1950年5月19日人民日报 第5版

第5版()
专栏:

  近两月来的全国物价分析
  杨波
自二月全国财政会议后,近两月来经过统一全国财政收支,整顿增加收入,节省开支;统一全国国营贸易工作,建立贸易金库与现金管理制度,及国营贸易公司大量出售货物,回笼货币等措施,全国物价的发展趋势,已发生了根本变化——由过去长时期的上涨、波动,而转为下落、稳定。如以全国六大城市(上海,天津,汉口,广州,西安,重庆)(一月份多青岛,缺重庆)八种主要物资(面粉,大米,小麦,小米,玉米,棉花,廿支纱,白细布)的价格计算,其指数(加权平均)为(以一九四九年十二月底等于一○○);一月底一五四·三,二月底二一二·六,三月底一九四·一,四月二十五日一六八·八,五月十五日一七二·二。
从上述物价指数中,可以看出全国物价,今年一、二月份仍是上涨的,二月底与去年十二月底的物价比较,平均上涨了百分之一一二·六。入三月以后全国物价即逐渐下降,四月二十五日与二月底比较,平均下降了百分之二五·四。四月二十五日以后,即初步转入稳定状态。
为什么入三月以来,在此青黄不接的春荒期间,物价不但不涨,反而下落呢?其基本原因,是政府的财政收支自三月份起,已接近平衡,赤字极小。这一成绩的获得,正如陈云副总理四月十三日在中央人民政府委员会第七次会议上报告所指出的:“在战争还未完全结束的时候,国家财政收支已接近平衡,这应该感谢人民解放军英勇作战,迅速解放了中国大陆,感谢全国军政公教职工,他们努力工作,而过着艰苦的生活,尤其要感谢全国人民踊跃交纳公粮、税款和购买公债。没有这些共同努力,要达到财政收支接近平衡、金融物价比较稳定,是不可能的”。
十二年来,由于战争的破坏,通货膨胀的结果,我们的物价,一直是处于上涨、波动的状态中,但自我中央人民政府成立以来,不足八个月的时间,即将全国物价带根本性的稳定下来,这在中国人民来讲,是一件天大的喜事,是值得我们庆幸的。也正由于此次物价稳定的新局面,是带有根本性的变化,因之,近两月来的全国金融物价市场,亦发生了许多新的变化。
首先是广大人民对货币的信用已逐渐提高,人民币已开始下乡。如绥远省在三月份以前,农村市场的交易中,以物易物或以粮、布作筹码者,平均占总成交量的百分之六七十,以货币计算者,仅占百分之二三十。目前以货币计算者,已达总成交量的百分之五十以上。察哈尔省大同周围十里以及通广灵、灵邱及朔县的两条大道,都已使用了人民币。保康货币流通量占市场交易比重已达百分之八十,宝源达百分之五十,多伦达百分之六十,商都离城四十里远的乡村,也流通了人民币。河北省徐水县大王店镇的调查,今年一二月份的牲口交易中,使用货币的只占百分之十,四月二十二日则增至百分之三十五。又据北京市供销社农民招待所统计,三月上半月农民卖货后,带回现款占百分之三十七,其余均买成货带走,下半月农民卖货带回现款的即增至百分之八十五。由于货币的下乡,已使人民币的流通范围,在逐渐扩大中。
其次是货币的流通速度已降低,货币的储藏作用在开始恢复。在过去长时期的物价波动中,货币的储藏作用早已丧失,人们在拿到货币后,谁也不愿保存,而是很快买成货物储存起来。但自三月份以后,这种“重货轻币”的心理,已在开始转变着。这表现在:①银行存款大大增加,四月底与二月底比较,全国公私行庄存款总额,增加了百分之一四四。过去国家银行的存款,公家平均占百分之九十以上,而现在私人存款的比例,已占百分之二十。同时折实存款已减少,货币存款在增加着。②私营行庄存款的周转速度降低了。上海去年十一月私营行庄存款每月周转五十二次,今年三月为十二次,四月上半月则只有四次了。③私人商店的进货额已比销货额减少,敢于保存现金了。三月份以前私营工商业的经营,一般是进销货额相抵的,以进货额决定销货额,如保定市二月三日四十六个行业中,一九四户私营工商业的调查,总共收入款三五、六五五万元,共付出款为三五、三八七万元,收支几乎相平。但三月以后,各私营工商业的每日库存即大大增加,如四月十一至十五日的统计,保定市私营大公号铁锅工厂,每天平均卖入款二三六、九九四元,平均库存为四四四、七六八元。同期私营酱园业恒源号,每日平均卖入款九四万元,而每日平均库存,则为一九二万元。再如北京市大华、新华百货公司,益顺隆米行,福德粉厂等八个商号的统计,去年十月至今年三月,其销货额占总营业额的比例并未减少,但进货额占总营业额的比例,却在逐渐下降,如去年十月份进货额占总营业额为百分之四十八,今年三月份则降至百分之三十三。
以上各种情况,说明了近两月来,货币的流通速度已大大降低,人民“重货轻币”的思想,已在开始转变着。
再次,由于货币信用的提高,货币流通速度的降低,近两月来在各地市场上,亦发生了货物滞销、成交减少,市场物价低于国营贸易公司牌价等新情况,如北京市三月份的统计,全市全月共上市面粉五九○、六六七袋,其它粮食一四四、四○八、八三九斤,全市全月共销售面粉八九、三三五袋,成交占上市量百分之一五·一二,销售其它粮食三○、六一五、六七○斤,占上市量百分之二一·二。上海市一至四月份的批发成交量如面粉自三一五、五九五袋,降至八三、○九二袋,大米自一一五、三四一、九二○斤降至一八、七四一、三九九斤,二十支纱自三二、三八○件降至一五、三六九件,白细布自一七三、九五四匹降至一、一四○匹。
由于市场成交减少,货物滞销,目前部分工商业的业务经营及资金周转,亦即发生了一些暂时的困难。此点政府现已在逐渐采取各种办法,帮助工商业者渡过这一暂时的困难。
以上即为近两月来全国金融物价市场、所发生的显著变化。今后的物价发展趋势将是怎样呢?这可分为以下几方面加以说明:
(一)物价是否仍会重复过去的上涨、波动呢?十余年来通货膨胀、物价波动的结果,人民对目前初步稳定的物价局面,是否能继续保持下去,是还存有很多顾虑;很多人还在担心物价的再行波动。但我们的答复是:政府今天稳定物价的方针,是肯定不变的,已有充分条件保证物价的继续稳定。因为政府的财政收支,目前已接近平衡,今后政府不需再发行大量货币来弥补财政赤字,这是保证物价稳定的基本条件。此外我国营贸易公司,已掌握大量的主要物资,足以调剂市场供求,保证物价的稳定。
(二)物价是否仍将继续下跌呢?这在前述陈云副总理的同一报告中,已明确指出:“物价继续下降,对于全国经济也是不利的,如果继续下降,政府当采适当步骤稳定之”。为什么物价继续下降,对于全国经济也是不利的呢?因为物价的不断下跌,对于整个生产者来讲,将无法计算其生产成本及利润,从买进原料到卖出成品,经过生产过程,将因物价的下跌而受到亏本。因之工业资本家,亦将无法正常的计划其生产。对商业者来讲,亦同样因物价的不断下跌,而不敢放手经营其业务。因此也就不难了解,物价不断上涨,对整个经济是不利的,而物价不断下跌,同样的也是对整个经济有害的。今天政府的物价方针,一方面是防止物价的上涨,另方面又要防止物价的下跌,而是采取一切办法,保持物价的平稳。近两月来各地市场物价,一般平均皆较国营贸易公司的牌价低百分之十左右。但我国营贸易公司这一时期宁肯少卖货,而不将自己的牌价随市场价格下落而下落,其原因亦即在于防止物价的暴跌。由于我国营贸易公司掌握了正确的价格政策,并适当的收购了一部分工农业产品,全国各地物价至四月二十五日止,已基本上遏止了下跌的趋势,近二十天来,各地物价已渐趋稳定。
(三)为要确保今后全国物价的稳定,如何扩大货币流通范围,组织货币下乡,已成为当前我国营贸易、金融机构的首要任务之一。两月来随着物价的稳定,币值的提高,我人民币虽已开始下乡,但至今从基本上来看,货币仍没有在乡村扎下根基,没有真正大量下乡。这表现在:①大城市的存款额,是逐渐增加的,而中小城市的存款额,增长不大,票子仍集中在大城市。四月份七大城市的存款额,较二月底增加了百分之一八○。②从汇兑上看,也是大城市汇出少,汇入多,货币向大城市集中。由于大量货币仍集中在少数大城市,因之物价稍有风动,即易起冲击。因此,为要保证物价的真正稳定,组织货币下乡,我国营贸易公司及金融机关,目前必须深入乡村,将收购农产品与大量组织工业品下乡的工作结合起来,以便迅速使我人民币,在广大乡村打下巩固的基础。也只有货币真正下乡了,物价的稳定,才更有保证。


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专栏:

  怎样进行建筑工程
  张超
一、设计前的准备工作
在一种工程的建造决定以后,设计工作开始之前,必需要准备照顾到施工时要怎样才可掌握住工程的节省和耐用程度,如果忽略了这一点,可能造成莫大的浪费,因此,在没设计前,必须先搞好下列的准备工作:
①查勘工作:一件新的工程应注意其本身所具的条件,考察地质情况,地理形势,位置,施工材料的堆存地点,工场布置,工作职工的宿食和卫生等等,对于修复工程,特别应该注意破坏状况的详细检查。
②调查工作:除了查勘工作外,尚须进一步的进行调查工作,调查内容至少应该包含下列三项:
甲、劳动力的供应和调配。
乙、材料来源和修复工程中所应注意到的旧有材料的利用,应该注意“就地取材”,例如临清大桥和南馆陶桥设计中所规定的材料是柏榆等木料,而附近一带没有照原规定的材料,为了依照设计来施工只得派出许多干部到百余里外去搜购,因之,为待料停工遭受到意外的损失——如果在设计前搞好调查工作,以就地所产之材料加以研究和设计,这种损失是可以避免的。
丙、运输情况:建筑工程所需的材料往往不止一项,除了就地可购取者外,多数需要从他处运到现场。如果在设计前照顾到这一点——妥为布置,那么可以减轻工程成本,在施工上和运输上也可得到不少的便利。
二、设计工作的步骤
①计算:根据学理和经验,并参照勘查和调查的资料编成有系统的计算书,以免发生改变设计的损失。
②绘制图样:计算完毕后即绘制全部施工时所需要的图样,负责设计的工程师应该负设计工程安全的责任,并注明使用的年限。
③工料估计:设计完毕后应即编具所需的工料数,不但要说明工程所需的劳动总量,还要计及每单位工程所需的劳动时间,经过详细的分后析,再列表计算出精确的工程成本。对于材料数量的计算应注意其规格与程式并说明其来源。如果是外洋材料,尽可能改用本国产品或研究代用品,此外,对于材料运输,管理,及工人保健等费用均应详加预估。
总预算编成之后,设计工作才可告一段落,然后进入“施工”的阶段。这一阶段的工作是由设计转到具体建筑主要的一环:工程坚固与否,费用能否节节省等等都在这里表现出来,所以,负责这一阶段的工程师必须照顾到各方面具体情况,尤其是要结合工人,采用其创作经验,才能得到很好的结果的。
三、施工程序
在工程开始前,对于施工程序里的材料工具的汇集工作是十分重要的,它可以掌握工程的坚固和是否浪费。施工负责人不但要注意工程的坚固,还要照顾到材料的配合和合理的使用,如果事前没有计划,在施工时就会发生许多问题的。
劳动力的分配也是施工程序里的重要节目,应该注意到工作性质的类别和工人的技能,并且不能只顾工作而忽略工人的健康,必须依据现场情况妥为调配。
在工程进行中,临时可能遭遇到的问题是很多的,这些问题不是单依据理论可以解决的,而且也不是少数工程师可以单独解决的,我们必须依靠群众,集思广益——工人们是工作的实际负责者,累积他们的经验是可以解决问题的。在现场工作的工程师们是常遇到这一类的事情的,所以这一点能做得好,于工程有莫大的利益。
在现场工作中为了计划的切实执行和了解工程建造的经过,就应常常有人进行检查,若发现错误或有不正确的施工方法时,就应及时纠正。例如:本市修整朝阳门大街铺设柏油路一项工程,在施工过程中所用的砂子不洁,炒柏油时火力不平均,拌合不均匀,滚压用的熨筒过轻,热度不足,浇路面柏油时未曾精细地扫除尘土等等,因此,在该项工程完工不到一个月时,就开始损坏,这就是由于工程检查工作欠缺周密的缘故。
在工程进行中,材料和劳动力的分配使用,应该有精确的进度计划——不但要照顾到上述的条件,而且要估计到气候季节的变更,例如,有些工程是不能在同一季节中完成的,以及混凝土工程必须尽可能设法在冰冻前完成等。
工程本身的前后次序,为节省辅助工程,在拟定工程进展计划中也应注意到的。
改变设计对工程进展和工程成本会发生或多或少的影响和损失,但有时也可能遇到相反的情形,使工程因改变设计而得到更好的结果;这就是说,设计时候没有照顾到实际情况,后来以“因地制宜”“因事制宜”来改变设计,这就要主管施工的工程师能随机应变地切实执行任务。但是非有十分充足的理由仍是不能随便改变设计的,并且应该作详细报告,送请上级审核批准后,方可实行。如果遇有“时间的限制”不可能依序做到时,也要先行报告,然后再送详细计划,这样才是有纪律有计划的工作程序。
四、完工后应做的几件事
首先是绘制竣工图,根据施工时实际做成的工程绘成图样,作为竣工工程的根据。一方面作检查时用,另方面也可作将来修理工程的标准。在图样上应由施工负责人签字保证工程使用的年限,以明确工程的坚固性。
其次,为了准确明了工程的成本,必须办理工料决算,如使用劳动力的多少和工别,工程各部门劳动量,单价总和等等都应详细分列。材料部分应分列单价和总价,以及它的来源,用量,剩余材料的施用和消耗等,并注明结存数量。
同时在工程完成后,应即召集全体职工举行民主评议讨论会,选出劳动模范,检讨工作经验和技术的优劣,以及材料,财务,劳动力的使用和调配等各项问题,使技术和管理方面能更提高一步,这种技术管理结合职工群众,组织民主评议会的方式,对工程进步是有益处的。
最后,从查勘,调查,设计,施工,准备材料等等以至完工的经过情形,应该作一简明的综合性的报告,最好能列具表格(凡属数字的必须列表),主要的是要把已得的经验作出有系统的具体记载,留作以后参考。


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专栏:朝鲜平壤通讯

  兴南肥料工厂管理的几个问题
  丁雪松
兴南肥料工厂是北朝鲜最大的一个化学工厂。去年十一月,该厂提前完成了二十八万吨硫铵肥料的生产计划,至年底,还超额完成了四万吨的追加计划。今年第一季(前三个月)已将生产量提高到一九四六年的百分之三百六十,并将质量(肥料中氮的成份)提高到百分之二十·七五,而日帝时代最高仅达百分之二十·四(世界最高纪录为百分之二十一)。该厂因每年生产成绩均为北朝鲜各工厂之冠,曾数次荣获了朝鲜最高人民会议常任委员会与部长会议的褒奖。
一、竞赛与奖励
该厂生产的胜利,是与正确的竞赛与奖励制度分不开的。目前他们竞赛运动的特点之一,是已将过去自上而下的突击式的竞赛,发展成为自下而上的经常竞赛。去年以前,他们每逢大的纪念节(如“五一”、“八·一五”等),即发动一月或两月的突击生产,借以加强工人的政治觉悟和提高劳动效率。但这样的突击运动,往往会形成工人一时的过分紧张,为完成数量而不注意爱护机器和产品质量,并且突击期一过,即会松懈下来。为克服这一缺点,该厂采取了新的办法。去年三四月,以部为单位展开了科与科之间的竞赛,五六月又扩大为部与部之间的竞赛。七月以后,取消了部和科的范围,缩小为三百七十五个生产班之间的相互竞赛。在班的下面是个人与个人的竞赛,争取当选为“月中模范工人”。今年以来,这一运动扩大成为个人与个人,班与班,科与科,部与部之间的两面同时竞赛。用以上各种形式,从去年三月到现在,一直将全厂九千多名工人和技术人员,组织在经常的竞赛运动的高潮中,克服了过去工人情绪忽高忽低的波动现象。这从全厂工人的出勤率从去年三月的百分之九十四,提高到现在的百分之九十七·五,而一直没有下降这一事实,即可说明。
该厂目前竞赛运动的另一特点,亦即竞赛运动能在较高的水平上保持经常的重要原因是:将竞赛运动与合理化建议和创造新技术结合起来。该厂的最大困难是机器衰老(化学工业方面的机器,一般只能用十年即需撤换或修整,但该厂的机器已经用了二十几年)和零件缺乏。这一困难是不能靠提高工人的劳动强度来解决的。因此,工厂号召全体工人开动脑筋,发挥创造性,不仅靠热情,而且还要以自己的智慧来解决这一困难。自一九四七年提出这一号召以来有了不少成绩,但去年的成绩更大。例如该工厂自建厂以来,就存在而一直没有解决的一个问题,是每年夏天因天气热,氮的分解不成功,氮的产量减少,因而影响整个肥料的生产。我们从该厂的生产图表中可以看出,去年以前每年六、七、八月的生产比率,都在最低的线上。为解决这一基本问题,去年氮气科以金昌洙班为中心,在苏联技师蒙伊马耀科夫的指导下,从二月至五月三个多月中,大胆地改造了十二台氮气分解机的盒子(CASE),扩大了石模干燥场,并在老工人李膺燮的创议下,设置了九台高压冷却器(这是日本时代没有安设的)。经过这样改造以后,使一年四季的温度都能保持正常,因此,不仅保障了夏季氮的生产不受影响,而且还将每台氮气分解机每小时的标准生产量,从七百五十立方米提高到八百五十立方米;氮的纯度,从百分之九十七提高到百分之九十九·五;机器的运转率较前年提高了百分之三十六;从根本上解决了每年夏季生产必须下降的问题,使一九四九年的肥料生产取得了空前的胜利。又如硫酸科李在兴班,将炼硫化矿石的渣滓中的硫黄分降低到百分之零·六二(标准为百分之四),并创造了全厂空前的新纪录,百分之百地利用了原料,降低了成本。又如电极部的李英洙,经过多次试验,终于成功地利用玻璃棒作原料,制造玻璃绵,解决了日帝时代必须靠外国输入的,制造移动蓄电池的重要材料。像以上这样改进技术提出新创案的例子,是很多的。仅去年一年,即有二百八十六名(其中得到最高人民会议常任委员会功劳奖章的有十七名,得到工业部奖金的有六十三名)。
兴南工厂用什么方法来奖励这些新创案者和模范工人呢?奖励的标准,是根据竞赛的条件生产的质和量、成本降低、出勤率、机械利用率和劳动保护等来决定。奖励的方法有两种:
(一)名誉奖:我们在工厂和每一个部和科的门前,都可以看到用木格作成的大幅竞赛墙报。上面用五彩,画着飞机、火车、汽车、摩托车、自行车、马、骡子、牛、乌龟九幅图画,飞机下面写着百分之一三○以上、乌龟下面写着百分之九○以下,画的上面挂着各部(部的墙报上挂科、科的墙报上挂班)的牌子,每天根据各部、科、班的成绩分别揭示一次,并用无线电向全厂广播。此外由工厂制作优胜旗、优胜牌和胜利银盾,每月巡回发给模范部、模范科和模范班。
(二)物质奖:每月在工会召开的积极分子会议上,由厂长颁发一次奖金。奖金数目(以今年二月为例):一等模范工人为一个月的工资,二等六成,三等三成。模范班的奖金:特等全班每人二千元,一等五百元;模范部,一等全部每人一百元;模范科,一等全科每人四十元(以上均有二三等)。如果某人为模范部、模范科、模范班里的模范工人,那么,他即可连得四重奖金。去年从三月至十二月,有的普通工人得到一万元的奖金,等于其工资的一倍。硫铵部长金永洿(日帝时代的普通工人),去年共发明了四件新的创案,并都试验成功,因而得到最高人民会议常任委员会的功劳奖章,和产业部价值两万余元的手表、衣服和现金。据该工厂统计,每月全厂得奖的工人有三千多名,占全部工人的三分之一。
奖金是一笔大的开支,从那里来呢?政府规定各工厂矿山从增加生产,提高质量与降低成本的利润中,抽出百分之五十作为“厂长基金”。“厂长基金”中百分之四十,拨给工人的福利事业,其余百分之六十即作为奖金。这一办法的本身,就带着奖励性。兴南工厂能充分的奖励工人,正是该工厂生产提高和成本降低的结果,而这一结果又将反过来促进他的生产更加提高和成本进一步减低。
二、培养技术推广新经验
新创案的接连出现与生产效率的不断提高,是与工厂竭力培养工人的技术和推广新经验的工作分不开的。兴南工厂培养技术工人的方法有以下几种:
技术传习制:由工厂技术审查委员会根据需要,指定技工带徒弟。师傅一月奖金一百五十元,传习期间每月支百分之七十,学徒每月奖金一百元,学习期间每月支百分之五十,学习期满考试及格时,再领取其余部分。
技术讲座:分上下两班,每周各一次(两小时)。上班听讲者为熟练工人,由机师讲授,内容偏重业务理论。下班听讲者为见习工,由技工讲授,内容主要为操作法和实际经验。
技术研究发表会:参加者为技师和技手,由技师长领导,专门指定某人研究某一问题,届时向大家发表研究心得,工人中如有新建议和创案也提到这个会上研究。现该厂的技师为要研究苏联的先进科学和理论,正在努力学习俄文。
此外,在工厂内建设了四个学校,专门替工厂培养技术干部:技能工养成所:对象为高中毕业生,受课半年,毕业后为技能工。技术夜校:对象为在职工人中有高小程度的工人和技能工养成所的毕业生,白天工作,每晚学习三小时,修业期间三年,毕业后成为准技手。技术专门夜校:对象为初中或技术夜校毕业生,每晚学习两小时,修业期间三年,毕业后成为技手。高等技术养成所:对象为高中或技专毕业生,修业期间一年,毕业后经过一定时期的实习,可考为技师。
由于以上各种努力,兴南工厂九千余名工人中,现已有半数以上技能工,三百三十名技师和技手。这是一笔大的资本。现该工厂上下一百多名干部中,除厂长和个别干部是上级派来的而外,其余全部都是从工人中提拔出来的。不仅如此,兴南工厂还为国家培养了不少政治和技术干部,仅去年一年,从该厂调派到各处党政机关和群众团体与别的工厂去工作的干部,即达四百七十八名。
三、“单一管理制”
兴南工厂在组织领导上采取“单一管理制”(或厂长制)。厂长是工厂生产的整个活动的绝对领导者。他的指示和命令,全厂工人必须准确地完成。另一方面,厂长对其所领导的工厂的一切活动及所负担的生产任务,必须负完全责任。该厂长朱钟宣告诉记者,该厂曾经过两三年的斗争,才初步建立起了像今天这样纪律严密、责任分明的名符其实的“单一管理制”。
一九四七年以前,该厂行政、党、群众团体各自为政,都领导生产。厂长命令不能贯彻,上下责任不明,纪律松懈。一九四八年政府下令要实行“单一管理制”,但又走到另一偏向,即各级干部与工人在思想上认为,“单一管理制”就是一切服从厂长的命令。因此,各级干部和工人的积极性,未能更好地发挥。直到去年九月,在产业经济部门和工会积极分子大会上,金日成主席作了正确的总结和指示以后,各工厂根据这一指示,深刻地作了检讨,并且自上而下的进行了传达教育,又自下而上地进行了讨论,现在才比较明确地将这一制度建立起来。由于“单一管理制”的正确建立,工厂的劳动纪律和内部秩序均有了显著的改进。工人的出勤率空前提高,消灭了无故缺勤和迟到的无纪律现象。上下各部与工人相互之间,责任十分明确。例如,该厂实施三交代制(每日分三班,每班八小时)。在上下两班交接时,接班的人检查得非常认真,如机器有故障或手续不清,一定不接;即是接收后,因修理机器所费的时间和其他损失,概由上一班负责。又如某班本可争取模范,但因其中一人不遵守劳动纪律影响了全班的成绩时,该班必将集中全力来帮助这一工人的改进。所以各班每天下工后,都有短时间的批评检讨会,借以检查当天全班的一切优缺点,奖励进步,批评落后。
部与部之间也互相监督,如瓦斯部与硫酸部之间,瓦斯部已百分之百地完成了氨的生产,但硫酸部的硫酸生产却只完成了百分之八十,那么硫酸部对整个肥料的生产不能按时完成计划应负完全责任。不仅如此,与别的有关厂矿之间也加强了连带责任。例如兴南工厂所需的重要原料硫化矿石,是由端川矿山负责供给。但如中途该矿没有准时供给而阻碍了兴南工厂的生产,则端川矿山对兴南工厂的损失,应负完全责任。假如端川矿山已按期如数地供给了,而铁路部门没有按期运到,则咸南铁道管理局必须同时对端川矿山与兴南工厂,负完全责任。这样一来,整个工厂的每一环节每个工人以及有关厂矿之间,无形中有了上下监督、互相监督的力量,每天严肃地按时准确完成任务。
据朱厂长谈:他们实行“单一管理制”的经验是:第一,党(按指劳动党)、行政与群众团体(工、青、妇)的有力配合,步调一致,是保证“单一管理制”实施的基本关键。党与群众团体必须保证建立厂长的威信,教育组织工人自觉地严格遵守劳动纪律,服从厂长的命令。这样才能消除一切混乱繁杂及不负责的现象,建立起严格的纪律。第二,厂长必须根据政府的指示和本厂的各种具体条件,精密地作出每季每月每旬每日的计划,正确地指示各部门的工作,因此厂长本身必须精通业务,熟悉工厂的一切情形。第三,命令指示发出后,各级领导干部必须亲身到工场去检查指导,随时替工人解决问题(那怕是如缺少一个钉子一样的小问题)。“工厂指导”现在已成为兴南工厂全体干部的工作口号。第四,最重要的一项是厂长必须和群众保持紧密联系,发挥工人的积极性和创造力,加强自我批评以避免官僚主义的倾向。为作到这一点,兴南工厂在组织上采取了“生产协议会”和“工人积极分子会议”两种形式以协助“单一管理制”。“生产协议会”是厂长领导下的一个技术行政协议机关。由行政、党、工、青、妇干部与技师、模范工人组成,讨论有关工厂的一切技术行政事项,建议厂长执行。“工人积极分子会议”,由工会负责,每月召开一次。参加代表由工人自下而上选举,技师、党、政与工青妇干部亦参加,由厂长报告一月的生产成绩,竞赛结果,并颁发奖金奖状。在这个会上,代表们可以自由发表意见,提出批评和建议供领导上采纳。如厂长不接受生产协议会和工人积极分子会议的建议时,工人仍须无条件服从,但可将不同意见提交上级政府处理。第五,要贯彻“单一管理制”,除须严格实行奖惩制度而外,还必须关心工人的物质文化生活,注意工人的福利事业。
朱厂长最后告诉记者,该厂今年生产奋斗的目标,是在去年已争取的最高水平上保持均衡发展,并依靠该厂自己的力量,补修和扩充三十余种机器设备,提高机器效能,争取今年之内,超过日帝时代一九三九年生产硫铵肥料四十六万吨的最高水平。
一九五○年四月七日于平壤
(新华社)


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