1949年9月6日人民日报 第1版

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专栏:新华社社论

  解决劳资争议的正确途径
人民解放军上海市军事管制委员会于八月十九日颁布了两个解决劳资争议的法令,对于合理地调处劳资争议提供了正确的途径。这两个法令不仅应在上海有效地实施,而且其基本原则一般地也适用于全国其他城市。我们认为,为了把劳资关系引入正常的轨道,以利恢复和发展生产,其他地方也有颁布和实施类似的法令的必要。
许多城市在解放以后,劳资争议繁多。这种现象的产生,一方面是由于某些不开明的资本家在国民党统治时期曾经在政治上压迫、摧残和侮辱工人,并对工人进行过重的剥削,在解放以后,工人起而反抗或报复,资本家则心存不安和顾虑,对生产抱着消极态度,其中少数人甚至故意拖延复工,以致更加引起工人的不满和反对。另一方面,也有一部分工人由于政治上缺乏远见,对中国社会的经济情况不了解,所以提出某些不正当的或过高的要求,其中也有许多要求,就其本身来说是无可非议的,但在目前战争未结束和生产不发达的情形下,一时却还办不到。而许多国民党特务分子和伪工会反动头子,则往往利用少数工人的过左情绪,故意提出一些现在不能实现的口号,来引导工人走到错误的路上去,以达其破坏生产和破坏工人与人民政府关系的诡计。例如上海、青岛等地在刚解放的时候发生的某些劳资争执事件,便曾有这种背景。此外,更严重的是许多地方对于劳资争议的处理十分混乱,存在着一种无政府状态。许多大中城市,政府方面并无专门负责处理劳资问题的管理机关,也没有规定解决劳资争议的某些必要而又可行的统一标准和手续。在劳资纠纷发生以后,有些地方往往由区街政府和下级工会作主解决,各行其是,人自为政。也有些地方党和政府率性完全放任不管,听由职工和业主双方直接解决,以至发生了胁迫、僵持、两败俱伤等不良现象。此外,有些地方甚至劳动局虽已成立,也不受理劳资争议仲裁的请求,而以责令双方自行协商了事,各行各业各厂自行协商的解决办法不一,相互影响,也增加了不必要的纠纷。这也是这一时期各地工人运动发生左的倾向的原因之一。
一般地说,在资产阶级和无产阶级的对立存在着的社会中,劳资争议是不可避免的,是促进社会进步的;但是在人民民主国家中,由于工人阶级已经取得了对于国家政权的领导地位,由于这种国家政权已经有可能对于资本家的经营进行一定的指导,使其在一定程度上服从于国家的需要,因此,劳资的争议也就应当适应这种情况,不要脱离整个人民国家的利益而无限制地发展。现在有些地方的劳资争议无限制发展的现象,已经达到了妨碍恢复和发展工业生产的地步。对于工人阶级自己,对于国家和人民都是不利的,必须针对当前症结所在,及时采取有效办法予以解决。上海军管会的两个法令的重要性,正在于此。
上海军管会“关于私营企业劳资争议调处程序暂行办法”明确地规定:“劳动局为本市调解和仲裁劳资争议的机关”。这里包含两方面的重要意义:一、把劳资纠纷集中到市一级的组织来解决。这是十分必要的。因为象劳资争议这样关系重大而又十分复杂的事,只有集中到市一级的组织来处理,才能正确地贯彻人民政府的政策,并求得在全市范围内有统一的步骤。就是劳资双方自行协议的契约,也必须呈请市劳动局批准备案,方为有效。这样,市劳动局就可以根据全市全般社会情况,来估量劳资双方契约是否正确可行,防止发生偏向。二、规定以市劳动局(而不是其他机关或团体)为调解和仲裁劳资争议的唯一机关,这就可使劳资纠纷,在人民政府领导下,依据“劳资两利、发展生产”的原则,得到公平合理的解决,防止无政府的混乱现象。过去乃至现在,有些城市没有建立劳动局的组织,一切劳资纠纷都由工会出面处理,使群众团体和人民政府组织的界限不分,这是很大的错误。工会是工人的阶级性的群众组织,它的任务是坚决地维护工人利益,只能够也只应当代表工人说话。如果工人群众有过高的不适当的要求,估计这种要求目前无法达到,或者即使勉强做到而势必招致更大不利,工会工作干部便应向工人进行说服解释,但这也是站在工人阶级立场并从维护工人的根本利益出发。工会干部对于劳资争议问题,在与工人群众商得一致意见后,便应忠实地代表工人,向资方进行交涉,而决不应站在劳资之间的中间立场进行调解,或者是代替政府的地位,进行带有强制性的仲裁。如果那样做法,就会模糊工人对于工会这个阶级性群众组织的认识,使工会脱离自己的工人群众,并且即令处理的意见是正确的,也往往不容易使资方心悦诚服。劳动局则是政权机关,是人民政府的一个工作部门,而人民民主政府是由工人阶级领导而又有资产阶级参加的,它可以更周到地考虑和照顾劳资双方的意见和利益,并有权力作有效的决定。因此,凡是尚未建立劳动局的地方应该迅速地把劳动局设立起来,以便统一处理劳资争议,调整劳资关系,推动生产的恢复和发展。
其次,同上暂行办法对于解决劳资争议的步骤作了具体规定。这个步骤便是:一、劳资发生争议,首由劳资双方直接协商解决。二、协商无效,任何一方得申请劳动局调解;调解不成功,得依法仲裁。三、任何一方对仲裁不服,得向法院依法起诉,由法院判决,以法院判决为最后程序。这样的规定有两方面的好处,就是:一方面,在人民政府的领导下,贯彻民主精神和民主方式,保证劳资双方处于相互平等的对等地位,在调处争议的全般过程中,任何一方都有充分地申诉自己的要求、困难和意见的机会,平心静气地进行磋商,使劳资争议便于得到公平合理的解决。另一方面,同样是在人民政府领导下,通过三个民主的步骤,保证已发生的劳资争议迅速地获得解决,而且在解决过程中照常维持生产,防止由于长期拖延不决,而影响生产营业和工人生活。在该暂行办法中特别规定:“劳资双方发生争议后,在协商、调解、仲裁未成立前,双方均应维持生产原状,资方不得有停厂、停资、停伙及其他减低待遇之处置,劳方不得有怠工或其他妨害生产或破坏劳动纪律之举动。但经劳动局仲裁确定后,即使有一方须提请法院处理,在法院未判决时,双方均应遵照仲裁之决定办理。”这个规定是十分必要和合理的。总之,为了国家和人民的利益,我们必须有领导地、有组织地、并尽可能迅速地根据“劳资两利、发展生产”的原则来解决一切劳资争议。
再次,同上暂行办法规定,劳资争议的解决,应该采取订立集体合同的办法。即:“属于一厂范围之日常纠纷,得以厂为单位由劳资双方互派代表进行协商;其争议性质属于同一产业或行业范围者,应以产业或行业为单位,由劳资双方所组织之合法团体分别召集会议,推选同等数量之代表协商解决之。”这里劳资双方订立集体合同的办法,在北平、天津、上海等若干大城市已在开始实行,证明是有利无害的。采取这个办法,可以纠正过去某些地方对各个个别的劳资争议事件分散处理,单独解决,因而精神不一,办法互异,以致互相影响,越解决而纠纷越多的弊病。集体合同订立后,至少可在相当时期内,使劳资关系缓和,生产情绪稳定,保证生产的有秩序地进行。同时,采取这个办法,又可便于把各行各业的工人组织到工会中来,加强集体主义的教育,提高工人阶级的团结和觉悟,并打破某些手工业工人的行帮观念和散漫状态。
第四、上海市军管会“关于复业复工纠纷处理暂行办法”,对于劳资之间的雇用关系作了正确的规定。按照该办法,资方不得借故拖延复业复工,已停业的工厂商店复工复业时应尽先录用原来的职工,资方不得挟嫌或因职工参加工会及其他政治活动而借故解雇职工,这就使职工的职业获得了相当的保证。但另一方面,又规定资方为了生产或工作的需要有雇用与解雇职工之权利,如确因不可克服的困难而不能开工复业者,经市府主管机关批准,可以歇业或转业,这就照顾了资方的困难,并使其业务的经营得到了足够的自由权利。采取这个办法,许多关于复工复业和雇用解雇问题的纠纷,便可迎刃而解。
在解放了许多大中城市以后,经过对于各种劳资纠纷事件的处理,我们已经摸索出了若干成熟的经验。现在,应该把这些正确的经验迅速推广,以解决目前存在着的和今后可能发生的劳资争议,保证生产的正常进行,并进而推动发展和扩大生产。
【新华社北平五日电】


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专栏:

  苏联坚持建立民主日本
美帝拖延对日和约加紧侵略
遭到所有进步人类猛烈谴责
真理报评击败日本四周年
【新华社北平五日电】塔斯社莫斯科讯:三日,苏联真理报登载马耶夫斯基所撰“美国阻挠日本民主化”一文,以纪念击败帝国主义日本四周年。
作者说:苏联英勇陆军的完全击毁希特勒战争机器,同时也敲响了日本军阀的丧钟。然而,日本在中国东北及朝鲜仍拥有强大的战争工业基地。一百万日本关东军,是主要的冲击力量。众所周知,英美太平洋司令部曾规定在一九四六年夏季才对日本本岛进行登陆作战。
苏联对帝国主义日本的宣战,是由于苏联人民为了结束第二次世界大战而作的高尚努力所促成的。英勇的苏联陆军在中国东北及朝鲜进行的迅速而惊人的攻势,以及日本关东军的溃败,导向日本的全部崩溃。在铲除西方及东方的侵略温床方面,苏联发挥了决定性的作用。
论及战后对日政策时,作者说:苏联的政策系根据一九四五年七月二十六日的波茨坦宣言。该宣言规定了如下的方案,即肃清日本军国主义,实行日本的民主化,把日本变为一个爱好和平的民主国家,并使日本再不能在远东从事侵略。苏联政府完全信守这个宣言,坚持废除日本战争工业,建立国际管制,不容许日本侵略的复活。另一方面,苏联赞成日本和平工业的发展,以符合日本人民的利益。
作者宣称:美国在远东委员会及盟国对日委员会上所执行的不合作政策,以及企图无定期延宕缔结对日和约,是美帝国主义所执行的总侵略方针的一个构成部分。美国明目张胆地违反其所负的国际义务,把肃清军国主义与民主化的方案,变换为重建日本军国主义,并把日本变为反对苏联和亚洲各国民族解放运动的美国军事战略桥头阵地的方案。
作者继称:日境美国统治集团所执行的政策,充分表现在美国政府去年底在没有通知而且超越远东委员会的情况下所采取的所谓“日本经济复兴及稳定”计划。“稳定”计划施行的结果,加紧了美国垄断资本家在与日本财阀密切联系之下对日本的奴役。
作者继称:美帝国主义者所执行的希图使远东的侵略温床复活并威胁人民的和平与安全的政策,受到所有进步人类的猛烈谴责。
在击溃希特勒德国和帝国主义日本上曾起主要作用的苏联,站在和平与民主的强大运动的前列。为了全世界及远东的和平与安全,伟大的社会主义国家正在为建立民主的、爱好和平的日本而斗争。


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专栏:

  抗日战争胜利四周年
 旅大各界人民集会庆祝
 电斯大林毛主席致敬
中共旅大区党委号召学习苏联
【新华社沈阳五日电】旅顺大连地区各界人民为了庆祝打败日本帝国主义的“九三”胜利节四周年,三日在大连运动场举行盛大的纪念会和运动会。参加的有工人、职员、学生等四万多人。中共旅大区党委书记欧阳钦在会上指出,反对美国帝国主义扶植日本,巩固旅大海军根据地,防止日本侵略者再起,和保证远东和平的重要性,并且号召大家老老实实地向苏联学习,积极建设旅大。各人民团体代表在讲话中都表示要和苏联密切合作,积极参加旅大地区的生产建设。大会最后通过打电报给斯大林大元帅和毛主席致敬。


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专栏:

  紧密团结反对新战争阴谋
 全国各大城市青年集会游行
庆祝国际青年节日
 东北中苏波鲜日等国青年联欢
【新华社北平五日电】全中国各大城市的青年,纷纷举行盛大集会并进行各种活动,庆祝国际青年节和世界民主青年代表大会。在东北的哈尔滨市,中国青年和苏联、朝鲜、波兰的侨民青年,于上月二十七日联合联欢,会上表演了各民族的舞蹈。第二天,又举行有三万多青年参加的营火大会。会上,中国共产党哈尔滨市青年工作委员会书记郑依平号召各国青年坚决反对帝国主义的新战争阴谋,为持久和平、人民民主、各民族独立与青年幸福的将来而奋斗。苏联和朝鲜青年在讲话的时候,号召全世界民主青年紧密地团结在一起。旅顺、大连地区,中国、苏联、朝鲜、日本等国民主青年代表一千多人,本月一日晚间,举行盛大集会。中共旅大区区党委宣传部长在会上作了关于青年学习问题的专题报告。苏联青年代表介绍了苏联青年为祖国建设而英勇奋斗的情形,引起热烈的掌声。朝鲜、日本的青年代表则在讲话中一致斥责美帝国主义扶植日本侵略势力,企图掀起新战争的罪谋,表示愿与中国和苏联青年紧紧地团结,共同为远东和平民主事业而奋斗。武汉市一万多青年四日晚在中山公园集会时,林彪将军亲自到会讲话。粤汉铁路的青年工人们在三天内赶修成了一辆“青年号”机车,载运青年工友前来与会。开封二万八千多青年大集会,人民解放军第四野战军南下工作团三分团的三千青年,在军乐声中,高擎“拥护以苏联为首的和平阵营”、“反对美帝国主义为首的侵略阵营”的红色大旗列队进场。会中讲演者都号召青年加强团结,努力学习,积极生产,参加剿匪反恶霸的斗争。会后举行了盛大的游行示威。上海市各界青年,在一日举行庆祝国际青年节大会后,又发起征求稿件运动。凡能鼓舞上海青年,加强对国际主义的认识,贯彻反对帝国主义封锁阴谋的稿件,均在应征之列。同时,各学校、团体等分别展开庆祝、演讲、体育和文化娱乐活动。上海人民电台则于四日晚起先后播送了中国新民主主义青年团中央委员会书记冯文彬等人的讲演词,此外,天津、西安、杭州等城市,也均集会庆祝。在这些集会上都通过了给世界民主青年第二次代表大会的贺电。


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专栏:

  青年团中央团校
 集会隆重庆祝
【平市讯】中国新民主主义青年团中央团校,于本月四日在良乡该校校本部隆重纪念国际青年节,并庆祝世界民主青年第二届代表会议和世界青年及学生联欢大会,除全校同学及工作人员全体与会外,当地党、政、军人员及中学学生均参加。大会首由团校团总支书记丁洪报告国际青年节的来历及开会意义。继由团校教育长张凡讲话,号召团校同学要深刻地学习国际主义。会后进行集体舞蹈、体育竞赛等节目助兴,其中有“青年大团结舞”,“工人阶级的旗帜”,“解放广州”,“大秧歌”等舞,参加表演者达二百余人。


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  程潜将军告诫起义员兵
 改变旧的思想作风向人民解放军学习
【新华社北平五日电】长沙讯:程潜将军于本月一日发表“告全体起义员兵书”,以改变思想,改变作风,改变教育方法,不带家属四事告诫部队。该书略称:
“一、要彻底改变思想。思想是行动的方针,思想不正确,则行动必然错乱。现在我们与人民解放军合作,已经成为一个整体的军队,我们的思想,就应当跟他们彻底打成一片。我们要知道我们的军队,是人民的军队,不是那一个人的军队,我们对于人民的一切权利应尽我们的死力来维护。大家凭各人力气,替人民服务,也就是同自己做事。全体员兵要彻底把这个意义弄明白,思想才能正确。
二、要彻底改变作风。过去部队长都是用高压手段,强制部下服从,现在人民的军队,大家都是替自己做事,部队长的行动,大家要能够彻底了解,才能够死心蹋地的奉行。因此部队长要把过去的作风改变,要把心气和平、事理通达两句话时刻注意到,由上到下彻底发挥和平的精神。这不独员兵在军队内应该如此,就是与人民接触的时候也应该如此。人民解放军就是这样的做法,我们要用心学习。
三、要彻底改变教育方法。过去的教育方法,同打针一样,用蛮法灌进去,不管人家了解不了解,这是不合理的。以后我们要改变方法,凡是一件训令总要使部下能够彻底明了其用意所在,并且先要自己能够实现。古语云以身作则,就是这个道理,俗语说上梁不正下梁歪,也是一样的意思。以言教不如以身教,身教是最好的教育方法。
四、不要带家眷。行军要天天走路,驻扎起来也要天天做事。有家眷在身旁,不知道增加了多少麻烦。假使部队长自己携带家眷,以为我是一个军队里最高级而又最少数的人,不妨通融一点,不知道由团长而营长以致连长大家如此,那就多得不象样子。以后要绝对把这坏风气改变。”程潜手启九月一日。


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  自由平等的日子到了!
 苗族妇女修路支援闽境我军
【本报讯】据南京新华日报载:福州战役中闽江北岸的苗族妇女为人民解放军修填道路,积极支援解放军作战。当向福州进攻的人民解放军左翼部队由工兵开始攀登岱江(闽江北岸罗源古田之间的一条江,流经连江入海)边上一条陡狭的山径时,江边嵩洪山一带苗族妇女,自动跑来帮助解放军修路,他们皮肤棕黑而健康,两耳坠着一对大耳环,穿带色镶宽边的衣服,面带欢笑,赤脚大步地担土修填洼坑。一个略懂普通话的苗族农民告诉解放军,苗族人民极受国民党匪帮的压迫和歧视,现在知道解放军是自己的队伍,对苗人平等,所以自动来帮助修路。


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  澳政府排华暴行愈演愈烈 两千侨胞又被驱逐 我国人民咸表义愤
【新华社北平五日电】澳大利亚政府排华暴行愈演愈烈。据路透社悉尼三日消息,澳政府不仅对所谓中国战时难民进行迫害,并借口所谓“非法入境”,已下令驱逐过去二十五年中赴澳的两千名华侨出境。澳移民部已精选大批秘密侦探,大肆搜捕。澳政府此种大举排华的暴行,已激起中国人民的义愤。


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  广州残匪分头鼠窜
 大肆劫掠盗卖国家资财
 蒋贼奔命广州重庆道上
【新华社北平四日电】蒋匪介石八月二十三日由台北飞往广州,二十四日即转往重庆作所谓“西南视察”。据外国通讯社消息披露,蒋贼此次突然离开台湾到广州和重庆的目的,是为了急于防止长沙起义在国民党残余阵营中可能引起的广泛影响,以便经营其在川黔滇桂的匪窟,在广州失守后,进行负隅顽抗。据国民党中央社及美国的合众社消息透露:广州国民党残余匪帮官员几已逃亡一空。自上月八日起,由广州逃亡重庆者已达万余人,逃亡台湾者达四千余人,留在广州者已不足七百人,匪“总统府”原有两千人,现只剩下一百人。另据上海文汇报消息称:匪首们从广州逃走时大肆劫掠或拍卖国家资财,仅匪“善后事业保管委员会”所拍卖的车辆即有五百辆之多,伪渔管处则把为数一千五百吨的渔业器材运往香港拍卖,伪物资供应局更公开举行日用品大拍卖。其他如仓库、厂房、地产等亦多被低价拍卖。


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  甘肃临夏市军管会成立
【新华社西北前线五日电】迟到消息:临夏市军管会已于八月二十六日奉命成立,中国人民解放军西北军区任命人民解放军六十二军政治委员鲁瑞林兼军管会主任及临西分区司令员,马学恩(回民)为临夏县长,史文北为副县长。临夏城约有回民十八万左右,占全县人口百分之五十五以上。


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专栏:

  陇西南藏族人民
 助我截击残匪
 秦岭山区我连克要隘
【新华社西北前线五日电】甘肃西南部藏族人民奋起截击胡马残匪。胡匪宪兵第二营及工兵第七团残部于和政、临夏地区大部为我军歼灭后,其溃兵一部妄图逃入藏区,八月二十五日窜抵夏河县南一百四十华里地区,当地藏民在任则旗土司杨世杰率领下,集合六百余民工奋起截击,歼灭残匪大部,计生俘匪四十六名,毙伤匪二十余名。缴获轻机枪三挺,冲锋枪两支,手枪六支,步枪十一支。
【新华社西北前线五日电】人民解放军连日自关中出击,突破胡匪宗南之秦岭防线,并续向汉中推进中。在此之前胡匪妄图乘解放军解放兰州奋勇西进之际,曾于上月下旬窜扰宝鸡市。当匪进抵宝鸡外围之益门镇附近时,解放军即按照预定计划,插入敌后,配合正面出击。解放军右翼部队于二十九日下午一时发动攻击,二时相继占领秦岭之五林子、隘口等要点;左翼于三十一日晨五时攻占观音堂,七时即占领大王山,沿川陕公路前进六十里。左右两翼部队当在秦岭以南东皎桥以北胜利会师。在解放军左右夹击下,胡匪狼狈溃散。胡匪之所谓秦岭防线乃被完全突破,汉中东门洞开。据不完全统计:在上述攻击中,解放军生俘胡匪三十八军一七七师一千余人,缴获军用物资及粮食各一部。现解放军正扩张战果中。


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专栏:时评

  庆祝世界民主青年大团结
以苏联青年为首的世界民主青年第二次代表大会已于九月二日胜利开幕,这象征着世界民主青年的大会师和大团结。曾经经过各种严重考验的世界民主青年代表们欢聚一堂,总结斗争经验,检阅自己力量,以便更好的争取巩固与持久的和平,争取人类美满的未来,这样的大会,它的重大政治意义,不能不引起全世界进步人类的普遍赞扬。为了迎接这一大会,中国青年在全国各地广泛地举行了盛大庆祝,普遍进行国际主义教育,以加强中国青年与世界青年进一步的亲密团结。中国人民认为,中国人民解放事业同世界青年争取解放的斗争息息相关,是不可分离的,世界青代大会的召开对于正在奋勇前进,彻底肃清反动派,以便全力投入国内和平建设事业的中国人民,是一个最大的,最热烈的鼓舞。当此大会胜利开幕之际,我们愿向世界民主青年的优秀代表们致亲切的慰问和热烈的庆贺,并预祝大会胜利成功!
庆祝世界民主青年第二次代表大会,中国青年要作一些什么呢?
首先要在青年中广泛进行普遍深入的国际主义的宣传教育,中国青年是国际民主青年队伍里重要组成部分之一,应将我们青年在本国的斗争同国际青年民主运动密切连结起来,要以极大热忱关切国际青年运动,拥护在国际广大青年中拥有极高威信的世界民主青年联盟,拥护代表国际民主青年大团结的世界民主青年第二次代表大会。广泛深入地开展宣传和庆祝运动。动员全体青年参加!通过这一运动来提高中国青年国际主义的自觉性。
要这样做,最重要的工作就必须是向苏联青年学习,苏联青年及其代表团反映着列宁斯大林曾经亲切培养的年青一代的道德、思想和文化等各个方面。胜利的社会主义制度已给青年开辟了充分发展智力体力的无限前途,苏联青年有着丰富的反对帝国主义斗争经验,同时又有丰富的社会主义国家建设经验,他们在卫国战争的年代,手执武器,以自我牺牲精神,忠于祖国,战胜敌人;在战后立刻把自己的力量贡献给和平的劳动和学习,卷入了社会主义劳动竞赛,努力争取提前完成战后斯大林五年计划,力求精通先进的技术和科学。苏联青年是全世界爱好自由青年的先锋队,他们接受着充分的国际主义的教育,他们尽一切方法支持世界民主青年反对帝国主义的斗争。中国青年必须向苏联青年看齐,学习他们的一切,要时刻以斯大林同志对他们的赞誉:“总是站在我们战士的前列”,“从来没有落在我们革命生活事件后面”来鞭策自己。庆祝世界青年代表大会,正是动员全国青年热烈学习,自觉改造自己的一个最好机会。
世界民主青年代表大会具有巨大的政治重要性,是全世界民主青年亲密团结,对战争贩子的大示威。世界青年的团结曾经粉碎了帝国主义者建立与国际民主青年相对抗的反动组织的企图,粉碎了华尔街,梵蒂冈,英国统治集团以及法西斯匪帮铁托集团的一切迫害和进攻。这次到会的代表们发出了世界民主青年一致的呼声:“誓与苏联站在一起,全力与新战争挑拨者斗争”。这是正义的呼声,它更加有力地鼓舞世界民主青年的英雄斗争,再一次帮助世界青年分清敌我,划清阶级,站在以苏联为首的国际民主阵营,走苏联的道路,发扬青年先锋队精神,痛击一切战争挑拨者,拥护与保卫世界持久的和平。


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