现在作记录、写工作计划、总结、记帐、算帐都不发愁了。粮库一向没有人写工作总结，现在每月都有总结了，机关工作也得到显著提高。卫生事务所所长李长林同志，才进城时担任管理员，连阿拉伯字码也不会，但入校二年多，现在分数四则和百分法都会了，文章也敢作了，因而对工作也胜任愉快了。华新纺织厂的一些干部，现在都参加技术（业务）学习，他们体会到学了数学对学技术帮助很大。不少干部由于文化与工作能力的提高，大大地提高了工作信心，在政治思想上也开展多了。初进城时，在工农干部中一些悲观情绪如“工农干部吃不开了”的论调再也听不到说了。
其次，业余文化学校本身也壮大发展了，如培养与提高了几十位文化教员（有三分之二的教员比才来干部业余文化学校时质量提高了一级，即原来能教初小、高小的现在能教高小、初中了。）积累与传播了干部业余文化学校的一些经验；并选编了一些教材。如：该校曾先后编出了六册算术课本、三册国文课本、一本语文补充教材，给干部业余文化学校教学工作解决了困难，尤其是算术课本（“工作人员算术课本”）已为河北全省干校采用。
二、学制、课程、学习时间、编班
学制：自一九五一年十月到现在，都是采取六年制。前三年相当于普通完小，后三年相当于普通初中。市委规定凡文化水平不够初中毕业的干部都要参加文化学习。
课程：小学部分（即前三年）只学语文、算术两科。初中部分（后三年）学语文、代数、几何、地理、历史、理化等六科。
为了使学员集中精力学习，课程采用少头并进（现拟单科进行），每周同时不超过两门（除政治课外）。
学习时间：六年中分为十二个学期，每学期上课十八周，每周有四天上课，每天上课两节共九十分钟。每周除上四天文化课外，尚有两天时间学习时事政治（有时由市委集中上大课，现多由各机关组织学习）。为适应干部的工作时间，上课分为早班（清早）与晚班（晚饭后），由参加学习的干部自己选定。
编班：干部和工作人员的文化水平很不一致，同一个人的文、理科程度也多不平衡，加之学习时间又有早班、晚班的区分，所以编班就成为一种极其复杂、细致的工作，同时也是关系干部能否学习好的极其重要的一环。唐山市干部业余文化学校经几年来的摸索，已初步找到了编班的门径。这就是要根据学员的具体情况编为多种多样的班次。文理程度平衡的编入普通班（正规班），文理科程度不平衡的编成混合班（以上两种班是主要的班次）。对少数文理科程度相差很大的人采用跨班制。而对某一科尚缺乏系统知识的，也可以只选修某一门课程。有时还开单科班，专为一些人提高某一课程，然后使他们能编入普通班。
编班的方法：干部业余文化学校初办时，编班是根据学员入校填表所填原来文化程度及拟入班级分别编入的。但这样编的结果，多不符合学员的实际程度。后来又试行测验编班办法，但因答卷并不能与其实际程度完全一致，效果也不好。经过几次摸索，现在采取试听编班方法。就是校方和学员研究后，介绍进入和他程度相同的班里试验，并在一、两周内确定班级。这样，在两周内就可基本上将班次编好，并满足了学员的要求（在学员同时入学的太多时，个别了解就要差了。现正研究采用参照原文化程度及拟入班级、考试与试听三者结合起来的办法进行编班）。
教材：
语文教材：小学部分采用中共中央直属机关党委办公室编“机关干部业余学校国语课本”第一至六册。初中部分采用北京市工农教育社编“职工业余学校中级语文课本”第一至六册。算术采用本校编写的“工作人员算术课本”第一至六册。代数、几何皆以东北初中课本为蓝本，由学校自编。地理、历史、物理、化学等科都以人民出版社初中课本为蓝本精简选读。其中地理、历史并边讲边编。小学一、二年级各班学员（尚属文盲、半文盲或接近非文盲），都将推行速成识字法。速成识字后所省下来的时间（约节省两学期），在初中部拟适当增加自然、卫生的课目。
三、组织领导——教学组织和教学制度
唐山市干部业余文化学校在一九五○年八月前，直接由市委领导，一九五○年八月后，改由市文教局领导。总校部设有正副校长各一人，由市长与文教局长分别兼任，另设有专职的教务长一人。总校部设两科（教务科、总务科）一室（秘书室）。分校负责各该地区的干部文化学习，每分校设有主任与教务主任（或中心教员），教员与教务干事。
教学组织与教学制度：由于干部是在业余时间学习，缺课、迟到、不交作业的现象是很容易产生的。必须及时加以纠正与防止。现每班除了每一班设有级任教员、班长外，并设立机关辅导教员，即把教员分组到机关去辅导学员学习。同一机关内的学员也组成机关小组，以互相督促并帮助补课。此外还制订了入学、转学、退学及请假制度，考勤和按期向各机关发送出缺席通知单以进行表扬和批评的制度，考试制度（每学期举行月考两次、期考一次）等，最后，在学期终了时向各机关发送成绩通知单，通过机关党委或支部再转交学员本人。这些制度都起着重要的作用。唐山市干部业余文化学校自建立教学组织与制度后，已收到很大的效果。使学员出席率从百分之六十提高到百分之八十五。
四、几点经验
三年以来，有以下几个主要经验：
1、领导方面的重视是极重要的条件。在这点上，唐山市委与市政府是做得较好的。如：干部业余文化学校刚办时，市委就明确地提出了“集中办学，长期打算，专人负责，经费固定，稳步前进，精教细学”的方针，使干部业余文化学校有了方向可循。市委对于干部业余文化学校每年每季甚至每月的工作计划与总结都加以审查并提出意见。市委宣传部对编写的教材也认真审阅。市委、市政府负责同志经常在干部业余文化学校开学或总结大会上讲话，如市委书记李力果同志在学员入校复课大会上指示：“不努力学习文化，就是对革命不够负责。”他并提出：
“机关负责人要保证工作与学习时间互不侵犯”。各机关党委与行政领导方面都想了很多办法保证文化学习。如各机关支部教育委员负责推动干部的理论、文化、业务学习，把学习作为支部生活小组检讨与机关鉴定内容之一。行政负责人主动解决干部学习时间与工作时间的矛盾。有些机关负责同志积极带头参加文化学习，起了很大推动作用。如酒厂厂长张建基同志学习很好，被评为学习模范，银行行长张逸生同志学习虚心努力，由于他们的带动，全机关的同志也都学得非常起劲。最后省、市的领导方面帮助干部业余文化学校解决了教员、经费及必要的设备问题。
2、必须坚持正规化的方针。干部文化学习虽是业余的，但唐山市委提出的要长期打算、确立学制、专人负责的方针，是必要的。办业余文化教育的目的，是要从根本上解决在职干部的文化提高的问题。目前是使尚未具备初中毕业程度的干部达到初中毕业水平，今后还要尽可能再加以提高。其次，有确定的学制与各种不同程度的班次，才能使干部逐步提高。第三，城市中有很多便利条件（如集中、交通便利等），在可能条件下可统一领导，以便于开办各种班级与提高业务。第四，必须有专人负责校务，聘请足够的专任教员，并有一定的经费与设备（如办公的房屋、图书、简单理化仪器和挂图等）。
3、必须及时纠正学员、教员、学校干部的各种错误思想。有些干部对学习缺乏信心，常以“年纪大，记性坏”为借口。有的把学习当成“政治待遇”，以为自己学文化不能参加理论学习是“降级”，或感觉和下级一起学习“丢人”。有的认为
“工作忙的够呛，那有功夫学习？”待学习起来后，又往往发生以下的问题：不少的人对编班存在着好高骛远“宁高勿低”的思想，但也有少数人图省劲（或逃避理论学习）存在“宁低勿高”的思想。有的还产生急于求成的急躁情绪，遇到困难，又灰心丧气。还有些人只顾听讲不顾复习，不愿交作业。在师生关系上：有些学员看不起教员，认为教员政治水平太低，有的当面质问教员，有的故意从字典中找些怪字难教员。在教员方面，因他们多是些新招聘来的知识分子，开始对在干部业余文化学校教学、对学员以及在教学方法上都存在很多错误认识。他们较普遍的是缺乏信心，怕教干部，说干部不好“伺候”，“教教试试，砸锅就走”。学员不交作业，也不敢催；考试时，学员抄书，装没有看见。有的对干部业余文化学校和学员看不起。认为这种学校总不是正式的，不如教普通学校好；对学员则表面怕内心瞧不起，听到提意见，就讽刺：“没有文化，还挑肥拣瘦的！”甚至有个别教员一进教室就用手巾堵住鼻子，说学员脏。还有些人在教学中愿教新干部（多是原来的学生）不愿教老干部，认为老干部“笨”；编教材、编班、教课也总是多给有些文化基础的着想。此外，他们在思想上还较普遍地存在着许多资产阶级观点，甚至有些人还残存着反动思想的影响。学校工作的干部，开始也往往认为困难太多。针对以上不同对象、不同阶段的思想情况，领导方面必须不断进行思想教育，才能保证获得教学效果。如应对学员强调说明为了迎接经济建设的任务，没有文化技术不行。号召他们认真学习文化，尊师好学，“放下架子，当小学生”。强调学习文化要稳步前进，坚持复习与作业等。对教员说明教干部学文化的重大意义，号召他们把课教好，主动接近与帮助学员。要注意教员的政治学习与思想改造，吸收他们参加干部的政治理论学习。在业务上帮助他们，在日常生活中经常接近他们，关心他们。对学校工作干部要说明办干部文化学校的重大意义，并经常帮助他们解决困难。
4、加强教学研究，结合学员特点来提高教学质量。
学员是在职的干部，基本上都是成人，工作经验多，理解力强，工作忙，学习时间少，学了就要求应用。因此教学须掌握“少而精”的原则和“速成”的精神。就课程来说，不宜同时并学很多科目（“多头并进”），至多同时学两门。着重质量，不求形式。在教学进度上，应采取直线上升的办法，学科与学科衔接的地方应避免重复（如初中算术与小学重复等），单元与单元之间避免反复。在教学方法上应联系实际、学以致用。如国文教了写信的方法，就让学员多练习写信。教数学也强调如何在实际生活与工作中的应用。
经验证明，改进教学最有效的办法之一是成立与加强各科教研组，强调加强业务学习与集体备课。这对教员业务与思想水平的提高，教员与教员间、教员与学员间的团结上都起了很大的作用。
五、存在的问题
唐山市干部业余文化教育中还存在两个问题：第一、有些干部工作太忙，经常缺课，年年留级（全校不能按时升级的占百分之五），他们迫切要求入速成中学。第二、缺乏一套适合在职干部的文化教材。
第3版()
专栏：
唐山市郊八区的干部文化学习站
唐山市八区设有市干部业余文化学校的一个分校。
八区是一个郊区，全区共有五十六个村庄，碑子院是区人民政府所在地，区委会、公安分局、区合作社、保健站等机关也都集中在这里。但公安分局的六个派出所、区合作社的几个门市部都分散在外面。由于工作需要，干部的流动性也是很大的。如区委的工作组经常在星期一下去，星期六回区；其他部门如合作社、税务所的干部赶集，公安分局的干部搞外勤，都不得不流动。遇到突击工作时，几乎区里所有干部都要下去。
全区一百多干部，文化程度很不齐，从文盲到初中程度的都有。许多人是从市内调来的，已习惯于较正规的文化学习。对完全分散自修、或像一般县区似地只在“学习日”听教员一天讲完六、七天的课，是很不满意的。但全区只有一个教员，开始时在碑子院集中上课，学员们反映：一天来回跑二、三十里路，真够疲乏的了。这样，工作和学习都弄不好。也有人说：“可别分配到区里工作，一到区，学习就算完了。”
区委宣传部与文化教员王凤鸣同志为了解决全区干部的文化学习问题，根据“分散教学、集中领导”的方针，建立起学习站来。办法是：在机关比较集中而附近又有规模较大的完全小学的地方成立固定的学习站。全区共设了三个学习站。在离区较远而又没有机关的地方，为了便于下乡工作组的干部学习，又设立临时学习站。现在参加学习站学习的干部共一百三十七人，编为五个班（内有一个初中班）。每周有四天上文化课，两天上时事政治课。每天上两节课，共九十分钟。上课时间，一般都在清早（因在农村进行工作多在晚间）。授课，除设有专任教员一人外，其余皆由各学习站的小学教师兼任，现共有兼任教员十四人。各站教学进度已完全统一。干部走到那里都可以学习，学习内容也正好衔接上。自从学习站成立后，各站每天都能坚持上课。学员的出席率和交作业率都达到百分之八十以上。干部非常高兴，大家说：学习站没成立前，有时工作忙不能到区校上课，功课都拉下了；学习站成立后，这问题可解决了。
八区在办学习站中，有这样几点经验：
一、党委的重视是办好学习站的关键。如区委钻研办法，成立学习站以解决郊区干部的文化学习问题。区委书记列东同志动员干部说：“在机关工作时要学习，下去工作时也要学习，走到那里要学到那里。”宣传部长孙哲民同志发动了三十八位兼课教师参加学习站的工作，并经常审阅教员的备课笔记。宣传部副部长李向前同志常起早到班上听课，并去机关检查学员出席情况。又如区委经常指示各机关、部门，在分配干部下乡时，不要忽视干部的学习。此外，区委也能主动地去解决各学习站物质上的困难，如动员各部门给区校（站）腾出些桌椅来。
二、办好文化学习站，还必须特别加强组织领导，建立一套严密的教学制度。学习站除应设立班长、机关学习小组等以加强学习的督促检查外，还规定了以下的制度：（1）学习介绍信制。即工作组或个人下乡工作前，组长或个人向区文化教员领取学习介绍信（上面写属何年级、学习进度等）。并于当晚交到学习站负责人，以便各科教员备课，
（2）每周各科进度通知表制。区将下周各科进度通知各站，以便兼课教员备课。（3）补课制。在礼拜五晚七时至八时半，全区各地统一展开补课。缺课者补课后，仍以出席论。（4）学员缺课通知书制。每逢周末区把缺课过多的学员通知其所属机关。（5）每月学员出席情况及月考成绩公布制。把干部上课出席情况及月考成绩在会场公布，大家非常重视，推动作用很大。（6）学习检查制。每两周学员开一次学习检查会，检查个人的学习态度、教师的教学、学委及区校的领导。此外，因病因事请假，须由机关首长开证明信。入学、转学、退学、考试升级、修业等制度与总校规定相同。
三、要解决教员的困难与密切教师和学员间的关系。教员对教干部是顾虑很多的，尤其在郊区分校里；他们开始往往将干部当成“上司”生怕讲话讲错了，甚至干部去上课，他们还斟茶倒水的。区委宣传部和教员们研究了学员特点，号召干部“尊师好学”“甘当小学生”，并照顾到兼课教员的本身业务，不要使其兼课过多（一周不超过三小时）。
四、分校必须配备一到两个能教初中课程的专任文化教员，这些教员还要有积极钻研和吃苦耐劳的精神，并要和参加学习的干部与兼课教员打成一片，否则就不可能完成这样复杂艰巨的文化教学任务。
第3版()
专栏：
中共中央东北局机关业余文化学校介绍
中共中央东北局机关文化学校教务主任 凌云
简单情况
中共中央东北局机关文化学校于一九五○年一月创办以来，学员由最初几十人增加到现在的一千五百人左右（其中包括九十七个科长、两个处长、四个部长）。班级由最初的小学语文、数学班和一个初中语文班，扩大为现在由小学到高中的语文、数学、物理、化学等三十七个班。参加学习的单位，也由最初少数单位扩大为现在的三十二个单位。学校设校长一人（东北局秘书长兼），教务主任一人，下分中学语文、数理和小学语文三个教学研究组。全校共有专职教员十七人，兼职教员三人，专职行政干部五人（包括打字、文书、油印各一人）。
主要成绩
机关文化学校的建立，满足了干部迫切的文化学习要求，稳定了干部的工作情绪，提高了干部工作能力。随着国家建设的发展，许多文化水平低的干部感到不能胜任工作，有些人要求离职学习，不安心工作。机关文化学校的成立满足了他们的要求，全机关高中水平以下的干部，百分之七十都参加了学习。根据干部们的要求，学校逐步地扩大了班次，增加了学科和年级。数年来，参加文化学习的同志有的由识字班升到初中，有的从高小提到高中（国文程度）；从前只识几个字的，现在已能写比较通顺的文章了；最初只会加减法的，现在已学完了小代数。这些同志们的工作能力也随着他们的文化水平的提高而提高了。
学员们认识水平也提高了。在作文里，不少人联系课文检讨自己的思想毛病和工作缺点，并表示自己改正的决心。许多人对所读文件、书籍、报章等的体会也较前深刻了。
学员们大多数已养成了良好的学习习惯。学习出勤率经常达到百分之九十三以上。数年来的文化教学也找到了一些对在职干部教育的经验。这些经验给今后系统的文化教育工作打下了基础。
办学中遇到的困难和解决的办法
一、政治理论学习和文化学习的矛盾：机关文化学校成立时，领导方面规定了凡不够初中毕业水平的同志，必须参加机关学校学习文化，暂不学习政治理论，但有一部分同志把学习政治理论看成是政治待遇，认为学文化不学理论是降低了自己的身份，因而对此不满。有的人编了班也不来学习，啃不动理论偏要硬啃；有的人抱着对抗的情绪来参加学习；也有的人因班级编的不够合适则借故请假或旷课。因此最初机关学校挂名的学员很多。
为此，领导方面再三进行了动员和说服。说明学文化的重要，指出文化程度不够学理论只会事倍功半，而学好文化再学理论则可收到事半功倍之效。与此同时，学校也严格规定了点名、请假制度，对那些无故旷课的，就发旷课通知书以督促其出席。这样在第二学期，学员的出席情况就大大好转。
二、工作和学习的矛盾：有些同志自己强调工作忙，不来参加文化学习；有些是因为某些单位行政领导不重视干部的文化学习，不保证干部的学习时间，随便给学员请假；有的则随便占用学员的上课时间开会或作其他活动。这些都影响了上课。解决这些问题的办法是：首先由领导方面强调各级行政领导应重视干部的文化学习，领导方面应严格划出文化学习的时间（每日早晨及星期一、二、四的晚上）和各种活动的时间（星期三晚为工会活动时间，星期五晚为党团活动时间，星期六晚为文娱活动的时间）；同时我们也适当注意在教学方面尽量少留课外作业，使学员不占用工作时间来学习。
三、师生关系不协调，教员不安心工作：在机关学校刚开办时，一部分同志对工薪制的教员有种不正确的看法：认为教员不是参加革命的而是被雇用的文化教员；有的因教员的文化水平与政治理论水平很不相称，因而对教员有轻视的心理，甚至有些学员专挑教员毛病。因此有些教员要求调到外边普通中学去教书。根据这种情况，机关党内就发动党团员起保证带头作用，提出应该尊敬教师，团结教员；另一方面在各种学习上给教员以更多的机会来提高教员的政治水平，在生活上调整工薪并给以适当的关照。另一方面也要加强教员的思想教育和思想改造工作，提高其觉悟，加强对在职干部文化教育的政治责任心。
四、关于考试编班的问题：有些学员害怕入学考试，要求先旁听一个时期，以后再考试，有的考试时间不来，考试过后再报名，这样很影响学校工作的计划（如编班、准备教员、教室、教材等问题）。学校根据此种情况，采取了学科编班的方式，基本按自愿和各科水平来分别编班。不强调一时的考试成绩，这种方式打破了学员入学的顾虑。
几点经验
一、数年来机关业余文化学校的经验证明了在职干部是可以进行系统的文化学习的，机关业余文化学校是进行这一教育的最好的组织形式。业余文化学校之所以能如此迅速的发展也正充分说明了这一点。
二、领导重视和党团保证是办好学校的关键。办好机关业余文化学校，不仅要有一定的干部和必要的经费，而且要领导方面和党团大力支持与配合。东北局办公厅在一九五一年“七一”作过关于机关学校的决定，给学校正规化打下了基础。各级行政领导与党团支部，都曾给机关学校很大帮助。各行政单位都设立了领导干部文化学习的负责同志，领导与督促文化学习。这样才保证了学校的制度、计划的贯彻与执行。
三、设立专职干部和专职教员，是坚持与办好学校的重要条件。因为有了专人负责，就有人专门经常研究如何办好机关业余文化学校，如何适应机关特点来办学校，如何精简教材改进教学方法以达到速成的目的。专职教师应深入了解学员学习情况，经常给请假的学员补课，对程度较差的学员进行个别辅导，这样才能提高学员的学习积极性。兼职教员往往只能把兼课作为附带的工作，精力上也不可能有更多的时间用于教学工作上，所以，适当设立专职教员是必要的。
四、住地靠近的几个机关可集中开办学校。在机关学校刚开办时，由于学员少，班级不可能分得过细，因此每个班学员的水平极不整齐，影响教学。同时班与班的水平相差也较大，学员升级往往变成了跳级，留级变成了降级。后来机关学校吸收的单位多了，学员的人数也大大增加。班级增多了，这样各班水平比较整齐，便于教学，而且在人力物力上也比分散开办要经济得多。
五、应该建立必要的制度。在机关业余文化学校刚成立时，有些学员不重视学校的点名、请假制度，而单纯强调教员的教学质量，认为“只要教得好，不点名也不会缺席”。这是不对的，实际上会造成散漫自流现象。后来学校严格地规定了点名、请假制度，旷课时就发旷课通知书，对学员学习的好坏协同行政予以表扬批评。这对学习的推动也起了很大作用。
六、应该根据机关干部的特点来进行教学。机关干部各科的知识是不平衡的，同时成人具有希望集中精力单科突击、要求速成的特点，他们要求学校给他们所缺乏和急迫需要的东西。因此学校应根据这些特点进行教学。我们编选了初中国文教材，以写作指导为中心，配以形式与内容相适合的文章，在讲课及批改作业方面都以此重点来要求，这对学员的语文知识及写作能力的提高上是有很大帮助的。语法课程的集中讲授方法也是他们所欢迎的。我们连续开办了三期语法班，学员来的很踊跃，每期不下五六百人。
存在的问题和希望
机关业余文化学校今后需要研究如何更进一步地提高和走向正规化。机关负责同志，由于工作繁忙，不可能具体地领导机关业余文化学校，因此需要有专门的领导机关来指导学校的业务。其次，在教材问题上，需要根据机关干部的特点，编一套适合在职干部要求的教材。我们虽在试编，但苦于业务水平的低下，编制教材的经验不足，加之精力和时间的限制，在具体工作中困难很多。这都是希望能尽速解决的。最后，我们希望领导方面在今后经常召开会议，来组织交流开办业余文化学校的经验。