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专栏：
建立正规作风
华北军区司令部颁令
整饬军风纪军容礼节
部队及有关单位应依规定严格执行
【本报讯】华北军区司令部根据军区“六一六”训令的精神，整饬军容铲除游击习气，建立正规作风，特制订“关于军风纪、军容、礼节的规定”，颁发华北军区所属部队及有关单位，遵照执行。北平市区则自九月三日即依规定开始实施，指定纠察队负责检查，由公安部门协助办理。兹摘登该规定第四项诸要点如下：
（甲）风纪方面的规定与要求：
（一）着装的规定：
Ａ、各种场合着装：
１、凡外出、值勤、出操、部队集合、游行、阅兵等场合，必须一律着我军规定之军服、军帽、佩带胸章，严禁乱着杂色，异样服装及敌伪衣帽。
２、营内、室内、办公、开会、课外活动、休息、娱乐等场合，可不着上衣（衬衣要穿整齐划一）。如部队集体参加游艺、看戏、看电影等场合，可临时脱军帽，解开钮扣，风纪扣。
３、凡事假外出时，干部则必须系皮带、带短枪（有枪者），战士必须系皮带、带刺刀；如携带必要物品、工具，亦必须讲究整齐。
４、部队进行正式操课及于军内会议等场合，除必须携带武器弹药外，其余背包、挂包、手榴弹等，则可酌量情形，自行规定携带；而集体参加大的集会、游行、阅兵等场合，按着规定佩带全付武装。
（Ｂ、Ｃ从略）
（二）生活行动与军人姿态：
Ａ、革命军人应禁止下列败坏风纪诸不良行动和姿态，违者以违犯风纪论处：
１、禁止赌博、酗酒、对骂、斗殴。
２、禁止任意进出茶馆酒肆，不良杂艺场所。
３、禁止停留门口、道傍坐卧，嘻笑斗闹。
４、禁止在任何场所，乱扯乱谈，泄露军事秘密。
５、禁止偷卖公物或变卖发给的物品。
６、禁止在大街上乘马奔驰。
７、禁止两人同乘一自行车（携带小孩例外）。
８、禁止在大街上吸烟，吃零食。
９、禁止在大街上抱小孩，或持扇游逛。
１０、禁止家属、小孩在营门及部队集合场所逗留耍闹。
１１、禁止家属与办公室混居或进入办公室。
１２、禁止蓄发露于帽外，指甲不剪，胡须不刮，不洗手脸等。
１３、禁止在大街上挽臂搭肩。
Ｂ、风纪卫兵应禁止下列人员外出：纠察公安人员在街上亦负随时禁止、严格纠正之责：
１、不戴军帽，或歪戴军帽，或戴军帽不佩帽徽者。
２、不着上衣或披挂上衣，或不佩带胸章者。
３、衬衣、衬裤露于军服外者。
４、服装杂色、异样、或着敌伪衣帽者。
５、不扣钮扣和风纪扣，拖着鞋者。
６、笔套表链、枪之红绿包布等外露者。
Ｃ、革命军人在生活行动上，应保持严肃整洁英勇之姿态，必须遵守各种场合下着装规定，并经常洗刷缝补个人服装、装具，讲求个人卫生，及时理发净面，并对服装随时注意检点，精神充溢，姿态端正，以现示出革命军人之高尚品格及整洁、朴素之仪容。
（乙）军容方面的要求：
（一）全军人员必须加强制式教练，培养良好端正英勇的军容姿态，矫正弯腰驼背，倾头歪脑，两臂乖张，左倾右斜，抄袖背手，步伐颠倒，斜眼露齿，精神不振，松垮懈怠等不良乖癖现象。
（二）部队集体出操、上课、开会、点名、集体行动等，必须要求队形、行列的严整，步伐整齐。在二人以上行进应有整齐步伐；唱歌喊数，应声鼓掌，干部讲话，均必须姿式端正，语词短捷有力，精神振作严肃；对军旗、奖旗支撑，必须尊重讲究；克服松懈散漫疲塌现象。
（三）日日命令都要在队前郑重宣布，凡是传达公布号令、通知、通报、首长训话一律不准坐下和鼓掌，应行军礼或自行立正；但时间过一小时以上时，由训话人酌情指令坐下，某些会议性质之场合不在此限。
（第（四）从略）
（丙）礼节的要求：
（一）严格要求礼节动作的庄正姿态，遵照礼节要领，教育每个军人敬礼姿式端正、敏捷、精神饱满；克服奇形怪状的礼节姿式和某些痼癖的动作；克服敬礼与答礼不庄重、躬腰点头不规则现象，以达礼节严肃、诚恳、适度，而表现阶级团结的友爱，互相尊重的革命热诚，军人风度。
（二）凡遇见或谒见上级、首长、军旗、开会唱国际歌或国歌（人民民主共和国国歌，拟定后行之），不论单个军人或部队，都必须施以严肃的礼节（按礼节条例规定，不敬礼场合除外）：要求作到互相间的敬礼，特别在卫兵及部队值班员接交，在外相遇，都应互相敬礼，以示尊重与友爱及接交手续之庄重（战斗警戒哨只严格交接任务，不敬礼），而达到全军上下有周到的礼节及相互间尊重友爱的关系。
（三）凡我人民解放军每个革命军人向我党、政、民、机关、团体、劳动人民群众有事商洽询问时，要言语和蔼，首先以礼敬人（行军礼），以达尊重劳动人民、政权、团体，发扬阶级友爱、团结、热忱的精神，必须克服对劳动人民、政权、团体等不讲礼貌、礼节的粗野行为。
（丁）乘坐车船，服从规则，遵守纪律：
（一）如乘坐火车时，应遵照军委颁布之军运条例，要成为遵守执行的模范，决不允许有违犯规则纪律行为；如：扰乱秩序，抢先购票，或不购票，抢上抢下，蛮横拥挤，抢占位置，多占位置，不按规定携带东西，不服从检查等等现象。
（二）城市中乘坐脚踏车、汽车，必须遵守城市交通规则，服从交通警之指挥，不准超过汽车行速的规定或任意超车行驶；小吉普车不许超过六人乘坐，或以车膀跨人及腿伸出车外；汽车亦不宜装饰庸俗，人力、三轮车一般规定不坐，但特殊情形者例外。
（三）乘坐轮船、民船，应遵守船上乘坐规则及不得妨害驾驶，并遵守一般民船行驶忌语等。
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专栏：
在人民政府大力领导下
平原省人民战胜洪水黄河中游两年未出险
【新乡电】平原省地处黄河中游，以地势平坦，泥沙冲积，历来洪水为害，素有“铜头铁尾豆腐腰”之称；但在人民政府领导下，全体防汛干部与群众努力与洪水作斗争的结果，两年来迄未决口。在防汛工作中，获得了如下经验：
首先是克服领导上的麻痹思想，深入发动群众。七月下旬黄水二次猛涨，寿张四区的领导同志经过思想检查，便认真的工作起来，在发动群众方面，结合过去水淹苦境，进行思想教育，使共同认识防汛是为保护大家也为保护自己生命财产而奋斗的光荣任务，所以一发出通知，各堤屋防汛员即全部到齐。同时对村干部布置任务也极具体，并及时检查纠正了个别村庄准备工具物料的忽视现象。在防汛工作中，选拔干练防汛员编成抢险突击队，老弱的则担任运输。明确分工后的突击队，在抢险中起了很大作用。其次要纠正防汛中的经验主义和本位主义。“七月十五定旱涝，八月十五定岚戈”。这些流行的谚语即是说汛期的各次涨水，都不会超过第一次的最高水位。但事实并非如此。要用实际例子来纠正群众的狭隘片面的经验主义。防汛中“帮上不帮下”“两岸不相救”的自私自利的本位思想，应彻底改变。在防汛组织上应集中使用人力物力，统一调度。去年抢救东明高村险工时，动用了南北两岸十二个县的人力物力，今年菏泽朱口、刘庄险工危急时，不但集中了附近南北两岸的工程队抢救，即远在河南开封的工程队，也赶来增援，才得化险为夷。第三要适当地照顾防汛员家庭生产，使防汛员更加安心积极工作。寿张刘粗腿村在汛期成立临时互助组，确定四家帮一家防汛员作地里的活；玉皇岭等村提出保证不误防汛员家里的生产，并挨家检查，具体帮助。防汛员的积极情绪由此得以巩固。
【新华社济南七日电】山东黄河夏汛经沿河党政军民的努力防治，已安全渡过。自七月以来，黄河水位曾猛涨三次。中共中央山东分局、山东省人民政府于第二次水涨时即发布紧急指示，动员各地人民防汛抢险。据不完全统计：夏汛期中全省参加防汛者达五十万零六千余人。仅利津济南等五个县市的修堤工程，即用土十一万五千余方，用人工六万余个。在防汛中，各县中共县委书记、县长等都亲自率领群众抢救。七月底垦利县（新设县，利津东北部）前左庄险工出险，各埝坝下塌出水，河防工程队在二千余民工配合下昼夜进行抢修，转危为安。章历县（新设县，章邱、历城各一部）陈孟圈等险工亦曾出水，经抢救后，已普遍加高。沿河其他堤岸亦进行了勘查修补。现各地正继续进行培厚加高及修补工作，防范秋汛。
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专栏：
东北政府委员会决定
召开各级人民代表会
唐山各界代表会本月下旬举行
【新华社沈阳七日电】东北人民政府委员会第一次会议决定在九月份召开东北各市、县人民代表会议，秋收后召开各省人民代表会议。东北人民政府主席高岗在会上着重指出人民代表会议的重要性说：“人民代表会议是政府联系群众推动工作的最好组织形式，只有这种组织形式才能使政权真正成为人民自己的政权。也只有通过人民代表会议，团结教育群众，发动群众积极性，把群众组织起来，成为坚强的力量，才能克服困难，进行艰巨的经济建设和其他工作。”会上并讨论了贯彻整编各级政府的组织问题，决定根据从实际出发，从简政出发，充分组织和发挥人力，精简企业机构，使生产组织合理化等项原则，由各省政府研究和制定具体方案，呈报人民政府批准后公布实行。对于城市政权组织形式的改革问题，各委员一致认为城市政权组织形式和工作方式必须适合当前的集中情况，当决定以市为单位，改革区街政权，由各省市政府研究执行。
【本报唐山讯】为加强政府与人民的联系，动员人民协助政府克服困难，进行各项建设工作，唐山市军管会与人民政府，决定于本月二十日召开唐山首届各界代表会议。现各界代表会议组织大纲已经公布，筹备处亦同时宣告成立，并发出开始办公的通知。决定根据唐山市人口比例与工业区的特点，规定代表名额为二百二十二名，其中各业工人代表最多，占八十名。是项决定公布后，唐山各界人士正纷纷准备提案，积极推选代表中。
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专栏：
加强爱国主义和国际主义教育 华东局宣教会议确定工作方针
【新华社上海七日电】中共中央华东局八月二十二日至三十日在上海召开华东宣传教育会议。到会山东、浙江两个省委、苏南、苏北、皖南、皖北四个区党委，上海、南京两个市委和人民解放军第三野战军政治部宣传部的宣传部长，各地教育厅长、处长和新华分社、各报社社长等。会上由中共中央华东局宣传部长舒同作综合性报告，副部长冯定和夏衍分别作关于教育工作和宣传文艺工作的补充报告。报告后，出席会议者即分成宣传文艺、新闻通讯广播、学校教育、书店出版等四个组分别进行讨论。最后由舒同作总结报告，并由中共中央华东局兼上海市委第一书记饶漱石、第二书记陈毅对今后华东全党的宣教工作方针作了明确指示。
舒同部长在他的综合报告中指出：南下以来的宣教工作是有成绩的，主要的有三点：（一）在前方保证部队渡江作战的胜利，扩大了共产党和人民解放军的政治影响；在后方动员了百万民兵、民工参战，树立了支援前线和生产相结合的思想。（二）有准备地完成了文教接管工作，避免了可能引起的混乱和脱节；打击了敌人的文化阵地，但同时保存了有科学及艺术价值的部分。（三）普遍展开了强有力的文艺宣传战线上的斗争，打击了反动思想的阵地，扩大了自己的思想阵地。舒部长也指出宣传工作中的主要缺点和偏向，例如：城市接管工作中某些地方前紧后松或方式生硬；宣传工作的领导上，一般偏重城市而忽略了农村，注意到了重点掌握而忽视了全面照顾。文艺宣传方面，统一战线还不够广泛和深入，注意到先进的阶层忽视了落后的阶层。宣传方式还不够灵活，而且或多或少存在着一般化和公式化的倾向。
对今后华东宣传工作的任务和方针，舒部长说：第一要从各方面展开反帝反封建的宣传，着重说明革命的爱国主义和国际主义的一致性。强调宣传“一面倒”的思想。宣传方法必须按照客观的具体情况，从群众的现有水平出发，以便逐渐提高到党的政策水平。第二，宣传教育工作必须有力地配合华东局所提出的粉碎敌人封锁建设新上海的六大任务。第三，城市接收工作已经基本结束，目前正转入管理、改造和建设的新阶段。宣传文艺工作和学校教育工作必须继续摧毁敌人的思想阵地，巩固与扩大我们的思想阵地，并在这个基础上逐步强化宣教部门的思想教育和组织工作，提高业务水平。同时要大胆提拔培养新干部，各地文工团、宣传队应当成为培养宣传干部的学校，大量吸收青年知识分子参加各种宣教工作。为了完成这些任务，舒部长强调提出，今后宣传工作必须做到城乡兼顾；巩固并发展文化战线上的统一战线，反对左的和右的偏向；克服宣传文艺工作的一般化、公式化的毛病，不断从事新的革命创造，并应当加强宣传工作中的统一性和纪律性，克服仍然存在的无组织无纪律现象。
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专栏：
防止大脑炎侵袭
华府各部座谈防疫卫生工作
【本报讯】华北人民政府为了有效地防止目前正在流行的大脑炎的侵袭，并研究建立各部门永久性的卫生防疫组织，卫生部特于本月三日主持召开全府各部门的防疫卫生工作座谈会。会议首由朱副部长报告卫生工作方针，他指出防疫工作是主要的，治疗工作是次要的，治疗不过发挥几个医生的技术，而防疫工作则是群众性的，是要发挥大家的力量。也就是一个群众工作，因此就必须要由行政力量来推动动员大家共同参加这个工作，继由防疫大队刘队长报告了大脑炎的症状、预防方法等。各单位也先后报告了以往的卫生工作情况，并提出了今后卫生防疫意见。大家一致同意应先从思想上重视并开展群众性的卫生运动。并检讨了以前对卫生工作不重视的偏向。关于建立永久性的卫生防疫组织问题，大家一致认为应自上而下的建立各级“卫生委员会”，来指导各单位的卫生工作。最后大家还通过了一个半月的卫生工作计划和对平市卫生局的两点建议。工作计划主要为：一、请专人做大脑炎、伤寒等专题报告；二、检查卫生及防疫设施；三、调查各机关垃圾及解决卫生工作中的困难。对平市卫生局的建议是：（一）建立公共厕所，禁止在街道上大小便。（二）加强街道卫生管理及对市民的卫生教育。禁止在街道上抛弃死兽及在街上倾倒痰盂污水。（华北政府新闻发布室）
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中共察哈尔省委
号召加强护路工作
【本报讯】近来察哈尔省境内铁路，不断发生盗窃枕木、电线及道钉等事情，中共察哈尔省省委为保护人民的铁路，特于八月三十日发出指示，号召全省人民加强护路工作。指示要点如下：
一、全党全民动员起来爱护铁路。县、区委及支部，必须教育广大群众，使之正确认识铁路是人民自己的，必须由人民自己爱护，保护。并经常检查督促，以确保国家财产不受损失或破毁。
二、沿铁路线十到十五里内之村镇，以行政村为单位，组织民兵护路队，下设护路小组，选拔最优秀之民兵组成。划分段落，有计划有重点的不定期的进行巡线，护路，护桥，并建立会哨制度。
三、武装护路与除奸清特相结合。在上述范围内之村镇民兵队长兼护路队长。村公安员兼护路队指导员。定期开会检查，讨论布置护路工作。
四、为了加强护路工作，由沿铁路线之公安局、武装部、铁路公安段，或公安分驻所共同组成护路委员会，建立定期会议制度，讨论布置铁路及地方的全面护路工作。并经常交换情报，侦缉破坏分子。对破坏分子中之现行犯，护路队可加逮捕，连同证件送区转县处理。
五、为发动群众护路，造成群众护路运动，使护路运动能坚持下去，应注意培养护路中集体或个人的模范，并及时适当地给予表扬奖励。
六、护路小组、护路队、全体民兵及铁路沿线之职工、公安段、所、纠查队员均有权对携带或贩卖铜铁电线及铁路器材者之严格检查，追究来源。如未有机关证明或来历不明者，送当地政府处理。对偷割或专收买小偷之偷盗器材及特务破坏分子要分别轻重处理。反对不问情况草率处理或“怜惜穷人”的所谓“群众观点”。各地政府对分营商业及私营商业，铜器制造业，要严格禁止收买或以铜线制造铜器，以铁路之道钉、夹板打造铁器。对已发生之问题应加追究处理。
（人民铁道报社）
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专栏：
长沙各阶层人民
热烈拥护拒用银元
军管会已明令禁止银元流通
【新华社长沙六日电】长沙市各界连日热烈展开拒用银元运动。市内曾有六十个群众团体先后呈请军管会明令禁止银元流通。湖南大学，兑泽、含光、行素、广雅等中学都召开了盛大的座谈会，商讨拒用银元的具体办法。小学教师互助会的会员也深入商店、市民中发动广泛的签名拒用银元运动。许多工人、学生、市民已自动拒用银元，或把银元向银行兑换人民币。据中国人民银行湖南分行统计：自八月二十一日至二十四日四天内，共兑入银元九千九百七十五元，白银八百五十五两，黄金一百九十一两。长沙市军事管制委员会为稳定市场，保障人民生活，并适应各阶层人民及人民团体的热烈请求，已于本月一日下令，自即日起禁止银元和银元辅币、铜元、铜分子、私营行号之找尾券等之流通，一切公私会计、交易计值、纳税、汇兑、债务往来等，均一律以人民币为计算单位。
【新华社长沙七日电】长沙市军管会于九月一日下令禁止银元流通。此项命令公布前许多机关企业及职工即已自动拒用银元，并纷纷要求军管会下令禁用。军管会命令公布后，拒用银元运动更逐步扩大与深入。职工群众和青年学生们正在用种种办法，使这个命令贯彻到城市和乡村的每个角落里去。锑品制造厂的工友与职员们在学习小组内，订立拒用银元公约，并互相监督劝导各组行动。招商局职工成立了拒用银元委员会，决议不仅自己不用银元，还要作到船开到那里就宣传到那里。中国人民银行湖南分行和中国、交通、湖南省银行等三个银行的职工八十二人，分别组成七个宣传队到街头宣传，并携带人民券随时代兑银元。湖南大学的学生组织了农村工作队，通过巡回识字班等形式，帮助农民学习，同时展开拒用银元的宣传。草潮门有一些船户也利用摆渡时间自动的向来往客人说明人民币的好处，并鼓励客人去银行兑换。人民银行湖南省分行自九月一日以来，每日收兑银元都在万元以上。
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专栏：
黄河
华北水利委员会主任委员 邢肇棠
黄河从有史以来，据说是无法控制的一道洪流，宋朝以后，黄河就没有下游，有记载的改道是大徙六次，小徙七次，人民生命财产的损失是不可以数计的，中原人民称黄水为“黄祸”当不是偶然的了。“黄河之水天上来”正是形容黄河从西北高原突然泻入中原平原的激湍姿态。今天我们要征服黄河水患，必须从发源到入海作一全盘研究，才能找出根由，想出办法。兹就茅津渡到入海一段而言，其形势就足够危险了。由茅津渡以下特别是由郑州铁桥到兰封的一段，它的特点是堤距宽，河身不固定，流速缓，淤淀快，因而两堤也就不得不随着河底的逐年上长而逐年增高，现在的开封城还比黄河底低二丈有余，假如两堤有一个鼠穴獾洞漏水，一不小心，它就有决口改道的可能，这是中原地区对黄河无法控制的基本原因。由兰封到济南一段，它的特点是堤距窄，容量小，假如黄河流量达到二万秒立方公尺时，它就有漫溢危险。入海一段，则是河流分散，流速更缓，淤淀更快，且一片砂土，不仅没有一方石头，而且找不到一块好土；要筑成坚固堤岸，使其“束水攻沙”，宣泄通畅，在目前的条件下还是有很大困难的。因此，平原一带的治河工程，不是一劳永逸，而是年年与黄河争高低，时时与黄水作斗争。在这样的情况下，两年来能使黄河不决口，确是一件非同小可的大事情。
今年伏汛期间，黄河最大流量为一万七千秒立方公尺，然我们今年的工程标准，却因财力所限，仅高出一万六千五百秒立方公尺流量的一公尺，因此，今年伏汛期间，黄河险象是十分危急。贯台发生危险后，黄委会主要干部与该段所有工程人员及群众，全体动员，连续抢护了二十五个昼夜，终使奔腾汹涌的黄河浪潮，屈服在广大群众的压力之下，驯服地向东流去了。
两年来，我中原人民在光辉的毛泽东旗帜下，人民政府的正确领导下，克服了无比困难，击溃了惯于掘堤放水的蒋匪，战胜了无法控制的黄河。这不仅表现了中国人民能够战胜一切的伟大力量，而且痛痛快快地打击了妄想淹没解放区的中外反动“专家”们的卑鄙阴谋。在黄河归故的尖锐斗争中，证明了美帝国主义的飞机大炮不能炸平我们的黄河堤岸，轰散我们成千成万的复堤抢险员工。蒋家匪帮的特务奸细，也不能烧尽我们的治河秸料，偷尽我们的治河器材，破坏我们的治河工程。更证明我们两年来的治河工程是经得起一万七千秒立方公尺洪流的激荡。
两年来的成绩是大的，但缺点亦复不少，只要我们接受经验，不骄不傲，不麻痹大意，虚心学习，尊重技术，组织群众，依靠群众，使技术与群众力量结合在一起，始终不倦地奋斗，则我们就有充分理由，相信一定能够把有害于国计民生的水患，改变成为有益于国计民生的水利。
一九四九、九、七
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“瘟神又到重庆了” 西南通讯
祝平
人民解放军跨过大江之后，即有国民党的散“官”游勇陆续西逃四川。精灵一点的，大有“解甲归田”之势；过于“聪明”的则“静以观变”，企图有机会再大捞一把；一向官瘾未足的，则乘时利便，继续努力搜刮。长沙解放后，这个使人民视若“瘟神”的国民党“中央政府”，又缩到重庆了。伪总统府行政院设在上清寺华西兴业公司及美专学校，伪立法院设在广播大厦，伪司法院设在歌乐山助产学校及正阳学院，伪监察院设在两路口川东师范，伪考试院设在黄桷垭德使馆，伪内政部设在神仙洞旧址及求精中学，伪外交部设在中央公园市立图书馆，伪司法行政部设在林森路地方法院，伪财政部设在康宁路小园，伪审计部设在川东供应局，伪国防部设在后兴关青年中学，伪经济部设在川盐银行楼上，伪主计处设在巴县中学，伪教育部设在罗斯福图书馆，伪交通部设在上清寺交通村，林园改为外交使节招待所，伪代总统官邸设在李子坝刘湘公馆，国民党中央党部设在两路口市立一中。重庆人民分别在报纸上、在街头呼吁：不要占据他们的学校、不要占据他们的工厂，……国民党反动当局又端着卡宾枪，厚起面皮回来了！人民却时时准备迎接解放。
川康滇黔各省市，这三年中的军事与政治，是在整个的混乱中。近半年来更充分地反映了国民党内部的倾轧、腐败、无能，不消说，吃亏的自然是良善的人民。西南各地的军民冲突，军警冲突，军宪冲突等等，几乎是无日无之。单是重庆市，这样的冲突据伪警局统计六月份达四十八起。在七月六日曾有一次冲突，是自卫队和杨森的新编师，各动员一个连，机枪哒哒，如临大敌；六月中旬伪空军五军区地勤，和二十四兵工厂特务队之争也很可观；在偏僻地方这种冲突就更多，如五月十四日德阳军民大会打，参加打架的人数多达五六百人——为什么打？为了军队砍伐民柴，抢取葫豆，结果军队被人民包围，枪炮都打起来了；又五月五日郫县三青团与商店学徒冲突，五月十七日三台四十四军和川北大学冲突（轻伤学生一五七人，重伤八四人，有生命危险的四人，失踪一人），六月一日盐边军民冲突更为严重，最后伪西昌警备司令贺国光派高级人员二人，另伪警备部派管理科长沈焕章，伪一三六师副官长余苍坪商同地方人土诸葛绍武去解决。就这样的冲突，单就散见于报章者，每日总不下四五起。军民为什么有这么多冲突，因为：（一）国民党匪军两三月不发饷，又吃不饱，又毫无纪律，（二）人民生活苦，对于这些匪军已厌恶透顶，（三）匪军警宪派系复杂，互相争权夺利，它们是一群屠杀人民的刽子手、匪类，由这一群家伙来维持治安，社会如何能“安”呢？重庆大学法学院院长罗志如私宅便是被这些亦官亦匪亦特务的人在七月初大洗劫了的。
蒋贼政府的下层统治机构的内部及与人民之间的关系是如此，上层机构又怎样呢？整个西南充满着伪“中央”和地方之间的矛盾，伪“中央”的嫡系势力步步逼人，逼得地方势力再也不能忍受了。例如，何应钦的令侄何绍周步步威胁卢汉和云南的地方人士，五月底卢汉终于在云南省参议会发表谈话，痛击何绍周；何绍周也不放松，也在重庆大公报上来一场答辩，云南省人民支持了省参会，税收留省不解“中央”，货币独立，并不准“中央”军、桂系军开到云南去。本来蒋贼有将伪西南长官公署化为两区之议，即云贵区、川康区，后见形势不对便搁置了。在川康所表现出来的伪“中央”和“地方”之间的矛盾，可以由王陵基、杨森之与刘文辉、邓锡侯、王缵绪等之间的关系表现出来。就四川来说，王陵基是伪省主席，但邓、王却在伪省参会方面有左右之力，于是“府”“会”之争便层出不穷。而这种“争”是蒋贼永不能解决的。
至于西南的反动军事情况又如何呢？云南是在摆脱国民党伪“中央”而酝酿独立的途中，贵州是在魔王谷正伦何绍周的血腥统制下，西康则是刘文辉的天下，但蒋贼对刘文辉是最不放心的，在“以夷治夷”的阴谋下，在伪西昌警备部之外，又在六月间设立了川康滇黔边区四省屯垦委员会，以王缵绪为主任委员，因之西康也早已是半独立状态，剩下来的蓉渝算是蒋管西南仅有的“根据地”了，这“根据地”和贵州一样都已变成暴露于人民解放大军矛头之下的囊中物了。而伪四川主席王陵基却在六月的省参会上公开扯谎，说是“川省境内有十五个师，加上陕南马胡兵团，鄂西的宋希濂兵团，总计川省境外境内第一第二两道防线的兵力，至少有七十万人，民众组训已有一百二十三县完成编组工作，短期内就有十万枝枪作价发给设防各县”。这个捏造的数目字真是骗鬼。一般人按照联勤部发放银元副食费每人一元的总数，判断川境内伪军罗广文的编练部，孙元良、孙震兵团，胡宗南川北部队，总数不会超过二十万人，再加上陕鄂胡宋两部也不会超过三十万人。至于民众组训，听王匪的报告，川省县市局一百四十六单位，好象已将编组工作完成，其实是一空架子，为了便利军运，川北大巴山区域，强迫民工完成巴中仪陇公路，重修川鄂公路，并分别在广元泸设置伪警备司令部，在川东巫山、梁山、涪陵、西阳、南川，川南之乐山、叙永、庆符，川西之理番、松番、灌县，川北之梓潼、广元、巴中等十四县设置军用电台，由于解放军的关中陇中胜利，伪西南长官公署吓慌了，着令川北部队完成作战准备，并重新装备伪孙、罗兵团。
在国民党反动派残余势力统治下，西南未解放区的国民经济已经崩溃了。财政危机已达到不能解决的程度，伪政府的财政预算，据伪财长徐堪估计每日要用四千五百万银元（这是六月份的估计），而赤字达三千万银元，伪军政机构从三月份起便无正式薪津发给，经费更谈不到。伪机关办公室无人办公，军政事务停顿，达于瘫痪的阶段。于是军政公教人员逼于生活自杀的也常常发生，伪长官公署三处一位少校医官夫妇二人服毒自杀便是典型事例。因各部属没饭吃，罗广文曾经危胁重庆工商界人士，要发动十七万军人挂手溜弹武装访问重庆市，要“挺而走险”！军人薪饷尚且无法解决，工事建筑更谈不到，就是兵工工业现在也垮了，重庆的兵工厂如第十、二十、二十一、二十四、二十六、二十九、三十、五十等厂，以及宜宾、长寿等地各兵工单位，贵州安定飞机发动机制造厂。在无经费无原料的情况下，自六月份起已有百分之七十的工作停止了，二十一厂是一个庞大的厂，里面有一所造“卡宾”枪厂，也停工了。五十厂造“无座力”炮，也停工了。职工解散后，强迫离厂不得逗留，二十万的兵工工业职工，不管技术人员非技术人员一律走！失业了。为了防范兵工职工团结，他们更加强了特务统治。
财政困难时的一个小插曲是：货物税的税收机关自行“折实”收税发薪，盐管局则卖盐发薪，而直接税局，连饭都没的吃。
川康渝的官僚、地主、买办们，正在慌忙地飞香港、飞美国、飞菲岛。“川康渝民意代表联席会”为了要豪门出钱献产以作“自卫”，他们在五月十七日选举了川康渝豪门，王陵基、刘航琛、伍培英、刘文辉、邓锡侯、吴鼎昌、王明宣、张仲铭、郭文敛、胡仲实、杨灿三、丁少鹤、刘元琮、黄民安、龚渭清、黄鳌、谢秉钧、唐式遵、朱联桓，侯第名、唐华、朱良辅、蓝尧衢、何北衡、范众渠、李云湘、谢德堪、熊从周、李注东、田颂尧、刁文俊、陈诗可、杨懋修、李绍曦、冷寅东、潘仰山、刘树成、林铭合、宁芷村、杨森、胡子昂、颜心＠，刘洁泉、徐堪、游广居、潘文华、季明、王积良、牛锡光、王季良、范绍增、黄蓉生、刘文彩、牛联馥、杨俊清、陈鸣谦、罗莜元、夏仲实、王学姜、张群、余厚钦、黄肃方、刘文成、杨典章、田泽孚、冷曝东、宋席九、蔡鹤年、周晓岚、陈书农、黄隐、刘存厚、刘元暄、蓝文彬、陈谷生等百余人，这个名单是在豪门不能退缩要“出钱保产”时才提出来的。这一来官僚、地主、买办们固然不安，即是一般富农也不安起来，他们虽然要“死”了，但在“死”前仍想嫁祸于人，于是都市、城镇、乡村中“应变卖田”、“变卖房地产”者风起云涌，如彭县南乡陈某，拥有田产千余亩，变卖价“每亩好川十元，买十亩送一亩”，又如成都大公馆脱售房地产，各地产公司牌告摊挤不堪，并且造出了许多花招，如“重押轻租”呀，“八折九扣”呀，“一次交租”呀等等，但是仍然少人问津，大公馆的皮箱，忠烈祠估衣市场，贱价求售者比比皆是，没落阶级的纷扰和狼狈可见一斑。
但是，水深火热中的工农劳动者和公教人员，民族工业家等广大人民却在引领盼望着人民解放军的到来。
四九·九·四于北平