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专栏：
我们伟大的祖国
天兰铁路铺轨工程已于八月二十三日二十一时三十分胜利完成。现在各工程段的员工，正加紧修建车站和加固路基，争取在国庆节通车。这是天兰铁路上的钢塔式山谷高架桥之一——刁家川桥。
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专栏：
华东华北进行司法改革
【本报讯】华东区和华北区展开司法改革运动。
华东区司法改革工作，已有初步成绩；各级司法机关现正结合整顿组织，进一步系统地批判反动的旧法观点和旧司法作风。六月中旬以来，华东军政委员会和各省、市人民政府先后召开了政法工作会议或司法工作会议，讨论和布置了司法改革工作；会后即吸收有关的政法机关联合组成司法改革工作办公室，有领导有计划地展开司法改革工作。各级人民法院都贯彻了中央和华东党政领导机关指示的精神，第一阶段的组织整顿工作，一般都是结合思想整顿进行的，同时也正确地执行了内外夹攻、广泛发动群众的方针。华东各地的司法改革工作以福建、安徽和苏南等地作得最好。在具体作法上，一般是先组织人民法院的干部学文件，由法院的领导人带头联系文件进行思想检查，然后广泛发动群众大胆检举揭发。如安徽省蚌埠市人民法院就是首先召开了全体工作人员的大会，由司法改革工作办公室主任万立誉作学习动员报告，法院吴院长作检讨性的发言，然后各小组进行学习，联系文件精神进行自我检讨。这种作法对全院工作人员起了很大的启发教育作用，克服了部分干部对司法改革运动的许多不正确的看法。以后该市又召开了全市基层干部、宣传员和群众团体代表大会，以及工人、妇女、青年和诉讼当事人的小型会议，共有两万七千多人参加，收集到司法人员许多违法渎职的材料。这样既充分暴露了人民法院的各种严重问题，并使司法改革工作形成了群众性的运动。
经过“三反”运动以来华东各级人民法院工作人员自己的检查，特别是广大群众的检举揭发，暴露了华东区人民司法机关存在着的严重问题。
首先是组织不纯。有些司法机关的审判大权已为作恶多端的反动党、团、特务骨干和地主恶霸分子所篡夺。这些坏分子中间有伪“反省院”委员、特刑庭庭长、“戡乱条例”起草人、军统特务训练班指导员等等。
反动的旧法观点和旧司法作风也相当严重。具有旧法观点的人，在处理反革命案件中敌我不分，把反革命分子和人民“平等”对待；对反革命分子的罪行，强调“时效”，主张“不咎既往”。在处理公私关系或劳资纠纷案件中，他们纵容不法资本家的
“五毒”罪行及其非法压迫工人的行为。不法资本家盗骗国家资财，违反原订合约，被认作是国家机关、企业和不法资本家两个“法人”之间的纠纷，是“民事债务”。在处理婚姻和家庭纠纷的案件时，他们公然违背婚姻法，作封建婚姻制度、封建夫权的保护人。许多为争取婚姻自由权利而斗争的妇女，因此受到了意外的打击和迫害。
旧司法作风在司法人员中表现得相当普遍。他们机械地搬弄“诉讼程序”，满嘴“法言”“法语”，吓唬和愚弄人民。更有的作威作福到无法无天的地步。其中普遍而特别严重的，一种是就案办案，不关心政治问题。另一种是“主观臆断，坐堂问案”，不走群众路线。
这些严重的组织不纯和思想作风不纯的现象被揭露后，各级人民法院已根据惩办和教育改造相结合的政策并参照广大群众所提出的意见，作了严肃的处理，基本上达到了纯洁组织的目的。为了加强人民司法工作，华东全区已另抽调老干部、转业军人、工农积极分子、青年知识分子等一千三百多人参加人民法院的工作。现华东全区已完成组织整顿的人民法院，正准备通过清理积案和对错判案件的改判工作，进一步发动机关内外的群众，深入地系统地开展肃清旧法观点和旧司法作风的斗争。
华北区各省、市目前正分别召开司法会议，有步骤地开展司法改革运动。华北各级党委和人民政府，在“三反”运动中就开始注意人民司法机关中存在的问题。平原、山西、察哈尔等省部分问题较严重的县份，曾结合“三反”运动，对司法部门的思想不纯、组织不纯的现象进行过各种斗争和部分改造。今春中共中央华北局纪律检查委员会抓紧处理赶车工人张顺有因控告反革命分子受到各地司法、公安等部门阻拦的事件，推动全区开展了反官僚主义的斗争；领导所有干部进行了一次对人民事业态度的检查。最近平原省又以前温县人民法院院长王高升的严重违法乱纪事件作借镜，在全省各级司法干部中进行教育，使大家深刻认识到改革司法工作的重要性。
为了有计划有步骤地开展全区的司法改革运动，政务院华北行政委员会在七月二十一日召开的委务会议上，系统地分析了全区司法工作中的这些情况与问题，提出了在全区开展司法改革运动的方针和要求，决定调配与训练必要的干部；运用典型事例广泛进行教育；广开言路，加强司法部门的问事处工作，为彻底改造和整顿司法工作创造有利条件。会后，最高人民法院华北分院首先成立了司法改革办公室，并督促各省、市也同时建立这一机构，以加强对司法改革工作的领导。做法是从典型入手，取得经验，再逐步推广。为了便利整顿工作的进行，各级法院将有系统地搜集三年来旧法思想、作风的表现形式和危害情形，总结人民司法工作中好的典型经验，教育干部和人民，有组织有计划地发动人民群众检查司法工作和司法人员。政务院华北行政委员会也已发出彻底整顿与改造司法工作的指示，并将在最近召开司法工作座谈会，根据“三反”运动中暴露出来的问题，从思想上、作风上、制度上、人事上加以总结，以利运动的开展。现在各省、市正分别召开司法会议，具体拟定计划、步骤，深入全面地开展司法改革运动。
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专栏：
政务院华北行政委员会举行会议
讨论华北经济和文化建设等工作
【新华社二十四日讯】政务院华北行政委员会第一次全体委员会议于八月十五日至十七日举行。会议由刘澜涛主任主持。出席这次会议的有刘秀峰、张苏副主任，王从吾、平杰三、李哲人、周叔弢、乌兰夫、张磐石、舒舍予、杨秀峰、董其武、董鲁安、潘长有、邓初民、赖若愚、薄一波、韩哲一等十八位委员。并请华北各省市爱国增产节约竞赛运动委员会负责人列席。
此次会议听取并讨论了刘澜涛主任关于华北工作情况和今后几项主要工作的报告，刘秀峰副主任关于华北全区工业增产节约竞赛运动的几个问题的报告，张苏副主任关于华北区扫除文盲工作计划纲要的报告。通过了华北行政委员会试行组织条例草案和华北区一九五二年度财政收支预算。
到会各委员一致同意刘澜涛主任报告中所指出的：“全力发展工业和农业生产，广泛促进物资交流以加强经济建设工作”为当前中心任务的总方针及其他各项工作的安排。多数委员在发言中均指出全区在工业、农业、贸易三条战线上所开展的爱国增产节约竞赛运动，已获得相当成就，广大人民的劳动热情进一步被发动起来，已成为推动其他各种工作的动力。杨秀峰委员以河北省今年的夏征、打井防旱等工作为例，说明群众发动起来后力量是不可限量的，各项工作完成情况一般均超过预定计划。他指出：只要领导上清醒地抓紧这一环节，有些任务从上边看确是很重，但只要发动起群众来就容易完成。河北省有些干部已能较好地理解这个问题，因为行动起来的群众教育他们开始懂得怎样改进自己的工作方法。各委员和各省市爱国增产节约竞赛运动委员会的负责人的发言中一致提到在发动工人制订先进的增产节约计划中对领导上的保守思想是一次极深刻的教育。各地的增产节约计划经过群众讨论普遍地超过了预定指标，许多领导上认为不好解决的问题放到群众中去就解决了。
刘澜涛主任、刘秀峰副主任在报告中指出：当前的工业爱国增产节约竞赛运动不仅要全面完成今年的国家计划和增产节约计划，更重要的是集中在改进生产管理，改善劳动组织，提高技术和产品质量，建立成本管理，计划管理，打下经济核算制的基础，彻底结束将旧企业转变为新企业的改造过程，使我们能够掌握系统的经营管理的经验。同时，注意解决安全生产、提高质量及推广先进生产经验等问题。到会委员表示一致同意，依据自己了解的情况，说明重视这些问题的重要性。
农业生产方面，大家除同意刘澜涛主任报告中所提的各项要求外，认为群众性的评比运动就是农业生产战线上推广先进经验的运动，是增产的重要保证，秋后还须大力推行。关于农村剩余劳力的出路问题，大家一致认为应依据不同情况把劳力组织到扩大农业再生产方面去，要在修渠、治河、打井、造林、精耕细作等方面多想办法。与此同时，还应尽可能吸收乡村游资适当的发展城乡人民所必需而又为城市工业品所不能代替的手工业。此外对农业生产合作社、农村信贷、整训农村干部等问题，也进行了讨论。
关于物资交流工作，大家认为领导上目前首先应通过竞赛运动，认真公开成本，以肃清国营贸易和合作社系统经营管理上的旧作风，改善相互间的关系，进一步加强社员对合作社的监督。其次应及早准备秋收后的物资交流大会，认真进行商品供求关系的调查研究工作，以克服物资交流中的盲目性。
会议讨论到华北扫除文盲工作计划纲要时，舒舍予委员强调提出文艺工作者、新闻记者、画家均须一致起来配合扫除文盲任务，学习写通俗的群众易懂的作品，“非三千字不能下笔”的态度必须坚决改变。要办农民能看懂的报刊，一时办不起来，大报每周能附出一小张也好。这样可以使群众天天知道新东西，可以巩固扫除文盲的成绩。董其武委员介绍了部队推行速成识字法的经验，认为应十分重视巩固阶段的工作，他指出巩固工作的某些困难是由于突击生字时有缺点带来的，因此在突击生字时，必须深入领导，注意巩固工作。
各委员的发言中还谈到民族问题、公私关系、劳资关系等各方面的问题，并提出了如何具体处理的宝贵意见。
会议由刘澜涛主任作总结，他指出当前的工业、农业和贸易三方面互相结合的爱国增产节约竞赛运动，在华北还是第一次，现已获得初步成就。为了使今后工作深入一步，刘澜涛主任特别强调要加强具体的组织领导工作，并把工作中的经验加以系统化。其次，他指出必须加强对私营企业的领导，给予经常而具体的指导，使他们对一些方针、政策有明确的认识，至于私营企业工人在“五反”中提出的工时、工资、福利问题，很大一部分尚未得到解决，刘澜涛指出必须由工业局、工会、工商联共同拟出办法，给以适当解决。此外，关于农村生产合作社、信贷储蓄工作、财政工作、民主建设和干部问题，刘澜涛主任都做了扼要而明确的指示。他对今后工作的领导问题，特别指出要加强思想政策的领导，要充分相信群众的创造力。在全体工作人员中，要明确树立国家和人民利益第一的观念，要谨慎谦虚地进行工作。在工作中，要充分发挥广大人民的伟大潜力，克服各种保守思想，加强计划性，抓取工作中的中心环节，善于运用典型经验去指导工作，把我们的工作向前推进一步。
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专栏：
周恩来总理谒列宁陵墓
【新华社莫斯科二十五日电】中华人民共和国中央人民政府政务院总理兼外交部部长周恩来二十四日在莫斯科谒列宁陵墓，并献花圈。随同谒陵的有：中华人民共和国中央人民政府政务院副总理陈云，政务院财政经济委员会副主任李富春，中华人民共和国驻苏联特命全权大使张闻天，人民革命军事委员会副总参谋长粟裕，中央人民政府重工业部部长王鹤寿，中央人民政府燃料工业部部长陈郁，政务院财政经济委员会秘书长宋劭文，中国人民解放军空军司令员刘亚楼，中国人民解放军海军副司令员罗舜初，中国人民解放军炮兵副司令员邱创成，中央人民政府第一机械工业部副部长汪道涵，中央人民政府邮电部副部长王诤，中央人民政府外交部政治秘书师哲，中央人民政府外交部苏联东欧司司长徐以新及中央人民政府外交部亚洲司司长陈家康等人。
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专栏：
全国工商联筹备委员会向各级工商联发出通知
要求全面推动工商业者学习共同纲领
【新华社二十五日讯】为了有计划、有组织地全面推动工商界学习共同纲领，中华全国工商业联合会筹备委员会于二十五日向各级工商联（或筹备会）发出关于工商界开展共同纲领的学习的通知。
通知要求各级工商联（或筹备会）必须依照中国人民政治协商会议全国委员会“关于展开各界人士思想改造的学习运动的决定”和“关于领导各界人士进行共同纲领的学习的通知”，并根据全国工商业联合会筹备代表会议的决议，发动当地工商业者提高对学习的重视，自觉地参加这一伟大的学习运动，以求在认识上和行动上，全面与深入地掌握共同纲领的内容和精神，在“五反”运动胜利的基础上，进一步提高对政策的认识，以巩固“五反”运动的胜利，使工商业进一步获得健康的发展。
通知指出：学习共同纲领必须联系实际，并结合自己的思想和业务，适当地展开批评与自我批评，明确新民主主义的正确性与优越性；同时并纠正违反国家和人民利益的错误思想和错误行为。因此，在学习中必须掌握下列几个要点：（1）明确新民主主义的精神和实质，它与旧民主主义的不同点；以及人民民主专政的意义。（2）认清私营工商业者在新民主主义中国的一定的地位、前途及其责任；并认识到中国民族资产阶级的两面性，继续克服其落后消极的一面，充分发挥其进步积极的一面，以求进一步发扬生产经营的积极性。（3）深切了解工人阶级和国营经济领导的重大意义，以及国家总的经济计划对我们私营工商业的发展的关系。必须如此，才能建立正常的公私关系和劳资关系，正确地贯彻“公私兼顾”和“劳资两利”的政策。（4）发扬新爱国主义精神，团结国际友人，认清中苏友好合作对保卫世界持久和平的重大意义。
关于学习组织和学习方法，通知决定各级工商联（或筹备会），在当地协商委员会所属学习委员会的统一领导下，视实际的需要，得设立工商界学习分会，负责推动并分组学习。分组方法，一般可按地区分组，而适当地照顾行业性。如果当地尚无学习委员会组织者，应与当地协商委员会（或人民代表会议常务委员会）联系，研究学习办法与步骤，并订出学习计划。学习方法除按程度高低编级外，并可举办学习演讲会，或学习座谈会，采取听课或座谈方式，进行学习。
各级工商联（或筹备会）得斟酌具体情况，设置学习辅导机构或辅导人员，帮助与推动学习；同时可采取其他各种措施，配合当地学习委员会工作。在学习过程中，应注意加强宣传，例如通过出版刊物，或利用大字报、黑板报、或组织收听广播等，以配合运动的展开。
关于共同纲领的学习是比较长期性的。在学习过程中，本会将根据人民政协全国委员会的通知的精神，视具体情况分期布置有关政策、法令和时事等临时性的学习。各地工商联（或筹备会）必须适当地把这两种性质——临时性的与比较长期性的学习，妥善地结合起来。
通知要求各地随时向该会汇报学习情况，以便总结各地经验，发挥集体力量，有效地改进学习。
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专栏：
澳门葡兵侵越我边防线事件解决
葡方已认错道歉撤哨赔偿并保证不再有同样事件发生
【新华社广州二十五日电】七月二十五日到三十日，因澳门葡兵越过我前山（广东中山县南部）边防部队警戒线所引起的冲突事件，澳门葡政府已在八月二十三日正式派代表向我前山边防局书面道歉，保证今后不再有同样事件发生。这一事件至此已告结束。
七月二十五日下午六时，葡兵数名将澳门关闸口外的木马（铁丝障碍物）向我方推进二步，并有一名葡兵越入我警戒线。我方哨兵为了坚决执行保卫边防、使我国境不受任何侵犯的神圣任务，当即严予制止，葡兵三名竟突用枪刺伤我哨兵的左臂及右中指，关闸口葡兵也同时向我方境内开枪。
二十六日、二十九日及三十日，葡方一部分军人竟又向我方开枪、开炮示威挑衅，我国农民李春锦及“新明星”号商船女旅客关干二人中弹死亡，另有居民及“新明星”号船员等九名受伤，民房数间被毁，农民耕具及家畜也部分遭受损失。
此事发生以后，我前山边防局第五分局当即以严肃态度向对方提出交涉，澳门葡政府已在八月二十三日下午五点四十五分正式派代表罗保至发生冲突事件地点，签署致我广东省人民政府公安厅边防局第五分局的道歉书。澳门葡政府在道歉书内保证今后不再有同样事件发生，对我国人民因此次事件所遭受的生命财产的损失予以赔偿，同时将葡兵哨位后撤至关闸圆拱下，今后任何葡方武装不出关闸门外。由关闸口至七月二十五日发生冲突事件葡方原日岗位之间不设防，并将木马撤销。
我边防局第五分局认为此次事件既经葡方认错道歉，撤哨赔偿，业已合理解决。因此当面接受了对方该项道歉书及我方人民遭受损失赔偿费，同时给回收据一纸，这次事件遂告结束。前山与澳门间交通于二十五日起恢复正常。
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专栏：
美国空中强盗又一次滥炸平壤市居民地区
【新华社平壤二十五日电】美国空中强盗在二十四日清晨，又一次向平壤市居民地区肆行狂轰滥炸，这是在八月份内，美国侵略空军对平壤市和平居民的第四次血腥暴行。二十四日清晨，当人们正在酣睡的时候，美国侵略空军B二十九型轰炸机十多架在从上午二时十五分到三时二十分的一个多小时内，向业已被炸得弹坑累累的平壤市西区龙兴里等地，投掷了二百五十多颗重磅炸弹和烧夷弹。躲避不及的老弱妇孺被炸死、炸伤五十五人，残存的民房土窟被炸毁九十五所，田地被炸毁一万零五百八十多坪。由于平壤市当局采取了有效的防空措施，死伤的人数是一次比一次减少了。此间人士指出：美国侵略强盗连续制造这种残暴已极的毁灭和平城乡，屠杀和平居民的血腥暴行，除了向全世界进一步暴露出华盛顿的战争贩子们叫嚣的所谓集中轰炸朝鲜北部“军事目标”是彻头彻尾的无耻谎言，和更加激起英勇抗战的朝鲜军民对美国侵略强盗的无比憎恨之外，绝不能得到任何其他结果。
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专栏：
我国青年团体、科学界和工会组织
抗议美国侵略者滥炸朝鲜和平城市的暴行
【本报讯】据新华社讯：中国新民主主义青年团中央委员会、中华全国民主青年联合总会、中华全国学生联合会、中华全国自然科学专门学会联合会以及许多工会组织，对美帝国主义滥炸朝鲜和平城市，表示极大的愤慨，并提出严重抗议。
中国新民主主义青年团中央委员会等三团体致朝鲜祖国统一民主主义战线中央委员会的电文称：穷凶极恶的美帝国主义刽子手们，为了挽救军事上的失败和在停战谈判中阴谋的破产，竟敢明目张胆把朝鲜七十八个和平城市说成是“军事目标”，而进行兽性的轰炸。中国青年对于这种史无前例的新的暴行，表示十分愤慨。中国青年坚决支持你们正义的呼吁，继续加紧抗美援朝斗争来支援你们。深信美国侵略者在英雄的朝鲜人民军和中国人民志愿军强烈的打击下，在以苏联为首的强大的和平民主阵营坚决反对下必然遭受彻底的失败。祝中朝两国人民和青年在战斗中的友谊更加巩固与发展。
中华全国自然科学专门学会联合会的声明称：美国战争贩子不老老实实地放弃无理的扣留朝中战俘的阴谋，无意使停战谈判最后达成协议，而穷凶极恶地在北朝鲜滥炸和平城市屠杀无辜居民；不让科学的成果运用到和平建设和人类福利上，而窃取了科学的成果，向手无寸铁的朝鲜妇孺炫耀所谓“军事压力”。我们全中国的自然科学工作者，对这无耻的暴行提出严重抗议。
中国纺织工会全国委员会、中国邮电工会全国委员会、中国店员工会全国委员会、中国食品工业工会全国委员会、中国搬运工会全国委员会、中国电业工会全国委员会、中国金融工会工作委员会、中国机器制造业工会筹备委员会、中国化学工会筹备委员会、中华全国总工会盐业工会工作委员会等分别发表声明，一致指出：美国空中强盗对朝鲜和平城乡滥施轰炸的残暴罪行，更加激起一切善良人民的愤慨。美帝国主义侵略者这种血腥计划，挽救不了它在侵朝军事上的失败。我们在中国人民伟大领袖毛主席的领导下，坚决用“增产节约”的实际行动来加强抗美援朝的斗争力量。
中国教育工会全国委员会的声明称：我们警告美国侵略者，你们这种穷凶极恶的血腥计划，永远不会达到目的，只有激起朝鲜人民、中国人民以及全世界爱好和平人民的愤怒与坚决的抵抗。
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我被俘人员揭发美方又一件屠杀战俘罪行
【新华社开城二十五日电】被美方强迫充当特务空降到我方后方来的我方被俘人员谭镜民，揭发了又一件美方屠杀战俘的罪行。
谭镜民原在美方战俘营第七十二联队，拘留编号是七零九九九九。去年八月，他被押到釜山去受“审查”，实际上就是美方对他逼供情报。他被关禁在美方俘虏收容所内，他住的帐幕与囚禁人民军战俘的营场只隔一道铁丝网。八月十五日晚上，许多人民军的男女战俘聚集在营场上，庆祝朝鲜解放纪念日。他们高唱着革命歌曲，跳着家乡的舞蹈。正在这时，美李匪军竟用机枪野蛮地向人群横扫。很多战俘应声倒地。许多男的战俘用身子掩住了女的战俘，仍然高声唱着歌。许多战俘负伤倒地后，仍然壮烈地高呼口号。在这次屠杀中，有八个男战俘和七个女战俘当场牺牲，四十多名战俘被打伤。
一直到现在，美方甚至对于他们已经被迫透露的多次屠杀事件，都从未对我方作任何负责的交代，更不用说那无数次迄今尚未为人所知的骇人听闻的血腥罪行了。在美方对所有这些已经透露和未曾透露过的血腥屠杀明白交代之前，杜鲁门就没有丝毫权利谈什么对战俘的“人道与道德原则”。
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美方捏造地堡山战役
【新华社开城二十五日电】伦敦“工人日报”记者阿兰·魏宁顿报道：美方最近吵嚷不休地宣传“地堡山战役”，这是为了欺骗公众和制造耸人听闻的新闻。美方捏造中国人民志愿军在地堡山受到如何如何的损失，这原是美方为了掩饰自己的损失而惯耍的一套计算机把戏。现在已没有军事保密问题存在，因此不妨说说地堡山的实情。
这座山的名字在地图上是找不到的。这座山是美国军队的一个阵地，在作战方面对他们有一些重要性，因为它居高临下地控制着他们的其他阵地。可是地堡山本身又受着俯瞰它的高地所控制，而这些山地却稳稳地掌握在中国人民志愿军的手中。美方宣传说，从地堡山上“他们可以看到中国军队的后院”，这完完全全是胡说。他们想守住地堡山，因为从这座山上中国人民志愿军可以更近地看到美国军队的后院。中国人民志愿军只对这座山发动过小规模进攻，可是就已使美军伤亡约七百人之多。
记者曾研究过最近的军事情况，知道从去年十一月确定分界线以来，板门店以东的战线逐渐南移到美军的地堡山阵地。这座山就在美方代表团往返于板门店和汶山之间时必经的道路附近，这也是美方大声吵嚷的一个原因。这一带阵地逐渐南移的事实，不但使关于地堡山的宣传破了产，而且使美方大事吹嘘的“军事压力”也破了产。美方现在禁止透露这个地区附近的军队的番号，这也说明他们在这里受到了怎样的损失。
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专栏：
朝鲜人民游击队
袭击汉城郊区
【新华社二十五日讯】塔斯社平壤二十二日讯：朝鲜中央通讯社报道：在南朝鲜作战的朝鲜人民游击队曾经袭击汉城和永登浦之间的工业区。
朝鲜中央通讯社报道：在八月十七日，游击队对李承晚伪军和警察发动了两小时的进攻。在这次战斗中，游击队歼灭了许多李承晚伪军和伪警察人员，摧毁了永登浦的伪警察局及反动的恐怖组织“大韩青年团”的区团部。游击队并袭击了永登浦的火车站。
游击队对汉城郊外的英勇的袭击，使美国和李承晚的军事当局陷于一片慌乱。大队美军和李承晚伪军仓皇出动，打算把游击队消灭，然而游击队在结束他们的战斗以后，没有丝毫损失便转移到别的地区去了。
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专栏：
关于华北工作情况和今后几项主要工作的报告
（一九五二年八月十五日在政务院华北行政委员会第一次委员会议上的报告）
政务院华北行政委员会主任 刘澜涛
今年上半年全区县以上的领导机关，集中主要力量进行了“三反”和“五反”斗争，获得了很大成绩。这一伟大的革命运动，已于六月间胜利结束。
在毛主席“增加生产，厉行节约，以支持中国人民志愿军”的伟大号召下，在“三反”“五反”运动胜利的基础上，我们今后压倒一切的中心任务，就是全力发展工业和农业生产，广泛促进物资交流，以加强经济建设工作。其它各项工作都应服从并服务于这个中心工作，如同过去在战争时期一切工作都要服从并服务于战争的胜利一样。
现在我向大家扼要报告今后要做的几项主要工作，请予审查。
一、关于工业生产
华北区的各种工业，包括钢、铁、煤、电、机械、水泥及纺织等在内，经过三年来的努力，大体已经恢复到并且部分地超过了历史上的最高水平。根据中央全面恢复与重点建设的方针，今年全区钢锭与生铁的计划产量要比去年提高百分之七十以上，其他提高的比例是：钢材一倍以上，工作母机一倍半，电动机二倍半，煤、电各百分之十八。中央人民政府给予我们的任务是重大的，但我们目前的实际领导力量和工作经验还是很不够的，这就需要我们努力学习，克服困难，不断进步，以胜利地完成这一重大任务。
私营工业经过国家多方面的扶持，亦有很大发展。以天津市为例，一九五一年年底较之一九四九年年底，私营工业的户数增加百分之五十三，职工数增加百分之四十三。北京市私营工业职工人数一九五一年比一九四九年增加百分之六十，同期，生产总值等于一九四九年的八倍多。
下半年应集中力量作好下列具体工作：
（一）全面推进增产节约竞赛运动。此次竞赛运动，不仅要全面完成今年的国家计划和增产节约计划，更重要的目标是集中在改进生产管理，改善劳动组织，提高技术及产品质量，建立成本管理和计划管理，使生产竞赛运动成为最有效的生产改革运动，以打下经济核算制的基础，彻底结束将旧企业转变为新企业的改造过程，使我们能够掌握系统的经营管理经验。
全区增产节约任务原订为四万亿元，由于职工的广泛讨论、发掘潜力和进行忘我的劳动，现在已经增加到六万亿元。竞赛运动已经全面展开，并已获得相当成就；但下列三个问题尚亟待解决：第一、注意安全设施和工人健康。半年以来，事故迭出，死伤增加。天津市全市工厂企业今年一至六月份发生的伤亡事故，较去年同期增加百分之四十二。对此问题，各地应集中力量加以解决。第二、运动以来产品质量虽有改进，但劣品、次品率仍高，废品及返工现象亦很严重。应在提高质量的前提下增加产量，进一步做到成本低、质量好，物美价廉。第三、必须认真推广先进的生产经验，切实研究并解决在推广先进经验和生产改革中所产生的新问题，使落后的部分跟上先进的单位，协调地进行生产；而按指示图表组织有节奏的生产，则是解决这一问题的基本办法。
基本建设，在今年已经占了一个很重要的地位，必须很好地掌握与领导，完全按照中央颁布的“基本建设工作暂行办法”办事，并努力学会此项工作。
（二）在加强对国营、公营厂矿企业领导的同时，加强对私营企业的领导。私营工业在华北的工业生产中，占有相当比重，计有职工六十余万人，产品总值约占全部工业产品总值的百分之三十六左右。因此，必须认真执行陈云主任“在中华全国工商业联合会筹备代表会议上的讲话”中所指出的有关政策，使一切正当的有利于国计民生的私营工业，获得进一步的发展。现在各省、市均已采取各种有效措施——加工订货、贷款、包销等，以解决在“五反”运动胜利的基础上进一步发展生产中所发生的一些新问题。例如北京市今年上半年加工订货较去年同期增加百分之一百一十四，第二季度主要商品的加工数量比第一季度增加百分之七十强，从而带动了私营染织、针织、化工等三十余种行业、三千余户工厂和近二万职工的生产。再如天津信托公司，五个月来共收购私营工厂的成品折价四千五百余亿元，占该公司这一时期收购总额的百分之六十七点八。人民银行天津市分行，自六月一日至七月二十四日对私营工商户贷款四千五百余亿元，得到扶持的工商户约二万户。
（三）加强对手工业生产的领导。全区除北京、天津、唐山、太原等十四个大中城市外，还有一万人口以上的较大城镇七十六个，工商业户约六万五千户，广大乡村中各种类型的手工业生产，数量更大。对于这些手工业生产者，应足够重视，予以必要的指导与扶持。
二、关于农业生产
全区今年粮食的计划产量已超过战前总产量百分之三；棉花计划产量超过战前最高产量的百分之七十。
今年农业生产的主要特点，是全区展开了空前规模的轰轰烈烈的爱国增产竞赛运动，高度发扬了农民的生产积极性，大大地发掘了农业生产上的潜在能力。这一竞赛运动，同时也是农民进行自我批评、自我教育和克服保守思想、推广先进生产经验的良好方式，从而使农村中的各种工作都向前推进了一步。我们的主要措施可分以下几方面：
（一）农业增产竞赛和政治任务紧密结合。因此，农民的爱国主义精神和集体主义精神大为增强，并成为推动增产的主要动力。“比增产、比互助、比合作、比爱国”成为广大农民的行动口号，“劳动光荣”的观念深入人心。这样，就将广大劳动农民的生产事业和国家建设任务联系起来，纠正了过去某些地区单纯“发财致富”的错误倾向。
（二）增产竞赛运动和互助合作运动相结合。今年全区组织起来的农业劳动力已达到百分之六十以上，先进地区已达到百分之八十以上。在互助组中，常年互助约占总数的三分之一。全区已建立了农业生产合作社一千六百多个，树立了农业生产合作化的新方向。今年互助合作运动的显著特点：一是和技术密切结合，使农业生产力在组织起来的基础上得到迅速发展。二是互助组、农业生产合作社和供销合作社之间订立“结合合同”，经过这种合同，把生产合作和供销合作结合在一起，使国家和农民、工业和农业、城市和乡村的联系更进一步密切起来了。争取在今年以内把百分之八十的农业劳动力组织起来，同时防止形式主义。农业生产合作社今年是重点试办，明年将有新的发展。
（三）大量发展水利。水利建设是华北农业生产上的长期性的重要建设任务。今年已经完成了引黄济卫、黄杨闸两大水利工程，开始了官厅水库的修建。在发动群众广泛发展小型水利建设方面，获得了很大成绩，据不完全统计，今年全区已扩大了耕地灌溉面积八百余万亩。
（四）继续战胜各种灾害，是争取农村增产的一个重要环节。华北去年南涝北旱，虫害霜冻，灾重灾长。由于毛主席和中央人民政府的深切关怀和明确指示，实行群众互济和国家帮助相结合、解决群众当前困难和长期建设相结合的方针，拨发大批赈粮、贷款和发放大批寒衣，充分发挥群众的一切力量，使战胜灾荒有了充足的条件，又加各地领导机关十分重视救灾工作，因而得以胜利地战胜了十分严重的灾害，并打下今年农业增产的基础。今年一开始，便投入了防旱抗旱和防灾的斗争，由于中央的及时指示和广大群众已有了防灾抗灾的丰富经验，一般做到了灾害随时发生随时扑灭。当前除防治蚜虫、蝗虫等灾害外，要特别注意加强对防汛工作的领导，保证在大汛时期不出大危险。早霜地区则要发动群众做好防霜准备工作。
（五）国家对农业生产给了多方面的援助，通过贷款和物资交流等工作，供应了农民以生产资料和生活资料，解决了农民在生产上的许多困难。为了解决农民的借贷和储蓄的需要，并限制农村高利贷的发展，可由银行在农村中大量建立金融小组，积极开展储贷工作；供销合作社成立信贷部，兼办信贷业务；发动群众试办信贷合作社。
总起来说，由于以上各方面的努力和雨水及时，今年农业生产已获得了新的成就。今年全区小麦单位面积产量平均超过了去年百分之三十，而且出现了许多丰产新纪录和丰产模范，贯彻了普遍增产和培养丰产典型相结合的方针。按现在情况，如果没有不可抗拒的自然灾害，大秋作物的丰收是很有希望的。立秋已过，应积极准备作好秋收、秋耕、种麦等工作，并努力完成秋征任务。秋收后，广泛开展群众性的评比运动，在评比运动的基础上，召开各地的劳动模范大会或劳动模范代表会议，总结经验，进行奖励，以迎接明年新的生产任务。
三、关于贸易工作
随着工业和农业生产的迅速恢复和发展，人民对于发展贸易工作的要求也越来越迫切。一九五二年华北国营贸易收购总值与推销总值均较一九五一年大为增加了。这几年来，正当的私营商业也有很大发展，户数、资金都有增加，其活动范围也日益广阔。“三反”“五反”运动后，华北四千余种商品的价格平均降低了百分之五左右。
“三反”“五反”后，我们曾采取了一系列的措施，来消除暂时出现的经济呆滞现象，畅通物资交流，并逐步恢复对私营工商业的加工订货和收购、贷款等业务。经过五月华北区物资交流大会和各省、市、县所举行的一千二百多次小型物资交流会，并参加其他大区的物资交流大会，全部成交总额约二万亿元，加上去秋华北物资交流展览会上所订的一万六千亿元的合同已有百分之九十兑现，现华北全区土产已基本上推销出去。在主要物资方面，公私交易比去年同期都有发展。目前工业品虽仍有某些积压现象，但由于各种有利条件和各方面的努力，估计很快就要出现新的持久的繁荣局面。为此：
（一）在贸易、合作系统也正在展开一个增产节约竞赛运动，和工业、农业两大增产竞赛运动密切配合。这个运动以超额完成购销计划、加速资金周转、节省商品流转费用、降低成本为中心内容。在经营作风方面，也提出了“价廉物美，态度好，秤平斗满，尺码足”的竞赛内容，受到了广大群众的热烈欢迎。这一运动更深刻的目的，是要发动全体职工进行清产核资，彻查仓库，商品排队，公开成本，审查价格，加速商品流转，在每个环节上节省开支降低成本，以便为贸易合作部门实行经济核算制打下基础。今年十月间准备在天津召开一次规模更大的物资交流大会，同时各地亦应召开各种形式的物资交流会议。
（二）广泛开展城乡物资交流工作，加强批发、零售业务，特别加强初级市场的管理。今后国营贸易和合作社应在重要经济中心设立百货批发栈，彼此按计划签订合同，直线拨货，并严格执行划拨清算和现金管理制度。目前，大力组织推销工业品的运动，运用一切公营、私营及合作社力量把工业品送到农村市场去。
四、关于财政工作
保证完成中央所给予我们的税收任务。“三反”“五反”运动后，爱国增产节约竞赛运动全面展开，市场日趋活跃，小麦丰收，秋收有望，经济上必然会出现较之以往更为繁荣的新气象。我们如能认真发掘经济的潜在力量，反对保守思想，今年的税收任务是完全可以完成并争取超过的。此外，华北今年的农业税每负担亩较去年减少百分之十二，并规定取消一切附加，禁止任意摊派，只要认真贯彻“查田定产，依率计征，依法减免”的税收政策，农业税收任务不仅可以顺利完成，而且将会进一步鼓舞农民的生产积极性，推动爱国增产运动的开展，这从今年夏征中已可明显地看出来。
实行财政监察制度，严格财政纪律；彻底清理财政，查清家底。不仅各省、市、专区应按中央指示进行检查，作出专门报告，各县（旗）亦须无例外地以“三反”精神进行检查与清理，层报上级，并在人民代表会议上，由县长向各界人民代表报告财政工作和清查结果，听取人民代表的意见。今后，应定期将地方财政收支情况，向人民代表会议和人民政府委员会报告，并形成制度。
为实行村（乡）镇地方财政的统一管理，禁止任意摊派，根据毛主席的指示，规定了保证、准许和禁止的范围，作为我们整顿村财政的基本方针。
发动群众查田定产，使负担更加公平合理。
建立和健全各级经济建设财务机构，认真学习企业财务管理，严格执行中央基本建设拨款程序。
五、与完成上述各项财经任务、迎接大规模的国家经济建设同时，必须进一步巩固与加强人民民主专政。
经济和政治是不能分离的。目前要进一步扩大人民民主，以发挥人民群众在国家各项建设工作中的高度积极性和创造性；同时也要进一步肃清反革命分子，以保障国家经济建设的顺利进行。
（一）去年华北第一次县长会议决定所有县（旗）的人民代表会议，都要代行人民代表大会的职权，选举县长、副县长及县人民政府的委员，以进一步扩大人民民主，彻底克服政权机关中严重的官僚主义作风，加强人民政府与人民群众的联系，巩固人民民主专政的群众基础。以后，各县都普遍召开了人民代表会议，其中有一百一十个县已经代行了人民代表大会的职权。其余二百余县（旗）务须在今冬明春结合中心工作和反官僚主义斗争全部代行县人民代表大会职权，以进一步加强人民民主政权的建设工作。
（二）在“三反”“五反”斗争中暴露了法院工作中的问题是极端严重的，亟须整顿和改造。整顿和改造的办法，主要是思想斗争、组织调整和加强领导三方面，即：一要肃清旧司法人员中反动的六法观点和国民党的司法作风；二要清洗一些恶习甚深、为非作歹、不堪改造的坏分子，调整一些不适宜于作审判工作的人员，同时要调派一批坚强干部充任领导骨干，最后；各级人民政府要加强对人民法院的经常的检查和领导。
六、大力推广祁建华速成识字法，争取在四、五年内大体上扫清全区的文盲。
要求在今年年底，首先扫除近六万区级干部中约占百分之二十至三十的半文盲和文盲；在二百五十余万职工中，首先扫除八十余万产业工人中的半文盲和文盲。扫除文盲的重点是农民，因为广大农民是工人和士兵的后备力量，只有彻底扫除了农民中的特别是青壮年农民中的半文盲和文盲，才能从根本上完成扫除文盲这一历史任务。今年在农村中还只能进行重点试验，积极训练师资，组织扫除文盲的队伍，待取得经验后，再全面推广。我们必须拿出必需的干部和经费，作好此项工作。
七、关于整训农村干部问题。
由于县以上“三反”运动的深刻影响，也由于一部分农村干部犯有贪污、浪费及强迫命令的错误，个别的并很严重，因而广大群众和农村干部都迫切要求解决这个问题，借以发扬民主、加强团结，教育干部和群众，改善工作，加强农村建设。根据以上情况，在农村进行整训的主要方法应当是：一方面由县的主要干部直接负责，将农村主要干部分期分批集中，进行整风学习与检查工作，与此同时，即派工作队到村进行工作，然后双方会面（例如用代表会等形式）解决问题。
农村干部的整训工作，必须和农村生产、城乡物资交流及人民代表会议的工作结合进行，不能彼此分离，切实做到整风、生产、工作都不耽误。
八、注意少数民族工作和区域自治地区工作的领导
（一）在各少数民族聚居的地区，应贯彻实现民族区域自治，切实帮助各民族自治区进行各项建设工作。
（二）对于散居的少数民族，必须保障其平等权利，注意保障和改善其生活，使之各得其所，并须尊重其风俗习惯、宗教信仰和语言文字。
（三）帮助内蒙古自治区的建设工作，使内蒙与华北两区域在经济建设上更加密切配合。
（四）有计划地组织民族政策的学习。
以上各项，就是我们今后应该做的主要工作，其它如爱国卫生运动、老根据地建设、思想改造工作、民兵工作和劳动就业等项工作，均应根据中央指示和已有计划贯彻实施，在此即不详述。
最后，我们必须接受“三反”运动的深刻教训，认真加强思想政策领导，增强国家工作人员的群众观点，使他们把国家和人民的利益放在第一位。对中央人民政府各项政策法令，务须组织干部切实学习，重要的政策法令并应在各级人民政府委员会、人民代表会议和人民代表大会上传达讨论，制订适合当地具体情况的执行办法。第二、加强各种工作的计划性，发掘广大人民的伟大潜在力量，不断克服各种保守思想。第三、抓住中心工作，推广先进的工作经验，放手发动群众，依靠群众，贯彻群众路线的工作方法，把我们的工作搞得更深入、更透彻。
由于毛主席、中央人民政府的英明领导，和各级工作人员及全体人民的共同努力，我们在各项工作方面，都已获得了很大成绩，但我们工作中所存在的缺点，也必须采取有效的办法，积极予以克服。这样，我们就能获得更大的成绩。