第1版()
专栏：
我们伟大的祖国
新建的国营武汉第一棉纺织厂，全部机器都是由我国纺织机械厂自己制造的。这是该厂梳棉车间正在工作的情形。
第1版()
专栏：
中央人民政府委员会开第十九次会议
通过改变大行政区人民政府（军政委员会）机构与任务等决定
批准中华人民共和国、蒙古人民共和国经济及文化合作的协定
【新华社十六日讯】中央人民政府委员会第十九次会议在十五日下午举行。会议在听取中央人民政府政务院周恩来总理所作的关于改变大行政区人民政府（军政委员会）机构与任务，调整省、区建制，增设中央人民政府机构等问题的报告后，通过了“中央人民政府关于改变大行政区人民政府（军政委员会）机构与任务的决定”，“关于调整省、区建制的决议”，“关于增设中央人民政府机构的决议”及各项任免名单。
会议继在听取中央人民政府外交部章汉夫副部长所作的关于订立中蒙经济文化合作协定经过的报告后，批准了“中华人民共和国、蒙古人民共和国经济及文化合作协定”。
出席这次会议的，有中央人民政府主席毛泽东，副主席朱德、宋庆龄、李济深、张澜，委员李立三、何香凝、吴玉章、薄一波、聂荣臻、周恩来、董必武、邓子恢、乌兰夫、徐特立、马寅初、陈云、马叙伦、郭沫若、邓小平、高崇民、沈雁冰、陈叔通、蔡廷锴、习仲勋、彭泽民、李烛尘、章伯钧、张奚若、谭平山、柳亚子、龙云等共三十二人。
列席此次会议的，有：中国人民政治协商会议全国委员会常务委员、委员，最高人民法院副院长、委员，最高人民检察署副检察长、委员，政务院政务委员和政务院所属各委、部、会、院、署、行首长，人民革命军事委员会委员和军委所属各部首长，以及京津两市副市长等共九十九人。
第1版()
专栏：
中央人民政府关于改变大行政区人民政府
（军政委员会）机构与任务的决定
（一九五二年十一月十五日中央人民政府委员会第十九次会议通过）
为了适应一九五三年即将开始的全国大规模的有计划的经济建设与文化建设的新形势和新任务，中央人民政府对各项工作的领导，应该更加统一与集中，中央人民政府的机构应该大大地加强；同时，省、市级人民政府的组织也应加强，以加重省、市级领导的责任，因而大行政区人民政府（军政委员会）的机构与任务应予以改变。为此，特作如下的决定：
一、大行政区人民政府或军政委员会一律改为行政委员会。大区行政委员会是代表中央人民政府在各该地区进行领导与监督地方政府的机关。大区行政委员会主席、副主席和主要的行政人员由政务院提请中央人民政府委员会任免之。
二、原属于大行政区人民政府或军政委员会的政治法律、财政经济、文化教育、人民监察四个分委员会和办公厅的机构仍然保留，改为行政委员会的政治法律委员会、财政经济委员会、文化教育委员会、人民监察委员会和办公厅。
三、原大行政区人民政府（军政委员会）下所设各部在行政委员会成立后，一律改为局（处），其中一部分局（处）并交中央各主管部门直接接管。此后大区所设之局（处）从业务领导上区分为两种：一种由各大区行政委员会领导或并受行政委员会的政法、财经、文教等有关委员会的指导；另一种则由中央各主管部门直接领导，成为中央各部门在大区设立的若干专业管理局（处），其建制属于中央的主管部门，并受大区行政委员会及其有关分委员会的指导和监督。
四、大行政区最高人民法院分院和最高人民检察署分署的组织不变，它们和大区行政委员会及其所属的政治法律委员会的关系与过去和大区人民政府
（军政委员会）及其所属的政治法律委员会的关系相同。
大行政区人民政府（军政委员会）应即根据本决定结合具体情况制定实施办法。惟各大区行政委员会应设的和增设的局（处）及中央人民政府各部应接管的局（处），须由各大区人民政府（军政委员会）商同中央各部提出具体方案，连同编制人数报告中央人民政府政务院批准后，始得实行。
这一改组工作至迟应在一九五二年年底完成。
第1版()
专栏：
关于调整省、区建制的决议
（一九五二年十一月十五日中央人民政府委员会第十九次会议通过）
为调整现有省、区建制，以利工作起见，兹决定：
一、撤销平原省建制。现属平原省原为山东省旧辖之高唐、清平、博平、茌平、聊城、堂邑、冠县、莘县、朝城、阳谷、东阿、梁山、寿张、范县、观城、濮县、鄄城、郓城、南旺、嘉祥、钜野、菏泽、定陶、城武、金乡、鱼台、单县、复程、曹县等二十九县，全部划回山东省属；原为河南省旧辖之林县、安阳、邺县、内黄、汤阴、浚县、滑县、淇县、汲县、辉县、新乡、延津、封邱、原阳、获嘉、修武、武陟、博爱、温县、沁阳、孟县、济源等二十二县，新乡、安阳两市及焦作工矿区，全部划回河南省属；原为河北省旧辖之南乐、清丰、濮阳、东明、长垣等五县，为治黄之便，亦划归河南省属，不再归回河北省；现属河北省原为河南省旧辖之武安、涉县、临漳三县不动，仍属河北省，以利治漳。
二、撤销察哈尔省建制。现属察哈尔省原为山西旧辖之朔县、平鲁、左云、右玉、怀仁、山阴、应县、大同、浑源、灵邱、广灵、阳高、天镇等十三县及大同市划回山西省属；原为河北省旧辖之赤城、龙关、延庆、怀来、宣化、涿鹿、万全、怀安、阳原、蔚县等十县，张家口、宣化二市及察北的崇礼、张北、沽源、康保、尚义、商都等六县，均划归河北省属。
三、成立江苏省人民政府，并于该省人民政府成立后，撤销苏北人民行政公署、苏南人民行政公署。现属山东省、安徽省原为江苏省旧辖之地区，均划回江苏省属。江苏省人民政府设于南京。
四、河北与山东两省过去在毗连地区互划的县份，应归还原建制。即现属山东省原为河北省旧辖之盐山、庆云、南皮、东光、吴桥、宁津等六县划回河北省属；现属河北省原为山东省旧辖之恩县、武城、夏津、临清、馆陶、邱县等六县，除邱县系全部飞地因领导便利仍留河北省外，其余五县均划回山东省属。
第1版()
专栏：
关于增设中央人民政府机构的决议
（一九五二年十一月十五日中央人民政府委员会第十九次会议通过）
一、成立中央人民政府国家计划委员会；
二、成立中央人民政府体育运动委员会；
三、成立中央人民政府高等教育部；
四、成立中央人民政府扫除文盲工作委员会。
第1版()
专栏：
全国各中小城市、农村和少数民族地区
“中苏友好月”的活动广泛展开
【新华社十五日讯】“中苏友好月”活动已在全国范围内广泛展开。各中小城市、农村和边远的少数民族地区的人民，都热烈地参加了这个巩固和发展中苏两国人民友谊的活动。
各地中、小城市和乡镇的大规模的中苏友好宣传工作正在进行。河北省保定市一千六百名宣传员、报告员正深入进行宣传，要做到使全市百分之九十五的人口都受到一次中苏友好的教育。唐山市设立了一百五十九个展览苏联照片的“祖国明天”牌，四十多个业余剧团演出了新排的“苏联的今日，祖国的明天”等剧，全市中、小学校还组织了一百多个宣传大队和数以千计的家庭访问组，深入市区展开宣传活动。陕西省延安、南郑、宝鸡、长安等县普遍建立了宣传棚，其中有苏联图片展览、音乐表演、广播和幻灯等，长安县有一个宣传棚，每天都有一万多人前往参观。苏联的影片展览和图片展览在各中、小城市里受到观众的热烈欢迎。山西省太原市在四天内观看苏联影片的就有二十四万多人；宁夏省银川市从七日到十三日止，看过苏联影片的市民已达该市人口的四分之一。在这些城镇中的工人们，一面以提高生产的实际行动作为给“中苏友好月”的献礼；一面正在努力学习与推广苏联先进生产经验。河北省唐山市华新纺织工厂的布机车间，制订了“中苏友好月”的献礼计划，产量日增，现在各台机器每日平均产量已达到三七点一码（较前提高一点二八码）的新纪录。河南省农业机械厂翻砂部工人学习了苏联翻砂漏模法后，生产水车零件的效率已较前提高四倍半，现在该厂翻砂部已将十二种翻砂产品改用漏模法。福州市各公私营工厂已把推广苏联先进经验作为“中苏友好月”活动的主要内容。该市私营福建造纸厂工人在学习了郭瓦廖夫工作法后，造纸部八个工人比过去每月多造二十吨纸，并且还有空闲时间帮助其他部门操作。
在农村中，“中苏友好月”的活动已广泛展开，到处洋溢着节日气氛。各地农民普遍地举行了庆祝会和座谈会。从各城市派出的宣传队、电影队、幻灯放映队已深入到偏僻的乡村中进行巡回宣传。数以万计的农村干部、宣传员和积极分子也已动员和组织起来，他们利用黑板报、屋顶广播、读报组和民校，向农民宣传苏联人民的幸福生活和苏联对我国的热诚无私的帮助。曾经访问过苏联的农业劳动模范分头向各地农民报告访苏观感，特别介绍
了苏联集体农庄的情形，受到广大农民的热烈欢迎。各地农民都表示要加紧地学习苏联，并以实际行动来作为对“中苏友好月”的献礼。辽东省营口县刘作孝农业生产合作社已发起“中苏友好月”的献礼运动，他们订出了具体的学习苏联先进经验和增产节约计划，并保证要完成这些计划作为对“中苏友好月”的献礼。湖北省浠水县望城乡农民为庆祝“中苏友好月”，除决定兴修小型水库，争取五百亩田为“模范无虫区”外，并决定每月举行“中苏友好日”一次，在这一天交流和推广学习苏联农业先进经验的心得。曾经坚持三十多年革命斗争的福建省龙岩县后田村人民，在座谈会上一致表示：
一定要好好学习苏联先进经验，以便迅速建立美好
的家园，早日走上社会主义。
在边远的少数民族地区，各族人民热烈地参加了“中苏友好月”的活动。宁夏省阿拉善旗蒙族自治区人民政府所在地——巴音浩特（定远营），举行了五千余蒙、回、汉各族人民参加的庆祝会。青海省西宁市塔尔寺一万多藏族喇嘛也集会庆祝“中苏友好月”。甘肃、宁夏各地清真寺的伊斯兰教教长、阿訇、满拉等都分别举行座谈。宁夏省贺兰县保家户七十多个清真寺伊斯兰教教长们曾热烈讨论了历史上中苏两国人民的深厚友谊。各种宣传活动已在少数民族地区展开。云南省二十二个电影放映队已深入大理、保山等县各族人民聚居区巡回放映苏联电影。内蒙古自治区乌兰浩特市的宣传员、报告员连日在各工厂和街道向蒙族人民进行宣传。青海省西宁市组织了二十个较大的宣传队，携带幻灯片、图片等深入牧区宣传。宁夏省同心县伊斯兰教各寺坊教长、阿訇都积极响应中苏友好协会总会的号召，决定在“中苏友好月”中每一次“主玛日”礼拜时，向回民进行中苏友好的宣传。云南省呈贡、晋宁、宜良等县和西康凉山彝族自治区首府
——昭觉县都举办了苏联图片展览会，各族人民前去参观的陆续不绝。各族人民在“中苏友好月”中纷纷申请参加中苏友好协会。西康省康定县知名人士日库活佛、格桑活佛和炉霍县的格聪活佛以及土司、头人、喇嘛等百余人都参加了中苏友好协会。
第1版()
专栏：
联共中央书记处通告
戈沃罗夫当选中央候补委员
【本报讯】十月三十日苏联真理报发表苏联共产党中央委员会书记处的通告，原文如下：
由于第十九次党代表大会计算委员会的疏忽，由代表大会选出的中央委员会候补委员的名单中漏掉了尔·阿·戈沃罗夫同志的名字。
经过检查的结果表明，尔·阿·戈沃罗夫同志确已当选为苏联共产党中央委员会候补委员。
苏联共产党中央委员会书记处
第1版()
专栏：
吉洪诺夫和楚拉基等抵武汉受到热烈欢迎
昨向苏联空军志愿队烈士墓献花并在武汉市区进行参观
据新华社讯：苏联文化工作者代表团团长吉洪诺夫、团员格鲁森科和叶菲莫夫，苏联艺术工作团领导人楚拉基、团员米哈伊洛夫、哈利马·纳赛罗娃、聂恰耶夫、乌兰诺娃、康德拉托夫、柯岗、契托希维利、梅特尼克和该团行政工作人员布别宁等于十五日下午到达武汉市。陪同苏联嘉宾前往的有中国新民主主义青年团中央委员会书记荣高棠，中华全国文学艺术界联合会全国委员会委员、中苏友好协会理事何其芳，中南军政委员会文化部副部长陈荒煤，音乐家马可等人。前往机场和汉口第四码头欢迎苏联嘉宾的有：中苏友好协会中南总分会、武汉市分会副会长赵毅敏和陈铭枢以及中南区、武汉市和湖北省各界代表三千余人。苏联嘉宾由机场进入市内时，受到沿途聚集着的数万市民和机关工作人员的热烈欢呼。当晚七时，中苏友好协会中南总分会和武汉市分会欢宴苏联嘉宾。中苏友好协会中南总分会副会长李先念和苏联文化工作者代表团团长吉洪诺夫先后在会上致词。宴会后并举行了欢迎晚会。
吉洪诺夫和楚拉基等于十一月十六日中午十二时到武汉市万国公墓凭吊在一九三八年为帮助中国抗战而与日本侵略者作战中英勇牺牲的十五位苏联空军志愿队烈士。在哀乐声中，吉洪诺夫、楚拉基、米哈伊洛夫三人向苏军烈士墓献花圈，苏联文化工作者代表团团员格鲁森科和叶菲莫夫，苏联艺术工作团团员哈利马·纳赛罗娃、聂恰耶夫、乌兰诺娃、康德拉托夫、柯岗、契托希维利、梅特尼克和该团行政工作人员布别宁也分别向苏军烈士墓献鲜花。陪同献花的有中南军政委员会文化部副部长陈荒煤，中华全国文学艺术界联合会全国委员会委员、中苏友好协会总会理事何其芳，中国新民主主义青年团中央委员会书记荣高棠，北京市中苏友好协会总干事曾平，和中南、武汉中苏友好协会副会长赵毅敏等。
吉洪诺夫、格鲁森科、叶菲莫夫等三人十六日在武汉市参观了中南区土地改革展览会。吉洪诺夫等在参观中很详尽地询问了中南区农民土地改革前后各方面的变化，叶菲莫夫并作了笔记。
苏联艺术工作团游历了汉口的主要市区；他们在汉口第四码头眺望长江之后，还参观了干部文化俱乐部和汉口的西北郊区。他们在参观干部文化俱乐部时，受到群众的热烈欢迎。
第1版()
专栏：
亚历山大罗夫及红旗歌舞团团员抵天津
天津市邀请苏联嘉宾参加“中苏友好月”游园联欢大会
据新华社讯：以鲍·亚·亚历山大罗夫为首的苏军红旗歌舞团全体团员，在十五日下午四时二十分到达天津。到车站欢迎的有：中苏友好协会天津市分会副会长黄松龄等，以及各机关、团体、部队、学校等单位的代表三千多人。到车站欢迎的还有苏联驻天津总领事马铁夫等。
天津市各界人民在车站举行了欢迎苏军红旗歌舞团的盛大欢迎会。当晚，中苏友好协会天津市分会副会长黄松龄举行盛大酒会，招待苏军红旗歌舞团全体团员。
苏军红旗歌舞团团长鲍·亚·亚历山大罗夫和全体团员，在十六日中午应邀参加了天津市在宁园举行的“中苏友好月”游园联欢大会。出席大会的有：天津市中苏友好协会副会长黄松龄，以及天津市机关、部队人民团体的代表和作家王林，歌唱家喻宜萱，工业劳动模范张淑云、刘荫福，战斗英雄牛健等一万八千多人。
苏联驻津总领事马铁夫、苏联对外文化协会驻天津代表郭力克等也应邀参加。
歌舞团全体人员乘汽车前往宁园时，受到沿途市民的欢呼。歌舞团团长和团员们分作两路进入宁园，参加了群众的联欢大会，始终为人群簇拥着、欢呼着。歌舞团全体人员在游园大会中观摩了中国民族艺术表演。
第1版()
专栏：
费道罗夫及电影艺术工作者代表团抵沈阳
据新华社讯：苏联电影艺术工作者代表团一行六人，在该团团长费道罗夫率领下，于十六日下午三点五十分到达沈阳。陪同前往沈阳的有：中央人民政府文化部电影局秘书长田方、中国影片经理公司总经理罗光达及北京电影制片厂厂长汪洋等多人。前往车站欢迎的有：东北中苏友好协会副会长刘芝明、中国人民解放军东北军区副政治委员周桓、沈阳市中苏友好协会会长焦若愚、中国影片经理公司东北区公司经理白晞以及沈阳市文化、艺术各界代表等一千余人。前往车站欢迎的还有苏联驻沈阳总领事馆副总领事华西列夫等。
苏联电影艺术工作者代表团进入车站时，欢迎群众发出经久不息的掌声和欢呼声。代表团下车后与欢迎者亲切地握手，接着一群天真活泼的少年儿童队员奔来献花，车站上响起一片“莫斯科——北京”的歌声。
第1版()
专栏：
西藏致敬团和各地各民族代表团陆续离京
在京期间曾受到中央人民政府及各界的热烈欢迎和招待
【新华社十四日讯】西藏致敬团和全国各地区各民族国庆节观礼代表团于今年伟大的国庆节齐集首都，又一次显示了中华人民共和国各民族友好团结的日益巩固和加强。
西藏致敬团和各地区各民族国庆节观礼代表团的代表和随员共三百余人，包括四十七个民族的各个阶层，其中西南区的布依族、仡佬族、沙族、土俚族、阿车族、侎俐族，东北区的吉尔吉斯族、赫哲族，中南区的越南族、毛难族、犹太人，华东区的畬族、疍民等，都是第一次有代表来京参加国庆节大典观礼。西藏致敬团的代表们也渡过重洋，经过千山万水，不辞千万里的长途跋涉，从祖国遥远的西南边疆来到北京，向毛主席和中央人民政府表达达赖和班禅和西藏人民的敬意。
西藏致敬团和各地区各民族国庆节观礼代表团来京之后，参加了毛主席在国庆节前夕举行的盛大的庆祝宴会，参加了隆重伟大的国庆节盛典观礼；曾向毛主席、朱总司令、周总理献旗致敬；并先后出席了朱总司令、周总理和中国人民政治协商会议全国委员会的招待宴会，听取了中央人民政府民族事务委员会主任委员李维汉、副主任委员乌兰夫和刘格平的报告；应邀派出代表列席亚洲及太平洋区域和平会议；参观了各种展览会和工厂、学校等各种建设事业，并游览了首都的名胜古迹。
代表们在北京看到了毛主席，并且看到毛主席是那样健康，都极端兴奋和愉快。各民族的代表都感激地说：“见到了毛主席，达到了自己终生的愿望。”“见到毛主席不仅是本人的光荣，也是本民族的光荣。”“毛主席这样健康，我们太幸福了。”代表们这次来京，对祖国的伟大和世界和平民主阵营力量的强大，也有了更深的体会，他们对于祖国和本民族的远大前途满怀希望与信心。
中央人民政府为了了解各民族人民的意见和要求，曾由中央人民政府民族事务委员会负责，对各地区各民族代表普遍地进行了访问和谈话，各民族代表都畅谈了自己的意见。
代表们在谈到本民族解放以来的生活情况时，总是首先表示感谢毛主席和中央人民政府的无微不至的关怀和帮助。从代表们的意见中可以看出：三年来，由于各级人民政府贯彻执行了毛主席的民族政策，已在改变着少数民族地区原来的落后状态，民族关系则显著地起着根本性的变化。经过各种运动，特别是民族区域自治政权和民族民主联合政府的建立，大大地加强了民族团结，推动了当地的各项工作。在若干解放较早的地区包括不同民族成分的生产互助组织起来后，这些民族之间的友谊更深入于日常生活中。“中华人民共和国民族区域自治实施纲要”等四个文件公布后，各民族对中央人民政府的民族政策有了更进一步的认识，更加活跃和高涨起来的民族感情推动各民族人民更积极地起来工
作，更迫切地要求人民政府的帮助，以争取本民族
在政治、经济、文化各方面的发展和进步。代表们对“中华人民共和国民族区域自治实施纲要”等四个文件的公布，一致表示衷心的拥护，他们并根据这四个文件检查各该地区的民族工作，提出了很多很好的意见。
各民族的代表对于正确执行民族政策的各级人民政府和辛勤工作的政府工作人员都表示感谢。
各民族的代表在自己衷心爱戴和信赖的中央人民政府面前都倾吐了自己的意见，反映了本民族人民当前的要求。中央人民政府政务院对于这些意见和要求，责成中央民族事务委员会会同有关主管部门加以研究，凡应由中央处理或答复者，直接予以处理、答复，应由地方人民政府处理、答复者，由中央民族事务委员会或有关主管部门交地方人民政府办理。
代表们在京期间，受到中央人民政府亲切、热烈的招待，中央及首都的各机关、团体和市民们也兄弟般地欢迎他们、接待他们，各民族代表也融融和和地生活在一起，各民族的生活习惯和宗教信仰都受到尊重，这些都使他们感到祖国大家庭的温暖和可爱。
现在，各民族的代表们都已陆续离开了北京。中南、华东、华北、东北、内蒙和西北、西南等地区的各民族代表已到天津、南京、上海、杭州等地参观，西藏致敬团及昌都地区藏族人民国庆节观礼代表团的代表们也已赴东北、内蒙古等地区参观，他们会永远怀念着可爱的北京，北京将永远鼓舞着他们前进。
第1版()
专栏：社论
加强国家工作的集中性迎接大规模经济建设
中央人民政府委员会第十九次会议，通过了“关于改变大行政区人民政府（军政委员会）机构与任务的决定”、“关于调整省、区建制的决议”、“关于增设中央人民政府机构的决议”。这些决定与决议，都是为了适应一九五三年即将开始的全国大规模的有计划的经济建设与文化建设的新形势和新任务、为了加强“中央人民政府对各项工作的领导”和加强省、市人民政府的组织与领导责任的重要措施，也是中央人民政府成立以来在政权建设工作中的一次巨大的建设性的改进。
大行政区人民政府或军政委员会，是在新中国初建之时成立的。它在一方面是中央人民政府的代表机关；另一方面它又是地方政权的最高机关。这种组织形式，在全国刚刚解放、各地区工作发展不平衡的情况下，是完全必要的。正如共同纲领中所指出的，这是一种“既利于国家统一，又利于因地制宜”的措施。三年来的事实也完全证明了这一点。三年来，我们在全国进行了土地改革、镇压反革命、抗美援朝的三大运动和规模浩大的群众性的各项改革工作。为了加强对这些运动和各项改革工作的领导，根据中央制订的统一的方针和政策，又根据各地区的具体情况，依靠一些坚强的足以代表中央的各大行政区的领导机关，因地制宜地领导地方各级政府，深入地发动群众，具体贯彻中央的方针与政策，这是完全符合于人民民主革命的利益的。各大行政区人民政府或军政委员会，过去在中央的统一方针下，制订了一些地方性的单行条例，具体地规定了各项运动进行的方法和步骤，推动了各项改革工作，这些无疑地都起了很大的作用。此外，过去三年中，我们在全国还进行了艰巨的经济恢复与改建的工作。在这些工作中，由于各地经济发展的不平衡，由于各地区的解放和民主改革的实施有先后的差别，工作步调也不能强求一致，因而中央授权各大行政区领导机关，适应情况，权衡轻重缓急，努力恢复与改建经济，也是必要的。各大行政区在中央统一领导之下，三年来在基本上完成了经济恢复与改建工作。东北区一九五二年已开始了有重点的大规模经济建设；全国工农业生产，今年一般地也都超过战前最高水平。这些都是不可忽视的重大成绩。
但是，经过了三年来的各项社会改革运动及经济恢复与改建工作以后，目前我们正面临着一种新的形势和新的任务。这就是从一九五三年开始，我们即将结束国家经济的恢复和改建工作，开始全国大规模的有计划的经济建设与文化建设，以便尽快地使我国走上工业化的道路。今后，除了抗美援朝运动，由于美帝国主义坚持扣留战俘的荒谬主张，继续侵朝战争，使我们必须继续坚决进行以外，其它各种群众性的政治运动大体已经完成了，经济建设的高潮即将开始了。
为了顺利地进行国家的经济建设，我们需要作很多的准备工作。首先必须加强国家经济的计划性。对于经济建设有计划的领导，乃是新民主主义和社会主义国家经济优越性的集中的表现。我们必须根据计划经济的原则，来组织我们的生产。而为了加强计划性，又必须加强中央的统一和集中的领导，以便及时了解各方面的情况，确保各个经济环节之间的应有的合作。因此，三年来地方分权较多的情况，就不再能够适合于今天的形势了。过去，军事工作的领导、外交工作的领导、公安工作的领导都是统一和集中的。今后，其它各方面的工作也都要进一步加强统一和集中。经济工作如此，文化教育工作如此，政治工作也应如此。
加强统一和集中的第一个措施，就是精简政权层次，加强中央和省、市的领导。首先必须改变的是大行政区人民政府（军政委员会）的机构与任务。根据中央人民政府委员会第十九次会议的决议，这项改变工作的原则是：将大行政区人民政府或军政委员会一律改为行政委员会，仅为中央人民政府的代表机关，而不作为地方的最高政权机关。原有大行政区的各部一律改为局或处，其中一类是直属于大区行政委员会的，一类是由中央各部直接接管而委托大区行政委员会代管的。原有大行政区的政治法律、财政经济、文化教育、人民监察四个分委员会和办公厅，仍然保留，协助行政委员会与各部联系。
加强统一和集中的另一方面工作，就是调整与增设中央机构，保证中央领导机构的充实和健全。根据中央人民政府委员会第十九次会议的决议，目前须要着手进行的，一是为了加强国家计划经济的执行而成立中央人民政府国家计划委员会；一是为了加强培养为国家建设服务的高级专门人才而成立中央人民政府高等教育部；同时为了提高人民群众文化程度和增强人民的体质，为国家各方面建设工作准备力量，决定成立中央人民政府扫除文盲工作委员会和体育运动委员会。这是继中央人民政府委员会第十七次会议通过“关于调整中央人民政府机构的决议”，调整与增强财经各部门之后的又一重大措施。这样就使中央人民政府的领导机构更加完备，更加健全。这将大大地推进国家工作的集中性与计划性。
中央人民政府委员会第十九次会议还决定调整省、区的建制，这也是完全正确的。我国省、区的划分，目前大部分都是按照原有建制的，但某些省、区，由于革命工作发展的情况和客观的需要，过去三年中，曾有变动。有的是依据抗日战争或解放战争发展的形势，作了新的划分，如平原、苏南、苏北；有的是因地广人多、解放后为了便于领导，临时划成几个地区的，如四川被划为川东川西川南川北四个区域；还有一些则由于原有地区过小，划入了一部分原属其它省、区的地区，如察哈尔就是这样的。这些省区的划分在当时是合理的，现在重新加以调整同样是合理的。
显然的，中央人民政府委员会的各项决定和决议，完全符合于目前形势的需要。这些都是进一步加强国家统一和集中的重要措施。因此，我们必须保证其彻底实现，以便接受国家大规模的经济建设的任务。
第1版()
专栏：
西藏致敬团等抵内蒙古海拉尔市
据新华社讯：到东北、内蒙古自治区等地参观的西藏致敬团、昌都地区藏族人民国庆节观礼代表团，西北各民族国庆节观礼代表团团长马依努尔和青海省人民政府副主席喜饶嘉措等一行，于十日上午到达沈阳。西藏致敬团和昌都地区藏族人民国庆节观礼代表团人员，当日乘原车赴内蒙古自治区东部地区参观，并于十一日到达内蒙古自治区呼纳盟海拉尔市。更 正：十六日本报第一版“全国戏曲观摩演出大会昨闭幕”一稿标题中之“昨”字，应删去。