1950年8月13日人民日报 第2版

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专栏:

  吉林税局总结半年工作
揭发官僚主义命令主义 认真整顿干部思想作风
【本报吉林讯】吉林省税务局为明确政策,纠正偏向,迎接下半年新的税收任务,除对上半年工作成绩作适当估计,分别予积极负责的干部以奖励外,并对以往缺点偏向予以揭发,以引起各级干部注意纠正。
该省半年来的税收工作,由于上级的正确领导及全体干部日夜不辞辛劳的积极工作,做出了显著的成绩。第一季度中即有三十名干部得了“模范税工”的光荣称号,并有十名荣获中央税务总局的模范奖章,成为税务工作的光荣旗帜,带动其他各岗位也涌现出不少积极分子和模范。但另一方面,由于工作中尚存在着官僚主义和命令主义作风,致使工作不能收到圆满效果。这些作风的具体表现有下面几点:
首先是有些领导干部,对工作不深入检查,不具体研究,有布置无总结,不虚心听取群众意见,民主作风不够。如敦化县局长自己不了解情况,又不虚心倾听群众意见,结果表扬批评不当,影响了干部情绪。在征收一、二月份营业税时,不研究,不宣传,致使个别坏分子得乘机造谣,甚至鼓动请愿;或乘机营私舞弊。如会计赵树义即贪污东北币千余万元。还有的局长,竟有半年不到外所检查工作的,即检查也是走马观花,不能发现问题。任务来了只简单的分配数字,不考察具体情况,不指示办法,不研究如何完成。即使有些材料也不可靠、不真实,甚至有所得额超过营业额的统计。
还有些局缺乏批评与自我批评,一团和气,平时对干部的堕落腐化不及时教育;一旦发现已成事实,只好根据规定处罚,或开除,以至法办。半年来送法院的已有四名。
其次是一般干部由于领导方面的教育差,部分干部在思想上认为税收是向商人要钱,与商人采取对立的态度,强迫命令作风严重。对违章者不是耐心的教育,而是简单的处罚,或者用处罚来威胁商人。
有的干部的热情可嘉,但未能紧密结合政策,犯了急于求成的急性病。例如召开民主评议会时不民主,要大家通过自己的意见。挑选典型不能代表一般,如几天之内便建立许多纳税小组,设有各种账簿,但是都不可靠,不切实际。
还有的在税收工作中,不宣传解释纳税的政治意义。如长春市有商人问一个问题。市局和税所两样答复,使商人无所适从。还有一种是强不知以为知,随便答复,结果影响货物运销。
还有少数税务所因为政治教育差,生活涣散,等于怠工,不团结、闹情绪,甚至贪污腐化。长春县大屯所长有事不和大家商量,不关心干部。桦甸桦树林子所张鸣山与商人赌钱;吉林市徐光、常冲在屠宰场集体贪污。九台、舒兰、长春均发生因制度不严,责任不明而丢失税款数千万的事件。
对于这些不良作风,省税务局已提出今后必须以严肃的态度对待。
首先进行批评与自我批评,自上而下、自下而上的虚心检讨,以治病救人、与人为善的态度,教育干部改进工作。并以所、科、股、局为单位,一面检讨总结过去,同时研究计划第三季度工作,并具体提出如何在便利商民,便于管理,不违犯法令的原则下,改善工作方法。
其次,召开公营企业、商人座谈会,或通过人民代表会征求意见,对正确的意见,一定虚心接受,不正确的亦要耐心解释。改变和商人对立的态度,通过工商会虚心征求意见,加强和群众的联系,对积极建议、推动工作、纳税态度好的商人,应提出表扬和奖励。并要坚决反对个人报复的恶劣作风。
此外,要注意表扬奖励一贯积极工作,有成绩的优秀干部;对屡教不改,不肯检讨,不求上进,严重危害国家人民利益的个别分子,予以应有的处分。
该省税务局并已指示各市县迅速将总结及第三季具体计划上报,经省府批示后,即作正式计划。(赵昭)


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专栏:

  河北省完成上半年税收任务
打破淡季税收减少旧例
【本报保定讯】河北省上半年税收任务,到六月底除私营工商业税外,均已按照预定计划完成;其中第二季收入增多,打破了淡季税收减少的旧例。
据统计,该省各项税收完成数占全年税收总任务的百分之四十二点五一,较预定征齐百分之四十点二二超过百分之二点二九;其中临时商业税二季比一季增加两倍以上,印花税增加一倍,货物税增加百分之五十,交易税增加百分之十六。打破了历来二季比一季收入减少的规律,度过了税收淡季。
上述成绩出现的原因,首先是各级党政领导干部的重视与干部思想认识的提高;征收工商税时,各有关部门均协力参加,基本上做到了大家办税。其次是各级税局机构,人员已较充实,各集镇及重点乡村成立了税收机构;二、三月后并陆续清理了市场,整顿了印花税、交易税,有计划地堵塞了漏洞,使漏税相对减少。再就是通过不同的会议及时交流了经验,便利了工作的开展;同时,实行了日报解款制度,对工作起了推动作用。
(王林)


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专栏:

  定县专区各县
税收工作渐上正轨
负担上畸轻畸重现象尚待纠正
【本报定县讯】河北定县专区各县税收工作已逐渐走上正轨。该专区各县半年来在通过各界人民代表会议、干部会议及工商业户会议以及各种不同的方式,如利用庙会、集市、黑板报等,广泛深入宣传了税收政策后,工商业户一般已能了解纳税是光荣的义务,干部也基本上克服了不愿做税务工作的偏向。因此,今年上半年各项税款收入与去年上半年相较,增加百分之一百三十六点九强。六月份虽系淡月,收入亦较五月份增加。
但工作中由于存在着某种程度的官僚主义作风,缺乏调查研究,不能掌握全部税源,以致形成了负担不平衡,和严重的漏税现象。如曲阳县有十余个村,因不知有多少工商户,而按村庄大小分配了任务。这不但是造成负担不平衡的根源,且影响了生产和经营。
另外,在工作方法上,虽然省局早已指示三种方式(即自报实缴配合查账、自报公议典型调查与定期定额税局核定)结合使用,但该专区仍然老一套,不敢大胆试行,怕完不成任务,直到第二季征收时尚有些县未认真执行,个别县还有单打一的缺点。对工作也还缺乏认真负责的精神,违犯征收原则、以及在执行货物税开发票证中,丢票、丢款、挪借短差等现象,半年来据不完全统计共有二十四、五次之多。
有的县在工作中,个别干部缺乏民主作风,不宣传解释政策而是强迫命令,有的县还发生过扣人事件。
以上这些缺点和错误,曾使工作受到一些损失。今后如何加强领导,提高一般干部的政策业务水平,把工作推进一步,是一个主要的问题。
(定县专区税务局张亚东)


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专栏:

  铁道部与贸易部会同制定
出口货物申请特价运输办法
【新华社十一日讯】中央人民政府铁道部及贸易部为减低出口货物成本,以鼓励出口起见,特会同制定公私营出口货物申请特价运输暂行办法,于七月一日起开始实行。特价运输货品种类及优待标准,根据铁道部公布的办法,自今年七月一日至明年六月底止,茶叶、茶砖、生丝(包括绢丝、下脚丝、捻线丝、干经、土丝)、杏仁、元皮、蛋制品的整车运费,均按现行运价减低百分之五十。羊毛、驼毛、桐油、青油、茶油、花生油、棉子油、药材、肠衣、核桃仁、鲜蛋、锑、洋灰等整车运费,均按现行运价减低百分之三十。此外,由北京运至天津出口的特种手工艺品,不论整车或零担运费,仍照去年十月规定减低百分之四十的运费。


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专栏:

  总结过去工作 沟通公私关系
西北开二届税务会议
拟定有关税收的八项具体办法,确定民主评议为今后主要征收方式。
【新华社西安电】西北区第二届税务会议已于七月十八日到二十五日举行。出席会议的除西北五省一市的税局负责人员外,并邀请西安、宝鸡、南郑、兰州、天水、平凉、迪化、西宁、银川等主要城市的私营工商业代表三十余人参加。这对沟通公私关系,增进纳税人对国家税收政策的认识,起了很大作用。
会议在批评和自我批评的精神下,总结和检查了过去的工作,并根据第二届全国税务会议的精神,讨论西北各地税收的调整问题,最后拟订了关于建立各县、市的税务复议委员会、工商业者的组织与管理等八项具体办法。会议一致认为:半年来西北的税收工作是有很大的成绩的;但在具体执行过程中尚存在很多缺点,如对税源的控制还做得不够,也没有很好地做到利商便民,若干税收干部作风生硬,同时缺乏深入的调查研究,因而在负担上存在着畸轻畸重的现象。
出席会议的私营工商业代表对今后西北区的税收工作提出不少积极性的意见,同时也承认过去部分工商户隐瞒资产及营业状况的行为也是产生上述缺点的主要因素之一。对于中央此次调整税收的政策、措施和税收条例,工商界代表都感到满意,并表示今后要遵守法令规定,协助政府完成任务。
会议对工商业税征收方法及税率与任务的关系问题曾展开了热烈的讨论,最后一致同意,在西北工商业户会计制度尚不健全的情况下,应以民主评议为主要的征收方法,查账计征的方法则有重点地从西安、兰州、宝鸡三个城市的部分工商业中首先开始试行。但不论何种征收方法,均必须依据税率征收。


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专栏:

  湖南召开二届税务会议
贯彻中央新税法精神
税收干部决心整顿作风 工商业界保证按率缴税
【本报长沙讯】湖南全省第二届税务会议于上月十二日召开,二十三日闭幕。出席的有全省各地工商界代表及各专区市县税务工作人员一百二十余人。大会听取了各方面发言,汇集了纳税人和收税人的意见,经过充分讨论,一致认为过去工作是有很大成绩的,但也同时指出有些地方由于坚持与贯彻政策不够,干部条件差,作风粗糙生硬等,也曾产生不少缺点,如负担的畸轻畸重,以及乱征乱罚和偷漏税的严重现象。
大会除对这些缺点予以批判外,并依据省府王首道主席报告及全国第二届税务会议的决议与精神,结合该省实际情况,拟定了一系列的具体办法。首先,在工商业税方面:决议按各地具体情况同时采用自报查账实缴、民主评议、定期定额三种征收方法,建立和加强各种制度,以及退税补税办法,今后并严格要求依率征收。同时,批判了将春夏两季工商业税合并评议,致形成普遍评议退税,影响国家收入的不正确观点。临时商业税以重点抓住货物集散、税源丰裕的地区进行征收,凡农业副产品及为直接消费非以营利为目的而发生的交易行为均不征税。其次,货物税采用重点征收与重点查验的办法。全省统筹设置检查站,严防关卡林立,并尽量简化征收手续,便利商运,减少偷漏。此外,地方税方面指定了房地产税的征收地区,同时确定减免原则及屠宰税的征收范围。筵席税只限在长沙、衡阳两市征收,娱乐税分别大中小城市执行差别税率。其他各税依据政策要求,结合实际情况,亦均有具体决定。致于处罚应以教育为主,规定税务所不得自行处罚,重大违章案件,必须呈报上级核准。各项决议,经省人民政府批准后,即可通知各地付诸实施。
经过此次会议检讨与研究,大家在思想认识上已经取得一致,税收干部表示彻底纠正过去工作上的错误和缺点,贯彻国家税收政策,并展开整顿工作作风运动,坚决反对官僚主义和命令主义,进一步提高政策思想水平。工商界代表也进一步认识到此次中央调整税收的意义,明白纳税是人民对国家应尽的义务,保证在公私兼顾的原则下,依法踊跃缴税,按率缴足。(梁虞初)


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专栏:

  全国粮食加工会议
制定全国面粉产销平衡计划
根据以销定产原则分配一年生产任务
【新华社十日讯】全国粮食加工会议已根据以销定产的原则,制定了今后一年(一九五○年六月至一九五一年五月)的全国面粉产销平衡计划。
根据会议的汇报,上年度(去年六月至今年五月)全国面粉产量为五千三百余万袋,只占全国生产能力的百分之四十一点九,但实销后仍剩余五百余万袋。为了避免盲目生产和盲目运销所造成的损失,会议根据本年度购买力稍有增加的情况,决定本年度全国除东北以外共生产面粉五千四百一十万袋,其中中国粮食公司将委托加工二千一百四十万袋。各区产量根据各区可销数量分配如下:华东——二千五百五十余万袋;华北——一千七百万袋;中南——五百三十一万余袋;西南——九十八万袋;西北——五百三十万袋。因华北面粉工厂的开工率较大,故经各区代表协商后决定由华北区让出四百七十四万袋的销售数字容纳外区运销,以照顾开工率较低的地区。中国粮食公司的加工粮亦将更多地照顾开工率较低的华东区。
会议决定各地贸易工商部门应领导和组织有关单位参加的面粉产销协商委员会,根据“公私兼顾”的原则,协商分配各区内的产销数字,并协助各厂改善经营。
会议决定在各大、中城市由各地工商部门领导,成立粮食联合采购委员会,以便联合采购小麦。在小麦价格上,要设法保持地区间的合理差价及小麦与面粉的合理差价,使生产者、运销者、消费者三方面都有利,使面粉生产能够顺利进行。
此外,会议并拟定了“八一粉”及“九二米”的质量标准方案。建议中央政府审核,选择批准实施。
会议系由中央人民政府贸易部、食品工业部领导,由中国粮食公司主持,会期自七月十一日至八月六日共历时二十七天。出席者为各地公、私营面粉厂,米厂及工商主管部门代表共一百零五人。


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专栏:

  整顿城市税收 贯彻整编节约
南京上半年财政无赤字
收支相抵后尚结余百亿余元
【本报讯】据新华社南京电:南京市人民政府积极增加收入,节省支出,已使上半年的财政收支达到平衡,扭转了过去入不敷出的现象。据市财政局统计,今年一至六月收支相抵,尚结余百余亿元。
南京市在国民党反动统治时期是一个畸形的消费城市,官僚机构众多而臃肿,财政上从来入不敷出。去年四月南京市解放后,人民政府在接管初期一时还不能彻底改变入不敷出的现象。自五月至九月全市财政收支为一与五之比,十月至十二月虽稍好转,但仍只能达到三与四之比,不敷之数全赖中央补贴。
今春中央人民政府统一全国财经工作后,南京市人民政府乃进一步根据“量出为人与量入为出兼顾,取之合理,用之得当”的原则,力争收支平衡。数月来,首先是整顿了城市税收工作,掌握主要税源,防止偷漏,因而超额完成了今年上半年税收任务,保证国家财政收入,使该市财政概算得以实现。其次,是各财经部门都认真清理了物资,清理出的物资抵作开支或变价入库者共三亿三千余万元。同时市人民政府贯彻执行了整编工作和继续开展节约运动。如南京市人民法院四、五两月的实际开支,较原预算节省百分之二十七。许多机关将节余食米及劳动生产所得的一部交公,仅在财经工作统一后即有十四万斤大米。


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  山西平顺县分粮库检查作风
奖励表扬模范工作人员
非法动用公粮者受到处分
【本报讯】山西省平顺县分粮库六月初旬曾召开全县各村代库干部会议,有重点的学习了政务院关于国家公粮收支调度及保管的决定等文件,结合本县具体情况认真讨论,以发现问题,加以分析批判的方式自上而下的检查了工作作风。经过三天酝酿讨论,大家认识逐渐提高。在这样的基础上评选了模范干部,条件是历年来对粮食保管工作始终如一认真负责执行制度,无耗损,无腐烂,未发生问题者计有:河东、申家坪、南山的三村代库主任被选为一等模范,王庄、南耽车、张井、虹梯关、杏城、石城六村代库主任被选为二等,都受到了物质奖励与表扬。最后,全县各代库都订了今后工作计划,保证今后不发生问题,并保证军政人员不再吃坏粮。另外该县城关代库主任李奉先、文化社副经理王克宽破坏保管制度,以私人情面于本年四月间非法动用公粮小米五千斤,被分库查出送交县府,经审讯属实,现已正式判决,除将该二人撤职外,王克宽判处有期待刑一年半,李奉先有期徒刑六个月,以维法纪。
(山西省长治区粮库魏鸿岐)


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专栏:

  收购农民余粮缩小剪刀差
吉林粮价合理上升
农民购买力相对提高工业品销路扩大
【沈阳讯】东北日报消息:吉林省自六月初即根据上级指示,在各地展开农村余粮收购工作,近已使各地粮价普遍合理上升,并增加了国营工业产品的销路,使城乡贸易开始走向通畅。在开始收购时,由于对农民宣传注意加工及提高质量做得不够,收购标准规定稍高,使忙于铲趟的农民在卖粮中多因质量不够标准而全部提回,致六月上半月只收购了三千二百吨。直到七月初,贸易部发下了放宽粮食收购标准、增加购粮现金比例的指示后,才使购粮工作比较迅速地开展起来。仅七月上旬,全省即购入近四千吨。加上六月里购入的粮食,全省共买进一万五千余吨。通过合作社购入的占百分之八十八。
在此期间,卖粮农民除领取部分现金外,各地粮食、百货两公司都准备了白面、豆油、豆饼、食盐、布匹和各色杂货,使卖粮农民按照自已的需要选择实物。这样,数月来在各地粮食市场上不断下降的粮价开始上升,缩小了工、农业产品的剪刀差,受到农民的拥护。如省内产粮区的吉林、长春、德惠、扶余、公主岭、磐石等地,粮食价格到七月十日为止,与六月初比较,大豆每斤上涨了七百元到一千七百元(东北币,下同);高粱与苞米每斤上涨了三百元到七百元。与此同时,国家贸易部门的销货数量也比过去增多了。据该省粮食公司统计:六月份省内各地粮食公司的白面、豆油、豆饼、食盐等物资的销售数量超过了五月份的一倍半,省内各地百货公司也因购粮而把国营工业产品不断地输送到农村里去,六月份全省总营业额比过去增加了。如产粮区的磐石百货公司的一个门市部在六月初每日平均销售额四千五百万元,购粮后到现在平均每天销售额达一亿元以上。


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专栏:

  石景山钢铁厂铸管部
改进化铁熔铁方法生产效率提高
机器场工人仿制风锤成功
【本报讯】石景山钢铁厂铸管部职工,在生产竞赛中,又获得了两项新的胜利。
(一)铸管部产量提高后,化铁炉的铁水时常不能及时供应,影响制模、翻砂、铸管等部门的生产。铸管场主管高伯聪(青年团员)详细研究了炉的内部构造以后,与老工人商量着改进化铁的操作方法(减低炉内底焦的高度;将风眼由四排改为三排;加大主风口),使焦炭能较完全地燃烧。同时改进熔铁方法(每层铁料由原来的一吨,改薄为八百公斤),使每层铁料的后续焦炭使用量,由百分之十二降至百分之八点一二。七月七日试验成功。用新的方法熔铁,不仅加速了铁的熔解速度,使每包铁水(两吨)由十八分钟降至十五分钟,初步解决了铁水不能及时供应的困难,又因熔化率增高,减少了焦炭的使用量,一公斤焦炭过去熔化八点二公斤铁,改进后可化铁一一·七公斤。铸管部每日熔铁九十五吨,过去需用焦炭一万二千三百六十公斤,现只需八千四百零五公斤,每日约省四吨。同时,铁水能及时供应后,铸管第一班工人已自动提出每月多铸十八根铁管。
(二)铸管部机器场工人仿制风锤成功,解决了生产上一大困难。风锤是制管主要工具,现该部使用的风锤仍是日寇留下的旧物,接近失用程度,一年来时常发生故障,每日修不胜修。机器场工人整日为修风锤烦恼,于是提议由带班和老师傅试制。经领导批准后,将风锤拆开研究、仿制。经过工人巩凤岐、王凤桐、滑宝山、浑德兴等先后改造偏心、斜胎、铣刀、钻头等工具,克服了打深眼、打斜眼铣缸等困难,于七月七日制造成功。经试验后,并不亚于日本制品。现正准备继续制造。


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专栏:

  中南失业工人紧急救济基本结束
部分领导机关重视不够 救济工作遭受严重障碍
【新华社汉口十日电】中南区对失业工人的紧急救济工作基本上已告结束,组织工人以工代赈、生产自救、回乡生产等经常救济工作正继续进行。但不少地区由于干部对这一工作没有重视,因而工作很少开展。
现中南区失业工人救济委员会正着手纠正。据最近不完全的统计,全区已有二十万七千五百多失业工人领到了救济粮,使急待救济的工人和工人家属得到救济,初步稳定了失业和在业工人的情绪。此外,约有五万一千八百多失业工人参加了以工代赈、生产自救等工作,能够在较长时期内,使生活大体上有所保障。其中,参加修路、浚河、修堤、整理市容等工赈工程的有一万八千余人;组织建筑、针织等各种合作社,实行生产自救的有一万八千余人;另有七千多失业工人已被动员回乡生产;有六千三百多失业工人,已经各地介绍就业。
中南区救济失业工人工作中的严重缺点,是有些地区的领导机关,对这一工作重视不够或根本不予重视;有的甚至认为是额外负担,采取极不负责的态度。这就使救济工作遭到严重障碍,失业工人的痛苦不能得到及时解救。衡阳市在进行失业工人登记工作时,市总工会与市人民政府劳动科仅下了一个通知,要各业工会自行登记,既不派干部到各业去帮助工作,又不说明登记原因和登记办法,事后也不进行检查。各业工会亦上行下仿,致登记时工人不知为什么要登记,顾虑重重。在干部配备上,湖南省衡阳专署及工会仅配备了三个干部,负责整个专区的救济工作;其中两个生病,另外一个兼做其他工作,使救济粮久存仓库,直到七月底还没有一颗粮食分发到失业工人手中。其次,许多负责这一工作的干部对政务院发布的关于救济失业工人指示没有进行研究和阅读;登记手续麻烦,但审查却又不严;整个救济工作事先亦没有计划,因而造成工作中的盲目混乱现象。如湖南祁阳用百分之六十的救济粮开办凉席织布厂,仅解决了二十五名失业工人问题,对该县另外一万左右的煤矿失业工人,都没有很好照顾。
中南救济失业工人委员会为解决上述问题,已于上月二十七日至本月三日间,召开了失业工人救济委员会负责干部会议讨论纠正办法,在组织失业工人、配备干部等问题上作出具体要求,并决定争取在明年上半年前,解决中南区的失业工人问题。


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  重庆市工作报告
(一九五零年六月三十日在政务院第三十九次政务会议上的报告)
重庆市人民政府市长 陈锡联
重庆市是在去年十一月三十日解放的,时间已快七个月了。重庆的接管工作在一月下旬重庆市第一次各界人民代表会议(一月二十三日至二月二日)召开之前,已大体告一段落。在接管工作上,虽然遇到很多困难,但在上级的正确领导之下,我们采取了遇事同各界商议和慎重处理问题的态度,并且在工人、学生和各界人士从各方面协助之下,得以克服困难,胜利完成了“接”的任务,在“接”的工作上没有出大毛病。但是在此后从“接”到“管”,向着恢复与发展生产的转化过程中,经历了更艰难的痛苦过程。除了与其他新解放城市经历了同样的困难之外,重庆的特点在于:
(一)重庆是西南的一个工商业城市,工业重于商业,公营企业(主要是军工工业)超过私营工业。企业工人总数二十万,连家属共为五十万人左右,几占全市人口(一百二十万)之半数。而且在蒋匪溃退前夕,在美帝国主义者诺兰直接指导之下,国民党从台湾调来技术大队进行了一次绝灭人性的大屠杀大破坏。主要的公营工厂如第十、第二十、第二十一、第二十四、第二十九、第三十一、第五十及长寿电厂等都遭受重大损失。尤其动力被破坏了一万四千五百四十五基罗瓦特,重要机器损毁了五百七十二部。重庆解放之初,首先是如何解决为数很大的公营企业的恢复问题。
(二)重庆解放最晚,蒋匪预先布置潜伏的匪特、惯匪、及自沪、宁、汉等地逃来的匪特估计在六千以上,散兵游勇近一万人,由“反共保民军”改名的“自卫军”约二万人。同时乡间土匪四起,交通困难。重庆解放之初,治安问题亦是相当严重的问题。这一问题直接影响着恢复与发展生产的工作。
此外,重庆也无例外地经历了一、二月份全国性的物价波动。在中央统一财经工作的管理和领导,征收粮税发行公债以平衡国家财政收支,稳定了通货和物价之后,市场上亦同样出现了一度的滞销状态。公私工商业都曾感到很多困难。但是,这些困难是暂时的。最近情况已开始好转。
一、关于恢复与发展工商业问题
由于中央人民政府及西南军政委员会的正确领导,由于政府、工人、和工商业家的共同努力,重庆的工商业情况已逐渐进入一新的情况。特别是由于中央已批准兴修成渝铁路,公营企业先后复工,许多私营厂商获得订货,停滞的局面已改变了。这里也证明了陈云主任在报告中所说的“由政府和国营企业委托私营工厂加工及向私营工厂订货,不论是对于整个国民经济或对于私营工业来说,在今天所占的地位都是比较重要的。”兹将政府与国营企业以加工、订货、收购及贷款等办法,有计划地扶助私营厂商克服目前困难恢复生产的具体情形列下:
在收购定货方面:至五月底为止,国营贸易公司向私营厂商收购各种货品所投放的现金总数达一千二百八十四亿,各花纱布公司收购纱、布共投放现金计二百一十亿,百货公司在收购中投放现金一百三十四亿,其中用作向私营厂商收购者占百分之七十。土产公司收购猪鬃、羊皮等物资共放出现金三百六十二亿,油脂公司在收购中共投放现金七十八亿,至四月底计收购桐油一千零七十九吨。对酒精、橡胶、针织、皮革、土布、煤矿等业的定货也起了不小的扶助作用。军需方面自行向私营厂商的定货,如雨布、饼干、皮鞋等皆系大宗,尚未计算在内。在委托加工方面:粮食公司先后供四十多家碾米厂加工米七万八千余担,花纱布公司三、四两月份供应棉纱业加工原棉四万三千四百余担。在贷款方面:人民银行重庆分行自开业到五月二十日为止,共贷出款项计四百二十五亿元,其中百分之九十以上是贷给私营厂商的。如航运业之民生公司所以能够度过其在恢复生产中的困难,银行给以多量贷款是一个主要的原因。为了更有力地扶助私营工商业,在市财委领导之下建立了统一采购的机构,并成立了工商联合会。
重庆恢复工商业生产工作,虽然仍存在着许多困难,但从这四个月来看,已开始有了变化,正在逐步转变停滞的现象。如在开工上,据第一期工业登记的材料,煤矿、纺织、火柴、土布、毛巾、针织、制革、橡胶、碾米、机器、电工、纸烟等业共计二千九百一十八家,现在已有二千六百五十五家开工,占百分之九十一。在产销上,许多行业较解放前三个月的平均月产量有了增加。如煤矿等中的洗焦、烟煤,橡胶业中的力士鞋,针织业中的袜子、毛巾,制革业中的面里皮、皮带、底皮,电工器材业中的灯泡、电池、纱包线,机器业中的面机、车床、水轮机、铸钢、生铁铸件、元钉、绒棍等,目前的月产量与解放前三个月的平均月产量对比,为百分之一百零九至二百六十五。其中铸钢为百分之九百八十六,车床为百分之一千一百,皮带为百分之一千四百零二。在销量方面,如毛巾、袜子、皮带、灯泡、纱包线等,目前的月销量与解放前三个月的平均月销量的对比,为百分之一百至二百五十。铸钢的销量达到百分之一千一百二十六,绒棍为百分之二千六百五十。当然目前的产销量仍然是微小的。但与解放前三个月的平均产销量的对比,则可以看到恢复生产的一般动态。此外,从与全国汇兑汇款数量的逐月增加,亦可以看到此种动态。
二、关于劳资争议问题
重庆解放后,劳资纠纷曾是颇难处理的问题。自一月下旬至五月下旬,共受理劳资纠纷案件五百六十八件,已解决的四百七十二件,尚待处理的九十六件。这些劳资纠纷以中小型行业为最多。劳资纠纷是与工商业的困难分不开的,主要是由于私营工商业中旧的不合理的管理制度和管理机构致使产品成本高,由于过去无计划的生产,以及由于土匪扰乱、阻碍城乡交流等原因,发生商品滞销、停工、歇业等问题。其次是工人方面,在解放前深受着政治上和经济上的压迫剥削,一旦获得解放,不可免地一度产生一种过高的要求和左的情绪。
在解决劳资纠纷问题上,需要政府、工人和工商资本家三方面的共同努力。政府方面是始终坚持着“劳资两利”的原则,并依据全国总工会所颁布的“关于处理劳资关系”的三个文件,来处理这些劳资争议的。工人方面,绝大多数采取了主动与资方开诚协商,共同度过难关的态度,如天府煤矿工人主动与资方协商,克服困难。大同百货公司工人自动减低工资百分之四十,降低伙食由五菜一汤改为两菜一汤,并从三月份起放弃营业奖金。其他如自动减低工资、自愿工资延期发给,降低伙食标准,自动节约原料,减低成本以求维持生产的事实是很不少的。少数工人尚有些过高的要求,但这是容易说服和纠正的。资方一般的已进一步认识了政府的财经政策,开诚与工人商谈,并把困难问题摊在桌子上,与政府和工人共同研究克服困难办法,这样,困难就没有不能解决的。天府煤矿、沙市纱厂等即是例子。但某些发生纠纷的行业,仍是采取旧的一套,对政府与工人仍是采取不友好的态度,甚至把纠纷责任推到政府和工人身上。这样就使问题不好解决,拖延时日,使生产遭受许多不应有的损失。
在工商业一般情况好转的总的趋势之下,劳资纠纷问题是比较少而且比较容易解决了。我们决定进一步了解整个生产情况和各行各业的实际情况,给予克服困难的指导(这是解决劳资争议的根本的办法)。逐步推动签订集体合同,并在各行各业中成立劳资协商委员会。同时,切实救济与安置失业工人,安定在业工人情绪,从而免除各业在必要添雇或解雇中的犹疑。这样就能改善和减少劳资间的纠纷。
重庆的失业工人已登记的约二万人,据最近估计连未登记者不会超过三万人。我们将尽力予以安置和救济,从重庆目前的生产情况来看,这是完全可能的。
三、关于治安工作
治安工作在重庆曾是一个相当严重的问题。经过政府与人民大众几个月的共同努力,重庆的社会秩序已基本上安定了。在一月十八日对一批首恶的匪特与惯匪实施逮捕之后,在群众的协助与检举之下,国民党特务与惯匪登记自新的是增多了。一个时期较平静。但在二月中旬至三月中旬,许多万恶的,不知悛悔的匪特首要分子以为“风势避过”,以为我们疏忽懈怠了,特别是由于我们在乡村剿匪的胜利,而又转入城市活动,一度极为猖狂,勾结惯匪,组织游击队,进行抢劫,破坏工厂,冒充我军政人员进行敲诈,明目张胆地在大街上投掷手榴弹(主犯已被捕正法)及实行暗刺等等。我们正确地运用了严厉镇压和宽大处理相结合的方针,动员起人民大众参加肃清匪特的工作,并在五月十九日对继续作恶的首要匪特实行再一次的逮捕,给予匪特再一次的打击。同时在此时期,我们曾进行了收容与改造乞丐游民的工作,计共收容乞丐游民七千一百余名,大部组织起来进行劳动改造,极少数老弱残废则组织教养院,收养起来。我们并以大力整理了码头的秩序,废除了封建的把头制与层层剥削,动员与组织起码头工人,特别是在搬运公司成立之后,码头秩序已大为改观,而一般力资较万县、宜昌为低,较沙市、武汉更低。
在抢案方面,一至四月份共发生一百八十三件,共破获一百五十六件(四月份发生十件),五月份上半月未发生抢案,抢案在逐渐减少。在我们与群众的关系日益密切,在人民的协助之下,我破案能力亦逐渐提高。
由于乡村剿匪的胜利及城市肃清匪特工作获得不断的成绩,城乡交流逐渐活跃,对工商业的恢复有极大的帮助。
这是重庆市在解放后几个主要工作的概况。
毛主席在政协全国委员会第二次会议开幕词中指示我们:我们的任务是“为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争”。这是中国人民努力的总方向。今后,我们将根据毛主席的指示,根据西南和重庆市的实际情况,继续努力,把恢复与发展生产的工作再向前推进一步。同时,我们根据毛主席的指示,即刻展开干部整风工作,纠正在工作中所已存在的命令主义,官僚主义作风,克服过去工作中的缺点,把工作提高一步。相信我们的工作一定能获得新的成绩。
【新华社十一日讯】


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