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专栏：
财经委员会指示国营公营工厂认真建立工厂管理委员会
保证完成恢复与发展生产任务
【新华社北京四日电】关于国营、公营工厂管理民主化及经营企业化的问题，经去年全国工会工作会议作出决议之后，各地虽曾普遍进行讨论，但迄今不少地区尚未认真执行。主要原因是工厂行政人员对此问题尚未充分注意。中央人民政府政务院财政经济委员会为使各地国营、公营工厂认真依靠工人阶级作好生产，建立工厂管理委员会，实行工厂管理民主化，并动员各地学习人民日报《二七》社论——《学会管理企业》一文，特于二月二十八日发布《关于国营、公营工厂建立工厂管理委员会的指示》。指示全文如下：
目前在全国绝大部分地区中，解放战争已告结束，一九五○年的中心任务，是恢复与发展生产。要达成这一伟大任务，在国营、公营工厂企业中，必须把原来官僚资本统治时代遗留下来的各种不合理的制度，进行有计划有步骤的一系列的改革。这种改革的中心环节，就是建立工厂管理委员会，实行工厂管理民主化，使工人亲身感到自己是企业的主人，而改变其劳动态度，发挥其生产积极性与创造性。目前尚有某些国营、公营企业的行政负责人，对依靠工人群众管好企业的观点不够明确，单凭依靠行政命令来完成生产任务的错误思想，依然存在，这是改造官僚资本企业工作中的很大障碍。各地财经委员会应指导并督促所有工厂企业行政人员，切实研究人民日报发表的《学会管理企业》的《二七》社论，联系实际，批判各种不相信群众的错误思想与官僚主义作风，并协同工会讨论实行管理民主化的具体办法和步骤。在尚未建立工厂管理委员会的工厂企业中，应根据一九四七年华北人民政府所颁布《关于在国营、公营企业中建立工厂管理委员会与职工代表会议的实施条例》，立刻开始认真执行，并将执行情形随时具报。如因当地情况不同，须将该决定中所规定之办法加以变更者，亦应预先呈报本委核准。
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专栏：
全国电业会议确定今年奋斗目标
保证全年安全发送电并准备重点建设两三年内工业所需电力
【新华社北京四日电】中央人民政府燃料工业部所召开的第一次全国电业会议历时十二天，已于二日圆满闭幕。会上，各地代表一致同意陈郁部长在他的报告中所提出的一九五○年全国电业工作的基本方针：即保证全年安全发送电，并准备有重点地建设两三年内工业生产所需的电源设备。会议最后通过了以下数项决议，作为今年的奋斗目标：
一、检修工作：必须严格批判以增加设备及减少出力来保证安全发送电的错误的陈旧思想，必须确认只有彻底实行有计划的定期检修，才是保证安全发送电和恢复设备效能的最基本方法。因此今年各地区应分别组织统一的检修机构，以集中使用全区的人力物力，百分之百地完成本年度机器、锅炉、线路等设备的检修任务，使现有设备的出力提高到今年生产所需要的水准。
二、生产工作：（１）今年全国发电量须较去年增加百分之二○·三，标准煤耗应减低百分之一一·八，厂内自用电应减少百分之一九，线路损失应减少百分之二四·二，以达到节省小米一亿零七百万斤的目标。（２）今年设备的利用率须较去年提高百分之二○·八。因此就必须建立严格的用电管理制度。各地电厂应与当地厂矿用户按其实际需要订立合同，规定用电时间和数量，并实行收取准备费制度。（３）各厂应改革旧有的生产组织，实行严格的分场管理与专人负责制，并应订出统一的技术与管理规章。
三、基本建设：今年的建设任务是准备今后两三年内工业生产发展所需的电力。但目前国家财政尚有困难，故只能作重点建设。此外，必须克服平均主义和本位主义思想，抽调一部分发电机到缺乏工业用电的地区去。
四、保卫工作：去年各地发电厂及送电线路屡次遭受反革命分子有组织有计划的严重破坏，因此提高政治警惕性以更严密地保卫人民电厂是电业职工当前的重大政治任务，各地必须订出具体的保卫办法严格执行。
此外，会议在培养与使用工程干部、加强职工教育和统一组织领导等方面亦均分别作了具体规定。
会议曾审查了各地的典型报告，并按安全发电、民主改革、检修创造、节省煤耗及反轰炸等五类分别选出小丰满、青岛、天津、唐山及戚墅堰、南京等有成绩的电厂，建议燃料工业部给予奖励。
闭幕会议上陈部长作总结报告时曾对会议决议加以说明，他强调称：会议规定的各种定额标准是很低的，我们的设备利用率还只及苏联标准的百分之四十左右，我们今年所要节省的只有一亿零七百万斤小米，因此今年只完成任务是不够的，我们必须动员全体职工为超过任务而努力！
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专栏：
东北各地人民热烈拥护发行生产建设公债
【新华社沈阳二日电】东北各地人民热烈拥护一九五○年东北生产建设折实公债的发行，认购热潮正在酝酿中。沈阳市人民代表会议协商委员会已于日前召开第三次协商会议，专门讨论推销公债问题。会议决定了沈市首先认销四百二十五万分，约合今年第一期公债发行总额的四分之一。该市公债推销动员委员会及所属宣传委员会均已先后成立，开始工作。全市各工厂机关职工都纷纷响应政府号召，踊跃认购。东北总工会各部职员、东北邮电总局职工和干部都已自动认购。荣膺去年沈市推销公债一等模范的沈阳毛织厂全体工人，日前曾写信给朱其文市长，表示一定节衣缩食，多买公债，保持模范荣誉。市工商联合会、机械铁工业同业公会等负责人均发表谈话，表示要多买公债，并发动同业大力推销。全市自上月二十五日开始的推销公债宣传周活动已在积极进行。长春市已成立公债推销动员委员会，各界人民纷纷表示要发挥爱国主义精神，多买公债，帮助国家发展经济建设；工商界并召开各行业代表的专门座谈会，进行动员。鞍山市第四次人民代表会议一致决议电呈东北人民政府，要求迅速分配该市购买公债任务，以期胜利完成并争取超过。哈尔滨市人民代表会议协商委员会第四次会议上，职工、农民、文化、教育及工商各界委员一致表示要努力完成推销任务。新民主主义青年团松江省筹委会号召全省团员和进步青年，在认购公债中起推动作用。松江省和哈尔滨市人民政府职员亦都表示愿从月薪中节省费用以购买公债。哈市工商界从去年公债开始第一年度还本付息给奖的事实中，对人民政府的政策有了更深刻的认识，纷纷表示认购。黑龙江省人民政府特发布指示，号召各市、县、旗立即行动起来，进行推销动员工作，该省及齐齐哈尔市建设公债推销动员委员会亦已成立。齐市并召开了第三次人民代表会议，通过了公债分配办法和推销步骤的决议。辽西省总工会、妇女联合会、青年工作委员会等团体，均发表书面谈话，号召全省工人、青年、妇女展开认购与宣传公债的热潮。旅大行政公署日前召开临时扩大政民联席会，一致通过旅大全区要争取完成并超过五十五万分的任务。
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专栏：
铁道部对各路局发出紧急命令
保证春溶时期行车安全 防止发生工务责任事故
【新华社北京四日电】中央人民政府铁道部为防止春溶时期因新修线路路基松软以致发生工务责任事故，已于上月二十七日对各局发出紧急命令。命令责成各管理局和分局担当工务工作的各级负责人员自三月一日起随车察看各线的不良地段和急须解决的工务问题。同时各局应根据线路情况，对各线现行限制速度加以审查，保证行车安全。对于路基松软地段，如不能立即补强，则规定临时慢行。各工区巡道制度（即新养路法的包检班）应在本月十日以前确实建立起来。巡道制度执行的情况由各局工务处长负责检查。此外，命令还规定了各局应即刻进行的各项具体的养路工作。
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专栏：
唐山税务局革新交易税制
税入增加百分之八十八
【本报讯】唐山税务局改革交易税制，不仅做到便商利民，而且使税入较解放前增加百分之八十八。唐山市为河北省东部大部山货的集散地，京津与东北物资交流的枢纽。解放前国民党反动政府在此所征粮食、牲畜、山货、青菜、鸡鸭蛋、盐、粉条等牙税，均由豪绅转包，层层中饱，农民商贩受着严重的勒索剥削，解放后，该市人民政府税务局，首先取消了国民党的包税制度，并废除了青菜、鸡鸭蛋、盐、粉条的征收。牲畜、粮食、山货因系大宗，须加管理，改征为交易税。由税局直接征收。为铲除过去积弊，税局对牙纪进行了组织、登记、教育、改造，除个别的洗刷外，一般均发给了“交易员”（即牙纪）证章，订立了公约、纪律。在工作中，除建立密报，培养骨干，有计划的进行对交易员的检查外，并经常不断地召开会议或个别谈话，用自我检查及互相监督的办法，收到了很大效果，如牲畜市场的交易员，认识了为人民服务，在检查中有十九个人说出过去接受了买主的钱，九个与牲畜贩子合伙作买卖欺骗买方与卖方。经过这样整理教育，克服了“吃合子”、“拿头”、“盖阳”等弊病，并发现了三个牲畜来源不正当的卖主（偷骗来的）。经过这番整理，使交易税较过去大有增加，在解放前后同为百分之三的税率，但仅牲畜一项除由税款中提给交易员百分之三十佣金外，税入超过了国民党反动政府时期百分之八十八点三五（按：系根据一九四八年十一月及一九四九年每月平均数比较）。此外，由于结合工商、公安两局及专卖公司建立牲畜、粮食、棉花、山货、交易市场，组织管理委员会，克服了过去农民、小贩流动交易几天卖不了的现象。即在店内买卖，也不再受店栈、大商贩子及牙纪的欺骗了。
（刘安五）
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专栏：
中国粮食总公司在北京正式成立
【本报讯】中央人民政府贸易部于一月二十二日在京召开成立中国粮食公司会议，于二月十一日结束。会中除决定了一九五○年之业务计划、财务计划及其他重要事项外，并决定在北京成立中国粮食总公司。现中国粮食总公司已于三月一日在北京绒线胡同一四三号正式成立，并开始工作。
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专栏：
严重犯罪行为！
华中百货公司武汉分公司发生严重贪污巨案
贪污达两亿元以上，主从犯均已逮交法院审理
【本报讯】据长江日报消息：华中百货公司武汉分公司，于去年九月至今年一月间，发生严重贪污巨案，造成国家财产巨大损失。主从犯徐志平、镇沛霖、朱浚华、孙年、彭华卿等人，全部逮捕在案，送交人民法院审理中。其中彭华卿是一个非常不法的商人，为武汉市华成布店经理。在元月间，当贪污案未发觉前，该犯所经营的华成布店，曾因偷漏临时商业税三百余万元，被税务局查出。当时，彭不惟不知悔改，反而邀请税局工作人员至一澡堂，行贿六十万元，冀图幸免；税局工作人员廉洁奉公，当场予以检举；后由人民法院处以罚款，限二月十三日前，分期缴清，先行觅保，于二月四日释放，以为惩戒。正是这个时候，百货公司的大贪污案终于揭发。而彭华卿不仅不缴清前述罚款，更于期满的二月十三日晚上，将店中存货搬运一空，潜逃至湖南岳阳，妄想两罪一笔勾掉，逃脱人民的法网。至此，人民法院乃责令彭之保人交彭到案。两日后，彭华卿复由岳阳潜回汉口，二十一日，终于落网。至转移分散的布匹，也都分别查明，予以冻存。据这些罪犯初步供出，计贪污各种物资，按二月中旬市价折合加上现款达两亿元以上。
生活堕落腐化屡经告诫不改
该案发生于去年，十月间武汉市百货公司所属信托公司仓库，发觉缺少洋纱两台，初未查出。只发现百货公司仓库保管员镇沛霖会计徐志平生活腐化，时常狎妓、吃馆子、看电影、看戏，虽经劝告教育促其省悔，但亦无效。后镇沛霖犯错误十一月间开除，徐志平仍继续留用。至本年元月三十日，该公司与人民银行结账时，发现多提出现款五千三百四十万元，经核对支票其中一支票是五千七百万元，而存根上是三百六十万元。当即追出持支票提款的事务员孙年，孙年供出是仓库会计徐志平以现款三百六十万元换去的。此时徐已两日未到公司办公，经会同公安十一分局至华中里歌女焦淑良家检查结果，追回未及挥霍之现款一千一百五十万元，及赃款购买之黄金二十二两。赃证俱在，罪犯徐志平自无理由推诿，乃供出涂改支票，骗取公款事实。公安局于二月八日，将人犯连同赃证解送人民法院审办。据该犯等在法院口供：
勾结非法商人盗卖国家财物
去年九月间，徐志平与镇沛霖二人，因生活腐化堕落，将该仓库经常预备费七十五万元挥霍殆尽，即共同商议虚报码头力资二十万元，并收受伟民记营造厂贿赂银币二十万元，武汉印刷社回扣三十万元，以贪污所得，每晚约同新华水泥公司留用职员朱浚华同至歌女焦淑良家捧场，吃馆子，上剧院，花天酒地。十月初徐志平与镇沛霖商议涂改仓库中提单，利用徐志平与华成布店经理彭华卿熟识关系，将提单交与彭华卿提出金菊牌洋纱一抬，照市价六五折售出，徐志平分得三十万元，镇沛霖分得二十五万元。继后从去年十月至年终，二人共同商量涂改仓库提单，从仓库中先后盗卖大批洋纱、布匹、牙膏等物，以六折或六五折，卖与彭华卿，仅据二人口供，先后涂改提货单，盗卖物资即在六次以上。已查明者计有洋纱三抬、四君子哔叽、学生蓝等各种布匹二百八十五匹，三星牙膏三十罗，以二月中旬市价折合，计值人民币一亿五千万元之巨，所得赃款除二人分用外，又给予朱浚华二百多万元，无偿赠予赃主彭华卿一品蓝布及大钟蓝布各二十匹。
擅改银行支票骗取巨额公款
至本年元月二十日，镇沛霖与朱浚华写信向徐志平借款，作为春节用费，（按：去年十一月底，镇沛霖被公司开除后，仍屡向徐志平借钱。朱浚华有时也向徐借款，如不允诺，即以贪污情事报告公司为要挟。）徐一时无款，乃与镇在朱浚华家中商议涂改支票，骗取公款，于一月二十四日向百货公司庶务孙年谓：支票可换出百分之一的贴水，以三百六十万元现款，掉换缴水电费支票一张，在焦淑良家，（按徐志平竟于本年元月搬至焦家，镇沛霖亦已用赃款购一妓女姘居）用退墨精退出原来三百六十万元票面，改为五千七百万元，至人民银行提出现款。后送十八万元与孙年，说是支票贴水钱三十六万元，二人均分。当日下午送七百万元给镇沛霖、朱浚华，余五千万元除焦淑良及其本人购收音机三部及西装家具衣物外，并托焦淑良祖父焦德洪购买黄金二十二两。连同现款一千一百五十万元，一并交焦淑良保管。此次贪污，被公司与银行对账时查出。
上述之贪污之款物，总计达两亿以上。折合实物单位约五万分，相等于一千个机关人员的全月包干待遇。可维持一百个工作干部的全年生活。
领导麻痹制度紊乱该公司应检查工作
从此一事件本身上，也可看出该公司领导上的麻痹，对留用人员使用，无适当管理教育，虽已发觉其腐化堕落，仍未能以很好措施使其停止，而工作制度亦极度混乱，致仓库损失布二百八十余匹，一直均未发现，直到最后核对支票始知徐志平贪污，布匹到法院才查出，造成国家财政上不可弥补之损失。
此案迭经审讯，事实已臻明确，人民法院并将全案材料印发全市各机关企业组织干部，广泛展开讨论。武汉市人民政府为彻底审理此一案件，已责令市公安总局即速派员前往华中百货公司武汉分公司，对此贪污案件作进一步之检查。根据政协共同纲领第十八条精神，人民政府对此等违反国家机关人员廉洁朴素作风，贪污腐化，使国家财富遭受巨大损失之恶劣分子，将予以严厉惩罚。
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专栏：短评
彻查贪污巨案
长江日报短评
最近，华中百货公司武汉分公司留用职员徐志平、镇沛霖等贪污公款达二亿多元，现已送人民法院究办。这是中南区屡有发现的贪污案中最大的一次，应引起我各机关负责同志及全体工作人员的高度警惕。
贪污行为是堕落腐化与损害国家财产的严重犯罪行为。当此全国转入和平建设，国家财政经济非常困难的时候，失败的敌人正图利用各种方法进行破坏捣乱，想使我们在经济建设中遭受失败；因此任何贪污腐化，铺张浪费，都将损害人民，有利于敌人。徐志平等甘冒不韪，贪污枉法，毫无疑问，必须受到人民法律的严厉制裁。
同时，这一事件，也说明了武汉百货分公司领导方面政治上极度麻痹与工作的紊乱，没有注意及时检查和进行对留用人员的管理教育，也没有严格的经济收支制度，当发现这些罪犯的贪污行为时，也未积极检查其工作，价值上亿元的物资遭受偷窃损失后，该公司亦并未发觉，还是由罪犯口中供出来的。由此可以想见，该公司工作中存在的问题一定很多，市人民政府与该公司上级主管机关应对该公司工作进行彻底检查。
我们全体同志，特别是经济工作同志，亦应接受此次教训，注意节约和检查工作，展开反贪污浪费的斗争，加强对全体工作人员的爱护国家财产的教育，建立各种制度，树立克尽职守与廉洁奉公的作风。
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专栏：
东北去年秋征任务基本完成
正加强公粮运输保管
通过人民代表会议保证公粮质量
【新华社沈阳二日电】东北各地一九四九年度公粮征收工作已基本完成，现正加强运输与保管中。各省市于去年十月先后布置征粮任务，十一月中旬开始入仓，截至上月初旬止，除辽东省尚有百分之五及旅大地区尚有百分之二正加紧征收外，其他黑龙江、吉林、辽西、热河四省及沈阳、鞍山、抚顺、本溪四市，都已全部完成入仓任务。
各地农民在全国解放胜利形势鼓舞下，纷纷自愿多交公粮，因而全东北有七十个县、市交粮超过规定任务；仅据黑龙江、吉林、松江三省中三十二个县统计，即多交公粮十万三千余吨。农民交纳公粮热情的高涨，还由于公平合理的负担政策的贯彻执行。各地为了更好地调整负担，均切实注意到掌握土地常年平均产量和等级，不少地区又特别调查了土地面积、等级和灾情等工作，查出了大批黑地，并调整了过低的土地等级，也适当地照顾了灾情，使全区农民负担相对地减轻至仅占常年产量百分之十八左右。受灾地区根据对灾情的确实调查和评议，正确执行了东北人民政府征粮条例中的减免政策。据黑龙江省统计，全省约一百万亩二成以下收成的灾区获得全部免征；约六百万亩二至六成收成的地区减征二分之一至四分之一。松江省亦规定每亩收粮八十斤以下者减征；五十斤以下者免征。
各地在征收前普遍通过人民代表会议，讨论了保证公粮的质量问题，加以农村共产党员、青年团员及村屯干部带头，动员广大农民进行人工挑选，展开交上等粮运动，因而大部分公粮都合乎上等规格。辽东省合乎上等粮标准的占该省全部公粮的百分之八十以上。黑龙江省一等粮（纯度九十八以上）占百分之五十三，二等粮（纯度百分之九十四以上）占百分之四十四，三等以下的粮食仅占百分之三。松江省全部公粮质量纯度平均亦达九十四度以上。受灾较重的热河、辽西两省，亦都保证百分之八十以上为头等和二等粮。
目前各地粮栈粮库，除全力突击运输外，正加强防烂、防火、防盗等保管工作。黑龙江省现在除将全部公粮的四分之三出口粮进行调运外，对所留四分之一的长期保管粮食，正积极进行过筛入仓，并建立定期检查制度，避免各种损失。热河省粮食局已派出八十名干部分赴全省五十六个粮库，帮助各库房调查粮食种类、评定质量等级；并建立保管委员会，确定专责制，以加强保卫粮库安全。吉林省粮库根据过去经验正加强粮食化验工作，以便保管。据东北粮库总局估计，全东北绝大部分的粮食可争取于解冻前完成封仓。
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专栏：
宣化税务局稽查队查出大批漏税户已分别予以惩罚
【本报讯】据察哈尔日报消息：宣化市税务局稽查队，于本月查出去年大批偷漏税户，已分别予以惩罚。其中偷漏印花税者计有德义盛皮坊、集源祥粮行、利华、新立瓦木工厂等三十六家，共偷漏税款二百九十三万八千七百九十元。其中以德义盛、集源祥等六户偷税最多。税务局除令其补税外，并处以二十倍至三十倍之罚金。其他各户令其登报悔过，补交税款。隐瞒偷漏粮食交易税者有裕生粮栈、积成永、万聚祥等五十九家，共有二千五百八十二石一斗粮食漏税。以裕生、积成永等四户偷税最多，均分别处以一倍至五倍之罚金，余下各户令其补税。总计此次共补纳交易税四百零二万九千五百七十四元，缴罚金一百六十七万六千八百六十四元。从这次的检查，说明去年税收漏洞甚多。究其原因，系担任税收的工作人员终日忙于事务，疏忽检查缉私工作所致。这次检查不过是缉私的开始，全面深入的工作尚需继续进行。
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专栏：
发挥税收干部积极性
东北所得税超额完成
超过原订任务百分之三十四
【本报讯】东北各省、市去年年末实征工商所得税，截至二月十五日止，已超过任务百分之三四·八。除抚顺、本溪两市外，其余各地均超过东北税务总局所给与的任务。成绩较佳者为鞍山市超过任务百分之九一强与辽西省超过任务百分之六十四。其次为吉林、辽东及黑龙江诸省，均超过任务百分之四十七以上。松江省及沈阳、哈尔滨两市超过任务百分之十一以上。此次实征成绩较佳之原因：第一，是由于各省市党政当局重视税收工作，亲自动员教育税收干部。发挥了税收干部的积极性与创造性。第二，在税收工作中注意了利用侧面调查与正面查账，突破大批假账，进一步掌握了税源，使纳税者负担较为公平合理。如安东市水道暖汽业中孚公司开始假报去年全年纯益仅十四亿元。经该市税局调查结果，其实际纯益为四十二亿元以上。而年末实征税额，仅三亿余元，实属不重。证明该公司系谎报。第三，各地均曾召开商人动员大会，商人经过宣传教育后觉悟逐渐提高。
【本报讯】辽东省税务局一月份直接税、间接税及地方税入库数字（内缺长白县）平均超过原计划百分之六十四点四二（不包括征实任务）。全省超过最多者为庄河、柳河、复县。庄河超过原计划百分之二百八十五。其次为海龙、凤城、新宾、安东、本溪、辉南等县，超过最多者为百分之一百八十，少者亦达百分之一百一十。新金、岫岩、海城、西丰、辽阳、西安、宽甸等县，也已超过原计划百分之六十一至九十八不等。全省税收最差者为靖宇县。该县因未重视征收粮食税，所以仅完成任务百分之八十九点六二。税收任务超过的主要原因，系各地党政加强了税收领导，各有关机关亦大力协助，并发动了群众缉私。如安东市工会，青年团等，动员工会会员、店员、青年团员协助缉私，收到很大效果。另外，则由于各级税局领导同志重视了旺季税收的现金收入，以及全体税务工作人员积极认真征收。
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专栏：
合作社应一律照章纳税！
大连市发现十五个合作社半年漏税九百余万关东币
【本报讯】大连市税务局在检查一九四九年下半期所得税中，发现许多合作社有脱漏税款现象。据该市税务局初步统计，脱漏税款的合作社共有十五家，漏报营业金额共达二亿九千九百九十三万五千余元（关东币、下同），计逃脱应征税额九百零九万九千八百余元。其中以旅大警士合作社漏税最多，漏报营业金额达一亿一千多万元，逃税五百二十五万八千多元。其他如建新职工合作社、旅大职工合作社、远电职工合作社、三好合作社等均漏税不少。这些合作社之所以知法犯法，正如旅大人民日报关于此项问题的短评所指出：并非合作社不懂得政府的税收政策，而是由于部分干部的本位主义思想和无政府无组织思想作祟。错误地认为国家的政策是要人民来遵守的，自己是“公家人”，可以不遵守。例如旅大警士合作社，平常在卖粮食、食油、机械用油及布匹等，就认为这是给公家代卖的东西，不用纳税。因此竟漏税半年不报。又如建新合作社经理在税收人员去查税时说：“对合作社不应该这样严。今天的合作社还不是和政府的一样？还查什么”？远电合作社明知漏税不对，但税收人员去找经理研究纳税问题时，经理则坐在屋里四次不予接见。三好合作社借故拖延，至今仍未纳税。由于这些合作社干部存在着这种错误的思想作风，因而直接阻碍了税收工作的进行，影响国家财政收入。