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专栏：
唐山铁路南厂工会如何面向生产
权宗
唐山铁路南厂工会一年来在面向生产上获得了很大的成绩。一九五○年三月展开了创新纪录运动以后，又掀起了红五月的生产竞赛。现在正开展着抗美援朝爱国主义生产运动。去年全厂已创造出五个月完成半年生产任务的成绩，有的车间七个月完成了全年的生产任务。全厂节省了小米九百余万斤，出现了二百三十名劳动模范，十个典型小组。职工得奖者达五千六百十九人。
一九四九年底该厂进行民主改革，在这一基础上该厂工会基层组织正式选举成立。由于工会领导上注意发扬民主，发动和依靠了工人群众，使工人体会到工会真正是自己的组织，按期自动缴纳会费的达百分之九十六。在这样的情况下，唐山铁路南厂开始走上面向生产的道路。
唐山铁路南厂面向生产最重要的经验，是通过车间大会推动生产工作。全厂每天早晨在开工前，有一小时的学习。这一制度原为行政上所规定，后由工会掌握执行。学习内容是：传达布置和讨论每时期的工作计划、中心任务、上级指示、工作总结以及时事学习、工会业务等。学习方法是，根据问题性质，以车间为单位进行大会传达讲解或分组讨论。有了这样的学习，全体工人就能够掌握工作计划，对工会业务、上级指示中的各种问题也能有所认识，对工会工作有很大推动作用。讨论订立集体合同时就是利用这一学习时间，在车间大会上进行讲解，分组讨论，最后作出了决议。这样，每个工人对集体合同都有了深刻的了解。这种学习目前已成为职工群众研究生产任务和工会工作的车间大会。
工会领导全体工人掌握生产计划。行政上将车间的标准计划发到各个小组后，工会就领导各组根据标准计划制定组内和个人计划。这个计划叫做预订计划。客车场吴开云小组在定预订计划时作出了“逐日工作图表制”。这种制度很快地推广到全场。“逐日工作图表制”是组内根据行政上的标准计划，先研究出每项每件工作须要多少工完成、每件的质量及每天的进度，然后小组内以自报公议的办法进行分工。分工后大家再按劳力的强弱，技术的高低，工具的好坏和多寡，分别组成三人互助组。最后把每人每日的进度和质量，统统以图表列到黑板上。这样，组与组、人与人之间便自然地展开了经常性的生产竞赛。竞赛中，三人互助组在改进技术上起了很大作用。技术高的随时帮助和指导技术低的。完不成逐日图表计划的工人，在小组会议上或在午饭休息时间进行检讨，找出完不成任务的原因，订出完成任务的办法。超过图表计划者的经验，也能及时得到传播。生产中的阻碍也能随时得到克服。吴海云小组在作四○○三车的八十八根立柱时，因等钻误工，组内便研究采用流水作业法。号眼的专管号眼；钻眼的专管钻眼；上螺丝的专管上螺丝。这样就克服了等钻误工的困难，原订十个工的工作五个工就完成了。生产计划真正为工人所掌握时，群众的创造力和生产情绪就大为提高。仅吴海云一组在缩短工时上创造新纪录即达八次之多，而且受到了奖励。
为了把生产工作做得更好，工会应关心并帮助工人解决生活中的困难。铸工场孙连旺过去是个既不积极也不落后跟随大流跑的工人，他对工会也不疏远也不接近。有一次他的头被砸伤了在家养伤，工会几次带着东西去看他，多方给予照顾，劝他好好养伤。他感动得流着泪说：“在过去就是砸死，谁管你呢？多少年来我一个人过日子，没有亲人，就怕得病没人管。现在工会这样关心我，就是我的亲人。”伤好后，他对工会变得非常亲切，积极响应工会的号召，服从工会的领导，生产情绪大为提高。去年红五月竞赛中，他改修了化铜炉得到很大成绩，被选为唐山市的特等模范。工会除及时照顾伤病职工外，并组织了群众互助解决困难。各车间都组织了工友互助会。客车一百二十四人参加的互助会中，三个月来就已解决了六十余人的家庭困难。
工会和行政的关系也比较正常。凡是有关生产、有关工人群众的福利，工会真正代表工人意见，坚持原则。如过去完不成任务时，行政就让工人加班，在去年八月份行政又与工会商量，让机车场每天加八小时的班，工会则坚持按工会法办事，不同意加班，当时行政上认为自己有职有权可以叫工人加班，工会不应阻拦。工会见争论无效，便将加班的情况与行政的分歧意见，写到铁道部机关报社去，不久报上批评这种加班是不好的，并说明工会批评得对。经过这样争论后，自此凡遇加班事情，行政上都是主动与工会协商，求得双方同意。自禁止了随便加班后，病号大为减少，生产相对提高了。八月份加班时看病的每日平均有四百余人，到十一月份（不加班）看病的减少了一半，而且比八月份机车生产提高了百分之零点四，客车提高百分之二点四，货车提高了百分之六六。这说明工会只有坚持原则，才能真正发挥工人群众积极性搞好生产，也只有这样，工会和行政的关系才能真正团结一致。
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专栏：
东北第七水泥厂职工报告去年超额完成生产计划
东北人民政府高岗主席复函嘉勉
希望他们再接再厉，学习苏联经验，完成今年任务。
东北人民政府高岗主席，于四月十日复函东北工业部建筑材料工业管理局第七水泥厂全体职工，对该厂在党、政、工的密切配合下，去年超额完成生产计划表示嘉奖，并勉励他们再接再厉为完成与超过今年的生产任务而奋斗。高岗主席的复函如下：第七水泥厂全体职工同志：
你厂由于党、政、工的密切配合发挥群众智慧与积极性的结果，使一九五○年完成计划百分之一七一·七；质量提高百分之二四；成本降低百分之一一·六，这样的成绩是十分宝贵的，希望能继续巩固，并再接再厉，学习苏联先进经验，为完成与超过一九五一年生产任务而奋斗。
此致敬礼
高岗 四月十日
附东北第七水泥厂全体员工写给高岗主席的信东北人民政府高主席：
我们第七水泥厂，由于上级党、政府、工会的指导，和过去远东电业公司的直接领导，以及我们厂于一九四八年冬，党领导工会即开始组织了十个委员会，大大地发挥了群众性的组织力量。在每月、每季、每年都有重点地、有步骤地展开了经常性的生产竞赛运动，因而使历年来的生产成绩直线上升。如一九四九年的产量比一九四八年提高百分之八十八；一九五○年的产量又比一九四九年提高百分之七十七。根据一九五○年的全年结算，实际比计划产量超过百分之七十一点七；质量提高百分之二十四，成本降低百分之十一点六；劳动效率提高百分之二十九点六；并创出生产新纪录与合理化建议二百六十九件；打破了第七水泥厂四十余年来的空前纪录。
我们厂以一九五○年的员工数及生产时间，要和一九二九年日寇时代生产量最高的一年相比较：员工少百分之二十五，生产工时短百分之十六（第一季前烧成场尚在修建中）；但劳动生产率还超过百分之三十四点九。根据一九五○年的生产情况，一九五一年在产量方面因为机器能力的限制，不可能有大的变化，质量方面因为有标准规格，也不需要有大的变化，所要求有极大变化的是在成本降低方面。因此，我们一九五一年要在现行的车间按班计件，与各种定额经营管理的基础上，进而有重点地向苏联学习“车间经济核算制”。现在积极做好一切准备工作，保证在三月份开始实行车间经济核算制。
当此以美帝国主义为首的侵略集团，扩大侵略战争，破坏世界和平之际，我们万分愤恨，坚决以实际行动响应您所指出的：“站在经济建设的最前面”的号召，与“巩固国防、发展经济”的重大任务，将抗美援朝、保家卫国的爱国主义生产竞赛运动再深入一步地开展起来，力求更加提高产量质量，大大降低成本，为国家积累更多的财富而奋斗到底！最后祝您身体健康
东北工业部建筑材料工业管理局
第七水泥厂全体员工敬上
一九五一年三月一日
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专栏：
马恒昌小组写信给全国应战小组
报告第一季度全部实现挑战条件
勉励共同深入开展经常性爱国主义劳动竞赛
马恒昌小组写信给全国各地应战小组，报告该组第一季度的生产情况，并勉励大家共同为继续深入开展经常性的爱国主义劳动竞赛而奋斗。原信如下：全国各地亲爱的应战小组同志们：
自我们提出挑战后，得到了你们的热烈响应，大大鼓舞了我们全组工友的生产热情。在第一季度里，我们已实现了各项挑战条件。九名徒工已能上床子，五名徒工能独立工作；出勤率达到百分之百；质量达到百分之九十九点七五；全季完成了六百五十二种计三千一百四十三件产品的加工任务；技工初步学会了“高速度切削初步操作方法”。这是本厂行政、中共党委和工会的正确领导，以及你们的热情鼓舞所获得的。现在我们虽已获得初步成绩，但是我们决不骄傲，并决心学习你们的新经验来充实和提高我们小组。我们曾接到各兄弟小组的来信，但因为时间限制和写作能力的关系，不能一一复信，特在这里向你们致歉。我们相信：由于你们的帮助和我们自己的努力，将使我们不断地改正现存缺点，不断地提高与前进。愿我们互相团结帮助，共同进步！
同志们：我们要巩固已有的成绩，继续深入开展经常性的爱国主义劳动竞赛，来建设我们祖国强大的国防力量与经济力量，保卫祖国的安全，维护亚洲与世界的和平。
东北第五机器厂马恒昌小组启
（新华社）
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专栏：读者来信
生产竞赛不是加班加点
佳木斯市某些工厂应扭转突击偏向编辑同志：
佳木斯市各工厂自展开爱国主义生产竞赛以来，在全市工人阶级的努力下，已经获得了显著成绩。但由于某些企业领导干部对生产竞赛缺乏正确的认识，存在着单纯完成任务观点，因此，在竞赛中发生了严重的加班加点现象。
佳木斯纺织厂织布、浆纱、拉条等车间，自二月十五日发动竞赛以来，因卫生设备差、活儿紧，工友吃不好饭、睡不好觉，闹病的很多。据该厂卫生所统计：一月份职工生病率占全厂职工百分之三十三点八，二月份上升至百分之三十六。最严重的时候，织布车间乙班一百二十九人中一天就病倒十六人，因而严重地影响了生产任务的完成。但该厂领导干部不从改善工作方法，调整劳动组织，减少职工的疾病着手，反而不经生产管理委员会研究、工会的同意和政府的批准，竟把工友三十分钟的吃饭时间缩短到二十分钟。工友们时常没有吃完饭就得放下饭碗干活。工友们对此非常不满。有的人反映说：“纺织管理局的指示不叫加班加点，我们也不知道为什么又加起来了。怕完不成任务？我们也不知道还有多少任务没完成，稀里糊涂的干吧！”
东北森林工业总局车辆工厂加班加点的现象更为严重。该厂铆工部每天加点三小时半，连续加了七天。钳工部、机械部工友王炳奎、王维堂等在二月二十一日整整干了一天活，夜间又加班到午夜三点钟，天亮了还自动要照常上班。工友这种积极生产的热情是可贵的，但领导上却没有照顾工人健康，向工友进行说服教育，适当制止这种现象，反借此号召别的工友也加班加点。企业公司制酒厂三月十九日强要工友加点五小时，不经政府批准，也没和工会商量。
以上这些情形，都严重地违犯政府的劳动政策法令，危害工人身体的健康，也将使我们的爱国主义生产竞赛不能持久下去。亟应引起有关部门的注意。
张福海
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专栏：读者来信
启新洋灰厂工会干部应深入小组领导竞赛
编辑同志：
自马恒昌先进生产小组向全国工人兄弟提出爱国主义生产竞赛的挑战后，启新洋灰厂先后有二十多个生产小组（约占全厂生产人数的十分之二）应了战。从运动展开以来，虽初步取得了一些成绩，但由于工会领导方法不当，致使竞赛难以稳步前进。
竞赛是这样开始的：工会用电话通知车间委员会说要组织应战。车间委员会就找工会小组长，工会小组长就召集会员开会写应战书。在这以前，工会没有组织工友认真学习和讨论马恒昌小组的先进生产经验。只有少数小组把报纸上登的关于马恒昌小组生产竞赛的材料向工人念了一遍。东修机厂虎钳部两个小组连报也没有念就应战了。至于应战的条件，多数是工会小组长和学习干事等几个人闷着头写出来的，然后再拿到小组会上一念，就算全体通过。至于究竟为啥要向马恒昌小组应战，应战有啥好处以及怎样应法，这些问题工会都没有向工人们解释清楚。所以一直到现在还有不少小组不知道马恒昌小组的先进生产经验到底是?回事。这样的竞赛，试问又怎能展开和坚持？！
有些小组向马恒昌小组应战后，创造了些新的生产成绩，工会也没有及时加以表扬和推广。如：电务组保证了安全送电；冶工部全体工友改进工具，研究出练子模型胎，提高工作效率六倍以上；范士勋老工友开动了脑筋，改进了作销子的操作方法，每小时由四十个增产到四百多个；丙厂窑房自应战后，产量增加百分之十二，工友们还在酝酿订立联系合同。对于这些成绩和随时都在变化着的竞赛情况，因为工会干部根本就没到过车间小组，自然也就缺乏具体了解，更谈不到表扬与推广了。这就影响了创造成绩的工人的竞赛情绪。
总之，向马恒昌先进小组应战的生产竞赛，在我们厂里是没有真正发动起来。工友们反应说：“连个大字报都不贴，不像个应战的样子呀！”
根据以上情况，我们建议工会应加强对竞赛的领导，深入小组，帮助小组解决困难，做好抗美援朝的时事教育和宣传鼓动工作，并订出奖励和检查制度。这样才能把生产竞赛推向高潮。
大钢、连扶、志岗
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专栏：答读者问
华北转业、复员军人及退伍的荣誉军人领取华北解放纪念章问题
编者按：最近我们收到很多读者来信，询问关于转业人员、复员军人及退伍的荣誉军人领取华北解放纪念章的问题。经与中国人民解放军华北军区政治部商量，分别作答。
问：现已转业的原华北建制部队人员，是否可领取华北解放纪念章？应向何部门申请领取？
答：华北解放前即为华北建制部队之军人或脱离生产之地方武装工作人员，具有一年以上之部队或脱离生产之地方武装的军龄，经组织调动转业者，应发给纪念章。未经组织调动而自行脱离部队转业者，一律不发。
领取纪念章之办法为：先与现在工作机关联系，经登记后，逐级上报大行政区人民政府或军政委员会，经审查后发给。
问：复员军人和退伍的荣誉军人，应如何领取华北解放纪念章？
答：原属华北建制部队的复员军人和退伍的荣誉军人，发给华北解放纪念章。此项纪念章将来统由当地政府负责领发，以免原部队、机关领取后邮寄不便或丢失。
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专栏：对人民日报读者批评建议的反应
某工厂太原建设工程处已按工薪米价补发工人工资
编辑同志：
三月二十七日贵报“读者来信”栏发表魏魁元等对本处不按工薪米价发给工人工资的批评，这个批评，基本上是正确的。兹将本处处理的经过及检讨寄上。
山西省人民政府劳动局指示公私营企业一律按政府工薪米评价支付薪资的通报，是在二月五日的山西日报上刊登的。但因我们平日不留心阅读报纸，根本不知道这回事。一直到贵报对我们提出批评后，才引起我们的注意。我们对于党报漠不关心，对于政府的工资政策不认真研究，以致发生了错误。现在我们除诚恳接受批评外，已将以前所发给工人的工资，从二月份起按照劳动局规定全数补发。
这次造成工人生活困难的另一原因是：去年十二月间，本处因工作需要雇用临时工人李勇（又名李富有）等十几人，到本处担任卸车工作。当时他们自己推选李勇为组长，所有工人工作、生活上的问题和领发工资等均由李勇负责。以后工作日渐繁忙，继续添用工人时也由李勇负责招雇，到今年二月间卸车工作结束，全部工人均须解雇。事前我们曾通知李勇，叫他转达各工友，并由他负责结算工资，领去一百四十余万元。不意李勇竟携款潜逃。这就造成其他工人生活上的困难。对这件事我们的检讨是：李勇最初虽系工人推选出来的组长，但我们不应将工人领发工资等事情交给他负责；以后增添工人时，更不应该由李勇在外负责招雇。在工作期间李勇虽无显著的克扣工人工资现象，但客观上李勇已形成小工头。我们工作虽较繁重，干部较少，有很多事照顾不到；但在我们思想上始终认为这批人是临时雇工，对他们的生活教育等均未予重视，以致使工人遭受不应有的损失。这的确是我们对于工人的利益关心不够，群众观点不强的表现。今后我们当极力克服这些缺点。
某工厂太原建设工程处
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专栏：对人民日报读者批评建议的反应
北方交通大学北京铁道学院
已注意学员健康问题编辑同志：
贵报三月二十日“读者来信”栏，登载了王世善（前报误为王善世）同学等批评我院运输、材料、电信三系功课繁重，影响学生健康一信。我们认为批评大部是符合事实的。我们已重视这一问题，正力求解决。
解放前，我院有着严重的与实际需要脱节现象；解放后，人民铁道飞跃发展，更难满足现场的需要，因此课程改革问题，就迫不及待了。改革课程是一个长期的细致的工作，我们处理得不够十分慎重，因而产生了一部分课程过分繁重的现象；另一方面，关于铁路方面的高等技术教育，在现时还是不十分成熟的一门学术，在课程改革中虽曾与铁道部有关各局及专家共同研究，因为时间仓促，仍不免产生过分繁重现象。但将运输、材料、电信改为工程系，充实课程内容，以适应人民铁道的需要，这个方向还是正确的。
现在，我们为了解决课程过分繁重问题，已普遍成立了教学研究指导组，精密研究课程内容，教学时数及教学方法；另一方面，在学生中再次详细调查自学时数，最后按照教育部之规定，与教员研究，适当精简一部分课程。在此问题解决前，已通知各系，适当减轻习题及授课内容。在伙食方面，本年二月起，也加派了专人管理，已大有进步。同时注意开展各种课外文化娱乐活动，适当地调配学习时间及文化娱乐活动时间。
课程改革，是一个长期而细致的工作，为了办好人民铁道的教育，我们正尽量努力缩短这一过程，并希望有关部门的同志随时给我们以指教。
北方交通大学北京铁道学院教务处
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专栏：
为继续开展土地改革运动而斗争
——西北军政委员会习仲勋副主席在西北军政委员会
第三次会议上的报告，关于减租和土地改革部分。
千余乡已经完成土地改革
西北地区土地改革和减租运动，是按照去年七月西北军政委员会第二次会议所通过的计划进行的。陕西、甘肃、宁夏三省内及西安市郊三千零十七个乡共七百三十万人口地区的土地改革，从去年八月开始，到十一月普遍展开。各省依具体情况，分为一期或两、三期进行。截至目前止，完成土地改革的共有一千零九十五个乡，占全部土地改革地区三分之一强，计陕西省关中地区及榆林专区八百六十八乡，甘肃省庆阳专区一百七十一乡，宁夏省宁朔、盐池两县五十一乡，西安市郊五个乡。其余一千九百二十二乡，主要在陕西省关中地区，这些乡村的土地改革工作可于夏收前（五月中）结束，因为关中是产麦区，土地改革工作可以和锄麦、种棉结合进行。已完成土地改革的乡村，依发动群众的程度看，做得好的，约占百分之二、三十，做得很差的，占百分之十左右，中间状态的，占百分之六、七十。这就是说，不少地方发动群众还不充分，多数干部还存在着包办代替和形式主义作风。凡发动群众工作尚未做好的地方，必须在今后开展生产运动中，继续做好群众工作。
千余万人口地区展开减租运动
在陕西、甘肃、宁夏、青海四省尚未实行土地改革的地区，在发动群众进行清剿土匪、反特务、反恶霸的基础上，已开展减租运动。这些地区包括陕南全部，甘肃、宁夏大部，青海省的五县一市，共一千二百余万人口。青海、陕南等地，减租运动已经普遍展开，需要继续深入发动群众，巩固胜利，再求扩展。甘肃、宁夏等地也正在开展减租工作，但还有一些地区，停留在少数乡村的试办阶段，圈子太小，打不开局面，必须放手发动群众，把减租斗争普遍开展起来。减租工作，不仅目前可以做，到春耕以后，仍然可以利用生产间隙或结合生产去作，一直到衔接上今冬的土地改革。新疆省为了准备今冬普遍开展减租运动，现在已有五十多县分别在个别乡村内进行试办，这是必要的。
总起来看，西北地区的土地改革和减租运动，步骤是稳当的，干部执行政策是谨慎的，工作是努力的，已有很大的成绩。经过减租和土地改革，人民对于农村封建剥削制度的罪恶，认识得更深刻了。过去农村中地主恶霸的统治，真是暗无天日，他们掠夺财产，奸淫妇女，杀害人命，无恶不作。解放了，群众仍然不敢抬头，不敢讲真话，顾虑很大，有的甚至不敢起来斗争，不敢参加农民协会，分东西不敢要。从上述情况来看，农村中地主恶霸的权威之大，影响之深，大大超过一般人的想像，如不先将他们打倒，就不能把广大群众发动起来。各地诉苦会、说理会中，千百万农民所诉说的亲身经历，充分地说明了农村的贫困和落后，是由于广大农民劳动生产的果实，被地主阶级少数人所榨取去的缘故。地主阶级绝不甘心于自己的灭亡，虽然土地改革法早经公布，并作了广泛宣传，但他们转移财物及进行其他各种破坏活动，仍极为普遍，甚至用造谣威胁，阴谋暗害，组织土匪捣乱来破坏土地改革工作。所以，在进行减租和土地改革时，必须进行艰苦的群众工作，发动广大农民进行斗争，才能获得胜利。而减租和土地改革的胜利，必然使农民获得极大的政治的和经济的利益。关中第一期土地改革，据四百四十八乡的统计，分配土地四十万零九千余亩，贫、雇农民平均占有土地数已相当于按全人口平均数的百分之七十五左右，并有六万余户分得农具、房屋和粮食等，惩办了恶霸、土匪和不法地主，发展了农民协会、民兵及青年、妇女组织，乡村政权获得改造，农民真正当了主人，谣言绝迹，社会安定，群众生产情绪高涨，毛主席、共产党和人民政府在农民中的威信空前提高。青海省五个减租试办乡，一千二百二十八户农民，从地主手中减回多交租谷一千七百余石。减租胜利后，群众踊跃缴纳公粮，父亲送儿子参加人民解放军，西宁市、民和县都有几千人上冬学，各族人民更加团结。这些动人的事例，都说明了在农村中进行减租和土地改革，是会获得各族广大人民的热烈拥护。我们深信，只要不断改正工作中的缺点，更加积极努力，我们还要获得更大的成绩。
群众运动中的五条主要经验
群众运动中，已创造出的丰富经验，必须加以总结，以提高干部，推动工作。这主要有以下五条：
（一）在新区农村中消灭封建剥削制度，是一场系统的激烈的斗争。这个斗争，从解放之日起，就已经开始了，中间经过剿匪、反特务、反恶霸、减租直到土地改革，都是发动群众开展反封建斗争的互相衔接的发展过程。将这些群众斗争，紧密地联结起来的做法，是正确的；将它们互相割裂开来的做法，是错误的。正确的做法是在做好剿匪、反特务、反恶霸、减租等工作中，发动了群众，进入土地改革，而不是等到土地改革时，才去发动群众。在目前土地改革地区，凡以前注意了并做了发动群众工作的乡村，工作就很顺利，大约四五十天时间，即可做完；而以前很少注意做发动群众工作的乡村，就碰到很多困难，往往时间拖得很长，还做不好，就是这个道理。
（二）发动群众，就是要提高广大农民的阶级觉悟。要使每村、每户的农民群众，都充分明了：今天工人、农民及其他一切劳动人民，不再是社会的奴隶，而永远是社会的主人了，劳动人民要动员起来，组织起来，为消灭封建剥削制度，和创造自己的自由幸福的生活而斗争。有了阶级觉悟的和团结起来的劳动人民的力量，是进行一切民主改革和建设新社会的根本力量，绝不是任何少数干部所能包办代替的。为了提高广大农民的阶级觉悟，需要做很多工作：要开好县、区、乡的农民代表会议，会议的内容应结合群众最关心和最熟悉的事情，向群众说明人民政府的政策和法令；要帮助农民群众组织起来，整顿农民协会，扩大组织，吸收贫、雇、中农中的绝大多数成年男女农民及农村贫苦知识分子和其他劳动人民参加；要有领导地开展反对地主阶级的斗争，采取说理斗争与法庭判处相结合的方式，一般的多开小型的说理会，诉苦会，大的群众会议也有必要，但是，大会前后必须配合召开小型说理会或诉苦会，使大会和小会相结合，这样就会发挥更大的作用。因为大会可以统一号召，造成声势，推开局面；小会可以深入动员，具体宣传，组织群众行动起来。事实证明群众自己创造出来的这种经验是很好的。对有重大罪行、群众痛恨的恶霸地主或不法地主，劝告农民不采取非刑拷打的办法，而采取说理会和经过人民法庭判决的方式，给以严厉的镇压。在斗争中，地主、富农的枪支均应收缴，同时应组织民兵，做好地方治安工作，保护农民群众的利益。斗争中讲策略，是必要的，对于地主阶级中罪行的大小、多少，历史罪与现行罪，违法者与守法者，必须加以区别对待，不加区别，是不对的。要十分注意培养群众中的积极分子，依靠他们去健全和改造乡村政权，建立和加强地方民兵组织，以巩固群众的胜利果实。上述这一系列的工作，都要在提高农民阶级觉悟的基础上，交给群众自己去做，任何包办代替的做法，都是不对的。
（三）必须建立广泛的农村反封建的统一战线。刘少奇副主席在关于土地改革问题的报告中，指出土地改革的总路线，是“依靠贫农、雇农、团结中农、中立富农，有步骤地有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产”。这是一条完整的路线，不能加以割裂。不着重发动贫、雇农，或只发动贫、雇农而不重视团结中农，或不注意联合农村中其他反封建分子，不认真对待中立富农问题，都是不完全地执行土地改革的总路线，都是有缺点或错误的。为要依靠贫、雇农，就要向他们多做工作，培养贫、雇农民中的积极分子。在农民协会委员会和农民代表会议中，要保证贫、雇农民有半数以上的代表参加，并在减租和土地改革斗争中，发挥他们的骨干作用，尽可能地满足他们的实际要求。在发动贫、雇农时，要巩固地团结中农，在农民协会委员会和农民代表会议中，中农要有三分之一以上的代表。在贫、雇、中农团结一起，去开展反对地主阶级的斗争中，要保证丝毫不损害中农的利益，并尽可能地使很多中农感觉出他们确实获得了利益。要知道，如果没有把贫、雇农充分发动起来，形成骨干，便不可能团结全体农村劳动人民展开斗争；如果没有全体农民的团结，便没有贫、雇农的骨干作用。农村中的革命知识分子，如小学教师等，必须吸收他们参加到减租和土地改革运动中来，也使他们在和农民共同斗争中得到锻炼。农村中的其他劳动人民，如手工业工人等，必须吸收参加运动。对农村中的开明士绅，必须团结。中立富农问题，必须认真对待，应仔细划分地主与富农的界线，勿使有错。总之：农村反封建斗争中，贫、雇农民是骨干，贫、雇、中农的巩固团结是基本队伍，为了打倒敌人，必须联合一切可能联合的反封建力量，中立一切可能中立的人们。这些问题，必须在干部思想中，在领导群众斗争中，明确认识。
（四）要争取各方面的配合，特别是要在城市的工人、学生、职员、工商业界及各民主党派中，广泛解释农村反封建斗争的必要性与正义性，使他们了解和同情农民并帮助农民。自农村反封建斗争开展以后，城市里边有许多朋友，因为和乡下农民不接近，也没有熟人，但是他们却有一批地主家庭或接近地主家庭的熟人，这些人常说乡下农民运动的坏话，由于他们听了一面话，不明白真相，有了很多疑虑。西北军政委员会曾经组织了各民主党派和一些民主人士，到乡下去，参加和参观了实际的农民运动，这些民主人士交了一批农民朋友，听一听他们的话，和他们建立了感情，很多问题，都自然而然地获得解决，他们更加确信封建剥削制度的极端黑暗、极不合理，必须彻底改革，对群众运动中存在的缺点，也能够提出正确意见来了。这是个成功的经验，各省、市、县都可照此去办。知识分子，有不少是地主家庭出身的。我们对知识分子的政策，是十分明确的，是团结改造的政策。一切知识分子，都必须很好地学习，扫除旧影响，建立新思想，积极参加和拥护劳动人民的革命斗争，为劳动人民服务，才能发挥自己的作用，才能有光明的前途。
（五）加强领导。最重要的，是必须做好以下几件事：第一，组织和动员大量的干部下乡工作，目前，陕西、甘肃、宁夏、青海各省投入减租、土地改革运动中的工作人员，在两万以上，这是取得伟大成绩的决定因素。今后，要继续注意缩减机关不急之务，简化办事手续，提高工作效率，抽调人员参加土地改革和减租运动，并大大提倡各部门结合本身业务，派干部轮流下乡工作。这样做，不但加强了当前进行的群众运动的力量，而且也是实际教育干部的很好办法。第二，掌握经过重点乡村带动周围乡村的工作方法。每县均应选择几处重点，由领导干部亲自掌握，同时密切指导周围各乡，随时总结经验，加以推广。重点乡村的作用，全在于带动周围乡村的群众运动，要向周围乡村作波浪式扩展；而重点乡村的带头作用，则必须长期保持之。第三，派强的干部巡视和检查工作，随时发现问题，解决问题，交流经验。何时、何地发生了偏向，就即时派干部到那里去纠正。何时、何地出现了好的范例，就即时派干部到那里帮助总结，加以条理化，推广出去，指导工作。第四，善于利用农闲和工作间隙，采取总结工作的方法，组织干部进行整风学习。这样干部就能够不断提高，并使工作做一步巩固一步。
经与各地工作同志交换意见的结果，大家同意，在今后两三年内，普遍完成西北全部农业地区的土地改革。其步骤是：今冬明春，在陕西，甘肃、宁夏、青海四省未经土地改革的汉族地区，及部分民族杂居的农业地区（共约一千二百余万人口）在今年深入减租运动的基础上，进行土地改革，其他不能进行土地改革的民族杂居或少数民族聚居的农业地区，及新疆全部，则普遍开展减租运动。争取在明年冬季和后年春季，进行土地改革。完成这个历史任务，有极其重大的意义，不仅是为发展农业生产与发展工业经济开辟了道路，而且是为巩固人民民主政权，为加强各族人民的团结，打下坚实的基础。
今冬明春的土地改革，将获得比目前的土地改革运动更加顺利的条件，这不仅因为有了更加安定的社会秩序，有了丰富的实际工作经验，而最主要的是尚有半年的时间，可以去积极进行清剿土匪、反特务、反恶霸、减租、生产和抗美援朝运动，做好发动群众工作。这就是给土地改革做好准备，也是保证土地改革胜利完成的决定条件。这个条件，需要我们去争取、去创造。在解放初期，我们曾再三强调，脚步要稳，不要害急性病，因为当时尚无实现土地改革的条件，勉强去做，就要犯冒险主义的错误，那时候那样讲，是完全对的。今天情况已经有了变化，群众运动前进了，有了进行土地改革的条件，或者是有可能去争取和创造进行土地改革的条件，就必须去积极争取和创造这种条件，抓紧进行土地改革，这不是冒险，是按条件办事，这样做脚步还是稳当的。相反，如果看不见今天环境的变化，看不见群众的进步，束手束脚，消极等待，那就是害了慢性病。这是今天应当提起注意的。
各族杂居或少数民族聚居的农业地区，各地经验都证明：反特务、反恶霸和减租，是可以进行的。土地改革，应该说，也是可以进行的。必须注意的是：步骤要稳，要由本民族干部去领导，以本民族群众为主，团结其他各族人民，联合和中立一切可能联合和中立的人们，孤立敌人，这样是能够胜利的。在土地改革中，清真寺和喇嘛寺的土地，在本民族群众的同意下，得酌予保留，这是土地改革法明确规定，应当坚决执行的。
（编者按：文中插题是编者加的。）