第5版()
专栏：
东北社会教育概况
张健
编者按：过去老解放区对农民的教育，是有一套经验的，但是，自从许多城市解放后，对于市民和职工如何进行教育，又如何发展社会教育，均是新的问题，本文介绍了东北的社会教育，特别是职工教育值得各地参考。
一、群众文娱工作
关于东北社会教育概况，根据我个人所知的一些材料，简略的向读者介绍一下。因这方面尚未进行全面总结，如有些问题说得不妥之处，当由笔者个人负责。
过去东北的社会教育，远不如学校教育发达，伪满时仅在大中城市设些民教馆，图书馆，民众学校而已。从“八一五”到一九四七年间，我们因工作重点是支援战争和进行土地改革，除了工作队、区村干部，经过实际斗争向广大人民进行时事政策及阶级教育外，对读书识字的文化教育工作未及全力进行。但那时在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等大中城市，已开始着手建立民教馆，改造旧艺人，办黑板报，识字班了，主要对象是一般市民，不过成绩不算大。工农大众的文化教育尚未引起普遍注意。
一九四八年八月间，在东北第三次教育会议上提出：要有重点的先在大中城市开展社会教育工作，以工人为主要对象，其次利用农闲季节开展冬学运动，此后，才引起各地注意。同年冬季各省开始创办冬学，据初步统计，各省共办冬学三○、七六二处，冬学教师三二、六九九人（多半是小学教员），入学人数一、二三二、二九九名。据松江省统计，学员中贫雇农、中农共占百分之九二·五。教材用农家历、生产课本、对联、党员课本、翻身乐及报纸等，有的实行“做什么，学什么。”建政就讲人民代表会租公民权，建党就讲党员课本；有的将本村姓氏编成“顺口溜”，姓名会认了，将来生产小组好记工帐。大部分冬学是有成绩的，例如松江省参加学习的文盲，都能认一百五十字以上。缺点是领导上注意不够，办理时间太短（二十天至一个月），缺少统一适用的教材。冬学结束后，有些办得好的就转变成平时的夜校识字班，仅据吉林省不完全统计约有二九一处。今年春耕后各省农村小学又开始办理识字班，读报组，据热河省不完全统计：参加学习的约有四九、四九四人，占全省人口百分之一点一；吉林省参加学习的约有三二五、六一○人，占全省人口百分之八左右。学员中妇女儿童居多，青年、成年较少，绝大部分都是贫雇农和中农。现缺全东北材料，估计其数量当不少于冬学。教材和冬学一样，时间多半在午间或晚上教一两点钟的课。目前各地农村社教工作，由于缺乏明确的方针、计划、制度，领导又弱，故多数是处在时办时停状态中，实际成效不大，流于形式。再有，今年东北春节群众文艺活动很活跃。当时正逢平津解放，各地都组织秧歌队，进行祝捷宣传，内容多半是：工农翻身、妇女解放、发展生产、揭露国民党反动派假和平阴谋，拥护毛主席八项和平条件、宣传解放战争伟大胜利、将革命进行到底等等。参加人数很多，如合江省雉宁县有六千人之多，勃利县二百一十个行政村，就组织了一百零一个秧歌队，差不多大村庄都有秧歌队。城市也很热烈，佳木斯市二区的高跷队，妇女占一半，滴道街四十六岁的老田太太，看到青年人扭的挺高兴，回去就找老肖太太化装成老夫妇俩，出门就扭起来。估计全东北约有数千队秧歌，几十万人参加，这是土地改革后的农村，解放了的城市底新气象。但也存在着缺点：领导差，不统一，除合江省委宣传部注意总结外，一般还没见到这类的经验总结！
二、职工教育
东北职工教育注意的较早，自一九四六年秋至一九四八年新华社“二七”社论时期内，由于时局不稳定，职工存在着盲目正统观念，加上受农村土地改革影响，职工教育主要的是由各地工作队办大型短训班，上大课，搞三查三整，坦白诉苦运动，进行时事政策及阶级教育。从“二七”社论发表后至今年三月十日东北局政委会发出：“关于开展工人群众政治文化教育指示”以前，这一时期由于时局胜利发展，恢复和发展了工业生产，要普遍建立工会，就向工人进行关于中国革命基本问题和中国共产党的教育，多办小型政治训练班及文艺、劳保组织、技术等专门训练班。同时，也开始注意办理职工业余文化教育的夜校。从今年三月十日到现在，由于东北局政委会已有明确指示，为着发展生产，各地正在热烈地开展职工生产竞赛，实行成本核算和工厂管理民主化运动，故各地职工普遍要求提高自己的文化技术水平，这时期职工教育内容，就由以政治训练为主转变为以提高文化技术为主（但不是说可以疏忽政治教育，而使它通过文化技术并和其结合一起进行）；教育形式也由不正规的短训班转变为较正规的业余职工夜校。三年来职工教育是有成绩的，主要是在政治上启发了职工阶级觉悟，培养了大批干部和积极分子，估计全东北经过训练的工会和生产小组长以上的约有十万人左右，打下了建立人民企业的良好基础。
现在职工教育在数量上有相当的发展，据东北总工会文教部七月十四日统计：全东北在一、一一七、二○二职工中，已有三二五、九五七人参加学习，占职工总数百分之二十九点一。其中参加职工夜校学习的一三三、○九一人，占学习总人数（下同）百分之四十点八；参加职工识字班的八九、三四六人，占百分之二十七点四；二者共占百分之六十八点二；皆以文化教育为主。参加政治训练班的六六、四四六人，占百分之二十点四；参加技术训练班的一九、九三八人，占百分之六点一；参加文艺训练班的五二二人，占百分之零点二。上述职工教育活动大都在摸索试办过程中，其中以哈尔滨市西傅家区工人联合夜校办理得较有成绩，该校根据工人文化程度分成一、二、三、四、五、六年级，一千二百余人分编成二十三个班，每年级学习期限是四个月，每星期一、三下午六至八时上课，职工会议及政治活动时间规定在星期二、四、六，学习与开会互不耽误，一、二、三年级设有国语、算术，四年以上增设常识，六年级酌设制图技术课，已由哈尔滨市总工会编成一套课本教材。由中小学教师负责教课，并有一定报酬（一小时约有二工薪分左右）。文盲先入一年级，学完一年课程考试及格后，再升入二年级，这样一个文盲工友经过两年的时间，就可以学完六个年级的全部课程，大致可以达到高小的程度。这种以文化教育为主，以技术政治教育为辅的正规职工业余夜校，颇受广大职工欢迎，它是哈尔滨市三年来职工教育工作中摸索到较好的形式。颇可以向各地推广。大连市的职工技术教育，也办得很有成绩。但总的说起来，东北职工教育象哈尔滨市西傅家区工人联合夜校办得一样好的还是少数。一般的仍存在着教育内容上政治分量过重，文化技术注意不够，对职员教育重视不够，对教材、物资、时间、经费等问题，尚未很好解决，思想和组织领导较弱等毛病，近来已开始注意研究解决。
三、市民教育
对一般市民教育主要是通过文化馆去进行的。全东北据不完全统计，共有一百一十九处文化馆，三十九处图书馆，职员约有六百余名。文化馆图书馆约有三分之二是集中在十万人口以上之大中城市里，三分之一分布在普通城镇上。由文化馆办理的民众夜校三、四三二处，学生七五、四三三人（以一般独立劳动者店员家庭妇女居多），工人夜校九十六处，学生七、三三六人（以手工业工人居多），哈尔滨、沈阳、鞍山等市尚办青年补习班十一处，学生七四五人，多为失学失业的青年。此外，文化馆尚办理图书阅览、代笔问事、社会服务、街头广播、文艺宣传、黑板报等工作。据我们调查所知，其中以哈尔滨市北傅家区文化馆规模较大，办理得也有成绩，现有职员十四名，工友两名。该馆自创办至今两年来，先后曾领导三百五十余名店员学习，办理补习学校一处，共有学员四一二名，其中经过教育后升学或参加工作者计有二五八名。办妇女识字班，学员一三○名，闾长训练班，学员七○名，暑期补习班，学员四○名，参加街上办冬学，今年又办八处职工夜校，学员四六○名，上述群众补习教育皆以教文化课为主，辅以时事政策教育，尚有收获。此外，该馆尚有阅览室一处，现有图书二十三种、二、二二七册，画片六九八幅，报纸杂志数十种，平均每天读者或观众七百人左右。社会服务（代书、问事、介绍等）帮助一般市民办理了七、三八七件。今年五个月中就组织过二十一次市民娱乐晚会，黑板报出了八十版，窗报出了三十一期，麦克风广播一百次，电台广播两次，配合着市政工作中心，进行时事政策教育，收获很大。该馆虽因领导上方针任务还不很明确，遇到什么做什么，忙于日常事务，未及时总结经验等缺点，但不可否认该馆已成为该区市民文化娱乐的中心。大连市民众夜校也办得很好，全市已有三万余人入学，占全市五万余文盲的百分之六十以上，学员经常上课者在百分之九十五以上。该市夜校是由街坊政权干部负责办理，聘请中学生和街坊上一般知识青年教课，无报酬，时间大都在晚上六至八时，以认识一千字为标准，读完课本考试及格，就发文化证，证明他是非文盲。该市预定两年内扫除文盲。识字教育现已成为群众运动。安东市新安小学，发动全校高年级学生当小先生，组织一千余名失学儿童学习，将自己在校内所学的功课教给他们，实行陶行知先生所提倡的“即知即传人”。若东北每个小学都能如此做的话，那么二百三十四万余失学儿童都可能受到教育。
总之，目前东北社会教育工作中，以职工教育成绩较大，受教人数占百分之廿九点一，农民教育次之，受教人数占百分之一至百分之八，市民教育除旅顺大连地区外，一般都较差。
现在东北社会教育要继续提高一步，必须解决下列三大问题：（一）应设法制定全东北社会教育统一的方针、任务、计划，和一套正规的制度、法规、条例；（二）应设法编选一套适用于职工的、农民的、市民的课本教材；（三）应设法培养一批社会教育行政干部，和组织动员中小学校师生来参加社会教育工作。社教经费虽也有些问题，但比之上述问题还是容易解决的。现在东北教育部已在着手研究中，不久将召开东北四次教育会议讨论这些问题，我们希望能得到圆满的结果。
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专栏：
美帝驻沪领事的请帖
马凡陀
当我这次回到上海的时候，
家里桌子上放着一个多月来没有拆的
信。
我一封一封地拆，
忽然看到一个英文的请帖，
具名是“Ｃａｂｏｔ，Ｅｓｑｕｉｒｅ”。
卡白特先生！我一点也没有忘记，
你是美国的驻沪领事。
可是这一回情形不很相同，
你并没有把你的官衔附加在你尊贵的姓
名后面。
而仅仅用了“先生”，或者“大人”，
或者“老爷”这个普通称呼。
卡白特先生！卡白特老爷
！
谁使你改变了主意？
谁撤了你的职？
你自己很清楚。
中国人民解放军解放了上
海，
这一事实使你改变了主意
；
中国人民民主革命的伟大胜利
使你，卡白特先生，至少在我们中国人
民的土地上，
不再能做你的官！
硬卡片的请帖印刷得非常讲究，
上端是烫金的一头猛惊的鹰，
下面是“七月四日在大西路××号
招待茶和鸡尾酒”。
卡白特先生！我一点也没有忘记，
自然，你也不至于忘记，
七月四日是什么日子。
在一百七十三年前的这一天，
受英国压迫的美国资产阶级
宣布了汤麦斯·杰弗逊起草的“独立宣
言”，
（卡白特先生，请你注意这篇东西的内
容！
其中有“非美国的思想”，洛克和伏尔
泰的民主精神），
宣布了“人是生而平等的”，
“人有生活，自由，和追求幸福的权利
”，
还有——卡白特先生，你相信吗？
在这个著名的历史文件里还有这么一句：
“任何政府如破坏这些权利，
人民就可以更换或推翻这个政府，
并创设一新政府。”
卡白特先生！我一点也没有忘记，
当你刚到上海来上任的时候，
你一上岸就发表了特别反动的言论，
把“推翻一个政府”的革命的中国人民
称为必须镇压的暴民。
反苏、反共的流行熟语，
在福州路“美国总会”里尽情喷溅，
甚至使假装带几分自由主义的，
并且与你们大使馆有关的“大美晚报”，
也弄得满脸尴尬，不好转圜。
这也难怪，
听说你一向做的是殖民地总管的官，
何况，报纸的国际新闻版可以作证，
贵国的领事之类干一点特务工作决不是
什么业余爱好，
满嘴戈倍尔的烂调又何足怪？
卡白特先生，那么你这一回招待我们文
化界人士，
又为的什么？
是要向我们重复一遍你的反苏反共的老
套，
在今天的上海，在今天的中国，
料你也不敢，
料你也不致那么愚蠢。
是企图利用七月四日这革命的日子
来和进步的中国作家们拉关系？
如果真是这样，你想得太天真了！
你跟七月四日离开十万八千里，
你的祖先们一人一枝来福枪
跟不列颠帝国占领军打游击。
他们才是革命者，
而你呢，你是帝国主义的反动官僚，不
折不扣，
他们和你们是两个不同的历史阶段中的
不同人物。
那怕你打起革命的老招牌
也遮盖不住你的狰狞面目。
七月四日，独立革命——我们尊敬，
帝国主义，法西斯蒂——我们憎恨；
林肯，杰弗逊，汤姆·潘恩——我们尊
敬，
杜鲁门、马歇尔、艾奇逊——我们憎恨；
美国人民——我们的友人，
美国的统治阶级——我们的敌人。
我们坚决地倒在那一边，
我们决不讳言要跟你美帝，
跟你卡白特老爷之流作无情的斗争。
侮辱妇女，枪杀平民，运兵助虐的美军
已经和国民党匪帮一同逃出北平、南京
、上海……
可是你，卡白特，却留下不走。
国务部还给你不少公事要办吧？
卡白特，我们正告你，
如果你们还要使什么阴谋鬼计，
中国人民会请求政府
把你们赶走！
决不宽饶！
从华盛顿带来的领事馆信
封这一回只好不用了，
代替它的是一个私人姓名
地址的紫色橡皮戳的普通信
封，
这小小的变换反映着
一件震撼世界的大事：
它意味着美帝在华的惨败
！
它意味着你们再也不能在这里耀武扬威
，横行霸道，命令一群傀儡象命令一群狗
一样！
它意味着你们所鄙视的，痛恨的，害怕
的中国农民已经推翻了你们白化几十亿金
元支持的政府！
它意味着资本主义的没落，共产主义的
胜利！
它意味着“美国世纪”的破产，人民民
主力量的壮大！
卡白特先生，你的请帖上注明：
Ｒ．Ｓ．Ｖ．Ｐ．（请答复），
好吧，
我的答复如上。
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专栏：
向苏联学习
苏联建设图片展览会观后感
刘念渠
如所周知，在国民党反动派的法西斯黑暗统治之下，我们不仅没有真实的、正确的、全面的认识与了解社会主义底苏联的可能与自由，而且，经常地被反动派自欺欺人的恶意宣传所蒙蔽，在我所知道的自由主义的人士之间，把苏联与美帝国主义同等看待的念头，并非仅仅一二人所有。只有在人民民主革命已经获得了基本的胜利并建立了人民政权的今天，我们才有这种可能与自由。由于中苏友好协会筹备委员会的努力，由于苏联对外文化协会的帮助，大多数的人们才几乎是初次地得到这样的一个机会：从图片上认识与了解到苏联建设的真实情况，进而认识与了解到苏联是怎样的一个新国家。
一般说来，这次苏联建设图片展览会所提供的材料，是称得起系统的、概括的、完备的介绍了。在一个认真的参观者，得花去整整三个或四个钟头，才能逐一的看个仔细。如果能够看个仔细，就不难明白：经过了三十二年的艰苦战斗，从落后的沙皇俄国，进到社会主义的苏联，在经济、政治、军事、文化与人民生活各个方面，都有着飞跃的进步。各方面所达到的水准，超过了卫国战争之前，超过了资本主义高度发展的美国。这种空前提高，不是偶然的，联共（布）的领导，斯大林的指导，联共（布）党员、非党的布尔什维克、广大的苏联人民（工人、农民与知识分子）的团结战斗，可以说是缺一不可的。特别是在今天，一边是以苏联为首的和平与民主的阵营，一边是以美帝为首的战争与法西斯的阵营，我们既必然的一面倒而且必然地倒在和平与民主这一边，我们乐意看见“国际安全的强有力的堡垒”（吉洪诺夫）的苏联的战后的经济恢复与发展及其他各方面的进步。也许是怀有羡慕，也许是怀有钦佩，也许是怀有“让我们来比比”的心理，多少参观者在苏联人照像面前由衷的欢喜的微笑着。假如对方是活生生的人，我们就会看见热烈的握手与拥抱了。
恰是面前的英勇、健康与愉快的苏联人的照像，从斯大林到托儿所里的小孩，不能不使我们想到三十年前的情形。据书本（可靠的书本）告诉我们，在十月革命后的第一、二年中：是连列宁也每天得分到八分之一磅的面包，大多数的工人可以说是经常要忍着饥饿的；是不得不接受苛刻的布列斯特和约（对德和约）的；是连续进行了四年的对英、法、日、波武装干涉者与俄国资产阶级地主白卫军反革命派联合势力的艰苦战斗，终于粉碎了他们的进攻的；是不断的与各种隐秘的破坏分子与外国奸细进行斗争的；是在实施第一个五年计划中展开了社会主义竞赛的高潮，打破了全世界的劳动生产率纪录的；是在卫国战争第一阶段中渡过最艰苦的日子，靠了苏联人的英勇坚持与不惜牺牲（在展览的图片中就有“日日夜夜”中的萨布洛夫与卓娅）终于战胜了希特勒匪徒的。……我们应该明白：没有这一切，就不可能有展览的图片所表示的高度成就。这就是说，我们今天在图片上所看见的情况，无论它是多么伟大的或多么细微的，无一不是因三十二年的艰苦战斗才有的收获。
毛主席教导我们：中国将在工人阶级及共产党领导之下稳步地由农业国进到工业国，由新民主主义社会进到社会主义社会与共产主义社会。同时，毛主席又教导我们：“联共就是我们最好的先生，我们必须向联共学习。”学习的课目有很多，前面随便提及的三十二年的斗争经验，将是最主要的一课。苏联建设图片展览，在这意义之下，乃是这一课的最初的一小时。我们不能预计这一课要多少小时或几学年才能读完，由于联共仍将继续斗争下去，我们的学习，就会是整整一辈子的事情。对于广大的人民说，人人还应该向苏联人民学习，学习他们如何在联共（布）——列宁、斯大林的领导下，英勇坚持、不惜牺牲、忍受一切痛苦、发扬高度的劳动精神，全心全意地在自己的岗位上为建设社会主义国家而奋斗的精神与作风，以期在今后的十年、二十年、三十年……之内，在中国共产党——毛主席的领导下，建设我们的人民民主专政的新中国。
一九四九年八月末
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专栏：
美国侵华史
刘大年
一 追随或通过别国向中国侵略 （续七）
美国也和日本一样，于清政府卖国集团中所最看得上的卖国能手，是大地主大买办兼军阀的李鸿章（中日战争议和时，日本曾拒绝张荫桓邵友濂而欢迎李鸿章），想把李鸿章在清政府中的地位特别提高，来从他身上取彩，先由国务院电告查飞，要他于“职权范围内”（！？）帮助李鸿章“削平暴乱”。接着又以美国官方报纸名义，直接给李鸿章一个电报，问他说：
“此间意思，均欲洋兵退出中国，并认中堂（李官位称呼）为政府议和大臣，中堂能重整太平，保护洋人，剿办‘团匪’否？”
李鸿章虽然给以同意答复，无如他已被沙俄收买在先（一九九八年俄租旅顺大连时李已收受沙俄五十万卢布的“礼物”，清政府把这叫做“李鸿章向与俄习”），沙俄正欲乘此发挥李鸿章的特殊作用，经过他与清政府订一个密约，取得全部东北利益。美国于此不仅面子很难堪，而且使它通过日本插足朝鲜后继续侵入东北的计划，完全不能实现，遂又翻过脸来，一面通过英国在中国运动两江总督兼南洋大臣刘坤一，及湖北总督张之洞出面反对李鸿章签订俄约，说李鸿章的作法是要把中国“驯至瓜分而后已”；一面又从外交上施以压力。一九○一年二月，美国务院送一个照会给清驻美公使伍廷芳，表示“此次东三省一事，日本劝告中国各节，美国主亦以为然”，又另交一个节略直接威胁李鸿章，说如果与别国订密约，或让地，或借款，“恐有大碍，蹈危机”。李鸿章曾要伍廷芳秘密许给美国通商，矿路利益，请它在沙俄问题上予以“维持”，美国坚持对东北不肯让步，结果俄约停划，美国政策大致成功。辛丑和约的签订，美国与其他各国同样取得由北京到海岸的驻兵权，又分得赔款三千二百九十余万两。
至一九○四年，美国又单独成立一个“排华律”修正案，把一八六八年蒲安臣条约中，美国要求清廷允许中国人民往来美国“听其自便，不得禁阻”的内容以及一八九四年“中美会订限禁来美华工保护寓美华人条款”，全部推翻，使二十余年来，美国加于旅美中国人民的侮辱、虐待、欧打、驱逐、屠杀……等排华暴行，变成了完全合法，而后来美国长期行使的“移民律”，也就在这个基础上成立起来。
二 逐渐走向独立侵略中国
（一九○五—一九第七即从日俄战争到第一次世界大战）
二十世纪初期，世界资本主义已经变成了帝国主义。美国著名的煤油托辣斯（即美孚油公司）是一九○○年成立的。美国钢业托辣斯在一九○二年（光绪二十八年）时产生了九百万吨的钢。美国这种资本主义发展使它在世界的地位提高，增强了对外帝国主义侵略政策的独立性，以日俄战争结束为契机，美国由通过别国向中国侵略的历史，变成逐渐独立侵略中国的历史。
原来美国利用日本向朝鲜插足，并不是它的主要目的（如它把在朝鲜经营的铁路让与日本），它只是想经过此步骤来实现侵入满洲。因此，排除俄国在东北的势力，已成美国既定政策，八国联军中既已表现此点，及一九○四年二月，日俄两国争夺东三省的强盗战争爆发，美国遂想继续利用日本，达到驱逐俄国取得满洲的目的。日俄战争中，日本财政异常困难，美国先后供给日本战费达四万万五千万美金之多，日本财政几全部仰给于美国。当时法俄有同盟关系，德国也与俄国接近，法德有干涉日本可能，美国则由刚上台不久的老罗斯福（Ｔｈｅｏｄｏｒｅ Ｒｏｏｓｅｖｅｌｔ）出来警告法德：如果它们有一个出来帮助俄国，美就要出来帮助日本。及战事在日本方面获得重大胜利，但其力量已经衰竭，而俄国则正重新动员的时候，罗斯福又出来作对日本有利的“调停”，并邀请日俄两国代表于一九○五年（光绪三十一年）八月会于美国的朴茨茅斯商订和约。凡此种种，都是美国进攻中国的一种手段，即帮助日本打败俄国后，从而与日本最少平分东北利益。
战争期间，美国对日本既如此大力帮助，自使日美方面胜利得有相当把握，美国与日本于此又谈判一个秘密协定，由日本承认美国吞并菲律滨，美国则以承认日本吞并朝鲜为交换条件。协定在一九○五年日俄停战前成立，这是美国侵略中国过程中尤为无可狡饰的罪恶勾当，朝鲜灭亡，此时已被规定，不等待一九一○年八月二十二日（宣统二年七月十八日）日韩合邦条约的形式才实行；美国侵略者不得不把这个协定保持了很长时间的秘密，只有在罗斯福死去以后，才第一次从他的私人记载中公开出来。
一九○五年九月五日朴茨茅斯和约签订，美日关系亦从此迅速变化。是年八月底美国大资本家铁路大王哈利满（Ｅ．Ｈ．Ｈａｒｒｉｍａｎ）以游历为名赴日本，讨论美日在击败俄国后对满洲分赃的计划，日本首相桂太郎出面与哈利满商谈，由美国组织一个银团，收买日本从俄国手中夺得的中国南满铁路，并于十月间成立一草合同，规定有：
“中日或日俄交战时，该铁路随时受日本政府之命令，运输军队及军用品，日政府对该路之服务应予报赏，并随时保护该铁路不受他国侵略。”
这个合同生效之日，即美国夺取东北目的实现之时。但事情并不如此顺利，当日本政府重新考虑到如果让美国取得南满路，则今后日本以满洲为基地，向中国内地进攻的地位将会被美国所代替时，马上推翻前约，哈利满心满意足回抵旧金山一上岸，就接到日本领事一个公函，说“日本政府于一九○五年十月十二日之草合同发现有更加慎重调查与研究之必要”，要他“认该合同为未决事件”，其后更由订合同时，日本方面的中间人添田寿一（日本兴业银行总裁）电告哈利满前约干脆作废。美国用尽心机，至此完全失败，对日本大起反感，以后数十年的“日美交恶”就从此始。
日本方面于拒绝美国资本后，转向英国用“募集社债”方式，先后吸引英资一万万四千万元，经营日本侵略中国大本营——南满洲铁路株式会社，成就以后的“满铁王国”与一帆风顺的全部侵华事业；美国则一面对日本施以报复，排斥日本移民，不准日本赴欧美儿童入学的学校读书，并由国务院寻找理由警告日本政府，说日本在满洲的行动，其他外国将没有通商余地，“深望日本政府鉴于俄国在该地欲为实利的独占而失败，切加反省”。一面又向中国方面活动，哈利满打算于南满路外别筑一新线，以与日本对抗。这时美国人司戴德（Ｗｉｌｌａｒｄ．Ｓｔｒａｉｇｈｔ）为美驻奉天总领事（原为路透社驻朝鲜访员，以侵华活动有功累升至此），大为哈利满所赏识，于司戴德赴奉天之前告以上述计划，司抵任后即联合驻东三省各地美国领事大肆活动，恰好第二年——一九○七年（光绪三十三年），清政府以美国耶鲁大学毕业生唐绍仪为奉天巡抚。司戴德即向唐绍仪提出他的计划，于京奉路筑一支线，自新民屯至法库门，准备发展至齐齐哈尔与爱珲，进而至西伯利亚；并建议以哈利满为主的美国资本二千万美金，设立一东三省银行，为东三省的经济中心，除筑路以外兴办实业，改革币制……等，都归这个银行经理。一九○七年八月七日司戴德与唐绍仪成立备忘录一件，从此即出现所谓新法铁路问题。但立即遭到日本严重抗议，表示“帝国政府断难承认”，又巧遇有名的美国金融大风潮爆发，致哈利满一时力不从心，把这件事“展期考虑”，结果新法铁路合同落到英法资本家荷包里去了。这是美国夺取东三省的第二次失败。
（未完）