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专栏：
中南军政委员会成立大会上
邓子恢报告中原临时人民政府工作
【新华社汉口五日电】中南军政委员会副主席邓子恢二月六日在中南军政委员会成立大会上，报告中原临时人民政府施政工作。
邓副主席首先指出：中南地区包括河南、湖北、江西、湖南、广东、广西六省，共有人口一万四千二百九十六万余人，土地面积一百一十四万五千余方公里，是全国人口最多的一个行政区，也是历史上富有革命传统的地区。在第一次大革命时期、土地革命战争时期和抗日战争时期都曾是革命的策源地和根据地之一。抗战胜利后，这些区域大部为国民党匪帮所占，留下少数武装和干部在最困难的条件下坚持斗争。接着，他综述中原临时人民政府的成立经过说：中南全区的重新开辟，开始于一九四七年秋。当时刘邓、陈粟两大野战军长驱南下，跃进中原，在北起黄河、南抵长江、西迄汉水、东至津浦的广大地区，创立了新的中原解放区。其后，又经历了许昌、洛阳、宛西、开封、睢杞、襄樊诸战役，直至一九四八年底，淮海大战胜利，中原解放区才开始形成以河南为中心逐渐走向统一的局面。一九四九年四月，第四野战军亦大举南下，进入中原，解放武汉，并于六七月间发起渡江作战，与第二、第三野战军兄弟部队密切配合，解放了除海南岛以外的全部中南大陆。由分割的中原，到统一的中原，再到中南区的完全解放，为时仅仅两年另四个月。其间一九四八年十月郑州开封的解放，乃是中原形势发生重大变化的标志。从那时起，全区开始由以乡村为工作重心转入以城市为工作中心的统一。在此以前，中原解放区的行政划分，系采取乡村包围城市的边区形式，共辖豫皖苏、豫西、鄂豫、皖西、桐柏、江汉、陕南七个行署区。各行政区均在中共中央中原局方针政策的统一领导下，适应各地不同的斗争环境，进行工作。郑、汴解放后，形势为之一变。为着更能有计划地组织力量，支援战争，保证供给，稳定金融物价，促进物资交流，逐渐恢复城乡经济，同时有步骤地进行农村社会改革，中共中央中原局乃于一九四八年十二月发起召开中原各界人民代表会议，翌年三月间在开封集会，选举政府委员二十一人，成立中原临时人民政府，设立民政、司法、交通、教育、公安、农业及财政经济等七部。大军南下后，胜利形势开展，中原区扩大成为华中区。中原临时人民政府为了支援前线，接管新区和迎接新的发展形势，乃于五月间在开封召开第二次政府委员会，决定取消各行署，成立河南、湖北两个省人民政府。至九月间形势又进一步发展，江西全省及湖南大部解放，江西湖南两个省人民政府及武汉市人民政府已经成立，并准备向两广进军。此时各级政府工作规模扩大，迫切要求在方针、政策、制度、计划各方面实行全区的统一，中原临时人民政府因此于九月五日在武汉召开第三次政府委员会，除原有各部外，并将财政经济部分为财政、工业、商业三部，另增设卫生部。广东广西两个省人民政府、广州市人民政府亦在两省解放后先后成立，这就是中南区各级人民政府成立经过的大概情形。
邓副主席进而报告一年来中原临时人民政府的八大项施政工作：
第一、支援前线。
这是中原临时人民政府工作中头等重要的任务。这个任务是十分繁重的。去年三、四月间既要供应第二野战军数十万人出境过江作战；五、六月间又要接应第四野战军百万大军南下，在全区展开作战；九、十月间又要供应第二野战军数十万人过境，并支援两大野战军并肩作战，解放华南和西南。据不完全统计，截至一九四九年十一月底止，供应粮食共四八○、二四一、二九三斤，烧柴三二二、七八八、二○八斤，马草一一八、一九三、二六八斤，马料七、五六九、○○○斤，动员民力三○、三二九、○八○工（两广在外）。这项任务是在军队向前进，土匪乘机流窜骚扰；新解放区各种工作没有基础；运输线长，运输量大，运输设备又被蒋白匪军大肆破坏；以及渡江作战正是青黄不接时期等极端困难的条件下进行的。在这种情况下，解放军曾经因为粮草接济不上而推迟作战时间，并曾使日夜兼程前进的一部分部队挨饥受饿，这是工作中的缺点。虽然如此，但整个支援前线任务仍是顺利地完成了。这首先是依靠铁路员工及铁道兵团积极抢修铁路，保证了“部队打到那里，铁路修到那里”，截至一九四九年十二月底，共抢修铁路全长二、一八八公里，桥梁一四五座；其次依靠广大农民支援前线热情，踊跃参加修桥筑路，计抢修公路全长一二、五一六公里，桥梁一、二九三座；再其次，依靠广大民夫肩挑车运，广大船户海员日夜赶运；最后依靠后方工作人员和地方干部日夜辛劳，积极负责，各界人士多方协助。总之，在支援前线工作中，各方面各阶层都表现了高度的爱国精神。
第二、接管新区。
中南区六省，仅河南一省及湖北一部分是半老区，其余均是新区，全区最大部分是在最近半年中获得解放的，故接管新区成为政府工作的另一重要任务。现湘、鄂、赣三省均已接管完毕，两广除海南岛外亦已全部接管。计全区六省两市（海南岛除外），共辖四个行署，五十六个专区；四百九十七个县；省辖市十一个，专区辖市二十五个。三万人以上城市共七十个，人口八、三三九、一七九人，占全区人口百分之五·八五。
在城市接管方面，按照毛主席指示，把国民党军政人员包下来，“三个人的饭五个人匀着吃，房子挤着住。”全区除企业员工外，包下来的旧军政人员约二三十万人，已分别安插或训练改造。在乡村，则采取了大胆利用旧保甲人员的方针，以便在过渡时期，稳定社会秩序，减少混乱和破坏，并给予旧保甲人员以立功自赎的机会；以后俟群众发动后，经过农民代表会议再逐步加以改造。一般旧保甲人员除少数坏分子外，也都能改过自新，重新做人；有些表现好的保甲人员，经过群众通过，已成为地方干部。接管工作，所以能够顺利进行，主要依靠群众力量：在城市依靠工人，在乡村依靠广大农民。我们一到新区，即举行各种政治集会，召开各界座谈会，普遍宣传“约法八章”和各种政策；吸收工人积极分子参加接管小组，使从上而下接管与从下而上的发动群众相配合；组织各种群众团体，如工会、农协、青联、妇联等，在群众中进行广泛的教育工作和组织工作：在接管一月以后，即召开各界人民代表会议和工人农民代表会议，对政府各项工作，进行协商，取得和广大群众的密切联系，依靠这种密切联系，推进政府的法令和政策。
第三、恢复生产。
由于国民党的长期反动统治及其所进行长期内战的影响，中南区工农业生产，均遭到严重的破坏。据一般估计：农业生产下降百分之三十，工业生产下降百分之五十以上。因此，我们对生产事业的方针，在城市是尽速恢复原有工业、手工业的生产水平，在恢复基础上再求增产与局部发展。在农村则力求保持现有农业生产水平，不使降低。在恢复与发展生产中，我们的根本方针是壮大国营经济力量，努力恢复和提高国营企业的生产。为此，我们曾在国营企业部门大量投资，调派干部去组织迅速恢复生产，并发动工人群众，逐步实行管理民主化。一方面，对工人进行国家主人翁的教育，启发提高工人阶级觉悟，在工人中树立新的劳动态度；一方面对工人工资采取原职原薪、个别调整的过渡办法，并实行公分制，保证物价变动时工人实际收入不受影响。几个月来，一般员工生产积极性已大为提高，职员与工人，行政与工会间的关系，也日益亲密。现在大家正以团结一致精神迎接一九五○年的生产任务。此外，在全区逐步建立国营的金融贸易网，依靠这个网，稳定金融，平抑物价，调节市场。推广合作事业，使之团结在国营经济周围，成为国营经济的有力助手。同时，还注意扶助私人工商业。在这方面，主要的原则是贯彻公私兼顾。在供给原料、推销成品、调剂资金等方面，采取贷款、定购、代销等方式，对私人工商业加以适当的照顾和及时的帮助。经过几个月的努力后，城市生产大部恢复，个别企业部门的产量并超过解放以前，如华新水泥公司产量提高百分之一六九，萍乡煤矿产量提高百分之一九，湖南煤矿提高百分之六二点五。此外新建设了一些军需工业，在武汉、郑州、开封、长沙、南昌、广州等处设有近代规模的被服厂、皮革厂、染布厂、做鞋厂等，计有工人四万四千余人，这是这一个时期我们的新兴国营工业。
第四、清剿土匪反对特务。
由于帝国主义和封建势力长期压迫与剥削，广大农民经济濒于破产，中南各省历来便有匪患，加上国民党反动统治时期，豪绅恶霸和国民党特务勾结土匪作为爪牙，更形成恶霸，特务、土匪三位一体最凶恶的统治势力。解放以后，国民党反动派采取所谓“敌后游击”政策，更有计划地派遣特务，串通土匪，勾结会门，纠合溃兵游勇，结成数十人、数百人、数千人不等的股匪，到处进行杀人放火、明抢暗劫、暗害袭击、阴谋暴动等破坏活动，造成社会的混乱与不安，影响广大人民生活，阻碍政府各种工作之进展。因而肃清土匪特务便成为中原临时人民政府的重要工作。为此，我们在军事上完成歼灭敌正规军之后，即抓紧时机，布置力量，大力进行剿匪和肃清特务的工作。经过几个月来党政军民的共同努力，现在河南全省土匪已（⑵⑶）经完全肃清；湖北除鄂西南外亦已大部肃清；江西除与闽、粤、湘、浙交界的个别地区外，股匪亦已肃清，散匪则正在清剿；湖南则采取清剿与收编双管齐下办法，湘中、湘东、湘北已无股匪，湘西、湘南大股土匪亦已肃清，小股土匪，不久亦可肃清；两广因解放时间较短，现有大小股匪为数尚多，正在展开清剿中。据不完全统计：豫、鄂、湘、赣四省，从去年七月到十二月底，共消灭土匪二十三万多人。这是中南区的一件大事，也是中国历史上的一件大事。我们对清剿土匪所采取的办法，大体上分为三个步骤：第一步是以军事围剿为主，结合政治攻势，目的在剿灭股匪，打垮土匪主力；第二步是以政治攻势为主，结合军事分散清剿与发动群众，目的在瓦解匪众，捕捉匪首，肃清散匪；第三步是以发动群众、清剿土匪、反对恶霸为主，开展反恶霸、减租的群众运动，目的在打倒恶霸，杜绝匪源，准备进一步摧毁农村封建制度。而收效如此之宏之速，则是因为：第一，执行了“首恶必办、胁从不问、立功受奖”的正确政策。第二，抽出主力部队，实行地方化，一边剿匪，一边做群众工作；在战术上采取穷追猛打，分散驻剿等办法，布成严密的天罗地网，使土匪无处可逃。第三，紧密地依靠群众，并团结各界人士一道进行，把剿匪变成广大规模的群众运动。第四，实行剿匪指挥上的一元化领导，如在大别山以王树声司令员为首，组织鄂、豫、皖三省边区剿匪指挥部，党政军一元化，集中力量，统一指挥，收效极大。至于肃清特务方面，据不完全统计：共破获敌特潜伏组三十九个小组，行动队两个，地下军案四件，捕获各种特务一万零三百八十四人，缴获电台一百四十部。
第五、农村社会改革。
中南各省，尤其江南各省，地主阶级占有大量土地，租给农民。据统计，湖北租佃土地占全部耕地百分之四十以上，湖南占百分之五十以上。如果不在分配土地以前减轻这种剥削，农民就难以生活下去。因此，我们在一九四九年九月十日即颁布新区减租减息条例，赞助农民实行减租减息。目前在河南大部分地区，湖北、江西部分地区，湖南个别地区，农民均已展开反恶霸减租运动，估计已有三千万人口参加这个运动，今后将在更大的规模上开展这个运动。有的地方先反恶霸后减租，有的地方先减租后反恶霸，有的地方反恶霸减租同时进行，有的地方只减租不反恶霸，均视各地具体情况而定。反恶霸一般只是政治上打击，除罪大恶极者外，不作经济清算。减租从建立革命政权之日算起，旧租一概不减，其原则为一律按旧租减百分之二十五。减息则只减农民对地主旧式富农所借之旧债，并一律按月利分半计息清偿，其他农民内部的债务及商业往来债务不减。减息后并允许自由借贷，有借有还，利息由借贷双方议定，政府不加限制。
在反恶霸双减运动中，个别地区，由于土匪恶霸作恶多端，群众愤激，兼之某些干部没有很好掌握政策，坏分子从中挑拨煽动，曾发生乱扣、乱打、乱杀的严重错误。目前各地农民运动中的某些错误，已及时得到纠正，一般说来，农民已能按照人民政府政策法令，进行合情合理合法的说理斗争。
在反恶霸减租运动大体完成的地区，农民急盼分配土地，某些开明地主也自愿接受政府法令，把土地交给农会处理。因此河南十四个县正在试行分配土地，根据群众和干部情况，河南全省已具备实行分配土地的条件。中央人民政府已批准河南的土地改革条例，全省准备在今年实行土地改革；其余各省则在反恶霸减租运动中积极准备土地改革。
去年中南各省因雨量过多，堤防失修，普遍发生水灾。河南并有风、旱、虫、雹等灾，据豫、鄂、湘、赣四省不完全统计，受灾面积共二千一百零六万五千九百零五亩，占四省耕地面积百分之九点零四，受灾人口共七百九十六万五千四百余人，占四省乡村人口百分之八点四六。目前，在受灾各省均已组成生产救灾委员会，发动群众发展副业生产，种青菜、种早熟粮；政府并举办水利及各种建设，以工代赈，贷款支持，并对重灾区人民拨粮救济。中央人民政府已批准拨粮两亿二千余万斤，我们自筹一亿七千多万斤，共四亿斤，作为水利及农林投资，大部分将用于灾区。
第六、文化教育。
关于文化教育工作，我们考虑到新区在国民党反动派长期统治下，遗留有封建的、买办的、法西斯主义思想的毒害，因此必须发展人民的新闻、出版、广播、文艺等事业，广泛宣传新思想，传播新文化。据不完全统计，全区现有公营报纸二十七种，期刊五种，人民广播台四处，共已出版书籍三百八十五种，三○、五○八、四八五册。人民的报纸、通讯社、广播台、出版机关、文艺机关和团体，对宣传政策，指导工作，传播新的文化，发展新的文艺，都起了很大的作用。在教育方面，以吸收知识青年培养新干部为主，包括中原大学（后改为华中人民革命大学）、军政大学、各省人民革命大学、军大分校及各地所办短期训练班，统计吸收知识分子在二十万人以上，这是一批新的力量。至于一般学校教育，由于当前财政困难，教育经费比例不大，我们对旧有学校教育，是采取维持现状、逐步调整、分别改造的方针。据统计：豫、鄂、湘、赣四省现共有公私立大学和专科学校十六所，学生一一、九二○人，占解放前的百分之七十四强。中学四九六所，学生一二三、一○一人，占解放前的百分之三十九点五。小学则在城市里大多数继续开学，农村小学一般亦未停顿。大中学生虽较解放前减少了许多，但短期训练学校所招收的青年学生则大多超过大中学所减少的学生数目。今后学校教育，将注意发展新的教育，创办工农中学，培养工农干部成为新知识分子，同时改造旧教育，使之逐渐走上新型正规化的道路。
第七、财政工作。
在此以前的财政工作，主要是战时财政，其任务是保证军事需要，争取战争胜利。由于中南区大部分财富尚未开发，去年百万大军所需被服、弹药及电讯、交通、卫生器材等，全由东北供给，中南区只负担粮草及经常费用。今年，除解放海南岛尚须满足军事需要外，基本上已由战时财政过渡到平时财政；因此，应兼顾经济建设的需要。但是，军队的供应，要完全由中南区负担，而恢复交通、兴修水利、救济灾荒、投资工农生产事业，也要一一筹划。因此，今年中南区的财政，在整个国家财政计划下，负担仍是很重的，财政状况是很困难的，必须全区军民节衣缩食，咬紧牙关，共同来克服这个困难。
我们财政的最大收入是公粮。我们在去年十一月开的财政会议商讨结果决定，六省共征五十三亿，实存三十八亿。统计征粮数量，约当各省粮食总产量的百分之十五到十八。现在各地征粮工作，河南已全部完成，鄂、湘二省基本上已经完成，江西最近报告也已接近完成，两广则因开辟较迟，相差尚大，预料不久亦可以收齐。
关于税收，半年来豫、鄂、湘、赣四省及武汉市共征收人民币一千亿元。关于物价，物价去年下半年曾暴涨两次，两次都是带全国性的。我们曾采取发动群众拥护人民币，拒用银元，管理市场，取缔投机，进行黑市斗争，并大力沟通城乡关系，调剂物资，整顿税收，促使货币回笼，在大城市试行交易所与议价等办法，克服了第一次物价上涨困难。第二次暴涨我们在中央人民政府统一布置之下，亦已渡过难关。几个月来人民币的阵地已扩大，河南全省已是人民币市场，湘、鄂、赣三省主要城市和主要交通沿线及腹心地区也基本上是人民币市场，两广则由于解放较晚人民币仅在几个城市和交通要道流通。因此，驱逐银元和港币，巩固人民币，必须经过严重的斗争。为了渡过财政困难，我们曾于本年八九月间，开展精简节约运动。前方作战部队，虽在极艰苦情况下，亦每人每天节约三两米。
今后需要继续节衣缩食，精打细算，把钱省下来，用到建设事业上去。这里值得我们警惕的是爱护国家财产，反对浪费贪污。据商业部统计，各贸易公司，半年多来损失物资约三十亿元。河南一省，因粮食棉花霉烂、焚毁、贪污，约合人民币二十亿元，连公粮、交通的损失，合计在一百五十亿以上，这是非常惊人的数字。除通令执行纪律外，去年十二月财政会议上为克服这一现象，规定了建立严格的责任制和检查制，严选用人，开展爱护国家财产教育，并对妨碍统一管理的地方主义、游击主义和无政府状态，进行了检讨。
关于公债推销，任务是三千万分，现各地正热烈动员购买，估计是可以完成而且应该完成的。
关于财政统一，过去是采取地方自给制度。自去年十月财政会议后，从今年一月起实行财政统一办法。
第八、政权建设。
人民政权的建设，是要达到真正实现人民民主专政，因此，就要自上而下建立人民政权，同时自下而上建立人民政权的群众基础，也就是要采取适当步骤，使按级委派的过渡政权，逐步改变为实行普选的人民代表大会制度的政权。现在各级政权机构，已经建立，因此，当前最主要的步骤，就是一方面要广泛发动群众，建立工农青妇等群众团体作为人民政权的巩固基础；另一方面，要在区乡召开农民代表会议，在省、县、市召开各界人民代表会议。中南区自去年十月以后，解放较早的三万人以上的城市差不多都召开了各界代表会议。至于县各界代表会议，河南、江西全部开过一次，有的开过两次；湖北大部开过，湖南二十四个县开过。区乡农民代表会议各地亦已普遍召开，在征粮、反恶霸、减租运动中，起了正确贯彻政策、提高农民觉悟的巨大作用。关于这个工作，一般分两个阶段：去年十月以前，各地对召开农民代表会议和各界人民代表会议的意义和重要性，还认识不足，大多不加重视，迁延不开。十月以后各地才开始注意普遍召开，对宣传政策，密切政府与群众联系，推动生产事业的恢复与发展及布置当前紧急任务等方面，收到不少成绩。
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专栏：
山东公营轻工业恢复旧有规模
生产量超过解放前水平
惟各工厂仍缺乏严密计划性和科学管理制度
【本报讯】据新华社消息：山东省公营轻工业现已恢复了旧有的生产规模，并使生产量超过了解放前的水平。纺织业方面，青岛中纺各厂比较解放前约增产百分之二十五，济南成大、仁丰等纱厂则增产一倍以上；面粉业增产百分之五十多；造纸业增产一倍以上；橡胶业方面汽车胎增产一倍多；机械带、胶管增产十倍；化学工业和火柴的产量也比解放前提高了。
山东省公营轻工业的主要工厂，分布于青岛、济南、徐州、周村诸市，包括代管的十八个厂和公私合营的两个厂，共有六十多个，其中包括纺织、面粉、植物油、火柴、造纸和橡胶、颜料、制药、肥皂、被服、制冰等厂。
山东公营轻工业的主要基点是青岛市。青岛中纺公司所有纱锭约占山东全省公营纱厂纱锭总数的百分之八十。青岛橡胶公司的设备规模在全国橡胶工业中亦占着重要地位。青岛市系于去年六月解放，由于当时人民政府明确以恢复生产为一切工作的中心，并及时解决了工业原料和燃料缺乏的困难。所以全市解放不到十天，工厂便全部复工。以后经过清理物资，组织教育工人，开展生产节约运动等工作，使生产面貌一新，工人阶级的积极性也大为提高。据统计，该市解放后八个月内轻工业和市政企业方面由工人和技师们提出的较为重要的创造和改进，即有一百七十多件，成为各厂增加产量、减低成本的重要因素。如中纺纱厂织布部十二磅布每台十小时的产量即由去年六月份的二十八码增至目前的四十码，打破了三年来的最高纪录。同时次布率由百分之十降至百分之五以下。尤其有意义的改进是国产棉的供应已占到中纺全部用棉量的百分之六十以上。而在解放前所用棉花百分之七十七以上是依赖外棉。齐鲁植物油厂工人也改制了六部榨油机，使每部机的每日产油量提高一倍。
前年秋冬间相继解放的济南、徐州的公营轻工业各厂，在解放初期因工人生产比较积极，复工时产量均有显著增加；但以后曾因工会工作上存在着关门主义和片面的福利观点以及行政管理有极端民主化的偏向，以致有一时期中发生劳动纪律松懈、生产效率降低的现象。济南仁丰纱厂的产纱量即由去年三月份的一千三百二十件降为七月份的八百二十件。去年九月山东省总工会传达了全国总工会“一年内把工人阶级组织起来”的决议；省人民政府生产部也召开了全省公营轻工业会议，对各厂的行政领导和工会组织未能很好配合和以发展生产为中心工作的错误作了批判，并提出和实行了整编节约、规定经营标准和工作标准、逐步建立经济核算制等工作。同时，工会工作干部也认真克服关门主义偏向，陆续吸收了百分之八十的工人参加了工会组织，并依靠他们在各厂普遍展开物资清理工作，建立了原材料的详细盘存制度，成立了工厂管理委员会，重新订立劳动纪律和奖惩制度，有些厂更采用了超额奖励工资制。经过这些改进后，生产工作始步入正规。济南成大纱厂去年九月间的每日产纱量由二十六件增至三十件。济南面粉厂去年十月份每小时产粉量比九月份提高了百分之三十五。徐州油厂去年十月至十二月产油量亦由十二槽增到十四槽。
目前山东公营轻工业工厂生产中的问题是缺乏严密的计划性，原料物资的收发保管工作中缺乏科学的管理制度，因而浪费现象仍重，成本较高；同时已建立的工厂管理委员会大部流于形式。二月中山东省人民政府生产部先后召开的各业厂长会议，已对上述问题进行了检查，并准备有计划地改进经营管理工作。
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劳资两利·发展生产
唐山普订劳资合同
工人积极生产资方扩大经营
【本报讯】唐山市百分之四十三的行业，已经签订或正在酝酿订立劳资集体合同。凡已签订合同的行业，劳资关系已趋正常，生产迅速提高。该市自去年十月签订劳资集体合同以来，截至今年一月，已正式签订并经市劳动局批准的，有陶瓷、浴业、机铁、铸铁等四行业；双方已获协议，尚未正式签字批准的有九行业；正在酝酿或协议中的有十三行业。各行业在订立合同之前，都经过大力宣传和较长时间的酝酿，由劳资双方分别反复研讨拟成草案。在劳资两利的原则下，双方经过认真研究和热烈讨论始达成协议，并正式签字，呈请批准。
集体合同签订后，劳资关系已有改善。资方由于对发展生产有了比较正确的认识，现已开始扩大经营。广和成已增装电滚，并修建厂房十间。德顺隆厂方也正在筹划扩大资金，研究改善设备。工人在订立集体合同后，生产情绪提高自觉遵守劳动纪律，并互相勉励准时上班，不得无故旷工。据初步统计，已签订合同的各行业，一般均已提高生产率百分之二十左右。机铁厂中孚工厂自签订合同后，产量平均较前增加百分之三十六。过去造一架轧花机要用七个到九个工，现在只用四个工。如机铁业义盛铁工厂，过去劳资关系不好，订合同后，资方主动与工友们讨论研究提高生产的办法，吸收工友们的意见，大家情绪很高，生产量已较前提高。瑞兴浴池房屋倒塌了，在职工帮助下，很快修复开张，劳资双方的生活问题均得保无虞。
根据唐山市订立劳资集体合同的经验，应注意掌握如下几个问题：一、首先掌握劳资争论的焦点。资方争论的是权利、工资、解雇问题及商业中的铺保问题；劳方争论的是工资、福利问题。资本家怕工人清算过去，劳方怕资方缩小营业解雇。这些顾虑，都必须根据劳资两利的精神，给予合理解决。二、在订立合同中，最感困难的是工资问题。解决问题的重要环节，在于精密计算成本与了解资方收支概算。只有如此，才会说服双方，根据当前情况，求得合理解决。三、领导签订合同当时，应熟悉各该行业的营业情况，一般经营规律（困月旺月）及发展前途，并帮助劳资双方酝酿计划与打通思想。合同既经签订，还得经常检查执行情况，发现问题，及时加以解决。四、订立集体合同，必须掌握每个行业的中心，首先抓住解决几个当前的主要问题，以促进生产的恢复与发展。企图一下就订立一个包罗万象的长期集体合同是有困难的，这样容易流于形式。不但不能使劳资关系走上正常，反而会引起劳资间新的争议。
（镜明）
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石家庄、张家口等铁路分局纷纷签订师徒合同
师徒关系改善青工技术迅速提高
【本报讯】太原铁路局石家庄分局检车段自签订师徒合同后，师徒关系已获显著改善，学徒技术迅速提高。解放后，该段在师徒关系上存在不正常现象，师傅有保守技术的陈旧观点，不愿放手教徒弟；徒弟也不虚心学习，好高鹜远。这非但影响生产，而且妨害了师徒团结。为纠正这种不良现象，各厂段的党、团、工会等组织，针对上述错误观点分别进行教育，打通思想。有的工会并举行座谈会。但有些老工人还是有思想顾虑，害怕把技术教给了别人，使自己生活失去依据。徒弟们在青年团员的影响和教育下，开始改变过去的态度，能虚心学习，尊敬师傅。因而师傅受到感动，也逐渐转变了过去嫌弃学徒的态度。在这一基础上，检车段在行政、党、工会的领导下，按工作性质分别实行集体拜师、带徒弟，并经过师徒双方充分的讨论，具体明确的规定了学习期限、学徒考绩，奖励师傅办法及检查制度等方面的师徒合同，举行了隆重的集体拜师的仪式。各组则根据具体情况，订立各组的合同，并经管委会批准执行。如丙检第二、三、四小组的师傅们，保证把十二名徒弟在二个半月内提高到帮检车道的资格；徒弟也保证尊重师傅，努力学习，分配工作不讲价钱。各组并规定了各种学习制度，以保证计划的实现；各组间又发动了竞赛，以提高学习情绪。由于端正了师徒间的关系和教学态度，学徒技术迅速提高。如学徒贾桂茹经过一礼拜的学习，就学会了充电、放电、调整比重等工作，这在过去至少要二、三月才能学会。制动组师傅李德林在短时期内教会了徒弟Ｋ型和Ｐ型客车三动阀的构造和原理。有的徒弟仅十天功夫就学会了平焊、造电焊棍和使用氧气的简单理论，对每一工作的程序，也记得很清楚。
（司徒牛）
【本报讯】天津铁路局张家口分局及丰台检车段为提高青年工人技术，培养建设人材，纷纷签订师徒合同。张家口分局是以机务段和电务段为重点，于一月初开始订立。该两段共有工人二百零九人，其中青工即占五十八人。解放后由于工人政治觉悟提高，青工迫切要求学习技术；但有些老工人仍然存有技术保守观点，不肯放手教人。各段除进行个别谈话，召开青老工人座谈会解除思想顾虑外，并以先进老工人带头示范，然后在自觉自愿的基础上，隆重的举行了拜师傅大会，订立师徒合同。电务段师傅樊龙保证半个月内教会磁石、自动两种电话与闭塞机、调度机、电板机等五项技术。机务段师傅李延祥保证在五月内教会机车的发电机及线路的原理及实际工作能力。学徒们除保证努力学习，按期完成学习计划外，并提出尊敬师傅等条件。丰台机务段自订立师徒合同后，三个月来已有显著收获。如学徒白树常一天功夫就学会了挑二样螺丝，曹凤岐在合同里规定学会十样活计，现在已会了九样，前些日子师傅告了假，他已能代替师傅工作了。并且自订师徒合同后，老、青工友间已加强了团结，消除了封建社会遗留下来的保守观念，迅速的提高了青工的技术。（田珍、柴焕文、沈亦非、丰台检车段通讯组）
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华北军区部队半年节米三百六十万斤
救济各省灾胞帮助渡过春荒
指战员致函慰问河北等省被灾同胞
【本报讯】人民解放军华北军区部队节约救灾工作告一段落。半年来共节约米三百六十万斤，已按灾情轻重，分配各省救济春荒。
自去年九月华北军区发起每人每日节约一两米运动以来，全区部队热情响应。各级领导非常重视这一运动，在部队中进行了爱祖国、爱人民、爱护国家财产的教育。广大干部、战士，自动厉行节约，全军无例外地普遍节约一两米。有很多单位在运动中，节约办公杂支，捐款捐物；不少单位捐出零用费，技术津贴费，节省洗澡费来救济被灾同胞。他们一致表示：“人民的灾难，就是自己的灾难；人民的痛苦，就是自己的痛苦。”“大家少吃一碗饭，就可救活几千人。”
截至二月底止，除捐赠衣物，已由各部队交当地政府转发灾胞外，共计节约米三百六十万斤。军区为配合政府救济春荒，已将此米全数提前汇交中央人民政府财政部，按灾情轻重分发各省。计河北省分配一百六十万斤（其中六十万斤已于去年先行拨给），平原省一百五十万斤，察哈尔省三十万斤，山西省二十万斤。
【又讯】华北军区部队全体指战员于春节中（二月二十日）致函河北、平原、察哈尔、山西各省人民政府主席慰问被灾同胞。
信中热情地说明：虽然相信灾胞们在政府领导下有办法战胜灾荒，可是解放军是人民的子弟兵，同人民的关系是血肉相连的。人民的灾难和痛苦，就是他们的灾难和痛苦，一时一刻也不会忘掉。所以全军区部队发动了一个每人每日节约一两米运动，半年来节约了小米三百六十万斤。现在春荒即将到来，所以提前将这部分粮食分配给河北、平原、察哈尔、山西各省人民政府，转发给受灾同胞，帮助解决部分的困难。
信中并提出，在毛主席的号召下，要积极地参加今年大生产运动，节约一切开支，减轻人民负担。也希望灾胞们在政府领导下努力生产自救，渡过难关，逐步地恢复与发展生产。并深信在全体军民一致的努力下，一定可以战胜灾荒，并取得新中国建设的胜利。
第2版()
专栏：
中央人民政府农业部报导
准备春耕已有成绩
全国各地，尤其是老区正积极积肥送粪、修整水利农具、增殖牲畜。
【本报讯】中央人民政府农业部报导：自去冬以来，全国普遍开展了农业生产的准备工作，截至目前，全国各地，尤其在老解放区，已取得不少成绩，为春耕播种作了充分的准备。
积肥送粪：老区各地均接受今年增施肥料百分之十五的任务，普遍开展了积肥运动。山西省长治、阳曲、翼城等四十三个县，积肥已平均每亩三十二担，占一九五○年积肥计划的百分之七十五。按目前至秋收尚有七个月的积肥时间，全年将超过计划。河北省在一般地区已形成群众运动。自去冬以来沧县、邯郸、保定大部县积肥已超过每亩一大车。涉县六十个村两个月来积肥三百九十六万六千担，够上总亩数的三分之二（每亩三十至四十担）。平原的汤阴、武陟、林县三个县也积了二百五十万担以上。察哈尔省不完全统计已积一百一十八万四千五百六十车。苏北地区也积极为今年增产一成而努力积肥施肥。射阳横港乡平均每亩垩到十二担灰粪，较前年增加四倍。在山东胶东的东海和北海专区积肥已成为农民的常年习惯，并以尿浇麦田，据三百六十四个村的统计，已浇麦田三万一千七百七十八亩。此外各地并特别注意了组织城粪下乡，如京郊即将北京市内的粪干二千万斤贷给农民。上海市郊农筹会自去年十月至十二月帮助农民买大粪一万六千三百五十七车，减轻中间剥削，增加了肥田面积一千七百八十五亩。平原省新乡县市郊群众到城内担粪，二区已组织了七百九十人，每人担七百五十担。同时各地已经送粪，河北各地一般送完百分之七十，保定专区已送完百分之九十或全部。
水利方面：不论老区新区或灾区，普遍的展开了修渠、打井、增修水车，筑堤筑圩、开塘打坝等水利工作。山西省全省现已完成汾河、文山谷河、潇河、滹沱河的干埝与湿埝的合口工程，至一月底全省冬浇地七十五万亩，已达浇地计划的百分之七十五。黎城等七县七十二个村，新建大小渠五十条，超过原计划三十八条。此外，屯留等六县，修水车一百零二架，打井四百另九眼，河北省已打新井二千三百眼，并有一千七百一十六座砖窑赶烧井砖，三百四十四个水车工厂赶制水车，已制出水车一七七一二辆。定县、保定、石家庄三专区的十四处渠道已勘察完毕，现正研究施工，争取三月上旬施工。山东省各地普遍展开群众性的兴修水利工程，并试办绣惠渠与黑龙潭灌溉工程，前者引绣江河水灌溉，可灌田三万七千亩，后者能蓄水三十七万方公尺，现已完工，能灌田三千亩，该省导沭整沂第一期工程业已完成。浙江省水利局兴办大型农田水利，使四万亩良田免受水灾。湖南省洞庭湖的滨湖溃堤及湖北江汉堤的修整均已完工。江西省兴修安福渠，全部工程，去年年底已经完成，受益田一万三千亩，每亩每年平均可增产一市石余。
增修农具：各省对于农具，已作有计划的大规模的修置。山西省普遍发动群众修理，该省五台、武乡等十九县统计完成农具十万件。该省供销社并以九百万斤米经营与扶植华北著名的阴城与阳泉铁货农具业，以阴城附近的壶关区的统计看，大小方炉已由去年的五座增到今年三十四座。察哈尔省已制造了十四万件农具。平原省正在为完成增加农具百万件的计划而努力。河北省沧县保定两专区七十八个村扶持铁木工厂发动群众修理农具，已修好大车、犁、耙等大农具六千六百九十二件。
增殖牲畜：山西省平顺、太谷等五十个县已购买牛、骡、驴、马一万一千七百二十八头。沁阳七县配种受胎者二万一千五百二十二头。山东省今春各地建立公营种畜站六十九处，畜牧场五处，种畜六百零一头，低价为群众母畜交配。全省据已交配母畜三万三千三百一十五头，繁殖幼畜八万五千二百八十四头。
防治病害：河北省保定附近小麦黄疸病很严重，已发动群众采病苗，放牲口，收效很大。安次大北尹村二百二十亩也发生黄疸病，占四分之一面积，已大部采净，并准备于解冻后立即锄麦。
此外，在灾区注意购贷早熟作物种籽，并开始播种。河北灾区春麦贷种共发下三百万斤小米，贷给沧县专区九十六万斤，唐山专区一百一十五万斤。该省青县、黄骅、建国、文安于春节前，即开始组织人畜互助，耠耧播种。春节过后各地均正突击抢种。杨柳青两天就种上五百亩。防止黑穗病，各专县农场均按省府指示，分头下乡指导温汤或药剂消毒，这一任务已接近完成。
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专栏：
“早种早收早接口！”
河北灾区播种春麦
沧县天津等专区努力防止与减轻春荒威胁
【本报讯】为播种早熟作物防止与减轻春荒威胁，河北省沧县、天津两专区大部县已开始播种春麦。中央人民政府于上月初先后拨发沧县专区的二百一十万斤救济粮，已于上月六日全部分配到县。沧县专区又将春麦种同时贷下。到八日止，沧县专区所辖青县、黄骅、沧县、建国、献县等已贷发春麦种五十二万斤，青县已全部贷发到户。上述各县群众对种春麦很迫切，大部农民说：“七九、八九不动手，一到九九干搓手。”又因灾区大部地湿，化冻后就不好播种，所以在十日前，青县、黄骅等县农民即趁冻播种。现黄骅县牛庄十四户农民已趁冻种上一百一十亩。青县马家桥等村群众也正在积极播种。天津专区也于十日前后将麦种全部贷到县里，现文安、宝坻等县农民也在积极进行播种。宝坻县政府和中共宝坻县委会，为了领导全县农民及时播种春麦，确定上月二十至月底为突击周。五个县委已带机关干部九十四人分赴各区检查粮食发放与组织生产结合工作，并积极领导群众进行播种春麦。同时县政府各领导机关，除派人下乡具体帮助群众进行播种外，又组织了助耕播种队，以县长为队长分组五个分队，每日下午三点至四点休息时间，帮助群众进行播种。现各区群众已在“早种早收早接口”的口号下，积极行动起来。二十一日，一区即有四千余人从事种麦，当日即播种“九九麦”三千八百余亩。
（王万国、李泽民）