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专栏：
中央高等教育部和中央教育部
关于工农速成中学领导关系的规定
为加强对工农速成中学的领导，以利今后的发展和建设，特对工农速成中学的领导关系作如下的规定：
一、中央人民政府高等教育部（以下简称中央高等教育部）根据国家的教育方针、政策与学制，对全国工农速成中学实施统一的领导。
凡中央高等教育部所颁布的有关全国工农速成中学的建设计划（包括工农速成中学的设立或停办、招生计划、基本建设计划）、财务计划、教学计划、教学大纲以及其他重要法规、指示或命令，全国工农速成中学均应执行。其有必要变更办理者，须报中央高等教育部批准。
大区行政委员会高等教育局、处（华北、东北教育局）应根据中央高等教育部所颁布的工农速成中学建设计划，各项指标数统一汇编本区的具体计划。
二、关于工农速成中学的直接管理工作，按下列原则实行分工负责：
1、由中央高等教育部、大区高等教育局、处或省市人民政府管理的一般高等学校附设的工农速成中学，由各该高等学校直接管理，并由高等学校按领导关系系统向直接管理的上级教育行政部门请示报告工作。其定期工作总结报告，除报送直接管理的上级教育行政部门外，并应抄报中央高等教育部、大区高等教育局（处）或所在省市人民政府教育厅、局。
2、由中央人民政府教育部或大区行政委员会教育局、省市人民政府管理的高等师范学校附设的工农速成中学，由各该高等师范学校直接管理，并由高等师范学校按领导关系系统向直接管理的上级教育行政部门请示报告工作；各省、市单独设立的工农速成中学，由各省、市教育厅、局直接管理，各校应按领导关系系统向直接管理的上级教育行政部门请示报告工作。其定期工作总结报告，除报送直接管理的教育行政部门外，并应抄报中央教育部、大区教育局或省市人民政府教育厅、局及中央高等教育部、大区高等教育局。
3、由各业务部门管理的高等学校附设的工农速成中学，由各该高等学校直接管理，并由高等学校按领导关系系统向主管上级领导部门请示报告工作。其定期工作总结报告，并应抄报所在地的大区高等教育局、处（东北为教育局）及中央高等教育部。
三、工农速成中学所需师资的配备：在北京和天津由中央直接管理的各高等学校附设的工农速成中学的师资，由中央高等教育部、中央教育部会同在所留高等学校毕业生中予以调配；其他各地高等学校附设的工农速成中学和各省、市单独设立的工农速成中学的师资，均由大区教育局在其所分配到的高等学校毕业生及所属各省市中等学校现有教师内统一调配解决。
工农速成中学的招生工作，由各大区行政委员会高等教育局、处和教育局或省市人民政府教育厅、局统一组织领导。
四、所有高等学校附设的工农速成中学均应主动地与所在省、市教育厅、局取得密切联系。各省、市教育厅、局对当地高等学校附设的工农速成中学的教学工作、教师学习及学生社会活动，均负有监督指导的责任。各省、市教育厅、局在召开有关中等学校教学经验交流、教师业务学习及布置学生社会活动的会议时，应通知当地高等学校附设的工农速成中学的有关人员参加。
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专栏：
江苏省松江县各区召开联乡会议
教育农村积极分子认清两条道路
江苏省松江县各区召开联乡会议，向农村积极分子进行社会主义教育。现第一批二十七个乡的联乡会议，已于十二月四日结束。参加会议的，有村干部、互助组组长等。
会议前，领导方面首先布置了秋耕秋种工作，并派干部分头到村里进行动员，说明召开联乡会议的目的，同时对村干部的生产作了安排，使他们安心参加会议。
会议首先使大家懂得了国家过渡时期总路线。城西区一个干部原先认为：“头颈伸到八尺长，也盼不到社会主义。”现在却觉得像做“喜事”一样，有了日期。不少做农村工作的干部，认为土地改革以后没有事了。这次听了报告以后说：“毛主席真英明，定下了总路线，就像造房子画好了图样，只要我们努力挑砖瓦、搬沙泥，社会主义一定建设成功。毛主席说到那里，做到那里，跟着毛主席走，不会错。”各区在进行这一步教育时，根据县区乡干部扩大会议的经验，充分运用回忆、对比、算细账的方法，使大家了解四年来国家的伟大成就和农民得到的好处。在讨论中，村干部、互助组组长又联系本村、本组、本人的事例算了账，以小比大，以近推远。这样，大家就看到了社会主义的远景，体会到国家在向社会主义过渡中农民得到了实际利益，认识也就深刻了。
在帮助大家算账中，各区大都先从对比解放前后的产量开始。根据城东区新华、中胜、兴隆三乡的计算，共有二十三万四千亩土地，刚解放时总产量只有九百八十二万八千斤，今年总产量达到一千一百八十万斤，增产了一百九十七万二千斤，增产的粮食足够供应三个乡农民一年的食用。又反复地计算了一组一户历年来产量的增长情况。接着，到会干部又联系人民的物质生活和文化生活进行讨论。城东区兴隆乡新河村干部在小组会上说：“今年国家银行贷给全村肥料贷款二千万元，半年的利息只要一百二十万元，要是借高利贷，最低的利息，也要一千万元。仅仅在贷款一项上，全村农民就得到好处八百八十万元，等于多了十头耕牛。”叶榭区南村乡互助组长储鸿昌说：“今年合作社供应麸糠，每一社股买到六百斤，比起私商来，便宜了十二万元，我们组里十四户人家，一年共省了二十石大米。”大家体会最深刻的是农业品交换工业品比价的逐步提高。根据各区的讨论，每一个互助组今年向合作社购买的东西中，光是糖、油等几项主要日用品，一般都比去年省一百五十万元到二百万元；与解放前比，好处就更大了。城西区兴隆乡吉祥村张德芳互助组与合作社订了购货合同，全组十五户，一年中仅仅八项日用品，就比向私营商店买的便宜一百五十五万元。大家越算情绪越高，对总路线的认识就更加具体了。
在村干部、互助组组长懂得了总路线对农民的好处以后，又从讨论“老路走不得”开始，分析了小农经济的弱点，启发、引导到会的人尽情倾诉小农经济带给农民的痛苦。在讨论中，大家明白了过去受穷受苦的原因，并不是劳动不好。泗泾区民乐乡新华村代表王长生说：“过去过不到好日子，不是劳动不好；吃了地主、富农的债米，只好替他先种，自己季节抓不牢，产量就提不高，结果是越做越穷。”城西区农民徐鸿高，一生勤俭，只不过被蛇咬了一口，就荒了一熟田，结果弄到破产。大家在讨论中进一步认识到小农经济的脆弱，它是地主、富农和投机私商残酷剥削的基础。枫泾区昌梧乡干部蔡丙祥说：“过去，我们过的穷生活：借高利贷，典田，卖田，卖屋，当雇工和上典当。”因此大家得出结论：地主、富农和投机私商的粮食是农民的血，他们的财富是农民的收成。农民的悲惨情景是：只图肚皮饱，不怕利息高，前门收进后门跑，明年还是吃不饱；小的哭，老的叫，一家只好分散跑。
其次，从解放以后阶级分化的事实，引导大家讨论“满足小农经济呢？还是继续前进？”在讨论中，大家进一步认识到小农经济是不稳定的。全县土地改革以后一般的产量有了提高，生活有了改善。但也有一部分没有组织起来的农民在天灾、疾病的袭击下，被迫卖田、卖牛，借高利贷，农村阶级在分化。城西区郑家坟村农民郑志利，解放前是一个雇工，土地改革时分进了十三亩土地，一间房屋和一张床。一九五一年参加互助组，平均产量达到六百斤。一九五二年他退出了组，农忙时妻子病倒，稻子因而没有及时种上，秋收时产量只有三百五十斤，就负了三十万元债。今年，利上加利，他欠了一百多万元，只好卖掉床，自己又打零工去。枫泾区王圩乡七个村已有五十二户典田、卖田，共典掉二百五十七亩，卖掉了二十九亩七分。根据天崑区张庄乡等四个乡的统计，已有十一户农民卖了四十多亩田。枫泾区在开联乡会议时，曾收集到一张枫东乡中心村第三组农民陈惠良二亩三分土地的卖绝笔据，到会干部看过以后，都大为震惊。有一个代表说：“我们跌到河里去了，毛主席把我们救起来。”
诉了小农经济带给大家的苦处，又有意识地引导大家诉投机私商的罪恶，使大家认识到：正是由于小农经济的存在，才使私商有了大肆活动的阵地。各区在诉苦中，诉说了解放前投机私商操纵粮食，造成“谷贱伤农”、“丰收成灾”的现象；控诉了解放后投机私商继续抢购粮食，囤积居奇，捣乱市场，破坏国家建设和人民生活的罪恶，使到会代表明确认识，必须与投机商人划清界限，割断联系。枫泾区干部控诉了枫泾镇上投机奸商彭以均用放高利贷、杀价、搀杂等办法发了财，他的财产由八包麸皮发展到八百担大米。城东区新华乡大高村有十六户把青苗卖给投机私商，讲的是十四万元一石，但扣去利息三万元，实际上农民只拿到十一万元。由于诉苦诉得透彻，界限划得清楚，大家的社会主义觉悟有了显著的提高，纷纷检查了自己的资本主义思想，表示要在今后工作中改正。如枫泾区村干部王忠林，买了六亩田，放出高利贷九十五万元。他听了报告，想到父亲替人家当了一辈子雇工，自己在土地改革中翻了身，认识到买田放债是“忘本”行为。到会代表在明白了走社会主义道路的好处和走资本主义道路的坏处以后，就迫切要求走社会主义道路。各区针对群众这一要求，都作了专门报告。首先讲明实现国家工业化，不仅符合农民的长远利益，也符合农民目前的利益。到会代表联系切身经验，漫谈讨论了工业和农业的关系，工人和农民的关系，进一步认识了工业和农业的密切关系。有的区委在进行工业化教育时，抓住农民体会最深、兴趣最大的事实，来说明工业化的重要性。如城西区在开沈泾塘河时，曾使用过戽水机，村干部亲眼看到戽水机的力量大，因此，对工业化的理解，就比较深刻。大家都反映：“灌水时人不如牛，牛不及机器。”泗泾区民乐乡人民村一个五十多岁的农妇，过去年年在萝卜田里捉虫，两只手都烂了；今年用“六六六”粉治虫，消灭了虫子，产量也提高了，每亩收萝卜四十担，她就感觉“六六六”粉好处最大。有的区又对比了农业生产合作社、互助组与单干的生产，对比了供销合作与私商，又以信贷合作对比高利贷，使到会干部树立了走向合作化的坚定意志。城西区互助组长张德芳说：“过去只晓得互助组好，产量高，但不知道为什么好，以后领导互助组有方向了。”有的说：“小农经济像三月桃花满树红，风吹雨打影无踪。合作社像苍松，一年四季青葱葱。”有的说：“看鸭船联合起来，过长江也不怕了。”在认识了国家工业化、农业合作化的重要意义后，接着又讨论工农联盟问题。经过讨论，到会干部大家明确认识了工业领导农业、农业支持工业的道理。城东区中胜乡陆珍宝说：“长的料刀，短的刨，圆的锅子，方的铲刀，没有工人就不行；农民是秋种豆麦春种稻，用粮食支持工业，也非常重要。”大家保证以出售余粮的行动来支援国家工业建设。
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专栏：
精彩动人的捷克斯洛伐克杂技艺术
张梦庚
应中央人民政府文化部邀请来我国访问演出的捷克斯洛伐克杂技艺术团，在团长米洛斯勒夫·布劳海的率领下，五日晚开始和北京的观众见面。他们共表演了武术、高台定车、手风琴独奏、衔梯、地上平衡运动、滑稽晃板、掷圈、走绳索、车技和魔术等十多个精彩节目。观众们自始至终都以兴奋的掌声欢迎着他们的每一项表演。每一个表演节目都表现了捷克斯洛伐克杂技演员们的聪明、智慧与熟练的技巧。轻松、愉快、敏捷、沉着的特点贯串着整个的表演节目；反映了捷克斯洛伐克人民的幸福愉快生活。他们的这次访华演出，更将加深中捷两国人民间的相互了解，进一步地巩固中捷两国人民间的深厚友谊，增强以苏联为首的和平民主阵营的力量。
捷克斯洛伐克杂技艺术团的演出节目中，亚拉及其子女表演的“地上平衡运动”，及“地上技巧运动”，发挥了并且提高了杂技艺术中武术节目的优美部分。整个节目是以美的舞蹈姿态与真正的技巧组成的，每个动作都是人体的塑像，如在亚拉举起他的孩子时，有时像个勇士塑像，有时像神话中美丽女神雕塑，由于技巧的熟练，看不出他们有丝毫费力的地方，给人们留下深刻的难忘的印象。从他们父女的表演中可以看出：他们的表演是吸取了与杂技艺术相结合的优美的舞蹈动作，丰富了杂技艺术表演，使杂技表演不但是技术表演，而且成了有血有肉的优美的杂技艺术节目。他们的表演给我们中国的杂技艺术提供了武术节目提高表演的方法，给我们提供了训练青年演员的方法。
阿尔诺许特·雅耐切克表演的“如此舞蹈”，温采和维基表演的“特种技术表演”，及雅诺兄弟表演的“滑稽晃板”等轻松愉快的节目是编排得很好的。这些节目穿插在节目的中间，使整个晚会的表演活跃了起来，给了观众极大的愉快。阿尔诺许特·雅耐切克的“如此舞蹈”，他表演的每一个动作都使观众发生很大的兴趣，他不但掌握了很高的幽默表演艺术，并有着很好的音乐素养：在节目开始时，在暗淡的灯光里，看到他正在拉一种扫帚上边安着一个小喇叭的奇怪乐器，发出的声音好像是提琴，在他拉那特制的提琴时，正着拉、倒着拉、背后拉、用弓子棍拉，无论怎样变化，发出的声音总是很动听的。最后他提着一个女模型跳交际舞，在观众的掌声与笑声中结束了他的表演。“如此舞蹈”刻划出了美帝国主义腐败堕落的文化，他的杂技表演有了积极的政治内容，使杂技表演与政治结合了起来。温采和维基的“特种技术表演”，能用口吹两个不同音的喇叭，能头顶着头上下两个人都拉提琴，能同时耍起六、七顶帽子，他们除用幽默的表演使节目显得轻松活泼外，各项的技术表演都证明了他们掌握了纯熟的技巧。雅诺兄弟的“滑稽晃板”，是以有趣的表演方法介绍了节目的重点，在一个演员从台下提着大皮包走到台上时，他几次爬到晃板上都被摔下来，可是最后他能稳稳的站在晃板上，脱下他身上穿的很多的衣服，他们并且能在晃板上表演很多的花样，他用幽默有趣的表演，突出地说明了晃板技术是不易掌握的。怎样使杂技表演不致单调、怎样使杂技节目不脱离政治，怎样使观众在看杂技表演时感到轻松愉快，捷克斯洛伐克杂技艺术团给我们杂技艺术编导提供了很好的方法。
贝尔悌尼氏以迅速、沉着的动作表演着他的单轮车，他骑在单轮车上时，另外一个演员坐在他的肩上或站在他的肩上，他的车子仍然是那样稳和快，稳的程度超过了我们骑的两轮的车子，更不易的是他骑在高六公尺的单轮车上垒起“罗汉”来，站在他肩上的演员还表演花样，观众们以兴奋的掌声给他们的表演喝彩。
梅尔伯夫妇以敏捷的动作、熟练的技巧表演着掷圈、掷球，也受到观众的称赞，他们能同时掷到空中八个如盘子大的白色环圈，好像八朵白花在空中纷飞，他的手上好像有磁石一样能吸引八个圈都落在他的手中。奥克拉马的“魔术”表演，也是个活泼有趣的节目，整个节目完全用的是手彩（即用手耍的玩艺，不用大道具，是魔术中最吃功夫的节目）。他出活（即变出来）迅速，干净，使人捉摸不透他的手杖为什么离开他的手到了空中然后又回到他的手中，他的嘴中为什么不断地吐出乒乓球来。这便打破了魔术的呆板表演。
比艾达·史加尔斯卡表演的“高台定车”，米兰·布拉哈表演的“半音手风琴独奏”，克拉而卡表演的“走绳索”及马尔达夫妇表演的“衔梯”，也都是被观众欢迎的精彩节目。整个表演是以管弦乐队来伴奏着，音乐的旋律，音乐的节奏与演员们的动作融解在一起，使表演显得更精彩动人了。捷克斯洛伐克杂技艺术团每一个演员的表演都给观众留下了深刻愉快的印象。
捷克斯洛伐克杂技艺术团的表演，使中国杂技演员们学到新的编排方法，学到音乐与造型艺术相结合的优美风格，及健康、愉快、轻松、敏捷的表演艺术。通过这种友谊的观摩，一定会使中国的杂技艺术更加丰富起来。捷克斯洛伐克杂技艺术团在我国首都演出后，将要到全国各地进行巡回演出，他们精彩的表演，一定会获得更大的成功。（附图片）
车技（贝尔悌尼等三人表演）
技巧运动（亚拉和他的女儿表演）
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专栏：
中国美术家协会、中央美术学院
举行画家徐悲鸿先生纪念会
中国美术家协会、中央美术学院于十一日上午在北京举行我国著名画家徐悲鸿先生纪念会。徐悲鸿先生遗作展览会也在同日下午举行预展。
参加纪念会的有文学艺术界人士和徐悲鸿先生生前友好周扬、张奚若、李四光、田汉、丁玲、罗隆基、阳翰笙、萨空了、邵荃麟、冯雪峰、王阑西、汤用彤、翦伯赞、叶恭绰、江丰、吴作人、刘开渠、叶浅予、蔡若虹、陈半丁、于非暗等以及中央美术学院师生、徐悲鸿先生家属等共五百多人。参加纪念会的还有苏联对外文化协会代表索科洛夫。
纪念会由中国美术家协会副主席、中央美术学院副院长江丰主持。
中央人民政府文化部副部长、中国文学艺术界联合会副主席周扬向徐悲鸿先生遗像献花圈后，全体到会的人肃穆起立，为祖国的这一卓越的美术家的逝世默哀。
中国美术家协会副主席吴作人在纪念会上报告了徐悲鸿先生的生平事迹。最后他说：徐悲鸿先生热爱祖国，忠于艺术，以正直、诚恳、勤劳不息的一生，创造出精心钻研的素描，色彩浓郁的油画，以及数以千计的彩墨画。我们要纪念他，也要学习他。
周扬在纪念会的讲话中指出：徐悲鸿先生是中国人民的杰出的画家，卓越的艺术教育家。他的逝世，是我国文艺界的重大损失。他继承了中国民族绘画的现实主义传统，并吸取了西洋古典绘画中的现实主义创作方法和技巧，在他的艺术创造中，表现了高度技巧和浓厚的民族特色的结合；他在艺术主张上始终是信奉现实主义而反对形式主义的。他的作品表现了热爱祖国，同情人民的倾向，他在解放以前即参加了中国人民争取民主的运动。他在艺术教育事业上有极大的贡献，他以现实主义的正确方法和对艺术天才的无比热爱与关心，培养了中国年青一代的美术家。他在艺术创造上勤练笃学的精神，足为大家模范。因此我们应当纪念他，学习他，并将他的遗作当作重要艺术遗产加以研究。
索科洛夫也应邀在会上讲话。他说：徐悲鸿先生是苏联人民的朋友，一九三四年他在苏联举行了中国艺术展览会；一九三六年又由于他的建议，在上海和南京举行了苏联版画展览会。苏联的东方博物馆还陈列有他的作品。他的作品也曾经一再发表在苏联的书籍和刊物中，受到苏联人民的欢迎。
在纪念会上讲话的，还有徐悲鸿先生生前友好、戏剧家田汉，中央美术学院学生代表，和徐悲鸿夫人廖静文。
徐悲鸿遗作展览会，是中国美术家协会、中央美术学院为纪念徐悲鸿先生和向社会介绍他在美术创作上的成就而举办的，十二日正式开幕，会场在北京中山公园中山堂。展出的二百二十六件作品，是从他个人所遗存的八百多件作品中选出的，包括国画、油画、素描、粉画。创作时期由一九二一年到一九五三年。从这些作品中，可以看到一个卓越艺术家勤劳创作的一生，和他在创作上一贯坚持现实主义作风的精神。
十一日参观展览会预展的，除所有参加纪念会的人士以外，还有各国驻我国外交官员，和各国在北京的记者。 （新华社）
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专栏：
湖南省已开始向全省农民宣传总路线
湖南省已经参加过总路线学习的乡村干部和农民代表二十五万多人，正在以乡为单位向全省广大农民展开总路线的宣传。同时，省、专区一级的党和政府机关都抽调了大批干部下乡工作。中共湖南省委书记周小舟和省委会的领导干部都到湘潭、浏阳等县作报告，加强对这一工作的领导。新湖南报自十一月下旬起除增辟“农民生活”、“互助合作”等栏向农民进行总路线的通俗宣传外，最近还为配合粮食收购工作，在报上发动乡村干部和农民进行“关于向占梅思想转变的讨论”。向占梅是湖南平江县农民，在人民政府扶助下，分得了土地，生活上升，今年已有很多余粮，但他过去计划囤粮放高利贷，还想以后买田请雇工。学习总路线后，他的政治觉悟提高了，已决心走社会主义道路，决定把余粮卖给国家，并表示要参加互助组，努力增产。
湖南粮食主要产地洞庭湖滨地区，由于人民政府投资，大力修堤排渍，减少了水灾威胁，已连续获得三年丰收，今年粮食产量就比去年增产百分之十。这些地区农民在听了总路线宣传后，更提高了爱国热情。滨湖的益阳县玉兰乡，解放前经常闹水灾，去年冬天人民政府拨了款修好了堤，排除了渍水，今年全乡增加了二千多亩耕田，比去年增产了八十三万多斤稻谷。该乡农民在学习总路线时，联系回忆了这些事情，认识到今年多打粮食，生活改善与人民政府的关心分不开，都表示要把余粮卖给国家。中共醴陵县十四区区委员会，还用小型展览会方式，以实物和图表向农民宣传工业化对农民的好处。农民陈道学看了展览会后说：“解放前全家只买盐一项一年就要化一千五百多斤谷，现在盐价便宜，只需三百多斤谷就够了，这都是国家给我的好处。”今年人民政府曾调了抽水机帮助有些山区和丘陵地区灌溉、抗旱，这些地区用这实例进行宣传，农民容易了解工业发展对农业的好处的道理。衡南三塘乡农民周远道说：“今年乡里全靠人民政府送来一部抽水机，救活了一千多亩禾苗。国家工业发达了，工人老大哥会给我们制造更多抽水机，就不怕天旱了。”很多农民学习后都认识到当前把粮食卖给国家和参加互助组努力进行冬季生产，是农民拥护国家总路线和参加国家工业化的实际行动。衡山县康菊英生产合作社社员除了已经卖给国家七千九百多斤稻谷外，最近计划再把八千斤余粮全部卖给国家，把卖了谷所得款子购买肥料等生产资料。衡阳县咸水乡全乡农民最近向国家出售了二十七万多斤粮食，已提早完成了售粮计划，现在全乡农民已热情地投入冬季生产。 （新华社）
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宁夏省蒙古自治区筹备委员会正式成立
宁夏省蒙古自治区筹备委员会成立会议于十一月三十日到十二月二日在巴音浩特举行，正式成立了宁夏省蒙古自治区筹备委员会。会上，推选出蒙、回、满、汉等族的筹备委员二十九人，并公推达理扎雅（蒙族）为主任委员，李健（汉族）、云祥生
（蒙族）、陈额尔德尼巴图（蒙族）、杨立生（汉族）为副主任委员。在自治区筹备委员会成立会议上，还通过组织七个工作队，深入阿拉善旗和磴口县各地结合增产节约工作，宣传民族区域自治政策。正在筹备成立的宁夏省蒙古自治区，是由现在的阿拉善旗和磴口县两个行政单位组成，是个相当于专区级的自治区。有七万八千多人口，土地面积共约十二万一千七百多平方公里。 （新华社）
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青岛市各小学实行二部制的几点经验
青岛市人民政府文教局
青岛市市区各小学现有二部制共九百四十一班，学生四万六千零八十三人，占市区小学学生总人数百分之六十九。
青岛市各小学是从一九四九年下半年开始实行二部制教学的。当时办了一百五十五班；到一九五一年下半年增加到五百五十五班，都是实行半日制（一个教室，半日甲班上课，半日乙班上课）。后来发现有些学生早晨不吃饭就到校（市民一般早饭较晚，而二部制上午班的学生必须八点以前到校），连续上四节课，到最后一两节课，就坚持不了；下午班的学生，上午玩了半天，下午连续上四节课，到最后一堂，学习情绪也有些松懈；同时，半日制班的教师连续上四节课，也极疲劳，所以，为了照顾儿童和教师的健康和提高教学效果，我们决定从一九五一年下半年起把半日制逐渐改为上下午各上两节的二部互换的“二二制”。这种制度到一九五二年上半年即已巩固起来，发展到现在，市区各小学在不增加校舍、不减低教学效果的情况下，额外解决了二万三千多个儿童的入学问题。
我们所说的“二二制”，就是两班学生使用一个教室，每部上下午各上两节课，即上午第一部在第一、二节上课，第二部在第三、四节上课；下午也是这样。各校自从把半日制改成“二二制”以后，学生的健康状况逐渐好转。例如顺兴路小学在一九五一年下半年把半日制改成“二二制”以后，学生请病假（主要是肚子痛）的人数，已由百分之五十减至百分之二十九。在教学效果方面也逐步提高，从统计材料来看，“二二制”教学成绩和整日制基本一样。如顺兴路小学、四方小学、江苏路小学等三校十二班六百零八名学生，在一九五一年上半年是整日制，期终考试平均成绩是七十六点八分，下半年改为“二二制”，期终考试平均成绩是七十六点二一分。再如延安二路小学今年下半年四年级和五年级都由整日制改为“二二制”，其中四、五年级各有一班的语文、算术教师是跟班走，本学期和上学期两次第一次月考分数大体一样，四年级上学期第一次月考的语文、算术的平均成绩是七十四点七五分，本学期第一次月考平均成绩是七十六点零五分；五年级上学期第一次月考平均成绩是七十六点一五分，本学期第一次月考是七十三点六分。
现在各校对于“二二制”的教学工作已经习惯了。两年来，我们在改进小学二部制的教学工作方面，获得了以下几点经验：
（一）领导方面必须重视，并作好动员宣传工作，消除教师怕麻烦的思想和学生家长的顾虑。一九五一年下半年市文教局指示各校把半日二部制改成“二二制”的时候，学校行政干部和教师都存在着怕麻烦的思想，认为“二二制”和半日制的学习总时数没有什么区别（都是每日教学四节），只是形式不同，徒使学生每日到校两次，格外增加麻烦。也有些教师认为半日制给学生上课半天，还有半天时间可以给学生批改作业；改成“二二制”后，学生上午到校上课两节，下午又到校上课两节，这样就把课余的时间分散了。有的家长认为学生上下午都上两节课就回家，跑来跑去把学的功课都忘在路上了。也有的家长认为半日制的学生在家半日，还可以帮助家里干点活，改“二二制”后，把时间弄零碎了。市文教局根据以上情况，召开了一次小学校长、教导主任会议，强调说明教学工作必须从儿童的利益出发，不能怕麻烦；指出改半日制为“二二制”，是利用城市人口集中，学生离校较近的便利条件，照顾儿童的持续能力、年龄特征和身体条件的比较好的办法，是为了改进教学。会上并介绍了几个学校试行“二二制”得到优良效果的情况，以打通学校行政干部怕麻烦的思想。会后各校又分别召开教师座谈会及学生家长座谈会，由学校行政干部反复进行思想动员，并介绍试行“二二制”的优良效果，来提高教师的信心；在学生家长座谈会上，说明实行二部制教学是用革命办法办学的一种措施，由半日制改为“二二制”是为了照顾儿童的健康和提高教学效果，学生的首要任务是搞好学习，我们应尽量想办法为学生搞好学习创造条件。
“二二制”学生每日上下午各到校学习两小时和整日制儿童每日上下午都到校学习的精神是一致的。经过这一系列的宣传教育工作，基本上扫清了实行“二二制”的思想障碍，并取得了家长的合作。例如，儿童在家时间，家长即随时督促其学习，并督促他们按时到校。
（二）要加强教师的责任心，使他们注意课外辅导，有计划地按时到学生家里进行检查和指导，以补救二部制学生在校学习时间不足的缺点。为此，教师要按照儿童的实际情况，布置适当的课外作业。班主任要掌握各该班各科教师对儿童作业布置的全面情况。作业的分量必须适当：过多，会加长儿童的自习时间，不但影响儿童的健康，而且，作业做不完，也会影响儿童的学习情绪；作业太少，或没有作业，儿童就不能按时在家学习，容易养成闲荡等不良习惯。为了保证儿童课外作业的及时完成，教师要有计划地按时到学生家里进行检查和辅导。根据这一要求，二部制的教师配备，至少应如整日制一样，决不可因实行二部制而减少教师的编制，否则就要降低教学质量。
（三）为了便利教师在课外对儿童进行辅导，又便于学生间相互照顾，按时在家学习，按时到校，“二二制”学生最好按街道编班（特别是班数多的学校），并按儿童住区的远近分别成立家庭学习小组。第三、四节上课的学生于每日上课之前，第一、二节上课的学生于每日下课之后参加家庭学习小组自习一小时（每日上午或下午只一次）。这种家庭学习小组，也是到校或离校的行路小组。好在城市小学生的年龄，一般相差不过一、二岁，还不至于因按街道编班而影响了教学的进行。
为了使家长能够经常督促儿童在家庭按学校的规定进行学习和活动，学校最好定期地按街道和儿童的住区召开小型的学生家长座谈会（这是学校和家长联系的一种较便利的方式），必要时可请街道上的居民委员会的文教委员参加，借以广泛地征求学生家长和群众的意见，来共同研究改进儿童的学习问题。
（四）加强思想政治教育，培养儿童学习的自觉性。这一点，在“二二制”教学中尤其重要。因为“二二制”学生课外自学的时间较多，必须有自觉的学习纪律才能经常地按时进行独立作业。
（五）二部制学生的课外活动，相对地都要受到一定的限制，因此各校要根据实际情况，使课外活动多样化，以便解决这个问题。如果学校场地宽敞，或有礼堂和较大的阅览室，就要充分利用这些设备；如果学校场地狭小，就尽可能地利用学校附近的自然环境或公共文化场所。现在青岛办“二二制”的学校每周有一次或两次以班级为单位的课外活动，教师利用这些活动的时间，来对儿童进行适当的思想政治教育。
（六）由于儿童还不善于独立处理比较复杂的学习生活，所以“二二制”学生到校时间不可时常变换；否则容易打乱儿童的生活秩序，使他们捉摸不定到校时间，就会增加迟到或缺课的现象。
（七）两部学生换班时，须有适当的间隔。为了使两部学生在每日换班时间不紊乱，上午第二、三节中间应有十五分钟至二十分钟作为两部学生的交换时间，下午也是这样。如遇雨天，则规定第二部到校时间比平日迟到五分至十分钟，这样可以使第一部学生离校后，第二部学生才到校，不至于无处避雨。
（八）“二二制”适合于人口集中、儿童离校较近的都市或城镇，不适合于居住分散、儿童离校较远的乡村。学生离校较近，两部学生上下午各到校学习两节，回家自学一节，这样比较合适；在人口分散的乡村，有的儿童离家三、五里或七、八里路，每天上下午都要往返一次，就不如实行半日制，所以青岛市郊区农村小学至今尚有四十四班二部制仍为半日制。