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专栏：
为了祖国建设，把粮食卖给国家
把售粮列入增产节约计划
山西榆次县大寨村张志全农业生产合作社，经过学习报纸上关于增产节约的社论以后，根据具体情况，定出了三个月增产节约计划，要求通过秋收和副业生产，增产原粮八千八百六十斤，增加现金收入五千五百万元，并把二千斤小麦和一万三千斤原粮卖给国家。在张志全带动下，社员现在已经卖给国家小麦二千多斤，村里的群众也纷纷向国家出卖小麦。出卖小麦的农民，当场就从供销合作社买了棉花、布匹、食盐和生产资料。张志全农业生产合作社的社员最近并向全国工人写信，表示他们支援祖国经济建设的决心。信中说：我们的庄稼今年虽然受了冻灾、水灾、旱灾，但由于使用了工人老大哥新制造的步犁，进行了深耕（占全社耕地面积百分之八十），使用了药剂拌种和除虫，使用了磷肥和肥田粉，结果，每亩地还是平均比去年增产了十五斤粮食。这些事实教育了我们，使我们明确认识了工农联盟，工农彼此支援的重要性。我们除把秋收秋耕工作做好外，还保证缴好公粮，把粮食卖给国家，支援祖国建设。
（树茂、苗青、文英、润生）
再卖给国家一万多斤粮
山西翼城县西梁村吴春安农业生产合作社的社员，响应增产节约的号召，讨论了增产节约的意义，各人把自己现在的生活和过去作了对比，认识了祖国工业化和社会主义的幸福远景，生产情绪高涨。全社除前已卖给国家小麦一万斤外，决定要再卖给国家一万零三百零一斤，支援国家经济建设。该社还订立了增产节约计划。全社秋庄稼现在都已经收割，要把这些庄稼打净，每亩多收二斤；摘棉花要提高质量，避免过去每亩丢花六斤的损失；地里的花生还没有收，要多犁二次，多耙二次，每亩争取多收二十斤；要把麦秸再打一遍。以上多收的粮棉，估计可值五百九十多万元。全社要积极准备明年生产，争取明年百分之九十五的土地都上肥料。在生活上要注意节约粮食，把更多的粮食卖给国家，拿钱购置生产资料，争取明年增产。
（山西省级秋季农村工作检查团临汾检查组）
卖出粮食，买进耕牛农具
江苏省许多农民，收割了稻子以后，立刻把粮食卖给了国家，以添置耕牛、农具和生活资料，准备进行冬季生产。青年团员刘正喜已经卖了二百斤粮食，还准备再卖三百斤来修理水车。六合新桥乡农民王大迭秋收后新买了一条小牛，添了一只船，车、犁、耙都油得亮光光的。兴化农民余春茂六亩水稻收了三千五百多斤谷子，他在合作社出卖了稻子，马上买了木料，把小船改成大船，准备罱泥，争取明年打更多的粮食。盐城县义丰区于任乡秋收后已添了十七头耕牛。灌云县仲集区天乙、长见两乡农民十天内就买了八十五张新式步犁。农民们除了需要耕牛、农具以外，还在卖给合作社粮食后，大量购买各种日用品。
政治教育提高了社员爱国热情
山西平顺县羊井底乡武侯梨农林牧生产合作社重视政治思想教育的工作，提高了社员爱国热情。最近，社员积极响应了增产节约的号召，订出今冬增产节约五万七千多斤粮食，和卖给国家两万五千五百多斤粮食的计划。武侯梨农林牧生产合作社，适应当地自然条件，学习了李顺达社的发展方向，以农业为主，适当发展林牧生产，使农林牧生产互相支援，结果，提高了农业生产，增加了社员收入，今年该社在严重旱灾袭击下，仍比全村平均多收了一成，每亩秋田平均比一般互助组多收八十斤，比个体农民多收一百七十六斤。武侯梨社除了在农业方面讲求精耕保墒，增施肥料，适时下种，根据土质改良品种及进行密植外，并注意山地建设，开展了植树造林工作，栽培许多果树，在林坡上划出牧区，新建了可容十六万担水的和平蓄水池，并用三十多眼水井作发展牧畜和灌溉之用。该社山地建设和社员收入增加的事实，提高了许多农民参加生产合作组织的积极性，鼓舞了社员的生产积极性和爱国热情。（王良玉）
踊跃卖粮买布，集市空前繁荣
四川省武隆县境内高山地带的龙洞乡，今年获得了丰收。农民踊跃向合作社卖粮买布。该乡隆兴村今年收下的玉米和谷子，平均每人可有六百八十六斤，加上杂粮和副业收入，每人每年平均可得到一千斤粮食。这个地方位于川黔边境，是四川通往贵州的交通枢纽，地势险要，解放前，一直是盗匪集聚的地方。农民经常被抢掠，无心种地，每年春天撒下种子以后就不管了，到秋天，苞谷长得像草高，种的谷子“十年九不收”。解放后，人民政府每年都大力帮助农民改进农具，改进耕作法，并贷款兴修水利。现在这里的景象完全变了，过去有的十四、五岁都没有穿过衣裤的女子，现在都穿上了新衣服。农民用棕衣和棕包脚的现象，现在看不见了。三天赶一集场的人们，把合作社粮食收购站挤得水泄不通。秋收中，仅据两次赶场的统计，合作社就卖了二百多万元的布匹。过去满街破烂场和烟馆的龙洞乡街上，现在充满了繁荣景象。
（周念生、韩最鲁）（附图片）
武侯梨农林牧生产合作社男女社员，讨论和订出了今冬增产节约五万七千二百四十五斤粮食和卖给国家两万五千五百五十斤粮食的具体计划。（长治专署农业科稿）
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专栏：
湖南南县稻谷丰收购粮成绩很好
湖南省洞庭湖滨的南县，今年稻谷丰收。该县粮食部门和合作社重视购粮工作，获得显著成绩。该县领导机关根据农民继续售粮的要求，批判了干部自满情绪，继续积极开展收购工作。
南县在今年七月初开始收购稻谷。在开始收购前，中共南县县委和县人民政府曾召开了一系列的区、乡干部、粮食、银行、合作社等单位的干部会议，成立了购粮工作委员会，由该县县长徐士武亲自领导这一工作，并对仓库、收购工作干部的配备和收购用的器材都作了充分准备。七、八两月内，中共南县县委会曾召开四次县委会议专门讨论粮食收购工作，及时解决收购工作中的困难。当地国营贸易部门和合作社配合粮食收购，加强了物资的供应工作。该县合作总社第三季度供应计划较去年扩大了很多，早稻上市后，又将原订供应计划扩大了近一倍。如肥料的供应计划比去年同期实销数增加了一倍多。中国花纱布公司南县商店第三季度的供应计划为去年同期实销数的四倍多。该县合作总社还组织了七个流动供应推销组，把大量工业品送到较偏僻的农村集镇。各收购站改进了工作方法，简化收购手续，便利农民售粮。该县六十多个粮食收购站一般都做到“验收快、过秤快、开票快、付款快”。收购站准备了稻谷等级的样品，收购时只要拿样品一对，便可确定等级，不但手续快，而且公平合理，群众满意。在付款处，出纳员先将钞票按十万、五万、一万叠好，又将每两、每斤、十斤谷的价钱，按牌价计算制成一张“金额数量对照表”，这样在收购时计价付款就很快，且不出差错。各收购站还搭设凉篷，预备茶水，招待售粮农民。七月二十八日，该县就出现了一天收粮三百七十九万斤的空前纪录。从早稻上市以来，七、八、九三个月内，该县购粮数量比去年同时期增加百分之四十七点六。
当全县收购工作获得显著成绩时，部分干部产生了自满情绪和松气思想，不愿意进一步想办法继续开展收购工作。该县领导方面及时召集县粮食局、县合作总社等有关部门负责干部开会，批判了干部中的自满情绪和松气思想，分析研究了当时的收购情况。会上认为：该县由于重视购粮工作，采取了一系列的有效措施，做出了很大成绩，但原定计划不完全切合实际，农民需要卖出的粮食仍然很多，必须进一步积极开展收购工作。会后，中共南县县委会和县购粮工作委员会联合组织了一个工作组，到第一区滟洲乡调查农民的卖粮情况。调查的结果说明，农民需要和可能卖出的粮食仍然很多。如东康村全村五十五户农民，有四十七户准备在秋征或晚稻收割后继续出卖粮食。据初步统计，这四十七户共需要继续出卖粮食三百零四石（在调查以前，已经卖出五百二十三石七斗）。调查中同时了解到，农民出卖粮食后，都需要买进一批生产资料和生活资料，特别是需要买进饼肥。如果合作社没有饼肥等保证供应，有的农民就不打算卖粮。该县合作总社现正根据农民需要，积极采购各种物资。
（刘石青、张至刚）
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专栏：
陕西农民出售粮食归还国家农业贷款
陕西省农民在丰收后出卖粮食，归还国家农业贷款。据中国人民银行陕西省分行统计，截至九月底止，全省农民归还农业贷款的总数已达到期和逾期贷款总数的百分之五十六，其中南郑、凤县、宁强等县农民已全部还清了各种农业贷款，以夏收作物为主的宝鸡专区的农民已归还贷款百分之八十八。
陕西省在春耕生产和夏收以前的第一、二两个季度农业贷款数字最大，在这个时期内，贷款对象不仅有八万多个农业生产互助合作组织，而且有二十多万户单干农民。截至九月底止，全省农民由于得到国家贷款，买到各种肥料达两千六百多万斤，棉花、玉米等种籽近二百万斤，水车六千五百多辆以及很多牲畜、药械和农具等。今年陕西农民获得丰收，国家贷款起了一定的作用。
农民丰收以后，怀着感激的心情把粮食和棉花卖给国家以归还贷款。醴泉县各地农民由七月初到九月底止，用出售小麦的钱不仅归还了第三季度的到期和逾期的国家贷款，而且提前归还了第四季度的贷款。兴平县的三个区的农民在七月中旬到八月上旬一个月内，卖出小麦四十多万斤，归还到期贷款百分之九十五以上。各地人民银行为了便利农民归还贷款，普遍采用轮流值班，随到随收的办法。咸阳、兴平、醴泉、凤翔等县还组织巡回小组深入农村办理农民归还贷款的手续。
（新华社）
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专栏：
照顾灾区农民归还贷款的困难
中国人民银行发布灾区农贷减免缓收办法
为照顾灾区农民归还贷款的困难，鼓励农民生产自救热情，中国人民银行总行特根据中央人民政府政务院“关于加强增产粮食和救灾工作的指示”和“关于发放农业贷款的指示”的精神，制订了一九五三年灾区到期农贷减免缓收处理办法，这一办法业经政务院审核同意，并通知各级银行及有关部门遵照执行。该项办法的主要内容是：
一、凡灾区农业贷款户所欠国家银行一九五三年到期农业贷款，具有下列情形之一者，得酌情免收本息一部分或全部，转作政府救济：（一）凡连年遭受水旱等严重的自然灾害的地区，贷款户多年累欠的到期贷款确实无力偿还者；（二）凡因遭受严重自然灾害，今年夏秋两季作物总收成在三成以下的贫农或贫苦中农确实无力偿还到期贷款者。
二、凡因遭受自然灾害今年夏季总收成在六成以下、三成以上的贷户，偿还到期贷款确有困难者，可延期一年归还，对困难较多的贫苦农民，可延长至二年归还，并可酌情免除贷款利息及一部分本金。
三、山区、老根据地区及其他贫瘠地区的个别贫苦贷户虽未遭灾，但其多年所欠到期贷款确属无法偿还者，亦应分别情况，酌予缓收，以至免收其到期贷款利息及本金之一部分或全部。
四、凡银行委托信用社、供销社及其他部门贷给农民的贷款，如合乎第一、二、三条减免或缓收条件者，均得依照前项规定办理，不合乎前项规定者仍须照原订贷约归还到期贷款。
五、凡不合前项减免条件之贷户，以及灾区基层供销社贷款、集镇工商业贷款和农村中以经营手工业或商业为主的手工业者与商贩等贷款均得按贷约规定偿还贷款，对其中归还有困难者可酌予延长还款期限。
该办法并规定，灾区到期农贷减免缓收工作，应在当地党委、政府统一领导下，结合各级生产救济组织，深入调查，讲明减免政策，以户为单位进行减免缓收。在掌握上应以轻灾缓收、重灾部分减免、部分缓收，特重全免为原则，各省行可根据此办法的精神结合当地实际情况，增订补充办法，经省人民政府审查批准后，在秋后收贷工作时一并进行。为了使这项工作有计划地进行，该办法还规定各省需减免的贷款由各省提出控制数字，报中央财政经济委员会批准后执行。
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专栏：
江苏南通专区按计划收购棉花
江苏省主要产棉区南通专区合作社按计划展开了棉花收购。九月份全专区完成收购计划百分之九十八，十月上半月完成全月收购计划的百分之六十。
今年南通专区棉花普遍较去年增产百分之二十左右。在各级合作社收购新棉工作开始前，中共南通专区各级党组织曾普遍召开区乡干部和棉农代表等会议，传达了今年国家规定的棉粮比价政策，大部分农民在懂得季节差价的道理后，都“先少卖、后多卖”逐步把新棉卖给国家，而且农民出售的新棉质地良好。据检验部门的统计，九月份收购的新棉中，中级棉占百分之六十七，次中级棉占百分之十八，次下级棉占百分之二点二四。比去年同期收购的中级棉增加百分之十四。南通县三余区恒兴乡新北村一百四十户中有一百二十五户农民要在第一批售棉，在他们懂得计划售棉道理后，只有四十二户在第一批售棉。农民出售的不同质量的棉花，卖到了合理的价钱。由于合作社购棉站改进了收购方法，每个农户出售一次棉花的时间只需要六、七分钟。在收购新棉的同时，南通专区粮食局在全专区增添了一百多个粮食储备点和供应点，中国花纱布公司南通区采购供应批发站以各色布匹供应棉区农民。（新华社）
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专栏：
中国国营秋林公司宣布开业
伊·亚·秋林股份有限公司停止营业
我对外贸易部及商业部代表和伊·亚·秋林股份有限公司董事会代表在友好气氛中进行了商谈，双方同意将伊·亚·秋林股份有限公司在我国的全部财产，交由我商业部接管。“中国国营秋林公司”已在原伊·亚·秋林股份有限公司的基础上正式成立，并于日前发出开业启事，内称：
“兹奉商业部通知：将伊·亚·秋林股份有限公司在我国之一切企业财产，全部接管，并决定在该公司原基础上成立‘中国国营秋林公司’。现本公司组织开业工作均已布置就绪，兹定于一九五三年十月二十五日正式开业。特此声明。”
伊·亚·秋林股份有限公司同时发出启事内称：
“伊·亚·秋林股份有限公司董事会谨向各机关、团体及个人声明：根据各董事之决议，伊·亚·秋林股份有限公司停止营业。
凡对伊·亚·秋林股份有限公司有异议之组织及个人，应于一九五三年十二月三十一日前，向哈尔滨市伊·亚·秋林股份有限公司结业委员会提出，逾期任何异议将不予接受。”
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专栏：
一个车间算细账
本报记者 白槐
国营西北第一棉纺织厂细纱车间工人，在增产节约竞赛中，大家的情绪都很高。车间里的墙报和黑板报上写满了小组和个人的生产计划；到处都张贴着显眼的挑战书和应战书。车间管理员孙葛华同志对我们说：“现在干部和工人都有信心完成计划了。要不经过这次算细账，好多人都担心着没办法完成呢！”
原来在增产节约竞赛开始以前，有些人总以为车间里的窍门很难找了，潜力也挖掘完了。有的还嫌人手不够，要求增加人，有的把算细账看成是领导上小气，甚么东西都扣得那么紧。后来经过车间干部和积极分子的研究，根据车间的实际情况和比较周密的科学计算，算出了一笔数目字，说明了车间还有很多窍门和潜力。
根据初步计算，每部机器如果每分钟多转一转，全车间每个月就可以增产二千一百八十万元；落纱时间如果能减少一秒钟，一个月就可以增产七十一万三千一百元；一个人一天少出一两皮辊花，一个月就可以多生产一斤十两细纱，全车间每月可以增产九百一十八万元；一个人少出一个坏纱，就可以节省一千六百元；少丢掉一个钢丝圈、少损坏一把毛刷和扫帚，一个月就可以节约三万多元；少浪费一两机油和锭子油、少损坏一根锭带，也可以节约五千元。
这样一算以后，大家的脑筋开动了。过去认为再找不到窍门、再挖掘不出潜力的人也改变了认识，他们说：原来车间里的窍门和潜力还这样多，只怪自己没多用脑子想。过去认为多出一两皮辊花没甚么关系的人也都惊奇地说：别看一个人一天少出一两皮辊花，全国几十万纺织工人每天都少出一两，会给国家增产多少财富呀！
工人们经过这次算细账，挖潜力，认真学习了先进经验后，看锭能力都普遍提高。他们不仅仍然保持八月份的人数，同时在全车间又增加了六千四百个锭子。这样，仅工资一项，九月份就可节约三千三百二十四万元。在加速机器运转上，过去有些人认为一转也不能加快了，再加快就保证不了断头率和皮辊花率。但是现在事实证明，纺三十二支纱的车速由一百九十八转增加到二百零四转；纺二十一支纱的车速由二百三十五转增加到二百四十五转后，工人们对机器仍然能很好地掌握。皮辊花不但没有增加，反而从原来的百分之零点七降到百分之零点五。全国纺织工业模范小组——黄玉珍小组还创造了百分之零点三六的新纪录。三十二支纱的断头率也仍然保持着一千锭每小时八十根的水平。这样每月可以增缴利润一亿元。九月份坏纱也由八月份的十公斤降到五点四公斤，节省成本十一万元。黄玉珍小组的落纱时间已从四十五秒降低到三十五秒。钢丝圈的用量已比过去减少了三分之二。
这些具体事实，不仅教育了干部和工人，同时也提高了大家的劳动热情和保证完成计划的信心。据统计，经过此次算细账后，细纱车间全年的增产节约数字，就占全厂全年增产节约总值的六分之一。
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专栏：
关于交通工作的基本情况与今后方针任务的报告
（一九五三年十月八日中央人民政府交通部章伯钧部长在政务院第一百九十次政务会议上的报告，并经同次会议批准）
四年来，新中国的交通工作，在中国共产党、中央人民政府和毛主席的正确领导下，各地人民政府积极支持，苏联专家无私的帮助和全体职工以及广大军工民工努力下，通过了各项社会改革运动和接管、整理、改造等工作，基本上已完成了我国交通工作恢复阶段的任务，并有了局部的发展，取得了不少成绩。
第一、国营运输生产方面：四年来海上运输是在美帝国主义、蒋匪的封锁“禁运”扰乱破坏等困难情况下，逐步整顿恢复，组成了我们自己的海运力量，坚持了海上运输，并逐渐提高了运输效率。全国沿海一九五二年客货运输周转量中的百分之七十四是国营船舶所完成的。国营沿海的客货运周转量，如以一九五○年完成的数字为一百，则一九五二年客运周转量已提高四倍，货运周转量提高十一倍。沿海五大港已于今年五月结束了地方代管，海上运输中的船舶、港口、修船已由中央交通部统一经营管理，同时海运企业与港口装卸工人民主改革工作亦已结束。这些，对于组织统一的整体的海上运输，形成了必要的条件。此外，推行了船舶运行图表工作法，加强了船舶调度的计划性，港口工作创造了船舶码头仓库相互衔接的新作业法后，装卸效率有了不少改进。
我国内河大部终年不冻，对运输具有很大的优越性。目前通航里程九万余公里，其中可通轮船的约占三分之一。全国内河一九五二年完成的客货运输周转量有半数以上是国营轮驳所完成的。一九五二年国营的客货运输周转量比一九五○年也有提高，以一九五○年为一百，则一九五二年提高百分之一百七十七。历年来内河运输对城乡交流、煤粮供应、各种重大工程建设如治淮、荆江分洪以及其他运输任务等，都起了很大的作用。今年上半年长江航运局完成了上半年计划百分之一百二十三，是超额完成任务的。对于川粮运输有了不少的贡献，目前尚在继续紧张的工作中。内河运输自推行苏联先进经验——拖驳运输法后，运输效率已有显著的提高，川江试航亦已成功，对于今后继续降低成本和减低运价创造了有利条件。长江自一九五○年至今已三次降低运价，一百余种货物运价经调整后，平均降低百分之三十以上。
汽车运输是在国民党反动政府遗留下来的废墟上收拾起来的，车辆破烂，厂牌复杂，解放后经过整理拚修，营业车辆均已恢复，现均分散在各省市经营。一九五二年底止，全国营运里程已达九万三千余公里，班车里程七万余公里，对于短程面的运输和在地方交通中起了重要的作用。汽车运输企业，自一九五二年开始，各地都开展了“安全、四定、两千吨公里”运动，原订的燃润料、轮胎、修理里程、修理工料等四项定额标准，有的已经突破，从而降低了成本和运价。以汽油车为例，一九五二年的客运运价比一九五一年已平均降低百分之二十，货运降低运价百分之二十三。车吨月产已大致接近标准，有的省区已达到每一车吨每月两千吨公里的产量。一九五二年全国各省地方国营及国营的汽车完成客货运输周转量，货运比一九五○年提高周转量百分之一百二十六，客运周转量提高百分之六十五。汽车运输上也有不少创造，如浙江省今年车辆修理里程比一九五○年平均提高四倍，最高的纪录是一辆汽车经过一次修理可行驶十一万七千公里，是目前全国最高的行驶里程。
第二、基本建设方面：我国原有公路大部是国民党反动政府在反共反人民的内战与日本帝国主义侵华战争期中，为满足其军事要求而修设的。蒋匪军败退时，又将大部分公路加以破坏。解放后经军民历年的大力抢修与改建，已完成了恢复工程，并开始重点建设。至一九五二年底止，新建、改建公路九千七百余公里。全国公路的通车里程比较一九四九年已增加了百分之七十三，现为十三万余公里，约有半数已达到晴雨通车的要求，并提高了行车时速。各省经常养护里程也已由一九五○年的七万五千公里发展到一九五二年的九万七千多公里。如安徽省推行了养路负责制和民主管理，并通过计划生产、自我检查和红旗竞赛等措施，创造了不少新的操作方法，提高施工效率五倍。东北创造了赵永喜土方工作法，工效比去年最高纪录又提高了一倍。
这几年来的公路新建工程多在边疆地区，且大多是在气候十分恶劣，物质条件极端困难的条件下，依靠了广大军工、民工的积极性，克服各种困难进行施工的。
航务建设在旧中国是为帝国主义所把持，缺乏建设基础，因此在解放后，无论是运输设备或工程设计、施工和管理等工作，均须从头做起。截至一九五二年底止，我们新添了船舶；修复了旧船；打捞了沉船；修建了码头；沿海与长江各大港口设备及助航设备已大体恢复；并完成了改建塘沽新港和扩建黄埔港的第一期工程。川江测量工作今年已全部完成，川江和长江中下游已进行了灯标建设及航标改革工作，保证了夜航安全，宜昌汉口间因已无须夜间停航，缩短了航行时间约三分之一，可提高船舶周转率百分之二十八。航务建设上今年又完成了另一项准备工作，是南北大运河一千七百多公里的查勘，使今后研究整治大运河计划有了一些技术资料和经济资料。
第三、私营运输业方面：四年来，各私营运输业在国营运输业领导下，对于完成国家运输任务是起了一定作用的。为了更好的发挥私营轮船运输潜力，完成国家运输任务，我们对沿海与长江的私营轮船业正在进行整顿改革工作，并在业主完全自愿的条件下，实行公私合营，使私营轮船业逐步走上国家资本主义的道路。现沿海私营中兴、海鹰两轮船公司已实行公私合营，长江上海已有三十四家私营公司正在进行公私合营的组织工作，重庆强华、合众两私营公司已于今年上半年公私合营，业务经营有了改进，并由亏损转为盈余。民生公司自实行公私合营后，经过了一系列的整顿改革工作，船舶载重量已提高了百分之二十七，增建和改建了船舶约一万五千吨，运输量比过去的最高纪录提高了一倍多，川江运输成本减低了百分之三十强，营业上已改变了过去亏损情况转到盈余，已初步表现了公私合营的优越性。
第四、群众运输方面：木帆船和骡马大车以及民间各种运输工具分布全国，为数众多，是一支密切关联着广大人民生活的运输大军。目前全国内河和沿海木帆船约有四百万吨，已经组织起来的兽力车二十余万辆，可以组织的约有二百余万辆。这些运输工具在过去解放战争中，城乡物资交流中，重大工程建设以及城市基建工料运输中起了重要作用，在今后一定的历史时期内，还有其重大的作用。特别是内河木帆船担负了内河运输周转量的百分之四十六的运输任务。今年全国木帆船已完成了民主改革工作，通过民主改革运动，不仅了解和掌握了民船的基本情况，并在政治上取得了重大的收获，同时在航政管理与运输经营上亦随着有了若干改进，目前木帆船运粮亏斤已大为减少，长沙、衡阳两地的运粮亏斤，已由过去的千分之十八降低为千分之一。各地在组织与管理个体民营的木帆船、兽力车运输方面，均取得了一些经验，并有力地配合了当地的生产建设工作。
今年一至八月份完成计划的情况，根据现有统计看，运输生产方面，一般是完成任务，个别是超额完成任务的。海运系统除广州海运局目前尚缺完整统计外，上海海运局完成一至八月份客货运周转量计划的百分之一百点三；长江完成一至八月份货运周转量计划的百分之一百二十七，主要是川粮运输；全国各省公路运输尚无完整统计，就京津运输局完成一至八月份客货运周转量说，只达计划的百分之九十七。至于基本建设方面，由于计划过大，任务确定较晚，大多数施工工程准备工作做的不够，推迟了开工时间。根据修正计划数字来衡量实绩，一至八月份公路基本建设完成全年计划的百分之四十八，航务基本建设完成全年计划的百分之五十二。目前我们正抓紧督促检查，并布置了增产节约任务，尽最大的努力来争取完成计划任务。
上述的交通工作在国民经济恢复阶段的成就，为今后有计划的建设人民交通事业，准备了必要的条件。但是在我们工作中还存在有一些问题与一些缺点和错误。
目前交通工作存在的主要问题和困难是：我们当前的交通事业具有很大的复杂性、分散性和多样性，多种不同性质的运输工具，分散在各种不同的经济区域和复杂的自然条件下，在对这些工具的组织和运用上，往往不尽恰当。加之国民经济发展的不平衡，我们未充分认识到这一问题在交通运输工作中所产生的影响，同时我们也未能很好掌握主要物资流向的规律性来组织合理运输，结果引起了运输作业上的被动忙乱。表现在：有时停航、停车待货，有时货物拥挤待运；水路运输月初停航、月终运力不足，汽车运输空驶率很大；一方面是现有运力与设备的潜在能力尚未充分发挥，另方面是车船大多破旧，设备简陋，感到运力不足。再加上托运计划不及时或变动过多，使车船调度上感到很大的被动。就公路基本建设方面说，为了适应当前需要，过去大多采取组织军工、民工抢修通车的方式，很难预先做好测设，甚至往往无测设文件即行施工；也有部分线路是一面分段测设一面分段批准施工的，只有极少数是按先测设后施工的程序进行的。目前设计施工力量不足的情况仍然存在。但这些困难和问题，在进入今后有计划的经济建设时期，加上我们主观努力和克服，是会逐渐减少和消失的。
目前交通工作中的主要缺点和错误，在轮船和汽车运输工作中，尚未建立起整体的和合理的计划运输。表现在水路运输上是：一方面装卸工人待时问题严重，一方面在港船只非生产性停泊时间很长；一方面修船厂生产任务不足，设备利用率极低，一方面又有大批待修船只积压，不能按时修好。在汽车运输方面，运力不足与空驶停歇的问题同时存在。其原因在于对运输生产的整体性、连续性认识不足，和未能抓住调度工作为中心环节，将各种作业计划联系起来，以及在主要环节上用各种工作联系制度使之密切结合。企业经营管理不善，集中突出的表现是：运输费用高、效率低、手续繁、事故多，费用高的原因是由于营运效率低，各项技术经济指标还停留在很低水平，保守思想阻碍了进一步发挥现有设备的潜在能力；另外则由于成本管理落后，许多企业用提高消耗定额和劳动量指标的方法使成本埋伏下很大的后备力量，行政费仍占很大的比例，燃物料消耗和修理费用仍有很大浪费。总之许多企业经济核算思想尚未树立起来，资本主义经营管理思想尚未彻底肃清。在基本建设工作中，缺乏基本情况的调查研究，未能占有可靠的系统的资料，对统盘计划和整体设计考虑不足，忽视测设工作和技术指导，不顾各种具体条件，单凭主观热情办事，每每仓促施工，缺乏施工计划和责任制度，造成许多浪费和工程不符标准，如部分的公路工程产生了桥涵裂缝，路基坍塌和路面翻浆等，表现了贪大、贪多、贪快的盲目冒进倾向。此外，如对私营运输业缺乏领导与管理，忽视其在运输中的作用，公私关系不够正常；又如对地方交通工作缺乏方针政策的领导，中央与地方的分工不够明确，致使地方交通事业未能很好适应国民经济的发展和当地人民的需要等。
为了贯彻国家在过渡时期的总路线总任务和国家五年计划的基本任务，并从而确定今后交通工作的方针任务，克服缺点错误，改进工作，今年八月间召开了中央人民政府交通部一九五三年全国交通会议，经过大家研究讨论，一致同意了中央交通部所提出的今后工作方针任务，和地方交通工作管理范围、领导关系问题的规定。认为：交通运输事业是实现国家工业化和社会主义改造的有机组成部分，随着工农业生产的增长，商品流通的扩大和加速，以及国防建设的需要，交通建设与运输任务必将日趋繁重。因此必须加强学习苏联经验，改进经营管理，充分利用现有设备与发挥现有设备的潜在能力，并逐步增建船舶、汽车近代运输工具，疏通航道和改善港口设备，修建国防与经济路线并提高现有公路质量，从而达到降低成本、提高效率与安全运输的基本要求。
（一）国营运输企业为降低运输成本，增加运输数量，提高运输质量，加速船舶、车辆周转，保证完成和超额完成国家运输计划，今后应大力贯彻生产改革，有步骤地实行计划管理和推行经济核算制，发展内河拖驳运输，坚持沿海与远洋运输。为此必须做好：加强经济调查，掌握生产设备的真实情况；实行计划管理，编制作业计划，健全调度机构和加强责任制；推行先进经验，有领导地发动生产竞赛和开展合理化建议的运动，大力推广海运船舶运行图表工作法、内河拖驳运输法、汽车运输推行循环调度法和继续推广“安全、四定、两千吨公里”运动；加强港湾工作，统一港务管理规章，提高装卸效率和质量；加强成本管理和财务监督，杜绝浪费，发掘潜在能力等工作。并根据各企业的不同情况，提出了不同的具体要求。
（二）基本建设在今后一个时期内，仍以完成国防公路工程为首要任务。在运输方面，以内河航运建设为重点，发展浅水拖驳运输，完成内河干线的整修工作，并有重点地进行新建，逐渐增强海上与内河运输工具与设备，加强地方道路和工矿线路修建工程的技术指导。为此必须：重视调查研究工作，掌握可靠的经济资料和地质资料，据以提出正确的计划任务和进行技术设计；继续充实设计机构和测设力量；加强技术领导，提高设计质量，公路建设上坚决推行公路标准设计，严重注意选线、定线工作，以保证工程质量符合坚固、经济和适用的原则；推行计划管理，建立责任制度，克服各种混乱和浪费现象以及各种责任事故；公路修建除经特别批准采用临时抢修通车或分段测设分段批准施工的变通办法外，所有基建工程均须遵照基建程序办事。
（三）地方交通工作的方针与任务，应是在国家统一计划下，结合当地具体情况，根据需要与可能，对现有运输事业有步骤有计划地加以整顿、改造与开辟；加强业务技术领导，改进企业经营与行政管理，发挥现有设备能力，并重点地逐步地发展近代运输工具；对现有公路与航道加强管理养护，逐步改善公路质量和内河航道港口设备，重点疏浚内河航道，修建适合于当地运输工具通行的简易标准道路，和当地人民迫切需要的大路、桥渡等，以适应日益增长的经济建设和广大人民生活的需要。为贯彻上述方针任务，必须加强地方交通工作的领导，明确规定地方交通工作管理范围和地方交通工作由各级地方人民政府直接领导，以及相应的适当的调整和充实地方交通组织机构。
今后地方交通部门，应注意加强对个体民营的木帆船和兽力车运输的领导和管理，应尽可能地帮助解决经营上的各种困难，并发挥其在运输中的作用。还应注意在有重要经济意义的地区、少数民族区、老革命根据地和土特产区有计划的适当的修建道路和桥渡，以及依靠群众力量，就地取材，进行乡间“修桥补路”工作。
（四）加强对私营运输业首先是私营轮船和汽车运输业的领导与管理，在国营经济领导下，充分利用、改进和发挥其运输工具与设备的能力，贯彻公私兼顾政策，根据其船舶车辆性能，适当地调配营运线路和分配运输任务，积极协助其改进经营管理，加强船舶车辆的保养修理工作，并应逐步实行统一计划、统一货源和统一运价，以逐步实现对私营运输业的社会主义改造，使之有步骤有区别地走上国家资本主义和国家计划的轨道。
（五）坚决贯彻安全生产统一的方针。加强海务、港务监督和公路、汽车监理工作。增添保安设备，改进技术措施，制定安全操作规程。改善基建工地特别是边疆地区的物资供应与医疗卫生设备。进行安全生产的教育。尽最大努力保证安全和预防一切可能发生的事故。
为了保证交通工作遵循国家过渡时期的总路线和总任务，并贯彻既定的交通工作的方针政策和任务，还必须在今后的工作中，加强政治思想的领导，坚决克服官僚主义、主观主义、分散主义和忽视政治思想工作的偏向；加强学习经济建设的理论、学习苏联先进经验、钻研交通运输工作的业务；重视调查研究工作，充分认识并掌握当前交通事业和交通部门的特点；加强培养干部，根据政治品质和业务能力两条原则，不断的提拔干部，把培养干部和提拔干部的工作，当做经常的重大任务。只有这样，才能改进今后的交通工作，完成国家所给予我们的光荣任务。