第1版()
专栏：
我们伟大的祖国
中国人民志愿军的战士正在全面展开节约运动，为祖国节省物资。这是志愿军某汽车修理班二等功臣陈智（左）和他的战友们。他们正把收集来的废品改成可用的零件，准备修理车辆。
第1版()
专栏：
中国人民政治协商会议全国委员会
颁发抗美援朝纪念章办法
第一条 凡下列人员，应发给抗美援朝纪念章：
一、在朝鲜境内参加抗美援朝作战之中国人民志愿军的一切人员。
二、在朝鲜境内为抗美援朝战争服务之中国医务、铁道、运输、翻译人员及参加停战谈判等工作人员。
三、在朝鲜境内为抗美援朝战争服务之中国民兵、民工及其干部。
四、在朝鲜境内为抗美援朝服务之中国新闻记者、作家、摄影和摄电影的人员。
五、以上四种人员因组织调动，或因伤、病、残废，或因服务期满而回国工作、学习、休养或转业、回乡者。
第二条 凡属下列条件之一者，不得发给抗美援朝纪念章：
一、投敌自首、背叛祖国者。
二、自杀、自伤、逃亡或逾假不归者。
三、因犯罪或错误而被判处死刑、徒刑与被褫夺公民权者。
四、虽入朝但时间很短，并未担负任务或分配工作，即返回祖国之部队或人员。
五、虽属志愿军，但未入朝参战，始终留在国内之一切人员。
六、参加各种慰问团与参观团之所有人员。
第三条 纪念章领发的办法：
一、现仍在朝参战与工作者，统由志愿军政治部负责向军委总政治部领取转发。
二、入朝参战负伤或因病回国之伤病员及残废人员，由所在单位负责登记，在军事系统医院休养者，报省军区政治部审查；在地方系统医院休养者，报省（市）人民政府卫生部门审查；在地方残废军人学校教养院学习与教养者，报省（市）人民政府民政部门审查；由该省军区政治部总合，向大军区政治部报领转发之。
三、因工作调回或服务期满而回国工作、学习或转业者，在军事系统的，由所在单位登记，报省军区政治部审查；在政府及群众团体系统的，由所在单位登记，报省（市）人民政府人事部门审查；还乡的，由县、市人民政府登记，报省人民政府民政部门审查；由该省军区政治部总合，向大军区政治部报领转发之。
四、回国后在各大行政区直属部门或在中央机关工作、学习或休养者，由所在单位负责登记，在军事系统的由大军区政治部或军委总政治部，按系统或部门审查，在政府及群众团体系统的由该级政府人事部门审查，分别报大军区政治部或军委总政治部领取转发之。
第四条 纪念章的保管与领发，由总政治部与各大军区政治部之秘书部门负责办理之。
第五条 领发纪念章应郑重其事，在志愿军及群众中进行颁发纪念章意义的教育，进一步启发全国人民的爱国热诚。
第六条 凡发给个人的抗美援朝纪念章，应珍重保存，防止遗失。遗失者概不补发。
中国人民政治协商会议全国委员会
一九五二年三月二十日
第1版()
专栏：
马立克在联合国裁减军备委员会上发言
坚决主张禁止使用细菌武器
【新华社二十三日讯】据塔斯社纽约讯：联合国裁减军备委员会三月二十日举行例会。
希腊、土耳其和荷兰代表以及一个国民党分子相继发言。他们在发言中只是做美国代表的应声虫，显然企图使委员会不去讨论主要的问题——禁止大规模毁灭性的武器、裁减军备和武装部队以及关于违反细菌战禁令并使细菌战禁令的违反者对其行为负责的问题。他们要求停止审议苏联代表团所提出的关于违反细菌战禁令、关于禁止使用细菌武器以及关于使细菌战禁令的违反者对其行为负责的问题。他们硬说：委员会虽然有资格在“原则上”讨论这个问题，却没有资格审议这个问题的一个“特殊的”方面，即美军在朝鲜和中国是否使用细菌武器。
苏联代表马立克接着发言。他说：参加侵略朝鲜人民的那些国家的代表这么积极地替在朝鲜与中国使用细菌武器的美军辩解，那是毫不奇怪的。然而，他们毫无理由的否认，正和艾奇逊关于这件事的声明一样是不能令人信服的。
马立克指出：苏联代表团已提出了自己的具体建议：“审议关于违反细菌战禁令、禁止使用细菌武器以及关于使细菌战禁令的违反者对其行为负责的问题。”苏联代表团将最积极地参加审议这个问题，作出决议，以便采取措施来防止使用细菌武器，使细菌战禁令的违反者对其行为负责，以贯彻这项禁令。马立克强调说：苏联代表团坚决要求在有资格审议这个问题的联合国裁减军备委员会中审议这个问题，并且要求委员会通过适当的决议，禁止使用细菌武器，使细菌战禁令的违反者对其行为负责。
美国的垄断报纸事实上都对苏联代表的发言和苏联的提案保持缄默，这是值得特别注意的。联合国会场休息室中有人指出：美国代表团曾吩咐美国各报记者，对苏联的建议保持缄默。
第1版()
专栏：
中外记者团在沈阳抚顺两市
调查美国细菌战罪行
【新华社沈阳二十三日电】中外记者所组成的调查美帝国主义在东北进行细菌战的记者团连日在沈阳市、抚顺市进行实地调查。二十二日记者团冒大雨到抚顺市郊新屯地区调查。新屯居民向记者团表示有信心扑灭美国所撒布的细菌毒虫，并要求记者团向全世界人民控诉美国强盗绝灭人性的暴行。记者团返回抚顺市时，该市文化教育界、医药界正在举行反细菌战游行示威，示威群众派出代表向记者团提出要求严厉惩办细菌战犯的呼吁。记者团二十三日下午返沈阳后，当日晚即赶赴安东一带考察。二十三日抵沈阳的上海、天津各报记者同行。
第1版()
专栏：
志愿军领导机关举行盛会
欢迎祖国作家艺术家
【新华社朝鲜前线二十三日电】中国人民志愿军领导机关举行盛会，欢迎由著名作家巴金率领在二十日抵达朝鲜前线的祖国十七位文艺家。会上，中国人民志愿军领导机关代表致欢迎词。他说：祖国人民派遣的最优秀的作家、艺术家不辞艰苦地到朝鲜前线来收集志愿军英勇作战的事迹，刻划志愿军英雄形象，这对志愿军全体指挥员、战斗员将是一个极大的鼓舞，对志愿军部队的文化工作将是一个有力的推动和提高。著名作家巴金代表全体来朝作家、艺术家向志愿军指挥员、战斗员致敬。他说：全国人民都以志愿军作为自己学习的榜样。有了你们，祖国人民才有了两年来的幸福生活。我们来朝鲜前线就是要向你们学习，要把你们伟大的斗争报告给全国人民。作家葛洛、美术家古元在会上相继表示要深入部队体验生活，改造自己的思想，来完成祖国人民所给的创作任务。来朝作家、艺术家将在中国人民志愿军领导机关听取有关报告后，分赴各部队工作。
第1版()
专栏：
香港九龙纺织染工业工人集会
沉痛追悼陈达仪
【新华社广州二十三日电】香港各界同胞对青年工人陈达仪被英帝国主义屠杀惨死纷纷表示悲愤和哀悼。香港、九龙纺织染工业工人三百余人在二十一日晚上举行追悼陈达仪的沉痛集会。工人们在会上对陈达仪被屠杀惨死都满怀悲愤，热泪盈眶，有一位工人在讲话时，因悲愤过度，当场晕倒。工人们都表示要加紧团结，把悲愤化为力量。香港大公报连日收到许多工人、店员、文化工作者的哀悼函件和捐助陈达仪家属的款项。
第1版()
专栏：
朝鲜停战谈判昨日无进展
【新华社开城二十三日电】三月二十三日朝鲜停战谈判第四项议程参谋会议上，因对方对我方二十一日所提的原则条文尚在研究考虑，不能提出具体意见，今日会议无进展。
第三项议程参谋会议上，双方继续就后方口岸具体范围的问题交换了意见。
第1版()
专栏：
周总理欢宴西南各民族参观团
【新华社二十三日讯】周恩来总理在二十三日下午六时举宴招待西南各民族参观团全体人员。作陪的有中国人民政治协商会议全国委员会副主席陈叔通，政务院副总理黄炎培，政务院政治法律委员会副主任彭真、张奚若，政务院秘书长兼民族事务委员会主任委员李维汉，政务委员邵力子，中央贸易部部长叶季壮，中央农业部部长李书城，中央民族事务委员会副主任委员刘格平，政务院政治法律委员会秘书长陶希晋，中央卫生部副部长苏井观，中央教育部副部长韦悫，中央人民政府委员会办公厅副主任余心清，中央文化部社会文化事业管理局局长郑振铎及中央民族事务委员会全体在京委员等。会上，周恩来总理作了讲话。周总理在讲话中，对西南各民族参观团到北京来表示热烈的欢迎，并就民族团结和爱国主义作了扼要说明。周总理讲话后，彝族人士果基木古代表西南各民族参观团致词。他说：“毛主席伟大的民族政策，使我们永远脱离了民族间互相仇视、彼此残杀的灾难，走上了民族平等，互助合作的幸福道路。我们衷心感谢毛主席。毛主席是我们各族人民的大救星。”
宴会在热烈、亲切、愉快的气氛中结束。
第1版()
专栏：
沈阳市继续处理万余工商户
对拒不坦白的违法资本家进行严正斗争
【本报讯】据新华社讯：沈阳市各区节约检查委员会分会继第一批对工商业者的结案处理后，又先后在十八、十九、二十日三天宣布对一万一千三百五十三户工商业者的结案处理。在这次结案处理工作中，各区都接受第一批结案工作的经验，继续发动职工，大胆使用积极分子。有些区的检查工作队采取“行业包干制”，结合着对重点户的检查，全面地推动整个行业的检查和结案工作，工作效率因而大大地提高。各区对这批工商户的结案处理过程是：先集合工商业者学习，讨论政策，提出坦白书，经互查互比、审查通过；召开劳资见面说理斗争会，由职工审查；职工审查通过后，最后由区节约检查委员会对证、审查和批准。由于充分发动了各行业职工，他们在说理斗争会上，都以积极负责的精神审查了工商户的坦白材料，并追问了他们的违法行为。上次没有能通过的工商户，认清了实难混过人民的眼睛，只有彻底坦白，才能结案，所以这次都很好地交代问题。另有一些违法工商业者，虽然混过了本行业的自报公议会，但在工人、会计的监视下不得不纷纷补充许多企图隐瞒的问题。
这批已结案的工商业者中，大部分是基本守法户，还有一部分守法户、半守法半违法户。人民政府将分别发给通知书。这次结案是根据“坦白从宽，抗拒从严”的原则分别处理的。合记号本为半守法半违法户，因资方交出假账并检举了别人，所以按基本守法户处理。中药业济人堂经理王幼文有严重违法行为，曾偷税及盗窃国家财产获得非法利润一亿元以上。但他经过多次教育后，不仅坦白了自己的违法行为，并检举了两个资本家的违法事实，因而也受到宽大处理，被评为半守法半违法户，补退不罚。各区在宣布处理大会上，对拒不坦白的违法资本家进行了严正的斗争。沈河、和平两区当场逮捕了两名拒不坦白的大盗窃犯。同时，各区并号召未结案的违法工商业者继续反省，只要彻底坦白，仍可受到宽大处理。
第1版()
专栏：
一千多公里淮河沿线百多万民工上堤
第二年度治淮春季工程全面开工
【新华社蚌埠二十二日电】第二年度治淮春季工程已全面开工。苏北区盐城、淮阴、泰州等专区的八十万民工，已在苏北灌溉总渠工地上紧张地工作了一个月。河南省禹县、长葛等十三个县的九万民工，和开封、郑州等地的数千运输工人，都已赶到今年汛期前要全部修成的白沙水库工地。皖北区宿县、阜阳等专区的近百万民工，也正络绎上堤。总计现在在一千多公里长的治淮工地上，上堤民工已达一百多万人。
第二年度治淮工程是在去年十一月全面开工的，去年冬季已完成全年工程的三分之一。今年春季治淮工程主要是：河南要在汛期前完成白沙水库和板桥水库的建库工程；继续整理洪河、汝河、颍河等淮河支流的河道。皖北要大力修建霍山县境淠河上游的巨型佛子岭水库；继续疏浚并整理西淝河、沱河、漴河、潼河等十多条淮河支流；继续修五河县以下的淮河支干流分流工程，以及瓦埠湖、蒙河洼地等蓄洪工程。苏北仍是大力开挖苏北灌溉总渠。第二年度治淮春季工程中，还将要在上游、中游发动农民普遍修建谷坊，挖塘，筑堰，打坝和开挖沟洫。另外，淮河上游、中游和下游地区还要修建二十多处较大的涵闸。
第二年度治淮春季工程动工后，接连遇到了几场较大的风雪，施工受到严重的阻碍。但是，民工们不顾天寒地冻，仍然坚持着他们的劳动。皖北怀远县民工在疏浚漴河、潼河中，风雪一停即扫雪挖土。民工张大友为争取很快修成安装抽水机用的引水池，打破了三寸厚的冰下水劳动达两小时。
现在，开工较早的苏北灌溉总渠的工地上，八十万民工中已热烈地开展了互相的劳动竞赛。各民工队都订了竞赛计划。如射阳县三万六千多民工，通过算细账，发掘了潜在力量，计划在今春工程中节约三十万个工作日。竞赛开始各工地上劳动效率不断提高。泰州、盐城等专区民工所做的土方工程，已由每人每天平均一公方提高到二公方。淮安县纪彭高民工组和高邮县的丁广富等先进民工小组已达四公方以上。现在盐城专区的春季工程已完成土工五百万公方；泰州专区已完成了四百万公方。
中国人民志愿军归国代表到了治淮各工地并向民工们做了报告，他们的报告大大地鼓舞了民工的劳动热情。参加春季工程的一百多万民工，都普遍提出：要学习志愿军的英勇作战精神，争取早日完成治淮任务。
第1版()
专栏：
提高农田单位面积产量争取普遍丰收
全国各地合作社大力供应肥料
【本报讯】全国各地合作社准备了大量饼肥和化学肥料，有计划地供应农民今年生产的需要。中华全国合作总社在去年十二月所召开的大行政区（东北不在内）合作社肥料供应会议上，就提出了以国家一万五千亿元的贷款，完成供应肥料二百二十八万吨（内化学肥料二十八万吨）的总任务。这项肥料除一部分由东北调运供应各地外，绝大部分都由各地合作社自筹加工制造和采购。因此，各地人民政府都先后发出关于完成当地供肥任务的指示，合作社作出具体的采购、加工和供应计划，积极开展经营肥料的业务。目前从东北调进的肥料，已达全年应调拨的三分之一以上，并已陆续分运各地。到三月中旬止，各地自筹加工和采购的肥料，已完成全国合作总社所计划第一季度任务的百分之八十。同一期间，各大行政区完成季度计划的情况是：华东完成百分之八十七，华北完成百分之七十五，中南完成百分之九十二，西北完成百分之六十八，西南区完成这项任务的情况稍差。由于各地合作社业务日趋加强，估计第一季度的加工制造肥料和采购肥料的任务可以顺利完成。
今年各地合作社计划供应的肥料都大大超过了去年。如陕西关中这个小麦、棉花重要产区，今年预计的供肥，超过去年的三倍半。西南全区合作社今年供应农民肥料，足够九百多万亩农田施基肥和追肥之用，大大超过去年供肥数量。这种情况，是随着农民施肥要求的提高而来的。华东各地农民积极响应政府提高单位面积产量的号召，生产情绪高涨，各地合作社充分准备肥料，如山东胶州等地已有追加供肥计划数的情形。浙江建德县，有百分之八十的农民已向合作社定购了肥料。
各地合作社在开展供应肥料业务中，不断地批判了某些干部对供应肥料工作的错误认识，并帮助他们树立正确的思想。如有的干部曾错误地认为“合作社不必供肥，群众自会准备肥料”；“供肥是政府的事，与合作社无关”等。经过批评、教育，扭转思想，明确认识了供应肥料是保证农业增产的重要条件，并认识了开展供肥业务是可以发展、巩固合作社的。
各地合作社供应肥料，主要采取以下三种办法：
“存实预售”，即预约售给农民肥料，并预先吸收农民相当的实物；“现售”，即农民以现款购肥；“赊购”，即为了照顾去年受灾地区无力购买肥料的农民，合作社把肥料赊售他们，将来收回农产品。为了解决供肥资金不足的困难，今年各地合作社都提倡“存实预售肥料”的办法，华东苏南区等地积极推行这个办法，并创造了很好的经验。苏南合作社在去年十二月即发出指示，发动社员、非社员农民存储稻谷、黄豆、棉花三种实物，预购肥料。合作社对农民的存实，并按月付百分之一的利息。其他各地合作社也逐渐展开这项业务。
但是，目前各地合作社的干部中和群众中，都还或多或少地有一些错误的想法和作法。如：有的农民和干部过分强调由合作社赊售肥料；有的地区合作社供应肥料时不依照鼓励农民组织起来的原则；有的在供应化学肥料时不先对群众进行宣传，不组织有关部门加强对施用化学肥料的技术指导工作等。对上述缺点，各地合作社都在注意克服。
第1版()
专栏：
制止细菌战罪犯的疯狂行为！
——“争取持久和平，争取人民民主！”社论摘要
【新华社布拉格二十三日电】最近一期的“争取持久和平，争取人民民主！”发表题为“制止细菌战罪犯的疯狂行为！”的社论，斥责美国在朝鲜和中国使用细菌武器的罪恶行为。
社论说：野蛮人的吃人行为和中世纪宗教法庭的恐怖，比起美帝国主义军国主义分子的残酷的、有计划的罪恶行为来，都相形失色。迷醉于统治世界的疯狂计划的美帝国主义者——屠杀各国人民的血腥刽子手——远超过了希特勒野蛮人。由于毫无希望打败朝鲜人民军和中国人民志愿军的英勇抵抗，他们就使用了只有美国实验室中的那些把荣誉和良心出卖给人类的敌人的罪恶的“科学家”才能发明出来的最卑鄙、最无耻的灭绝人民的方法。
社论指出，美帝国主义者大规模使用细菌武器，不但是妄想借此来击败中朝人民部队，消灭朝鲜的大多数人民，在远东扩大战争；它还有其他的目的：就是恫吓爱好自由的各国人民；在人民心中散布对美国的虚假威力的恐惧；麻痹各国人民为反对掠夺成性的美帝国主义、为争取自由与民族独立而斗争的意志。
社论在指出美帝国主义者老早就开始准备细菌战的一连串事实后说：全世界人民都对美国侵略者这种蹂躏人类道德的起码标准和无视国际法原则的可耻行动，表示极端的愤怒。世界和平理事会、国际民主妇女联合会、世界工会联合会、世界民主青年联盟、国际学生联合会以及许多其他群众组织与许多国家的著名人物，都已经提出愤怒的抗议。美国侵略者是打着联合国的旗帜来干这些无人性的勾当的，但就在联合国的秘书处，无数抗议电报像潮水一样地涌进来，要求马上采取措施，以制止罪恶的细菌战争。
社论说：无论艾奇逊和杜鲁门怎样空口否认，说他们没有使用细菌武器，可是他们却不能说一个字来谴责使用细菌武器，他们谁也掩盖不了美国帝国主义者犯下的罪行。在朝鲜和中国东北发现的带有鼠疫、霍乱、伤寒及其他致命疾病细菌的跳蚤、蜘蛛、苍蝇等类昆虫，并不是从火星或者月亮上来的，而是从美国生产的飞机上投下来的，是用美国工厂制造的炸弹、炮弹和盒子带来的，是美国空军驾驶员奉了穿着将军制服的强盗李奇微的命令而投下来的。这是无可否认的事实。艾奇逊和杜鲁门之流是逃避不了他们的责任的。
社论在提到联合国秘书处保持缄默的事实时说：不顾美国侵略者正在联合国旗帜下干着罪恶的行为，不顾无数抗议电报送到联合国，所谓联合国秘书长赖伊仍然保持着他作为其美国主子的驯顺奴仆的态度。全世界的普通人民都只能从这个事实得出结论：这是美帝国主义的恶毒计划的共谋者的行为。
社论强调指出美国进行细菌战对于全人类的严重威胁说：全世界的各国人民们！你们有决定性的发言权。人类的命运全靠着你们。国家的疆界并不是不能穿越过的围墙。今天，致命的细菌被投在朝鲜和中国，明天，它们就可能被投在人口稠密的印度，投在近东国家，或投在欧洲。如果你们想要，鼠疫和霍乱就会到你们的家中，毁灭你们的儿女和你们所最宝贵的一切东西。如果你们不想要，那末你们就必须砍断刽子手们的手！美国的母亲们和美国的所有有正义感的人们！假如你们不愿你们的儿子在朝鲜死在这些恶棍——你们自己的同胞——的手里，假如你们不愿让鼠疫、霍乱及其他传染病由于这些恶棍的缘故而在全世界传播，假如你们不想让你们的儿子——美国空军驾驶员——因进行细菌战而被作为战犯受人民的审判，那么就制止藏在五角大楼和白宫里的罪犯们吧！
社论的结语说：各国和平战士所采取的联合行动已经防止了原子武器的使用，并鼓舞了亿万善良人民热切地为争取缔结和平公约而努力。和平运动以尖锐的斗争协助各国人民，把保卫和平的事业担当起来，并把它坚持到底。它是一支强大无敌的力量。各国人民的统一战线能够而且必须制止美国匪徒的滔天罪行，能够而且必须立即制止这种大规模屠杀人民的方法，并使美国细菌战的鼓动者和组织者们遗臭万年。
第1版()
专栏：社论
切实解决农业肥料问题
中央人民政府政务院关于一九五二年农业生产的决定中，提出了今年农业生产要达到并且超过战前水平的奋斗目标。实现这个奋斗目标的基本方针是提高单位面积产量；而提高单位面积产量的最有效的办法之一是增施肥料。农田施肥，不但可以改良土壤，供给农作物以充足的养料，而且可以增加农作物抵抗病虫害的能力。在一定生产条件之下，施肥越多，农作物的产量越大。广大农民在长年勤劳生产中，是完全懂得肥料的重要作用的。“人靠饭养，地靠粪肥”、“种田无别巧，第一肥料饱”等农谚，充分地说明了肥料和农业生产的关系。
但是，目前就全国范围说来，肥料不足，仍是一个十分普遍的问题。过去我国农民遭受封建阶级的残酷剥削，完全丧失了扩大再生产的能力，施肥量已经很少；目前全国农村，除部分地区达到或超过抗战以前的施肥标准以外，大部分地区，农民的施肥量虽然逐渐增加，但仍然没有达到战前的标准；而无论前者或是后者，实际上都远远赶不上我国农业发展的需要。因此，帮助农民解决肥料问题，已经成为各地党的组织、人民政府、合作社及群众团体的重要任务之一。
在目前解决肥料问题，需要从两方面来着手。首先是领导农民开展积肥运动，其次是向农民供应大量的饼肥和化学肥料。
我国农民在几千年来进行农业生产的过程中，已经积累了十分丰富的积肥经验，如养猪沤粪，收积人粪尿，积厩肥、堆肥，收积河泥、塘泥、蚕渣、鸟粪等。这是我国当前农业用肥的主要来源，应该发动农民，普遍地加以推广。在这些办法之中，收效最快、数量最大的是养猪沤粪。猪粪的含氮量很大，是最优良的肥料之一；同时养猪又可增加食肉及猪鬃、肠衣等重要物资。各级人民政府，应该根据当地农民的习惯和富力等条件，立即作出切实可行的养猪积肥的计划，发动农民全力加以实现。对于某些距离交通线较远的地区，人民政府和合作社应该切实帮助农民解决猪的销路问题；在粮食缺少地区，应该解决农民养猪的饲料问题；在所有地区，又都要注意防治猪瘟。有些农村工作人员，认为领导农民积肥是琐碎的事情，他们说：“农民自己会积肥的，用不着我们管。”这是非常错误的想法。这是一种只满足于一般号召，不肯作艰苦工作的官僚主义作风的一种表现，必须立即加以改变。
农业肥料的另一个来源，是饼肥和化学肥料。今年人民政府已经拨出一万五千亿元的肥料贷款（东北区尚不在内），委托供销合作社购置肥料，供应农民的需要。全国合作总社今年将以二百二十八万吨饼肥和化学肥料供应农民，预计以其中的百分之三十二点五施于稻田，约可增产稻谷二百二十万吨；以其中的百分之十七点一施于麦田，约可增产小麦六十万吨；以其中的百分之三十八点五施于棉田，约可增产棉花八百二十五万担；以其余额施于烟、麻等产地，连上述增产数量，总计可达七万亿元左右。因此，做好供应农民饼肥和化学肥料的工作，对国计民生是有极为重要的意义的。
各级合作社供应肥料，必须贯彻有计划、有重点、有步骤的供应方针。首先，应该把肥料不违农时地发到农民手里。要教育农民，在春耕时多施积肥，把大部分饼肥和化学肥料留作夏秋两季施追肥时使用。去年某些地区的合作部门，由于缺乏经验，把全年肥料在春耕期间都抛售出去，至夏秋两季，无力继续供应农民所急需的肥料，以致奸商得以乘机抬高饼肥价格，捣乱肥料市场。今年各地合作社在这一方面已经进行了比较周密的准备，但还应该切实注意，避免重复去年的教训。其次，应该配合农业增产计划，把肥料有重点地使用于粮、棉产区，反对平均供应。对于某些种植经济作物而又缺乏肥料的地区，应该予以特殊的照顾。
合作社应该和农民订立供销合同，以便供应肥料，收购农产品。应该确定和贯彻合理的肥料价格，反对单纯营利观点和片面的群众观点。有一些合作社的干部，在资本主义思想影响之下，产生了单纯营利观点。他们抬高肥料价格，以致打击了农民施肥的积极性，危害农业生产。这是违背合作社的性质和任务的。但也有不少干部，特别是党和人民团体的基层干部，片面地强调了农民利益而主张把肥料价格压得很低，或者主张更多地采用赊购、拖欠的形式。这同样是错误的。因为这样作的结果，势必破坏国家和合作社的供肥计划，对农民实际上是很不利的。
今年合作社供应肥料的任务很大，而合作社本身又资金不足，因此，各地经营肥料的合作社，应该大力提倡和推广“存实预售”的办法，预先吸收一部分群众的资金，以便周转。只要把这种办法对国家、对农民的好处向农民进行深入的教育，解释清楚，农民是完全可以接受的。苏南区在这一方面已经创造了很好的经验。其次，应该提倡“现售”，以加速资金周转。至于赊购，则是为了照顾少数灾区无力购买肥料的农民。总之，合作社只有采取各种有效的办法，加速现有资金的周转，并吸收群众资金，才能完成大量肥料供应的任务。
各级负有供应肥料任务的合作社，应当设立专人和专门机构，管理供应肥料业务，这是完成供肥计划的保证。多数地区已经解决了这个问题，但部分地区的合作社至今尚未认真解决。这些地方应该立即选择一批手头干净、作风正派和虽有问题但已彻底交代的干部，建立专门机构领导供应肥料的工作。否则贻误农时，会造成农业生产的严重损失。
目前，大规模的春耕即将展开，各地党的组织、人民政府的有关部门和合作社等，必须切实检查当地准备和供应肥料的状况，发现问题，及时解决，打下提高单位面积产量的基础，保证今年农业增产计划的实现。