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专栏：
我们伟大的祖国
我国新建的机械化自动化的大型轧钢厂，正在顺利地进行试车和验收工作，生产人员日夜加紧练习操作技术。这是大型轧钢厂的中央冷却台。轧成的钢轨型钢（工字钢、槽钢、角钢），都要在这里冷却。
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专栏：
朝鲜政府代表团离京返国
周恩来总理等到车站欢送
【新华社二十五日讯】朝鲜民主主义人民共和国内阁首相金日成元帅和他所率领的朝鲜民主主义人民共和国政府访问中国代表团，在二十五日离北京返国。同行的有：我国驻朝鲜民主主义人民共和国大使馆临时代办甘野陶。
到车站欢送的有：我中央人民政府政务院总理兼外交部部长周恩来，中央人民政府国家计划委员会主席高岗，中国人民志愿军司令员彭德怀，中央人民政府政务院副总理董必武、陈云、郭沫若、黄炎培、邓小平，中共中央组织部部长饶漱石，中国人民政治协商会议全国委员会副主席陈叔通，中央人民政府人民革命军事委员会代总参谋长聂荣臻，北京市人民政府市长彭真，中央人民政府政务院秘书长习仲勋，中央人民政府人民革命军事委员会副总参谋长张宗逊、总政治部副主任萧华、甘泗淇，政务院政治法律委员会副主任张奚若、副主任兼公安部部长罗瑞卿，政务院财政经济委员会副主任兼商业部部长曾山、副主任兼对外贸易部部长叶季壮、副主任李维汉，中共中央办公厅主任杨尚昆，中央人民政府卫生部部长李德全，外交部副部长王稼祥、李克农、章汉夫、伍修权，对外贸易部副部长李哲人，铁道部副部长吕正操，邮电部副部长王子纲，高等教育部副部长曾昭抡，中国人民解放军海军司令员萧劲光，中国人民解放军空军副司令员王秉璋，中央人民政府办公厅主任齐燕铭，人民革命军事委员会办公厅主任萧向荣，外交部办公厅主任王炳南、副主任阎宝航、亚洲司司长陈家康、交际处处长王倬如，中国国民党革命委员会常务委员陈劭先、中国民主同盟副主席罗隆基、史良，民主建国会副主任委员章乃器，中国民主促进会副主席王绍鏊，中国农工民主党中央委员会副主席彭泽民，中国致公党中央委员严希纯，九三学社中央委员会主席许德珩，台湾民主自治同盟代表陈炳基，中国新民主主义青年团中央书记处书记胡耀邦，中华全国总工会主席赖若愚，中华全国民主妇女联合会副主席章蕴，中华全国民主青年联合会副主席钱三强，中华全国学生联合会主席田德民，中华全国科学技术普及协会主席梁希，中华全国工商业联合会副主任委员李烛尘，中苏友好协会总会总干事钱俊瑞，以及中国人民志愿军代表，教育界、文艺界、新闻界、少数民族代表和宗教界人士等二千余人。
到车站送行的各国驻华外交使节和外交官员有：匈牙利人民共和国驻华特命全权大使夏法朗柯，保加利亚人民共和国驻华特命全权大使彼得科夫，捷克斯洛伐克共和国驻华特命全权大使康萨拉，罗马尼亚人民共和国驻华特命全权大使郭佐文，蒙古人民共和国驻华特命全权大使奥其尔巴特，德意志民主共和国驻华特命全权大使柯尼希，越南民主共和国驻华大使馆临时代办周亮，波兰人民共和国驻华大使馆临时代办古拉，印度共和国驻华大使馆临时代办高伯登，苏维埃社会主义共和国联盟驻华大使馆临时代办华司考，印度尼西亚共和国驻华大使馆一等秘书维约维尔多约。
到车站送行的还有：朝鲜民主主义人民共和国驻华大使馆人员。
车站上挂着朝鲜民主主义人民共和国国旗和中华人民共和国国旗。
朝鲜民主主义人民共和国内阁首相金日成元帅和代表团全体团员进入车站时，与送行者一一握手道别，并检阅了仪仗队。乐队奏起朝鲜民主主义人民共和国的国歌和中华人民共和国的国歌。
金日成元帅在车站上发表了谈话（全文另发）。首都的少年先锋队队员向金日成元帅和代表团团员献花。当火车徐徐出站时，排列在车站上的数千送行群众热烈鼓掌欢呼，金日成元帅也站在车门，挥手向送行群众答谢。
我中央人民政府外交部办公厅主任王炳南，交际处副处长沈平陪送代表团到我国国境。
陪行的还有朝鲜民主主义人民共和国驻华大使馆临时代办徐哲。
【新华社二十五日讯】朝鲜民主主义人民共和国内阁首相金日成元帅和他率领的朝鲜政府代表团，在北京期间，曾参观了清华大学、中国科学院物理研究所、北京市郊国营双桥农场和中央人民政府农业部国营农场管理总局修配厂。
分别陪同参观的有：中央人民政府高等教育部副部长曾昭抡，清华大学校长蒋南翔、副校长刘仙洲，中国科学院副院长李四光、吴有训、物理研究所所长钱三强、副所长陆学善、王淦昌，中央人民政府农业部副部长刘瑞龙、张林池，国营农场管理总局局长刘培植；陪同参观的还有外交部办公厅副主任阎宝航、交际处副处长沈平。
代表团部分人员还参观了故宫博物馆，并游览了颐和园、天坛等名胜地区。
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专栏：
金日成元帅在车站上发表的谈话亲爱的同志们：
值此朝鲜民主主义人民共和国政府代表团离开北京之际，我以朝鲜民主主义人民共和国政府和全体朝鲜人民的名义，对于中华人民共和国中央人民政府和毛泽东主席给予我们代表团的热情款待和深厚关怀，表示衷心的感谢。
我们政府代表团在北京停留期间，与中华人民共和国中央人民政府顺利地进行了会谈，讨论了有关和平解决朝鲜问题的重要政治问题和朝中两国间经济文化合作问题，以及中国政府援助恢复战后朝鲜人民经济问题。
会谈结果，为了继续发展两国人民间的传统的友谊，进一步加强两国间的经济文化合作，签订了朝中经济文化合作协定，同时中国政府为了恢复战后朝鲜人民经济，无偿地供给我们相当于八万亿元人民币的巨额物资。
兄弟般的中国人民这次给我们的援助，在加速恢复建设我国的战后人民经济和提高我国人民的生活方面有极大帮助，更加巩固了作为和平统一我国基石的民主基地，更加坚定了我国人民走向自由、幸福、光明前途的信心，同时，这一协定的签订，完全符合于朝中两国人民的幸福和利益，并在维护远东和平事业中具有重大意义。
我们朝鲜人民引以自豪的是有伟大邻邦苏联和中国屹然不动地存在着，我们要尽一切力量来爱护朝中两国人民以及以苏联为首的民主阵营各国人民间的友谊团结，就如同爱护自己的眼珠一样。我相信朝中两国人民友谊团结的力量，一定能粉碎企图破坏我们正义事业的任何阴谋，对于和平统一朝鲜事业以及维护世界的和平及亚洲的安全，成为坚强的保障。
朝中两国人民的战斗的友谊团结万岁！
中国人民的伟大领袖毛泽东主席万岁！
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专栏：
朝鲜人民欢呼中朝谈判巨大成就
【新华社平壤二十五日电】中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府代表团谈判公报的发表，给朝鲜人民带来了巨大的欢欣。
朝鲜中央广播电台从二十三日晚到二十四日连续播送中朝谈判公报全文、中朝经济及文化合作协定在北京签订的消息和协定全文、周恩来总理和金日成首相在签字仪式上发表的讲话以及毛泽东主席设宴招待朝鲜政府代表团的消息。平壤的“劳动新闻”、“民主朝鲜报”等报都在二十四日发表号外，刊登了毛泽东主席和金日成首相的照片和中朝谈判公报全文。
二十四日的平壤街头充满了欢欣鼓舞的气氛。扩音机前和招帖牌前拥满了人，在聆听和阅读中朝两国政府谈判获得巨大成就的好消息。许多工厂、机关、学校都在二十四日举行了庆祝大会，传达和讨论中朝谈判公报。
平壤烟草工厂的职工八百多人和协助该工厂进行恢复建设工作的朝鲜人民军某工兵部队二十四日晚在新建的大礼堂里举行大会，热烈地庆祝中朝谈判的巨大成就。在厂长安东协传达了公报全文之后，全场响起热烈的欢呼声和鼓掌声。该厂卷烟工、荣获两枚三级国旗勋章的模范女工金顺德发言，她兴奋地说：在战争期间，中国人民派遣自己的优秀儿女来帮助咱们打仗，现在，停战了，又无偿地赠送给咱们八万亿元的巨款，帮助咱们恢复建设，我深深地感谢伟大的中国人民和敬爱的毛主席对我们的关怀。她提出保证在十二月初每天完成生产任务百分之二百，保证不出废品，年底以前培养出两名技工，并爱护和节约国家财产。最后她号召大家用实际行动来答谢伟大的苏联、中国和各人民民主国家的无私援助。她的号召得到职工们的一致响应。大会通过了厉行增产节约的决心书，并高呼“毛泽东主席万岁！”“金日成元帅万岁！”“朝中两国牢不可破的友谊万岁！”响亮的口号声传遍了整个工厂。同样的口号声也从其他许多工厂、机关、学校新建的建筑物中传到街头。
【新华社平壤二十五日电】平壤各报在二十四日都发表社论，热烈拥护中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府代表团谈判公报。
“民主朝鲜报”社论的题目是：“朝中两国人民友谊的加强是对远东及世界和平的巨大贡献”。社论说：中朝两国政府谈判公报中所表明的伟大的中国人民给予我们战后恢复建设事业的巨大援助，使我们受到了无限的鼓舞。全朝鲜人民在迎接这一喜讯的时候，都要向兄弟般的中国人民及其英明领袖毛泽东主席再次致以热烈的感谢，并决心进一步加强与中国人民的兄弟般的友谊团结。社论指出：苏联人民和中国人民给予的巨大援助，将进一步促进朝鲜的战后人民经济的恢复和发展，迅速改善朝鲜人民遭受战争破坏的和平生活。这种援助也是保卫亚洲及世界和平的新的物质力量，它将鼓舞一切人民为和平、自由、独立而斗争。
社论最后说：朝鲜人民更加深切地认识到国际主义互助精神的伟大和高贵。朝鲜人民为了报答亲爱的友邦，决心在以伟大的苏联、中国和各人民民主国家兄弟般的援助下，争取胜利完成恢复建设朝鲜战后人民经济的历史任务。
“劳动新闻”以“五万万兄弟们的仁义之手”为题发表社论说：中朝谈判公报表明：兄弟般的中国人民正在把抗美援朝的旗帜举得更高，向我们继续伸着仁义之手。伟大的苏联人民、中国人民的巨大援助和各人民民主国家人民及所有爱好和平人民给予我们的援助，鼓舞着我们进行创造性的劳动，进一步坚定我们胜利的信心。朝鲜人民决心争取完成恢复和发展战后人民经济的工作，并促成祖国的和平统一与繁荣发展。
社论强调指出，现在，美帝国主义还没有放弃侵略朝鲜的野心，并正在为阻挠朝鲜问题的和平解决而制造着种种阴谋。但是它们的阴谋策划是徒然的。朝鲜人民战后的庄严的前进，是任何力量所不能阻挡的。
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专栏：
志愿军各部队指战员
热烈欢迎中朝经济及文化合作协定的签订
【新华社平壤二十五日电】中国人民志愿军各兵种、各部队的指挥员、战斗员，热烈欢迎我国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府代表团签订的中朝经济及文化合作协定。
和朝鲜人民并肩战斗了两年多的中国人民志愿军指挥员、战斗员们，欢欣鼓舞地传告着中朝经济及文化合作协定签订的消息。他们一致表示要更加警惕地守卫阵地，并大力协助朝鲜人民进行恢复建设工作。中国人民志愿军工兵部队某部指挥员谭善和说：“这一协定将使中朝人民传统的、亲密的战斗友谊获得进一步的巩固和发展，对保障远东和世界的和平事业具有重大的意义。工兵部队在战争期间曾支援了朝鲜的工厂、矿山、企业的生产活动，停战后又立即帮助朝鲜人民重建家园，并光荣地参加了朝鲜民主主义人民共和国临时首都平壤市的重建工作。今后我们将继续努力帮助朝鲜人民医治战争创伤，并和朝鲜人民一起为彻底实现朝鲜停战协定、争取和平解决朝鲜问题而奋斗。”某部战士杨兴深说：“苏联拿十亿卢布帮助朝鲜人民进行建设，我国又和朝鲜政府签订了经济及文化合作协定，还用巨款帮助朝鲜进行恢复工作。这表示以苏联为首的和平民主阵营各国间的团结多么紧，友谊多么深，保卫和平的力量多么强大！”高射炮某部二等功臣连指导员康双银说：“在战争期间我就想着将来要帮助朝鲜人民重建他们英雄的国家，中朝经济及文化合作协定的签订，完全符合我们的愿望。把我们自己的祖国建设好是我们的骄傲，帮助英雄的朝鲜人民恢复建设也是我们的骄傲。因此，我们决心更加警惕地守卫阵地，防止敌人的侵略阴谋，保卫祖国人民和朝鲜人民的建设事业。”
守卫在金城前线的志愿军某部一等功臣连听到签订中朝经济及文化合作协定的消息时，战士们都热烈鼓掌并举枪欢呼“中朝人民牢不可破的战斗友谊万岁！”朝鲜停战前夕在金城以南反击战中建立卓越功勋的志愿军某部正在举行青年代表大会，全体代表听到这个消息时，起立欢呼达数分钟之久。某部排长秦茂良说：“中朝人民的战斗友谊是用鲜血凝结起来的。今后我们不但要更加警惕地守卫自己的阵地，而且要更好地爱护朝鲜人民的一山一水、一草一木，加强和朝鲜人民的亲密团结。”
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专栏：
中华全国总工会发出指示
号召各级工会宣传和贯彻总路线
【本报讯】中华全国总工会在十一月二十五日发出关于学习、宣传与贯彻过渡时期的总路线的指示。指示全文如下：
毛主席指示：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对私营工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开它，就要犯右倾或左倾的错误。”
为了在工会的各项工作中切实贯彻过渡时期党的也是国家的总路线，并使全体工人、工程技术人员和职员都懂得这个总路线，工会各级干部，必须在党的领导下认真地有组织有计划地学习总路线，深刻地领会总路线的精神与实质，并通过工会干部向广大职工及其家属，大张旗鼓地展开总路线的宣传。为此特作如下指示：
一、总路线的学习是工会在过渡时期最根本的思想建设工作。工会各级组织的负责同志，必须亲自动手，领导总路线的学习。在学习总路线的时候，必须结合实际工作和干部的思想，继续提高工会干部的思想水平，对于那些只顾眼前、不顾将来，只顾生活、不顾生产的不正确的思想倾向必须继续予以严格的批判。
二、必须在广大职工群众及其家属中，大张旗鼓地展开党在过渡时期的总路线的宣传工作。工会各级组织的宣传部门、工人报刊，均须在党委统一领导下制订宣传总路线的计划，结合各地区各产业的具体情况，积极向全体职工及其家属深入地、生动地宣传总路线，务使每一个职工及其家属都懂得：只有实现国家社会主义工业化和对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，才能使中国由落后的农业国变成一个社会主义工业国，才能满足工人阶级和全体劳动人民日益增长的物质和文化需要。而工人阶级对于实现这一伟大艰巨的历史任务，是担负着主要责任的。
三、在总路线的宣传教育中，必须强调个人利益服从国家利益，目前利益服从长远利益，局部利益服从整体利益。必须强调指出：社会主义的美好前途是要经过我们自己的忘我的劳动才能获得的。所以在宣传教育过程中，要开展批评与自我批评，克服资产阶级那种自私自利的腐朽思想对干部和工人群众的影响，必须宣传苏联工人阶级在社会主义建设中的艰苦斗争的精神和节约制度，发扬中国工人阶级勇敢勤劳艰苦奋斗的光荣传统，鼓舞群众的劳动热情。
四、在工会工作中贯彻总路线的最主要的步骤，是动员全体职工群众完成或超额完成国家的建设计划。因为只有工业特别是重工业的迅速发展，才能加强社会主义经济对于其他各种经济成分的领导作用，才能有效地促进资本主义工商业和农业、手工业的社会主义改造，才有社会主义工业化。而完成或超额完成国家计划的基本方法则是劳动竞赛。所以工会各级组织必须结合总路线的学习与宣传，把增产节约劳动竞赛向前推进一步，保证国家的第一个五年建设计划的胜利完成。这就是说要把偏重于增加产品数量的初级的劳动竞赛，向前推进一步，使劳动竞赛与学习苏联先进经验、改进生产技术相结合，使劳动竞赛与加强计划管理相结合，充分利用现有设备，在产量、质量、成本和安全等方面，全面地达到国家指标。
五、在资本主义工商企业中的工会组织和职工群众，担负着对于资本主义工商业的社会主义改造的重大责任。资本主义工商业中的工会组织和职工群众，必须一方面对资本家进行教育，并协助资本家改善经营管理，发展有利于国计民生的生产和营业；另一方面，必须监督资本家，使之遵守国家的政策法令。从这两个方面来引导资本家走上国家资本主义的道路。在国家资本主义企业中的工会组织和职工群众，更应积极地参加企业管理，开展劳动竞赛，提高劳动生产率，减低生产成本，提高产品质量，使这些企业的各种制度和生产水平逐步地与国营企业看齐，使社会主义改造逐步深入。
六、农民和手工业者是工人阶级可靠的同盟，工会对于农业和手工业的社会主义改造——互助合作运动，应该找寻有效的方法予以帮助。工会组织必须对职工群众反复进行工农联盟的教育，使广大职工群众了解农业生产在国家建设中的重大作用，巩固工农联盟，发扬工农联合、艰苦奋斗取得胜利的光荣传统。那些忽视农业和对农民不尊重的现象是极端有害的，必须加以纠正。
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专栏：
中华全国学生联合会
关于纪念“一二·九”运动十八周年的通知
一、“一二·九”运动第十八周年纪念日就要来到了。这个运动，掀起了全国人民抗日救国运动的高涨，表现了中国人民和青年高昂的爱国主义精神，指出了中国知识青年和工农兵相结合的正确道路。经过十余年的艰苦奋斗，到中华人民共和国成立，我们已完成了新民主主义革命的任务，现在我们的祖国已进入逐步实现国家的社会主义工业化并逐步实现国家对农业、对手工业和对私营工商业的社会主义改造的新时期。因此，各级学联和学生会的组织，应通过这个节日的纪念，去大力配合党的总路线的宣传，并抓紧对青年进行革命传统的教育。
二、“一二·九”运动的革命传统，在于它在党的领导之下发扬了爱国主义的忘我斗争精神，在于实行了知识分子与工农群众相结合的正确道路。教育青年承继与发扬这个传统，就要求他们今天在祖国建设的各个岗位上永远保持不怕困难刻苦奋斗的精神，积极地创造性地进行劳动，成为优秀的社会主义的建设者。
三、各城市学生联合会、学生会的组织，可在十二月九日前后，利用假日和业余时间，联合或单独进行小型纪念活动。活动办法，可根据各地具体情况，采用座谈会、讲演会、联欢会、晚会等形式，内容不限于“一二·九”运动的宣传，可请人报告祖国的总路线总任务及各方面建设情况，报告本市或本地发展的远景，或请参加过“一二·九”运动的同志讲青年运动中的故事，约请老师联欢，漫谈学习，联系当前的总任务，以启发青年热爱知识，热爱劳动，热爱社会主义前途。
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专栏：
鞍钢大型轧钢厂轧钢机运转情况非常好
【新华社鞍山二十五日电】鞍山钢铁公司新建大型轧钢厂的巨大轧钢机在二十四日下午七时许开始转动了。中共鞍山市委会负责人、鞍山钢铁公司总经理和苏联专家总顾问等都到现场指导轧钢机的试运转工作。当轧钢机开始安全地转动时，人们都为这一很大的复杂的机器的转动而兴奋鼓舞。由老工人提升为技师的朱菊良更有说不尽的欢乐。去年冬天，在这严寒的季节，他在苏联专家的帮助下，一面领导工人扫雪，一面安装了这部机器。现在，这座巨型的轧钢机，就将轧制为建设我们伟大祖国所急需的大批钢材了。这一夜，他按捺不住兴奋的感情，一直工作到深夜两点钟，一忽儿量一量大齿轮箱的温度，一忽儿又到轧钢机旁听一听转动的情况，从没有离开过机器。当别人劝他去休息时，他只闭了一会眼睛，到四点多钟又跑到轧钢机房来看机器的转动了。像朱菊良一样的许多工人热爱机器的心情是可以理解的，因为轧钢机是整个工厂的关键。大型轧钢厂提前开工一天，它的生产总值相等于一万多吨粮食。
轧钢机由慢到快连续转动了十多个钟头，情况非常良好。二十五日上午，大型轧钢厂厂长、机械安装工程公司经理和苏联专家在“技术竣工”的交工单上签了字。现在，大型轧钢厂百分之九十的机械和电气设备已经技术竣工，试车和验收工作也已接近尾声，全面大试车就将开始了。
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专栏：
芬新任驻华公使孙士敦抵京
【新华社二十五日讯】芬兰共和国新任驻我国公使孙士敦在二十五日乘车抵京。
前往车站欢迎的有中央人民政府外交部交际处处长王倬如。
前往车站欢迎的还有外国驻华使节和使馆人员。芬兰共和国驻华公使馆临时代办勃朗斯坦特等也前往欢迎。
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专栏：社论
认真贯彻集体领导制
由于我们的国家进入了经济建设新时期，经济建设的许多工作对于党的干部是生疏的，工作上难免会发生缺点和错误。为了防止和纠正各种缺点和错误，我们必须继续在党的工作中克服主观主义和分散主义倾向，认真贯彻党委会中的集体领导的原则。
集体领导制就是说，一切原则性问题的决定，必须是在全体领导成员深刻研究和全面讨论的基础上作出的，是在集中党内外群众智慧的前提下作出的。在集体领导的原则之下，不能允许个人包办代替和片面决定问题，而必须使党的领导建立在集体领导的正确基础上面。不言而喻，集体领导是保证党的团结和统一的重要基础。集体领导使党便于从上而下和从下而上地开展批评和自我批评，提高党员积极性和觉悟性，并且对任何一个干部（不论其职位高低）实行党的监督。集体领导也是集体学习、互相监督的制度，因为集体领导能无例外地把全体领导成员的知识和经验投入集体事业中，使每个党委委员通过党委会充分提供自己的知识和经验，同时吸取别人的知识和经验，以补自己的不足，使领导核心能不断获得进步。因此，集体领导是党的领导方法中的头等重要的原则，是我们培养干部的重要方法，是保证革命胜利的重要条件。
党中央和毛主席一向是十分重视党的统一领导和集体领导原则的。远在一九四一年党的二十周年纪念时，中央在“关于增强党性的决定”中，就曾全面地提出了党的统一领导、统一行动、统一纪律的重要性；一九四二年九月一日中央“关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定”中又着重指出了保证党的领导一元化的重要性。一九四八年革命进入新的高涨时期，中央又发布了“健全党委制的决定”，并且为了克服分散主义现象，发布了严格执行请示报告制度的指示。中华人民共和国成立后，党中央又迭次及时地号召全党重视党的统一领导和集体领导，防止个人主义和分散主义的倾向。很明显，党中央和毛主席一贯地、系统地重视党的统一领导和集体领导，对于保证中国革命胜利具有重大的作用。今天国家进入经济建设时期，摆在全国人民和党面前的任务远比过去繁重而复杂，贯彻党的集体领导制度也比过去更为必要。因此，各级党委应坚决贯彻中央和毛主席关于加强党的统一领导健全党委制的指示，认真从思想上、制度上、工作方法上加强集体领导，做好领导工作。
集体领导制之所以需要经常反复强调，是因为有些同志常常习惯于个人决定问题，不习惯于发挥集体领导的作用，不善于把重要的问题提到党委会上讨论和决定，自觉地或不自觉地不重视集体领导，甚至破坏了党的集体领导原则。例如有的地方党委会对重大问题，不召开党委会议或党委的常委会进行集体讨论，仅仅由党委书记决定。有的地方虽然召开党委会议，但对讨论的问题准备很少，多数委员在讨论以前一无所知，讨论时也没有正式材料，只有个别的委员发言，随即根据这种形式的 “讨论”作出“决议”。有的党委因为怕开会，党委书记有时用个别征求意见的办法通过重要决议，这是违反民主原则的，是对党的事业不严肃的表现，这样既忽视吸取全体委员的经验，也不尊重各个委员职权，削弱了各委员对党的重大工作的责任感，其实质仍然是个人决定问题。在其他情况下，有的党委委员对一些关于政策方针的重大问题也不交党委会或常委会集体讨论，就擅自决定，常常 “先斩后奏”或“斩而不奏”，这是分散主义的表现。无论党委书记或党委委员个人决定重大问题都是破坏集体领导制的。
加强党委会中的集体领导制必须加强党委委员的责任心，要全体委员特别是党委的常务委员关心党委的全部工作。党委会各个委员的分工是党委制下的分工，党的各个工作部门是党委领导下的部门。如果某一常务委员是兼任党委某一部的部长的话，他应当尽到的职责，就不只是应该作好他所兼任的那一个部的部门工作，更重要的是应该作好参与指挥全局的集体领导工作。有些同志对本部的工作虽然抓得很紧，对常委的会议却可以无故缺席，这种现象无疑是错误的。而且，要作好某一部门的工作，也必须在党委统一的意图下，从全局出发，按统一的步骤进行工作，并把部门的工作与全局事业结合起来。作为一个党委的常务委员，不仅是精通一个部门业务的专业人员，还应是善于参与全局工作的集体领导的熟练的政治活动家。他应当要求自己不仅能照顾到部分利益又能照顾到全局的利益，不仅能注意到人民的当前利益又能注意到人民的长远利益，并能很好地把它们结合起来。党委的委员与党委的正确关系，首先应当服从全局，在一切为了作好全局工作的前提下去作好分工所负的工作。应当如毛主席所教导的“共产党员必须懂得以局部需要服从全局需要这一个道理。如果某项意见在局部的情形看来是可行的，而在全局的情形看来是不可行的，就应以局部服从全局。反之也是一样，在局部的情形看来是不可行的，而在全局的情形看来是可行的，也应以局部服从全局。这就是照顾全局的观点。”（毛主席“中国共产党在民族战争中的地位”）
加强党委会中的集体领导制必须健全党委会特别是常委会本身的工作制度。党委会特别是常委会应当按期对自己所领导的各项工作，根据需要和可能统一安排，每一时期要提出统一的明确的中心，同时又应围绕这一中心照顾各部门必要的经常工作，并有计划地把它们结合起来。我们的党是人民民主专政的工具，因此党委必须经常讨论政权工作中的重要问题，那种借口党政分工而认为党可以放松对政权工作的领导的想法和作法是完全错误的。但是在另一方面，党委的工作和政权机关的工作又必须有适当的分工。党委的会议和政府会议的内容也应有适当的区分，党对政权工作的领导，应当集中于主要和重要的方针、政策和计划，而不应当包办代替，把一切问题都提到党委会议上来。党委的会议在会前要有充分准备，要先发出经过充分研究过的书面材料和书面意见，或是关于这一工作的决议草案，以便帮助各委员在会前能作很好的准备；对复杂的问题以及有分歧意见的重要问题，又须先有个别商谈，使各委员有思想准备，以免会议流于形式或做不出决定。会议的形式应力求简单，以便于深入研究问题；可开可不开的会尽量不开，每次会的时间不可太长，会议的次数不可太频繁，不可沉溺于细小问题的讨论。列入议程的问题，讨论后要有明确的结论和正式的决议，要决定负责主办的人员和完成的期限，以便检查执行。如果不是这样，而是事前并不准备，到会上临时谈感想，会议的次数多而又乱，会议的内容没有区分和限制，东拉西扯，会议没有明确的决议，那么，这样的会议当然达不到集体领导的目的。
当然，实行集体领导，绝不是取消分工领导和个人负责。相反的，应加强每个委员的个人责任。健全党委制并不是说任何问题都要提到会议上解决，应该分工负责的问题也应贯彻个人负责或者党委委员之间的各别商量处理日常工作的制度。在可能条件下，党委会议之外，还可建立党委常务委员的集体办公制度，可通过集体办公方式来解决日常事务，这不仅避免传递文件延误时间的毛病，又能使常务委员间经常交流情况，步调一致。总之，应从各方面建立必要的工作制度，以加强集体领导。
加强党的集体领导制还要加强批评和自我批评。党委会要真正起领导核心作用，必须以身作则进行批评和自我批评。这不仅为了实现党的集体领导所必需，为了提高党委委员的政治水平也十分需要。党委书记必须注意每一委员的意见，尽力鼓励和支持来自每一方面的批评，党委委员要经常听取党员群众和下级干部对他的意见，借以改善领导。有的地方党委会由于缺乏批评和自我批评，给个人主义者钻了空子，他们利用分散状态各自为政，破坏党委的统一领导，甚至企图以个人领导代替党委的集体领导，并以自己所主持的部门和党委领导分庭抗礼，不执行党委决定，并不允许党委插手他所主持的部门工作，使党的政策不能贯彻，党的路线不能实现，党的威信大受损害。因此，健全党委制必须坚决向这种个人主义进行斗争，有系统地教育干部自觉地服从党的整体利益，服从党的纪律。
各级党委必须时刻努力贯彻集体领导制，使我们全党的领导水平普遍提高，使党的战斗性更加增强，以便完成过渡时期的伟大的历史任务。