第2版()
专栏：
编者按：这一篇文章系统地总结了东北三年多以来的工业基本建设工作，并详细叙述了为一九五三年基本建设所作的准备工作。现在把它发表在这里，供财政经济工作的各部门及各地领导机关研究，作为进行基本建设准备工作的参考。
如何把工业领导重心转到基本建设方面
东北工业部
（一）认识上的转变
一九四八年冬东北全部解放后，中共中央东北局即刻从各省市抽调了大批干部分配到工业部门工作。当时我们在工业中首先需要解决的问题，是如何在国民党破坏了的基础上把东北工业的生产恢复起来，如何使我们的干部以最快的速度学会工业中的生产管理，如何提高职工的觉悟进行企业的民主改革，如何学习把旧的盲目的生产转为计划生产。在恢复生产的过程中，各个企业厂矿虽然也有些修建（基本建设），但是直到一九五一年上半年，各企业厂矿的基本建设还大多是属于比较简单的修复或比较简单的改造。因此，在这约三年的时间中，企业的领导干部以及企业中的各种机构，不能不把主要的精力放在工业的生产方面，不能不把领导的重点放在现实的生产问题上，企业中的各种机构不能不把大部分时间放在解决生产问题的一些迫切事务上。这在我们接管企业开始的一个时期是完全必要与适当的。
但是从一九五一年下半年，特别是一九五二年开始，情况已起了显著的变化，这种变化主要表现在东北工业已由比较简单的恢复阶段走向规模相当大的基本建设阶段。基本建设的规模已经不是比较简单的恢复或比较简单的改造了。一九五二年的基本建设工程计划已经包括了许多规模宏大的改建工程（如鞍钢的○一九○号、○二三○号工程，水力、火力电站等），许多完全新的企业建设工程，还有许多个请苏联设计的现代化的工厂矿山，需要立即进行复杂的准备工作。另一方面，大规模的现代化的基本建设所涉及的范围比目前生产问题更加广阔，它需要考虑解决的原则问题与技术问题，更加错综复杂。基本建设中如发生严重错误，常常不只是经济上的浪费，并将形成历史性的原则错误，或者造成无法挽救的长期不合理的现象。同时我们的干部以及技术人员对于现代化企业的建设更加没有经验。在这种情况之下，就突出地显示出了这样一个问题：我们领导基本建设的干部、机构以及基本建设的设计力量和施工力量，远远与基本建设的任务不相称。基本建设的主观力量不能适应基本建设任务的要求，显然就成为东北工业中的一个主要矛盾。鉴于东北工业中的这种基本情况的变化，我们从一九五一年下半年开始，就在所有各级干部中着重宣传基本建设在整个工作中的地位。因为基本建设工作对今后整个工业决定性的意义，并不是所有干部都已了解了；加强对基本建设的领导已成为头等重要的任务，也并非所有干部都已接受了：不在干部的思想认识上解决这一问题，加强基本建设力量是不可能的。为此，在东北局直接领导下，我们于一九五一年下半年连续发出了“关于基本建设中设计工作的几项决定”、“关于加强基本建设领导的决定”以及关于设计与施工的一些具体决定与指示，并且不断地召集了讨论基本建设的专门会议。所有这些决定、指示和会议，目的都是为了引导各级企业干部转变思想认识，引导各级干部认识基本建设中重要的原则问题与复杂的经济技术问题，引导各级干部把基本建设放在与生产同等重要地位或首要地位。
（二）采取加强基本建设力量的具体措施
把领导重点从生产转到基本建设这件事并不是容易的，使大多数领导干部在思想认识上真正转变过来，必须进行不断的思想斗争，必须不断地向一切忽视或放松基本建设的倾向进行斗争。因为大部分干部与技术人员都在生产部门工作，他们所看到的只是目前生产中的一些问题，他们所熟悉的也只是生产过程中的问题，他们一时看不清基本建设的决定作用，他们也不愿到生疏的、困难重重的基本建设岗位上工作。因此，干部中的思想酝酿及领导上抓紧进行关于基本建设的思想教育，是使工作转变所必需的先决条件。经过了大约半年的思想教育后，一九五二年初，我们更明确地提出所有工业部门（包括重工业与轻工业）都应无例外地把基本建设放在所有工作的“首要地位”（东北局的指示与陈云主任到东北对我们的指示，对这一重要的转变给了最大的帮助）。为了贯彻这一方针，我们采取了组织上的措施，这种措施的原则是把基本建设的机构变为在各个企业管理部门中最强的机构。实行的具体办法如下：
甲、将生产部门中的老干部，大部抽调到基本建设部门。实行这一办法的结果，在直接生产部门工作的老干部约有二分之一以上转到了基本建设部门工作。例如鞍山在一次动员会后，即从各厂矿抽出了二十多个老干部转到了基本建设部门，直接生产过程中只剩下了少数几个老干部。我们之所以采取这样坚决的办法，一方面是由于几年来生产中已建立了初步的管理制度，抽调之后不致太影响生产工作的进行；另一方面，是因为这些老干部，对于工业已比较熟悉，基本建设中如果没有比较熟悉工业的老干部做为骨干，而只依靠刚抽调来的干部，则基本建设的力量不可能很快增长壮大起来。
乙、将生产部门中最好的技术人员抽调到基本建设的设计与施工部门，抽调的数目大约亦等于生产部门所有主要的技术人员的二分之一。不把生产中最好的技术人员派到基本建设部门，则施工与设计均将无法进行。
丙、从生产中抽调大批熟练的技术工人到基本建设的施工部门。
丁、新毕业的大学生与高职学生，原则上都分配到基本建设部门工作，或者把这些毕业生派到生产部门，而从厂矿中替换出同等数量的技术人员到基本建设部门。这一办法实行的结果，保证了一九五二年暑期毕业学生的绝大部分充实了基本建设部门机构。
戊、壮大基本建设中各种组织机构。从东北工业部到各个工业管理局，都根据其本身的需要，分别成立了设计处（或公司）、地质处、化验分析机构及各种专业的施工组织（多数建立了土木建筑公司，鞍山钢铁公司等重要单位则建立了土木建筑、金属结构、机械安装、电气安装、筑炉等专业工程公司），这些组织是进行大规模建设一开始所必需的机构。特别是土木建筑公司与机电安装公司是面临大规模建设之前，首先需要壮大健全的。两年来为了培养这种基本建设最基本的力量，曾经陆续派遣了许多干部（东北工业部直属的工程公司与隶属各管理局的工程公司），建立了独立的财务机构、材料供应机构、运输机构等等（过去是完全依靠生产部门代为管理的）；并在投资中拨付了相当大的资金，使其具备必要的固定资金与流动资金（房屋、运输、汽车、洋灰搅拌机、电焊机、移动吊车、水泥震荡器、车床………以及必要的附属加工厂等等）。这样，才使过去许多小的零乱的建筑力量，逐渐形成了规模较大的国营建筑公司，才使建筑工程公司成为一个独立的力量，才使建筑逐渐增加了机械化的程度。
己、建立培养后备力量的学校。除了由国家教育部门领导的学校外，我们根据现有经验又开始建立了地质中等技术学校、钻探学校、土木建筑中等技术学校、测绘学校及俄文训练班。因为壮大基本建设的力量不仅要照顾到今天的现实需要，同时必需照顾到今后数年一年比一年需要更多技术人员的趋势。此外，为培养技术工人，在各主要厂矿中，又办了技工学校。预计一九五二年年底东北技工学校学生约为三万人。
庚、为了贯彻向基本建设的转变，我们又在组织制度上规定了保证各工业部门中行政领导干部的精力与时间大部使用到基本建设工作上的办法，例如规定所有管理局局长、公司经理及材料供应部门运输部门等，把解决基本建设的需要列为第一位的任务；规定鞍钢八位经理、副经理中除一位专管生产外，其他均专责或兼管基本建设。
经过从思想认识上教育及采取了以上一些组织措施之后，才真正在各工业管理局（公司）及有重大基本建设的厂矿，建立了独立的、比较有力的、能够独立工作的基本建设机构。虽然一九五二年东北规模比较大的基本建设中还存在着许多缺点、错误，甚至是许多严重的缺点、错误，但是从壮大基本建设力量说，一九五二年确是有了一个重要的转变，行政领导机关已经把基本建设放到了一切工作的“首要地位”。
整个东北工业的行政领导机关把工作重点从生产转向了基本建设，并从生产中抽调了大批干部、技术人员与技术工人，事实证明并没有引起各个工厂矿山生产的下降、落后或退步。生产厂矿中的老干部、技术人员与技术工人被抽调之后，一方面帮助建立和壮大了基本建设部门的工作，另一方面也使生产厂矿中产生了一批优秀的有能力的新干部。
但是在组织上采取以上措施并不是容易的，不管是抽调人员、分配干部或引导各级干部把注意力转向基本建设，都遭受着无数的阻碍。这就需要领导上的决心与支持。
（三）基本建设的准备工作
鉴于一九五三年东北工业建设规模更大于一九五二年，如不早做充分的准备工作，一九五三年的基本建设施工是不可能完成计划的。因此，我们认为各管理局必须进行下列的准备工作：
一、设计的准备：
甲、除已有的设计机构需要不断地补充技术人员外，一九五二年下半年几个主要工业管理局的设计处（或公司），还必须建立化验分析机构，建立测绘队，建立工程地质队。因为化验分析、复杂的测绘以及工程地质，均为一切重大工程设计所必需。如果没有化验分析（例如土壤、钢材、水泥等），测绘发生错误（甚至是细小的差错），不明工程地质情况，不仅会发生巨大工程的错误，而且根本不可能进行施工。
乙、做出设计进度计划，这样才能知道设计的具体能力，而且才能据此考虑一九五三年的基本建设计划，才能具体排列一九五三年的各项工程进度计划。
丙、做出设计的技术标准（技术定额）。几年来同样的一个厂房、宿舍或同样的设备安装，在不同的设计机构就有各种不同的标准、不同的利用系数、不同的消耗定额、不同的成本，有的技术上采取了先进的标准，有的采取了落后的标准。为了克服落后的技术标准，为了设计工作技术的提高，应该总结几年来的经验，找出同类设计，做出比较，从而规定设计上的技术经济定额（当然目前我们还只能做出一部分技术经济定额，今后应逐渐制定出完整的标准）。因为没有技术上的标准，我们即不可能对设计工作加以指导，同时也不可能正确地进行对某一设计的审查。
丁、开始设计的审查工作。过去的经验说明，如果我们对设计不进行慎审地审查，就会使许多落后的、不合理的设计以及错误的设计在基本建设中起指导作用。为了减少设计上的错误，各工业领导机关需要对于已做出的设计随时进行校正审查，这一工作需相当多的时间与一定数量、质量的干部与技术人员。但一九五三年施工之前，必须完成这一困难工作，这是一项重要的准备工作。
二、施工力量的准备：
甲、充实各种专业的建筑公司。首先是土木建筑公司需要加强。根据几年来的经验，一项重大的工程需要各种不同工种的配合，但为了施工的集中统一，土木建筑公司应成为一个工程的主包人，因此各个系统必需有一强有力的土木建筑公司。其次，再根据需要，组织机器安装公司、电气安装公司、金属结构工程公司、钻探队、筑炉队等专业的工程机构。不积极地组织与充实这些公司，企图外包，或不管工程的巨大复杂而企图组织一个一揽子的工程公司就可解决问题的，都会在一九五三年施工中遭受到失败。
乙、施工部署。一九五二年第四季度即应开始考虑一九五三年施工工程的基本轮廓，并据此计算各个工程公司的力量，根据工程量的多少、主次，分配施工力量，明确地指定每个工程公司、工程处、工程队的任务及其施工地区，以使各个工程公司有可能及早在它一九五三年要进行施工的地区进行一切准备工作。
丙、适当地增加固定工人。施工结束时，各种工程公司均应把有经验的工人固定为长年职工，以便相当地减少基本建设中临时工流动工的比例。就土木建筑工程说，拟固定的工人至少应达到百分之三十（安装工人的固定工人比例应更大些）。增加固定工人的目的是：培养基本建设施工的骨干；增加建筑安装工人的组织性；提高基本建设工人的技术水平。
丁、建立基本建设的附属工厂。为了提高基本建设的质量与速度，为了降低工程成本，一切有巨大工程的厂矿或地区，应即开始筹划建立为施工服务的附属工厂，如洋灰预制成品厂（洋灰、地板、楼梯等）、洋灰搅拌厂、木材制品厂（预制门窗等）、盒子板厂（专门制造灌浇洋灰的盒子板）、金属加工厂、钻机零件厂等等。这些附属工厂根据工程的大小，可于一个工地建立，亦可由几个工地联合建立共同使用。
戊、材料准备。有重大工程的地区，需要利用冬季将砂石、洋灰、木材、砖石等等尽可能运至施工现场，以免施工期间的停工待料及避免运输的拥挤。
己、冬季整训。为了提高一九五三年施工效率，每个工程公司需利用冬季对技术人员及职员工人进行冬季训练。东北工业部批准直属土木建筑公司冬季的训练计划为：全体固定工人，施工员一千五百人，材料员一千人，统计员三百人，会计三百人，工薪员一百八十人，技术保安员一百人，见习技术员及练习生三百人，工地主任三百人。训练内容：一般固定工人为小组组织制度（责任制）、先进操作方法的实习（要求二等工经过实习变为一等工）及政治教育；施工员为技术管理（特别着重于分段流水作业的管理）、责任制（特别着重于保证质量的责任制度）、学习看图纸及政治教育；工地主任为计划管理、经济核算、工地组织与责任制、政治教育等。
三、“施工组织设计”的准备：
过去我们不知道施工组织设计的重要，因而一般地不做施工设计的准备即行开工，结果无例外地造成施工现场的混乱，严重影响施工进度并造成不少浪费（例如材料堆集到地基之上，运输道开在管道之上，临时建筑物占了运输道路等等）。
现在我们应根据苏联的先进经验，十分重视施工组织的设计，而且必须在开工之前，首先将施工组织设计做好。根据苏联专家先进经验的指导，施工组织设计应包括下列各项：建筑程序；年工作量进度表；施工总平面图；当地可供应的建筑材料的计算；临时建筑物的设计；临时道路水电如何供应；施工机械及工具需要的数量；临时施工车间的设计；所需职工的数量及工种的比例等。苏联的先进经验及我们几年来许多错误的教训都证明，只有做好了施工组织设计之后，才能保证顺利的施工。因此，我们应该再三地强调这一工作的意义，必须为施工组织设计配备一定数量的技术人员，把施工组织设计做为技术设计与开始施工之前必不可少的一项重要工作。
四、国外设计的准备：
除我们自己设计的工程外，许多重要厂矿工程的设计是委托苏联专家进行的。最近两年来使我们深刻地认识到：一项重大工程委托苏联专家设计，不等于我们可以坐等设计的到来，为了保证苏联专家能顺利进行设计，我们必须进行以下的准备工作：
甲、设计机构中必须准备一套技术人员，这些技术人员的任务：一是收集设计所必需的资料，二是和苏联设计组一道工作，向其学习。假如苏联专家对某一厂矿的设计是在中国进行，这些技术人员，如不早做准备，重大的厂矿建设将会推迟。
乙、设计资料的准备：包括地质资源的准备（这就需要地质人员及钻探人员），工程地质资料的准备
（包括重大工程的地下水文、土壤、气候条件以及有关地震等资料的收集分析），工程地区的测量（需要许多测量人员及测量仪器）；如果是原有矿山的改造设计，则还需要复杂的测绘工作（需要许多测绘技术人员以及化验分析）。
丙、翻译的准备：缺少必要数量的翻译常常使重要的设计工作拖迟。过去我们对此估计不足，影响工作甚大，故需引起普遍的注意，及时培养。例如某厂仅只一个初步设计，即有二百万字（需要四五十名翻译集中力量翻译半个月）。为一个矿山设计所收集的资料，即有十二万字需译成俄文。
（四）基本建设中的经济核算
几年来在谈到基本建设的经济核算时，我们企业的领导干部，往往只注意到投资的管理及财政监督，这当然是一项重要的经济核算的措施；但是根据我们所了解的基本建设情况，认为目前基本建设中的经济核算应该有三个重要方面：
一是财政监督，投资管理。经过对于投资的审核，控制投资的使用，规定基本建设中降低建筑安装成本的指标，经过财务管理与监督以保证投资的正确运用……这一工作应该加强，应该继续增订适当的制度。并且需要不断地向一切违反财务制度、轻视财政监督的观点进行坚决的斗争。
二是对设计加以反复的审核，来达到基本建设中最大的经济核算。目前基本建设中最大的经济核算问题，首先在于每一工程设计的质量如何，假如一个设计不合理，或者这一设计没有采取可能达到的先进技术成就，那么在施工中即使有最严格的财务监督，同样不能改变国家投资的浪费。几年来的经验无数次地证明：生产同等数量同等质量产品的一个工厂，仅仅由于设计所采取的技术标准不同，而投资可能相差一倍以上；经验又证明：这种设计上的错误、毛病、缺点不仅造成基本建设投资的最大浪费，而且会造成一个工厂矿山长期生产上的不合理（产量低、质量坏、成本高）。因此，对于一个工厂矿山或一个工程设计的审查（地址选择的条件、使用原材料的条件、生产规模的确定、采用的技术条件等等），包含了最大的经济核算的意义，而且如果忽视了这一工作，就等于放弃了基本建设中最严重的一项经济核算工作。
三是在基本建设的设计与施工中，发现及推广先进经验。只要我们注意提高技术人员与职工的政治觉悟，在设计与施工中经常不断地发现先进工作方法，并能在组织上给它创造推广的条件，则可以增加建设的速度，大大降低建筑成本。例如一九五二年房屋建设中的“分段流水作业”的出现，就使房屋建筑的速度提高一倍，就使数万平方公尺的楼房于一个半月的时间建筑完成。这是基本建设中一种巨大的经济核算。
我们认为第二与第三种的经济核算对于目前的基本建设最具有重大的意义。因此，除继续加强第一种经济核算的措施外，应该更加抓紧这两项工作。
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专栏：
向中长铁路管理局局长格鲁尼切夫同志学习
吴少琦 洪流
中长铁路管理局局长格鲁尼切夫同志，是一位具有共产主义高贵品质，时刻以国家观点对待工作，以布尔什维克精神克服困难的人。有这样一件事：一九五○年冬天，气候已经是摄氏零下四、五十度了，中长路某车站接到国家交来的装运机器的任务，机器超过三十吨重，而现有的平板车却只能承载三十吨，要把机器放在平板车上，平板车不是压弯了，就会折裂成两三节。格鲁尼切夫同志对我国中央人民政府交给他的任何一个任务，总是想尽办法克服困难，百分之百地完成的。遇到大的困难，他就深入现场去解决。这次他又来到这个气候特别寒冷的车站，经过很长时间的调查研究，不时和工人交谈，终于想出了用两个平板车相联结，车上两头放枕木垛，减轻中部承载力量，再把机器放在枕木垛上的办法。当时现场没有翻译，他用手势比划着讲，亲自用尺子量机器有多长，枕木垛需要多大。一个线路值班员一直跟格鲁尼切夫同志在现场跑，两人已有三天没有睡觉，到第三天，格鲁尼切夫同志把在平板车上特殊装置的设计作好。这时格鲁尼切夫同志的脸已冻破，但他仍全神贯注地在工作，一直到全部解决了运输的困难为止。
两年半来，在领导中长铁路的工作当中，格鲁尼切夫同志处处都表现了强烈的国家观念，以极其严肃的态度来对待国家的政策、法令，处理和决定任何问题都首先考虑政府是怎样规定的，看是否和国家的法令有违背。一九五二年中长路先进工作者会议上，他曾作了一个报告，着重讲到企业生产中的财务工作如何反映国家的政策的问题，他说：“中长铁路一九五二年的生产财务计划是根据东北经济建设的总方针并遵照毛主席关于增加生产、厉行节约的指示而编造的。一九五二年每昼夜平均装车量计划比一九五一年提高了百分之二十七点七；接运重车数量计划比一九五一年提高了百分之三十一点六，从这些数字可以看出，在我们的计划中已反映出来毛主席关于增加生产的指示。为了响应毛主席关于厉行节约的指示，我们在计划里也规定了比较严格的劳动力、材料、电力和燃料的消耗标准。”他还说：“本路一九五二年度生产财务计划拟订了以后，五月中共中央东北局作出关于在国营公营厂矿开展增产节约竞赛运动的决议，东北人民政府高岗同志作了关于开展爱国生产竞赛，以便到年底给国家多增加生产与超计划积累价值八百万吨粮食财富的报告。中长铁路全体员工对一九五二年度生产财务计划虽然感到十分紧张，仍然热烈地响应了中共中央东北局的决议和高岗同志的指示。我们详尽地讨论了这两个文件，又一次修改了我们的任务和计划。如果我们动员我们的潜在力量，发挥全体员工创造和发明的主动性，那么我们在增产节约运动中就至少能给国家生产价值五十万吨粮食的财富。”
格鲁尼切夫的高度群众观点和集体主义思想也渗透在他的思想感情里面，他把每次完成任务的成绩都归功于员工身上。有一次，在一个摄氏零下六十五度的某车站的现场，他为了鼓舞装卸工人突破寒冷，赶装东西，自己亲自在现场指导装载法。有时候，他也和工人一起参加劳动。一个工人感动得掉下泪来说：“格鲁尼切夫局长为我们新中国的建设这样出力，功劳是没法估价的！”而格鲁尼切夫同志在这次完成突击装运任务后说：“这是工人的创造的成功！”他表扬了青年司磅员和装卸工人，关于他自己的工作，却一字不提。因为，他认为这是一个布尔什维克的领导人员份内应作的事。正因为如此，所以格鲁尼切夫也是一个最好的支持群众正确意见，注意群众发明创造，对先进生产者的提议十分关怀与重视的布尔什维克的企业领导干部，他通过企业本身的科学的组织机构和有重点的深入段、站、车间，保持着和群众的密切的联系，并十分重视培养新的人物。
他的高贵的共产主义的品质，还表现在他的实事求是和自我批评的精神上。有这样一个例子：一九五○年冬天，海拉尔一带的机车牵引的吨数很少，走得又很慢，格鲁尼切夫亲自到海拉尔去召开了一次司机会议，他在会上和中国的分局负责干部共同要求司机们发挥积极性，改变这种情况。他并亲自到一个机车上检查焚火方法和操纵技术及司机司炉的工作。列车到了免渡河后，他查觉出火车开得慢和拉得少不是司机们的积极性不高，而是因为天气在摄氏零下六十多度，而机车的防寒设备不好的缘故。因之，到博克图后，他又召开了司机会议，表扬了司机们的积极性，而将没有事前注意改进机车防寒设备的责任归到管理局。
苏联经济工作人员的布尔什维克精神在工作上的集中表现，是对待他所担负的工作的高度责任感。格鲁尼切夫同志在领导中长路的工作当中，一直是把完成生产财务计划做为根本任务，他说过：“经国家批准的计划就是法令，只有无条件地完成！”他并把高度的责任感和他那纯熟的领导艺术巧妙地结合了起来。中长路的每个干部都知道格鲁尼切夫同志在领导上的最大特点是一只手抓运输，一只手抓财务，实际上这就是铁路企业的生产工作和财务工作。他一直是紧紧地掌握住铁路企业的两个根本环节。
在格鲁尼切夫同志的工作中，掌握运输情况已经成为生活规律、生活内容。每天，他都亲自主持两个关于运输的会议：上午十点的交班会议，晚上九点的电话会议，围绕着装车问题，分别地检查管理局的各处和各分局前二十四小时的工作，两年多来，天天如是，从来没有间断过，特别是晚上的电话会议，放假日、星期日也照例要开；甚至出去参加宴会到时也退席回来开会。他每次出差到外地，也照例在电话里召集汇报，指导各个分局的运输。一九五二年国庆节，他被邀到北京观礼，每天晚上还打长途电话了解运输情况。为了保证运输任务的完成，当中长路中段被一九五二年夏天的洪水冲毁了的时候，他也亲自到水灾现场去指挥修复工程。为保证运输任务的完成，他常常亲自到各地去找货主开辟货源，常常亲自到各个分局去指挥装车。一九五二年十月，当运输情况很紧张的时候，他又和副局长郭鲁同志到沈阳来，刚一下火车，就告诉沈阳局的局长赶快把管运输的同志召集起来开会，然后听说车站上正在开货主会议，又去参加，会后还主持电话会议。在电话会议上，他动员沈阳局局长，提出保证完成装车任务的条件，来影响别的分局。十月二十五日，全路的装车任务还差三千多车没完成，但由于他的积极督促，到月底却超额完成了任务。
格鲁尼切夫同志在掌握运输计划的同时，也以同样的精力掌握财务工作。有的同志曾讲过：“苏联专家以最少量的资金为国家积累更多的财富的观念非常明确、强烈。”这一点在格鲁尼切夫同志的身上也很突出。他每天总花费很多时间来听取财务干部的汇报，了解财务工作的进度和问题。对每一笔开支都抓得很紧。各个分局的决算他一向是亲自审查，重点放在财务和流动资金上，一笔一笔地核订。他经常向各种违反财政纪律和浪费的现象进行顽强的斗争。一次他审核第一分局的决算，发现很多费用的支出都超过了预算，流动资金也超过了标准，他当时就严厉地批评了一分局的局长说：“因为不懂，犯错误可以原谅，但是一个分局长难道还不懂得要遵守财政纪律？毛主席的厉行节约的号召你不知道吗？”对每个细小的事情，他也是从不马虎。他常说：“节约应该是一点一滴地、时时刻刻地、多方面地注意才行！”
格鲁尼切夫同志的纯熟的企业管理的艺术和他那科学的工作方法是结合着的。苏维埃经济工作人员的科学的工作方法，使工作有高度的准确性和计划性。
有过这样一件事：一次哈尔滨铁路工厂请领材料，车间提出的计划是漫天要价的，但厂长们没审核一下就盖章送到管理局的厂务处，处长们也马马虎虎地就盖上了章子。请领单送到格鲁尼切夫同志那里，他仔细一审核，感到要的材料太多，但他并不立即批评，先派了几个人到铁路工厂去详细调查。把情况全部弄清之后就召集一个专门会议，把厂长、各处处长都找来参加，当场提出调查材料问厂长：“有的多领了一年的，有的多领了八个月的，要这么多的材料做什么？道理何在？”问得厂长哑口无言。当场就决定处分，正、副厂长各记大过一次，厂务处正、副处长各警告一次。只一个多小时就把会开完了，大家都感到受了一次非常深刻、生动的教育。格鲁尼切夫同志在工作中一向是这样重视调查研究，充分地了解情况，周密地分析情况的。每当考虑处理某一问题的时候，他都责成专人搜集材料，然后亲自参加对材料的研究，很多繁琐的数目字也亲自订正；对下面干部的汇报也要求把问题说得具体、切实、有根据、有分析。他对任何问题不研究出结果、不得出初步意见，从不开会讨论或决定处理原则；对任何工作的估计和布置，都是心中有数，不冒险也不保守，恰如其分，正确地指挥着工作。
格鲁尼切夫同志的工作也具有高度的计划性。每天要做一些什么事情，他事先都安排妥当，刚一上班做什么，十点会议以前做什么，十点会议以后做什么……，一切都按照计划进行。每个月，他也有月的计划，什么时候召开什么会议，什么时候出去检查工作，什么时候着手解决某个问题都计划出来。全年，他也有一个年度的计划，什么时候领导订计划，什么时候布置计划发动工人，什么时候审核……，也全是有计划的。因此，虽然中长铁路的机构那样庞大、复杂，但他通过这样科学的工作方法充分地发挥了他的管理艺术，一切摆布得井然有序。
格鲁尼切夫同志将永远被我们记在心里，他教给我们的先进的经验和技术，他个人在工作中所表现的苏维埃人的品质和作风，是我们学习的榜样。
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专栏：
关于建筑部门冬季训练工作的意见
东北人民政府工业部建设工程公司经理 张潭
在基本建设施工部门中，认真地进行对工人、干部和技术人员的冬季训练，是解决目前基本建设中主要矛盾——任务重大艰巨而施工力量不足的最有效的办法。因此，我们必须十分重视这一工作。现就东北工业部建设工程公司冬季训练工作情况，提出几点意见，以供参考。
一、工人的训练
该公司一九五二年固定工人的数字很大，占今年使用工人总数百分之五十以上。这些工人大半是新的，政治觉悟和技术水平都不高，对先进经验不熟，对新的技术操作规程也掌握不够，而他们却要在新设计的标准建筑物上施工。因此，对工人进行政治和技术训练，是迫切需要的。在政治训练上，主要是提高工人的阶级觉悟，通过共产主义教育，使之对国家建设的远景有清楚的认识，对基本建设的重要意义有所了解。这种教育，应以讲解、报告、讨论、座谈、参观苏联电影图片、举行生活回忆会等方式进行。在政治觉悟提高的基础上再给予技术训练。
技术训练上应包括以下几个方面：
（一）组织学习操作规程、质量标准。大部分工人对于这方面仍是不熟不懂，有的老技术工人积习较深，墨守成规；有的新工人因技术水平低掌握不了。因此，欲使工人遵守操作规程，保证工程质量，在冬季训练中大力进行教育，使他们熟悉并明白其中的道理是很必要的。领导上应总结几年来技术操作方面的经验，先拟定草稿，然后进行教育，组织讨论，变成法规。
（二）推广先进经验。几年来已经有了许多较成熟的先进经验，如砌砖、木工、铁筋、混凝土、抹灰、水暖电气等方面，都有较好的经验。这些经验，应在各工种中进行报告、表演、操作、讨论，以便普遍推广起来。一般地应首先推广现有的，精通现有的以后，再进而推动创造发明和提高，但要防止不喜欢学别人的、关门创造的偏向。其次就是进行关于分段平行流水作业的教育，使工人知道它的内容，各工种之间的关系、职责和分工等等。
（三）在操作规程、质量标准和先进经验教育的基础上，进行实际操作的训练，使工人不但要懂、要会，而且要熟练。经验证明：非熟练徒工砌砖就填不好心；双手挤浆不熟练，清水墙就挤不了。经过冬季训练，应使三等技工变成二等工，二等工变成一等工。
（四）依操作规程和先进经验研究工人的组织、分工、小组制度、小组如何制订计划、如何保证质量、保证完成计划等。小组计划应依平行流水作业、生产指示图来制订，它是平行流水作业的基层计划。
（五）进行技术保安的教育。从一九五二年的情况来看，工人对技术保安工作的重要性，仍是认识不足的，保安技术的知识也很少。因之要加强这方面的教育，使他们知道本工种技术保安方面的基本知识，知道做好保安工作，是保证安全操作、加速进度的重要方法。
此外，今后机械化施工的比重更要增高，而掌握机械的技工却很缺乏，因此在冬天训练机械工，也是迫切需要的。
二、干部和技术人员的训练
干部首先要总结一年来的经验。一九五二年基本建设中的经验是比较丰富的，总结得好，对冬季训练和一九五三年的工作都会有极大好处。总结经验之后，要进行民主补课、思想批判，这样就是把一年工作的优缺点提到思想高度来认识，在思想上提高一步。在思想批判方面，应着重从国家建设的负责态度、群众观点、群众路线等问题进行检查。在这个基础上再进行共产主义的教育。在技术业务教育上，应分清下列对象：
（一）施工员。施工员和中小队长是基层领导干部，他们不单是行政领导，而且是具体技术的领导人，工地的技术管理、计划管理以及推广先进经验，都需要依靠他们贯彻到工人中去。因此，施工员和中队长工作质量，直接关系着工程的好坏，因而在技术业务训练上就要求：1、工人不懂的东西，他们应当学会。质量标准、先进经验、技术保安、平行流水作业等，施工员均应熟悉掌握它们的内容和基本原理。2、提高技术水平，如使他们学会简单的计算、会看本人专责中的图纸、会抄平、放线和翻样配料。如果不会或者是不能熟练掌握上述基本技术，就不够施工员资格。不过，文化程度低的学这些也并不难，凡是老工人会操作的，多找些旧图纸，多讲解，即能懂，使用计算尺，一教也能会。
（二）工地主任。工地是施工的基层领导单位，它不仅单纯领导施工，更重要的还要进行一系列复杂而细致的组织工作。由于施工现场分散、复杂，所以解决问题也需要比较迅速和正确，工地主任的好坏就密切关系着工程的好坏。较为重大工地的主任，应从政治上强的党员干部中选择一部分，从技术人员中选择一部分，较大的工地（在一万平方公尺上下），就应有三个工地主任：政治上较强的一个，管技术计划的一个，老技术工人出身的一个，能配合好，工地就会领导好。
技术业务教育，应当根据总结一年的经验来进行，领导上准备好，再报告、讲解，而后讨论，讨论中要联系检查工作。业务教育的内容是：
1、计划管理：主要是学习按工程指示图组织分段平行流水作业的方法，学会如何制订与贯彻工程计划。2、技术管理：主要是学习新设计标准，如何将新技术操作规程贯彻到工人中去，以及建立一系列的技术质量责任制、检查制等。3、推广先进经验：着重批判不重视推广先进经验的思想，以及学会如何掌握领导推广各项先进经验。4、施工组织设计：学会在施工前做好施工组织设计，以贯彻经济核算制。上述各项内容中，应贯彻民主化管理的教育，结合工人的福利设施、技术保安及有关重要政策法令的学习。
（三）其他材料员、工具员、施工机械管理员、工资员、技术保安员、会计员、统计员等，亦应分别进行训练，经过这次训练，要求达到：材料员能识别材料规格、性能、质量，并能按照工程指示图储备和供应材料，以及熟悉材料的运输、收发和保管等工作。工具员能识别工具的种类、用途、质量，能按照工程指示图储备和供应工具，以及熟悉工具的运输、收发、保管等工作。施工机械管理员能识别机械类型、性能和简单构造，按机械设备使用指示图进行机械的调度，并应懂得机械的保养知识和简单的原理。工资员应有一部分能掌握与贯彻国家的工资政策，也应有一部分能懂得工资的一般常识，能进行工资标定。技术保安员能熟悉掌握在各项工程进行中所必需的一切技术保安措施，执行有关技术保安的各项规定。会计员应能掌握成本管理与经济核算，以及工资发放等工作。统计员则应善于分析研究统计资料，也就是作企业经济活动的分析，提出问题。
此外，现在技术干部普遍不足，解决的办法之一是：从中学程度的年轻职员中、文化程度较高的工人中选择一批，给以三四个月的数学、看图、预算及工程常识等业务的训练，一九五三年开工后分配他们帮助工程师、工地主任工作，冬天再给以训练，这样经过几年，也可以培养出一批技术人才来。
三、冬季训练中的组织领导问题
冬季训练是一件十分繁重而细致的组织工作，组织领导得如何，时间分配得如何，和冬季训练工作的效果有密切关系。
（一）时间分配，参加冬季训练的工人在一九五三年春二月，即要陆续进入施工现场，因此实际训练时间，只有三个多月。如抓的不紧，绝对来不及。目前虽有些工程仍在施工，如有些木工、抹灰、水暖、电气等工人还在工作，会计要算账，工程要结算等等，但每天早晚仍可对他们进行二三小时的训练工作，二三月后虽进入工地，但早晚亦可进行训练。
一般说来，一开始最好集中力量进行总结及政治学习，在提高政治觉悟的基础上转入技术业务的学习研究。在开工之前还要拿出时间调整组织，布置一九五三年工作及其他准备工作，如材料、计划、暂设工程、熟悉图纸及技术业务上的准备工作等等。
（二）训练对象应以工人、工地主任、施工员为主。
（三）在领导方法上，应由公司或处、队组织统一的冬季训练委员会，而后分别领导与进行检查。在管理方法上，则应进行民主化管理。教员最好先受短时期的训练，再给工人上课，或先由质量较高的教员上准备课，经过讨论后再分头上课去，教员最好参加并领导工人讨论。