1951年11月30日人民日报 第1版

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专栏:

我们伟大的祖国
青岛四方铁路工厂翻砂场的工人王继伯,努力改进工作方法,创造了“×-”型货车闸瓦托砂模,使生产效率较前提高了八倍,创全国的新纪录。这是王继伯向工友们讲解工作法的情形。


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专栏:

争取今年全部完成捐献武器计划
全国缴款超过三万九千亿
完成捐献计划地区热烈开展增产节约运动
【新华社二十九日讯】截至二十九日的统计,全国人民实缴捐献武器的款项已达三万九千一百一十九亿元,可购买战斗机二千六百零七架,占认捐总数四万一千一百三十九亿元的百分之九十五强。
现在全国提前和超额完成捐献计划的地区,已有青海、川北、川西、浙江、苏北、湖北、河北、甘肃、川东、福建、河南、川南、皖北、绥远、湖南、察哈尔、山西、皖南、山东等十九个省区、内蒙古自治区和天津、上海、南京、武汉、西安、本溪等中央和大行政区直辖市。其中上海市人民超额捐献战斗机八十三架,浙江省人民超额捐献战斗机五十架,河北省人民超额捐献战斗机二十三架,河南省人民超额捐献战斗机二十二架,其他各省、区、市,也超额捐献了战斗机一架至十架不等。上述提前和超额完成半年捐献计划地区的人民,正热烈响应毛主席“增加生产,厉行节约,以支持中国人民志愿军”的号召,以积极开展爱国增产节约运动为中心,继续加强抗美援朝运动。上海市人民准备在今年年底前后全面修订爱国公约,开展群众性的新年和春节的优抚运动;浙江省海宁、平湖、海盐等县农民,也紧张地进行冬季治螟和掘毁稻根的工作,为明年的增产准备条件;山东省滕县专区很多农民,也正迅速地进行冬耕,有些农民并订出了增产节约计划。
全国接近完成捐献计划的平原、辽东、辽西、吉林、松江、黑龙江、热河、陕西、宁夏、新疆、苏南、江西、广东、广西、贵州、云南、西康等十七个省区以及北京、重庆、广州、沈阳、旅大、鞍山、抚顺等中央和大行政区直辖市的人民,正积极增产,踊跃缴款,争取在十二月份内全部完成原订的捐献计划。


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专栏:

在昨日的双方代表团会议上
我方继续严斥美方荒谬论点
【新华社开城二十九日电】二十九日的朝鲜停战谈判的双方代表团会议上,我方代表继续严词驳斥对方所提出的维持停战协议签字时的军事力量的现状,以保证敌对行为不再复发的荒谬论点;以及监督机构得以自由出入朝鲜全境的无理要求。我方代表再度指出:为了真正地保证朝鲜停战后敌对行为不再发生,就必须彻底消除朝鲜的战争状态,而不是保持战争状态下的军事平衡;就应该积极减少双方的军事力量,从朝鲜撤出一切外国军队及其供给与装备,而不是主动地使用所谓补充和轮换的方法来维持双方在停战协议签字时的军事力量的水平。但对方却又始终反对讨论自朝鲜撤出一切外国军队的问题,声称:在从事停战谈判中,无权讨论外国军队撤出的问题。我方代表质问如果对方无权讨论外国军队在朝鲜的去留的问题,何以对方却又有权讨论外国军队在停战协议签字后的补充与轮换的问题。我方代表再度指出:我方对于第三项议程的五项原则建议是解决第三项议程的充分而合理的方案,要求对方予以郑重的考虑。


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专栏:

中南军政委员会公布决定
开展机关企业中增产节约运动
中共中央内蒙古分局和自治区人民政府直属机关召开全体党员干部大会动员开展增产节约运动 【新华社汉口二十九日电】中南军政委员会在本月二十八日公布了关于开展机关、企业中的增产节约运动的决定,这个决定是由中南军政委员会第四次全体会议讨论通过的。它的主要内容是:
在开展国营企业和事业机关中的增产节约运动方面,决定中着重指出要在这些企业和机关中发动工人、技术人员和职员,展开反浪费斗争,开展合理化建议运动,保护和节约国家资财。同时要加强经济核算和现金管理的工作,加速商品和资金周转,减低商品成本。对于在改进技术、提高设备利用率方面有成绩的职工,应给以奖励。财政部门的主要力量应放在整顿税收方面,防止偷税漏税现象,加强粮仓的管理。
在精简机构编制方面,要消除机关重叠的现象。裁并骈枝机关,减少层次;精简一般的工作人员和勤杂人员,充实业务单位,把编制以外的人员有组织地转移到财政经济和文化教育的工作岗位上去;各种工作制度和手续力求简化,彻底整顿文风,克服官僚主义。
决定中规定:凡开各种会议,力戒铺张浪费;喜、丧、年节,不准互相馈赠、请客。决定号召中南区各机关和国营企业的干部、职工要发扬艰苦朴素的革命传统。严禁大兴土木、去旧换新的奢糜浪费行为;添置器材、设备、日用品等,都须尽量采购国货,并提倡废物利用。
关于整顿机关生产方面,决定中规定应立即按级成立机关生产委员会,清理生产资金,把以前各自经营的混乱局面转向统一领导、统一经营。
为了加强对这一运动的组织领导,决定中规定中南区各级机关和企业单位,应成立精简节约委员会或精简节约小组,制订和掌握增产节约计划,并按时组织检查。各部门各级首长都应亲自动手,以身作则,结合修订爱国公约,广泛地深入地进行教育动员工作,以造成群众性的增产节约运动和社会风气。
决定还规定:要整饬财经纪律,发动群众检举贪污浪费的行为;中南大行政区和省(市)两级应成立“整饬财经纪律联合检查组”。在各机关、企业、团体中进行重点检查。
又讯:中南军政委员会精简节约委员会已在二十四日成立。邓子恢为主任委员,张执一、曾一凡、范醒之、唐星为副主任委员。
【新华社张家口二十八日电】中共中央内蒙古分局和内蒙古自治区人民政府各直属机关,在十一月二十六日召开全体党员干部大会,中共中央内蒙古分局书记乌兰夫在会上作了开展增产节约运动的动员报告,号召内蒙古自治区全体共产党员干部和各民族、各界人民,以实际行动响应毛主席增产节约的号召。
在全面开展增产节约的办法和计划方面,乌兰夫指出:内蒙古自治区的人民政府、中共党委和人民团体的所有机关,要精简机构,减少层次,提高工作效率,消除人浮于事的浪费现象。各项经费开支要精打细算,反对铺张浪费。乌兰夫号召各机关负责干部亲自动手,发动全体工作人员,从大处着眼,小处着手,厉行精简节约。各国营、公营企业、工商、贸易、合作社等经济工作机关,要认真清理资产,核定资金,改善经营管理,加速资金周转,降低成本,消除浪费。同时,在增产节约运动中,要进行生产竞赛,提高产品质量、数量,为国家创造和积累更多财富。农业生产方面,要继续提高耕作技术,防止灾害,在明年做到全区每垧耕地增产一百五十斤粮食。各地干部目前并须进一步组织群众运盐,打猎,采山干鲜货,采药材,饲养鸡、猪,清理林场,利用废材,使增产节约和救灾度荒工作紧密结合起来。牧业方面,要保护牲畜安全过冬,利用一切畜产品。做到了以上各项,今后一年中全区增产节约的总值就将有粮食四十五万吨。乌兰夫最后强调地指出:要在内蒙古今年遭到严重旱灾的情况下,完成这个任务,就须全区共产党员、青年团员和所有革命工作人员以对人民负责的最高热忱,有计划有领导地深入发动群众,高度发挥群众的爱国热情,加强增产节约、救灾度荒的信心,同时和贪污浪费、官僚主义等不良倾向展开群众性的斗争。


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专栏:

中华全国工商业联合会筹备委员会筹备处成立
【新华社二十九日讯】中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会,为了协助组织全国工商业联合会,曾指定由陈叔通副主席、李维汉秘书长、章乃器委员三人负责邀请出席、列席全国委员会第三次会议的全国各地工商界代表进行协商,先后曾在十月二十六日、十一月二日两度举行座谈会。经过商谈,决定分三个步骤成立全国工商业联合会。第一步是成立中华全国工商业联合会筹备委员会筹备处。筹备处委员人选经陈叔通、李维汉、章乃器和各地来京的工商界代表以及有关机关进行协商,并分别征取各大行政区行政首长和有关方面的意见后,推定李烛尘、乐松生(华北区),项叔翔、苗海南(华东区),余金堂、江炳炎(中南区),巩天民、陈季升(东北区),温少鹤、李琢庵(西南区),经春先、魏岐山(西北区),薛暮桥(中央人民政府政务院财政经济委员会秘书长),叶季壮(中央人民政府贸易部部长),南汉宸(中国人民银行行长),陈叔通、章乃器、沙千里(中国人民政治协商会议全国委员会委员)等十八人组成。现在,筹备处业已成立,并推定陈叔通为筹备处主任,沙千里为筹备处秘书长。筹备处仅是工作机构,等到中华全国工商业联合会筹备委员会成立后,就宣告结束。筹备处预计以三个月左右时间完成召开筹备代表会议,成立筹备委员会的准备工作。第二步是召开中华全国工商业联合会筹备代表会议,组织全国工商业联合会筹备委员会。筹备委员会再作一定时期的筹备工作,完成各项必要的准备后,就进行第三步工作——召开全国工商界代表会议,正式成立中华全国工商业联合会。


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专栏:

花纱布公司决定从今天起
降低全国纱布价格 【新华社二十九日讯】新棉上市以来,中国花纱布公司每月收购数量都超过原定计划,原棉供应已无问题;同时全国纱厂自十一月份起增加生产,纱布来源将更充裕。中国花纱布公司为缩小工农业品的剪刀差和减轻消费者的负担,决定自三十日起将全国纱价平均降低百分之二点八,布价降低百分之一点八。


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专栏:

解放军进藏部队
进驻后藏重镇江孜 【新华社拉萨二十九日电】人民解放军进藏部队某部已在日前进驻后藏重镇江孜。西藏地方政府派驻江孜的宗本龙吉郎巴及其所属头人等三十多人预先赶到郊外欢迎解放军。宗本龙吉郎巴向该部指挥员献赠了哈达。当解放军入城时,城内居民、来自各地的农民和喇嘛等两千多人,在街道两旁排成一里多长的行列来欢迎。成群的藏民们兴高彩烈地簇拥着毛主席、朱总司令的巨幅画像和数十面五星国旗,把部队迎进江孜城关。


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专栏:

民族卫生工作大队
出发西康藏族区工作
【新华社二十九日讯】中央人民政府卫生部组织的民族卫生工作大队,在二十九日由京出发前往西康藏族地区。大队以曾在青海、甘肃藏族地区和内蒙地区工作的中央防疫总队第七大队为基础,增加中央妇幼卫生大队队员七人和北京大学医学院、中国协和医学院的医师护士等共五十七人组成。该队还拟在当地增加民族干部二十六人,他们一面随队学习,一面工作,以便大队离开后能够继续在当地进行工作。该队携带了约值八亿三千多万元的医药装备。大队工作任务是:一、就地训练兄弟民族卫生干部;二、防治性病;三、开展妇幼卫生工作;四、调查西康藏族卫生状况和进行卫生宣传教育。该队在出发前曾进行了短时期的学习,并请有关人员介绍了西康情况。该队出发时,卫生部副部长贺诚等曾到车站欢送。


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专栏:

民主同盟中央常务委员会举行会议
拥护政协全国委员会各项决议
确定以抗美援朝、增产节约、思想改造为中心任务
【本报讯】中国民主同盟中央常务委员会于十一月十二日举行第二十次会议,通过关于接受中国人民政治协商会议第一届全国委员会第三次会议各项报告及全部决议并为其贯彻执行而奋斗的决议,全文如下:
中国人民政治协商会议第一届全国委员会第三次会议业于十一月一日胜利闭会,毛主席开会词中的指示,周恩来总理、陈叔通副主席、彭真副主席、陈云副总理、郭沫若副总理关于政治、抗美援朝、财政经济、文化教育、会务各项工作报告,以及大会全部决议,经本盟第二十次中央常务委员会一致表决衷心拥护,完全接受;尤以继续加强抗美援朝运动,提倡和推动爱国增产节约运动,广泛开展思想改造运动,有系统地组织对于马克思、列宁主义与中国革命实践相结合的毛泽东思想的学习运动三项中心任务,定为本盟的中心任务。并决定号召全体盟员学习上述各项文件,加强学习马克思、列宁主义与中国革命实践相结合的毛泽东思想,以批评与自我批评的方法,广泛地开展自我教育和自我改造运动,更为急待进行的工作。因之,根据本盟实际情况作出三项具体规定,号召全体盟员坚决为其彻底实现而努力奋斗:
(一)我们必须继续加强抗美援朝运动,要进一步动员每个同志,并发动群众,继续扩大捐献运动。各地支、分部要订出捐献计划,并保证其完成。我们要切实协助政府作好优抚工作;彻底肃清暗藏在中国的帝国主义的特务间谍分子;继续发展和深入爱国主义与国际主义的教育,每个同志要密切联系群众,经常地在群众中进行时事宣传;要进一步普及和深入爱国公约运动,按期检查,这是各阶层人民进行共同的爱国活动和爱国教育提高组织性和工作效率的一种基本形式,必须长期推行,不断改进。
(二)我们必须积极展开增产节约运动,要有组织地发动群众进行节约。每个工作单位,要在反对浪费,厉行节约,精简机构,提高效率的原则下,由全体工作同志,共同规定节约办法,坚持实行。参加机关工作的同志,尤应自发地、创造地提高工作效率,保证行政任务的完成。更要推动和发扬青年和妇女的积极性,使参加各项反对浪费、厉行节约的检查工作。这些工作做好了,将大有助于我们国家的经济建设和抗美援朝的斗争。
(三)我们必须广泛展开思想改造运动。全体同志要认真地、有系统地学习马克思、列宁主义与中国革命实践相结合的毛泽东思想。我们要在盟内树立马克思、列宁主义与毛泽东思想为盟的领导思想。积极开展批评与自我批评,用以纠正我们中间的各种错误的以至反动的思想。各地盟的组织应即成立毛泽东思想学习委员会,领导盟员进行学习,学习毛主席的著作时,必须联系实际,联系自己思想,进行反省与批评。只有这样,我们才能正确了解社会发展的规律,正确了解中国革命发展的规律及由新民主主义走向社会主义、共产主义的光辉前途。也只有这样,我们才能改造自己,提高自己,更好地为人民服务。


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专栏:

民主同盟全国组织宣传工作会议闭幕
会议要求全体盟员学习毛泽东思想
中共中央统一战线工作部举行茶会招待全体代表 【新华社二十九日讯】中国民主同盟在十一月十三日在北京召开了全国组织宣传工作会议,出席代表有民盟总部各部门负责人和各地方及海外支分部的组织宣传工作负责人共一百七十多人。会议历时十五日,已在二十七日闭幕。
中国民主同盟自从去年十二月六中全会以后有显著的发展和进步。六中全会决定以抗美援朝、发展和巩固组织作为民盟的中心任务。一年以来,各地民盟组织和盟员参加了抗美援朝、土地改革、镇压反革命三大运动,参加了民主建政、文化教育以及财政经济等各项工作。各地组织都吸收了一批优秀的新盟员。民盟在群众中的威信提高了,在人民民主统一战线中的作用也增大了。这次全国组织宣传工作会议就是在民盟发展和进步的新情况下召开的。会议的主要目的是交流各地工作经验,解决组织宣传工作中的若干主要问题,以求改进工作,执行当前政治任务和继续发展与巩固组织。
会议首先由民盟中央委员会主席张澜讲话。他鼓励全盟同志努力执行当前政治任务,巩固团结。继由副主席沈钧儒作了关于人民政协第一届全国委员会第三次会议的传达报告。他号召盟员学习人民政协全国委员会第三次会议的各项文件,学习毛泽东思想,并以推进抗美援朝、增产节约、思想改造三大运动作为民盟的中心工作。民盟中央政治局秘书长章伯钧刚从维也纳参加世界和平理事会第二次会议回来,也在会上作了关于世界和平理事会各项决议的报告。
会议由总部宣传委员会主任罗隆基作了“六中全会以来组织宣传工作报告”。罗隆基在报告中指出:民盟在过去一年中参加和推动抗美援朝爱国主义运动,特别是进行爱国主义的宣传教育工作和捐献武器的工作,有很大的成绩。各地盟员协助宗教界进行自立革新运动,切断和帝国主义的关系,也有很大的成就。盟员有九百七十八人下乡参加土地改革运动。各地盟员都参加了镇压反革命运动,检举了反革命分子。由于参加群众工作,盟员思想认识一般都提高了一步。在发展组织的工作方面,到最近为止,国内民盟的总支部、支部、分部已发展到八十五个单位,区分部及海外组织尚不计在内。估计盟员人数到今年年底将比一年前增加一倍以上。新盟员中文教工作者占百分之六十,机关工作者占百分之二十,其余为工商界和技术人员等;并有不少共产党员、青年团员被吸收入盟。
在会议进行期间,中国人民抗美援朝总会副主席彭真和中共中央宣传部副部长胡乔木分别应邀作了关于目前形势任务和思想改造问题的报告。中共中央统一战线工作部部长李维汉也在招待与会代表的茶话会上讲话。
会议最后一日,由总部组织委员会主任胡愈之作了总结报告,组织委员会副主任郭则沉和宣传委员会副主任黄药眠分别作了关于组织业务和宣传业务的讨论总结报告。与会代表一致同意以中国人民政治协商会议全国委员会第三次会议所提出的三大中心任务——抗美援朝、增产节约、思想改造——作为民盟的当前中心任务。与会代表又一致认为:今后民盟的组织工作要以发展为主,继续巩固组织。民盟盟员要进行自我教育和自我改造,并在知识分子中带头进行思想改造运动。会议要求全体盟员“用马克思列宁主义与中国革命实践相结合的毛泽东思想武装起来,为胜利地执行人民政协全国委员会所决定的三大任务,为继续发展和巩固组织而斗争”。会议最后通过了各项报告和建议案,并通过了向毛主席及中国人民志愿军致敬电。
【新华社二十九日讯】中共中央统一战线工作部十一月二十四日举行茶会招待中国民主同盟全国组织宣传工作会议的全体代表。民主同盟副主席沈钧儒、秘书长章伯钧和总部各部门负责人也应邀到会。中共中央统一战线工作部部长李维汉在会上讲话。他祝贺民主同盟团结、发展和进步。章伯钧和沈钧儒相继发言,号召全体代表和盟员今后更加努力工作,为实现人民政协第一届全国委员会第三次会议所提出的三项中心任务而奋斗。


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专栏:

简化公文手续、提高行政效率
中央政法部门举办反文牍主义公文展览会
【新华社二十九日讯】中央人民政府政务院政治法律委员会为号召简化公文,提高行政效率,在十月底召开了中央政法各部门秘书工作会议,检查了各部门公文处理的情况,并在十一月二十二日开始举办了一个反文牍主义公文的展览会。展览会以自我批评和自我教育的精神,陈列了各种类型的属于文牍主义的公文,并附有扼要醒目和富有教育意义的说明和图表。
文牍主义是官僚主义的一种表现,是旧衙门遗留下来的坏风气。人民政府的各机关虽然在形式上避免了“等因”“奉此”的旧腔调,但仍普遍存在着各种各样的文牍主义。譬如,一个司法机关曾收到一件请求解答收养关系的信。从收文到复文,由于公文往来旅行,共经过二十八道手续,费时五个月零三天。展览会为这件公文制的旅程图,乍看起来很像一座包括不少街道的城市。另一个部门在处理人民银行送请提意见的一件草案时,也因为公文在机关内兜圈子,结果费时三十六天,经过了三十六次收发手续,以致十一个单位(办公厅、局、处、科)的十二个负责人(办公厅主任和局长各一人、处长四人、科长六人)浪费了很多精力和时间。展览会设计的一幅建议图指出:这件事如果由主管单位约集各有关人员协商处理,而不单纯地把公文转来转去,就迅速而省事了。
文牍主义发展的结果,便成为“为办公文而办公文”。如送一纸收据或借用电话机,都办了正式公文。又如一个机关发出一件正式公文、实际只有收据作用,也经过了层层核签的手续。这个机关收到一件不是本单位业务范围内的公文,竟把这件公文重抄一份并另备正式公文一起送到主管机关去。展览会认为这类公文的处理,只须就原件批转便可以了。
展览会列举了许多在处理公文中对人民不负责任的拖延积压的例子。比如有人写信问革命残废军人转业后,本人和他的家属的政治待遇问题。这封信被积压了六个月零五天,原因是“承办人忘记了”。展览会还列举了一些在办公文时粗枝大叶,漏了重要交代,以致招来麻烦的例子。
为了简化公文,提高工作效率,中央政法各部门把最近联合签订的“简化公文公约”也展览出来,给予各机关参观者很多帮助。公约共有八条:
一、可行文可不行文者,不行文。充分利用电话、面商及就原件批送等办法处理。
二、行文力求简便、迅速、整齐,文字简单明了,提倡便函,少用大印。
三、公文签发,内部分级负责,告知相关人员。
四、建立集体办公制度,处理重要公文,避免逐级周转,层层签核。
五、公文分别缓急,急事急办,缓办或不能办者,应有交代。
六、加强检查,每周小结,每月结办。
七、注意保密。
八、节省人力,爱惜纸张。(附图片)
政法委员会主任董必武在展览会上的题词
新闻摄影局齐观山摄


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专栏:短评

反对文牍主义
政务院政治法律委员会和中央政法各部门,最近召开了秘书工作会议,并联合举办了一个“反文牍主义公文展览会”,以自我批评和自我教育的精神,相互检查,并以实例来公开揭露他们的机关在公文处理上的若干缺点。同时各部门联合签订了一个简化公文的公约,规定了今后改进机关秘书工作的具体办法。展览会已吸引了成千机关人员的注意力,具有很大的教育意义,现在还在巡回展览中。
展览会揭露了这样的现象:有的普通公文,在本部门内经过了十多个负责干部批阅,几十道收发手续;有的在几个部门间往返十几次,旅行了四、五个月。大家同住在一个城市,甚至同在一个机关,或一个院内,很多日常事宜,明明可以用电话或直接碰头协商等办法很快地处理的,却仍是“公事公办”,“层层核批”,“公文团团转”,“条条儿满院飞”。所有这些办事拖延、手续繁琐等文牍主义现象,客观上都是对人民不够负责的表现。由于这些现象的存在,使机关里多数工作同志陷在不必要的文牍圈内,看起来也许都是很忙似的,可是真正的工作效率并不高。
文牍主义不单是机关秘书工作人员的问题,而是机关的领导作风、工作方法的问题,它的发生又是与我们许多机关存在着机构庞大、组织重叠等现象分不开的。这是官僚主义的一种表现形式,是腐朽的旧衙门作风留给我们的遗毒。它脱离了群众,脱离了下层,脱离了实际,我们必须坚决反对它。特别是高级政府机关的工作,大都是广泛与群众运动相结合的工作,应当面向群众,进行原则的领导,因而它的工作方式决不能仅限于坐在办公室批阅公文。
我们必须认识所谓公文仅是政府推行工作和解决问题的工具之一,它不是政府机关工作的目的。文牍主义所以是官僚主义的一种表现形式,就是因为它把办公文当作了办事的唯一方法和工作目的。它可以不用脑筋,为办公文而办公文,或者以“不办正式公文,就是不正规”、“不办公文,没法查对”等为藉口,阻碍工作方法的改进。殊不知机关办事如果都要这样做法,其结果只能是减低效率,只会是脱离群众。所以我们必须结合这次精简机构,同时反对文牍主义作风。当然这不是反对必要的文牍工作,更不是因此而提倡什么游击主义作风。我们要的是科学的提高办事效率的正规作风,而决不要那文牍主义的所谓“正规”。
中央政法部门早就进行过几次公文改革的检查,领导方面向来是非常注意机关的精简节约和提高工作效率的;可是文牍主义的现象依然存在于某些环节。这就说明,文牍主义作风的克服并不是很容易的。因此,各级政府机关,尤其是一般高级政府机关,应该对文牍主义作一次普遍地检查,以便改进工作方法。中央政法部门用展览的实例,来启示和教育一切机关人员注意改进工作的方法,值得广为推行。我们必须把一切旧的、腐朽的工作作风加以彻底清除。


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