第7版()
专栏：
天津工商业的恢复与发展
本报驻津记者 维进
（一）半年来工商业的恢复与发展状况
天津为华北工商业中心。天津工商业的恢复与发展，对华北区以至友邻区的经济建设均有重大意义。半年来，在人民政府“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的总方针指导下，天津工商业正在逐渐恢复与向前发展。
天津解放，人民政府接收国民党的官僚资本企业共十九个单位，包括三十六个厂和三个发电所。这些企业到了人民手里，经过初步改造，迅速改变了旧日面貌。到本年六月底止，各厂不仅恢复了原有产量，有不少厂子且已超过国民党统治时期的水平。产品 单位 三十七年平均日产量 三十八年六月份平均日产量 增加百分率棉纱 磅 二一五、九八三 二六三、三○五 二一·九一％洗涤盐 担 二、○四七 二、六四二 二九·○六％硫化碱 公斤 四、三○五 七、○一二 六二·八八％固体碱 公斤 一、九七二 二、七六三 四○·一一％漂粉 公斤 一、五九○ 三、三八五 一一二·八九％面粉 公斤 三四、三二○ 六六、四○五 九三·四八％纸 磅 二八、五○七 四一、七二八 四六·三六％玻璃 箱 七○○ 一、六三八 一三二·二九％火柴 箱 五二 九六 八四·六四％烟草 箱 二五 六一 一四四·○○％
在恢复生产过程中，职工提高了技术，改良了机器，节省了原料，发明了代用品；在工厂管理方面，改进了业务经营。今年上半年以来，工业处所属各公司厂均有盈余，约达五十八亿元，折合小米一二六、一○○、○○○斤。
在私营工业方面：据市工商局二月份调查，全市原有私营工厂作坊共六、八五三户，解放后半年来（七月底）新开的工厂作坊共一、一四三户，歇业的二七户，开歇相抵，实增一、一一六户，约占原有工业户数六、八五三户的百分之一六·二九。随着对外贸易与城乡贸易的逐渐恢复，天津工业有了相当发展；从几种主要工业看来，表现最为明显。解放前有六十三个橡胶工厂，因原料与销路困难，大部陷于停顿状态，现已完全复工（包括国营的二家）。四月份起，产品供不应求。自行车内胎和外带总产量为六九、八四○付，销售量达八○、二四二付（连过去的存货销售在内）。产量超过解放前的水平。三十七年七月各厂自行车外胎总产量一七、四六八付，今年六月为三八、○○八付；去年月产胶鞋六五、○七六双，今年月产二四五、七○二双。有二四个厂子增添了机器五四台。全市染整业四七户，解放前有二十多户开工，现在开工达四五户。全业共有染槽四一三对，解放前最多开动百分之三十，今年五月已开动百分之七十五。有的厂子还增添了机器。产量大大提高。如大华染厂去年下半年共染布一○、六三九匹，今年半年染五三、二九四匹。染料业解放前二九户中开工一八户，现在除全部开工外，还增加七户。全业共有各种机器二八九台，三月开动百分之五四点七七，六月增至百分之七六点四四。生产效率一般均有提高。如公裕化学厂解放前日产硫化青二六桶（每桶一二○斤），现在日产三六桶。过去每年五月至八月为这一行业的淡月，今年在这淡月中，产品仍供不应求。厂方均准备增装机器，扩大生产。有三十三家织染业解放前曾停工二、三年至十年，现在完全复工；并新开业二三五户。卷烟业产销量逐月增加。三月份产七七八箱，销五九六点四七箱，六月份产量增加百分之一○三，销数增加百分之一五三。五金冶制业五二户，解放前只有二○户勉强维持开工，今年三月开工达四五户，六月份连新开业者增到六六户。四月份总产量六三五吨，销售总量五八七吨，占总产量的百分之九二。全业共有机器一二一部，三月开动八九部，六月开动一○五部。机器业修理机器的工厂生意很旺盛；有一部分做成套机器的工厂忙不过来。如治津机器厂先后接到本市和济南的定货已积压到两三个月；中华工业社接到冀中、冀鲁豫、开封、商邱等地定做的榨油机，九个月才能完成。五月至七月该业已增加十八户。此外电木、电工器材、五金线纱、铜丝罗底等行业都在发展中。
商业随着工业的恢复与发展及城乡贸易的开展，亦在逐渐发展中。据市工商局二月份统计，全市原有商户二四、九四四户，至今年七月底止，新开业的商户为二、○三二户，歇业的二○四户，开歇相抵，实增一、八二八户，占原有商户数二四、九四四户的百分之七·三三。据工商局对几个主要行业调查，货物进销数量自三月至五月（这是业务比较正常发展的月份）逐月增加；自二、三倍增至八倍不等。如煤业三户（找出比较典型的大、中、小三户平均来看，下同），三月份进货五六四吨，销货一九七吨，四月进货二、○三一吨，销货一、四九七吨，五月进货二、四四四吨，销货一、七○九吨。粮食批发业三户，三月共进货四二、四六○斤，销货二四、六六○斤，四月进货五二、八九七斤，销货六五、四四八斤（销货数所以比进货数大，因已赚钱，下同），五月进货一二四、七八九斤，销货一二八、二○六斤；杂货业三户，三月进货五六○、○○○元，销货七四○、○○○元，四月进货七二○、○○○元，销货八五九、○○○元，五月进货四、四六○、○○○元，销货六、五九○、○○○元。此外百货业、货栈、大车店、油商、鸡子商、运输业等都是相当繁荣，不少正当商人反映说：“解放后买卖好了，商人心气较过去提高了。”
在工商业恢复与发展过程中，凡是为少数人服务的不利于国计民生的工商业，正在逐渐萧条衰退，在政府教育与协助下，纷纷转业。制香业原有五五户，因生意清淡，转业二八户，金银首饰业共一七八户，转业或正在转业者计六三户，古董书画业原有一一○户，因原业萧条，已增添新业务的计七五户，珠宝玉石业原有六八户，因一时转业困难，添设其他业务者计六一户，百货业、杂货业等经营内容已在改变：减少舶来品，增加国产品。至于绸缎业、糕点业、唱机业、帽业等，因转业与歇业较少，买卖日益减少。
另外，在某些行业中的商户，因从事投机倒把等无出路的业务而歇业的，计有纱布业三七户，杂货业二一户，煤业一七户，粮食业一○户。解放前以假字号专门从事投机的非正当商业，现在亦纷纷解散歇业，计有纱布业、粮食批发业、煤油业共三五二户。这种变化，对于正当工商业的经营和新经济秩序的建立都有好处。
（二）贯彻“四面八方”政策，是发展工商业的关键
天津工商业在帝国主义与国民党官僚资本长期侵略、压榨、垄断之下，早已一蹶不振，所谓繁荣，不过是一种畸形状态。今天工商业所以能够迅速改变旧日面貌，循着正常恢复与发展的途径前进，皆由于人民政府贯彻“四面八方”经济政策的结果。
首先是对外贸易独立自主，消除帝国主义的经济侵略，刺激起民族工业的发展。过去对外贸易，基本上是入超状态；出口为工业原料，入口为奢侈消耗品。现在对外贸易在人民政府“奖出限入”政策的指导下，情况大为改变。据华北对外贸易管理局自三月十八日至六月二十日统计，进出口总值一○、二九○、八二一、九一七元，其中进口四、四八五、二七八、九六九元，占总值百分之四四弱，出口五、八○五、五四二、九四八元，占总值百分之五五强，相对出超十三亿二千万元。出口物资主要为农村土产和加工半制品，如地毯、匹头、羊绒毛、植物油、蛋品、山货、猪鬃，进口物资主要为恢复工业的机器、原料，如染料颜料、化学制品、金属及其制品、纸类、橡胶、新旧麻袋、机器工具、车辆船艇等。这种有利于国计民生的对外贸易，对于工商业的恢复与发展起了一定作用。蛋品、油腊、山货、酒等出口行业，也日益好转；过去受帝国主义货物倾销而不振的工业开始抬头。如纸业，自近来限制外纸入口后，各厂正在改装机器，提高品质，准备与外纸抗争；裕中照像底板工厂，解放前制出一些成品，因遭美货打击，民国三十五年已停工，现在正修擦机器，准备于短期内开工；制造油烟古力斯的各种工业用胶，如鱼鳞胶、印刷胶、造软胶等代替外货的工业，都在不断涌现出来。
其次，初步沟通城乡贸易，使工业品下乡，农产品入市。天津在国民党官僚资本长期统治下，投机严重，物资枯竭。解放之初，人民政府一方面以行政力量加强金融管理与粮食市场管理；保证正当商人的合法经营，取缔囤积投机的非法交易；一方面由国营贸易机关供给充足的生活资料与生产资料，如：先后运入津市粮食二亿多斤（包括油料）、棉花四千万斤，另外组织私商先后运入津市粮食二亿斤，棉花五百余万斤。天津解放半年来，有三个月的时间是物价稳定的，有三个月时间虽然物价波动，但政府终于设法使之恢复稳定。由于物价比较稳定，工业生产有了利润，乐于生产，工业品源源流入市场；由于物价比较稳定，商业界也有利润，积极进行物资交流，使得物资交流大体上能按照正常地流转的规律进行。城乡贸易便在这基础上逐渐开展。半年来国营贸易机关及私商共同组织工业品下乡，农产品入市，获得一定的成绩。据不完全统计，市贸易公司经营的信托公司，有各个解放区的三百多个公营生产单位委托代购——或运来农产品委托交换军工器材与工业品，二月至六月中旬成交量三十余亿元。市供销总社经营的合作货栈，有各地五十多个合作社到来交换物资。三月至五月，铁路运进煤、棉花、生铁、花生米、羊毛等共五一九、四二一吨，运出煤、粮食、纱、布、纸张、碱面等共九五、○六七吨。五条内河运输船共一八、四七二只，入津载重粮食、棉花、蔬菜、鲜货、鱼油等共五九一、九七八吨，出津载重肥料、粮食、食盐、杂货、工业品等共五八八、九四八吨。
第三，初步贯彻公私兼顾政策。首先解决了各厂在敌人长期压榨下缺乏原料的问题。在政府指导下，市粮食公司与全市二十四家私营面粉厂共同组织购麦销粉委员会，解决收购小麦的困难；贸易部门保证供给中纺棉花后，腾出市场的棉花供给了私营纱厂；市贸易机关的纱布公司大量抛售与配售棉纱，使织染厂的原料得到解决；平津煤铁公司向东北、太原购买铁料，供给了机器制造业的原料；造纸厂所用最多的原料稻草，也由工商局及天津县政府协助解决。有些工厂缺乏资金无法生产，贸易部门采取代替加工方式，予以扶助。如市粮食公司供给东亚、寿丰、福星三大私营面粉厂及五百零八家磨房的原料（粮，细粮）共四六、○五八、八五三斤，加工磨粉五一、四三六、四六六斤，使他们得以恢复生产；纱布公司三月间曾组织十余个织布工厂，试作贷纱加工，六月份和六三个私营纺织厂订立加工合同，付出棉纱一、一三九件，收回标准布一九、六四七·五匹，解决各厂资金周转的困难。其次，采取订购成品协助推销方式，帮助各厂推销成品。解放初期，市贸易机关为使某些工厂积压的成品得以推销，曾收购北洋、恒源、达生三大私营纺织厂的纱布、中天电机厂的电话机及大丰化学厂的颜料等；市贸易机关的百货公司自四月至七月曾于针织、橡胶、造胰、牙刷、牙粉、文具等业将近百余家建立订货关系，信托公司五月里曾帮助永利碱厂、立仁造纸厂、东亚、大中等工厂推销成品。第三，人民银行在双方有利的原则下进行大批贷款（主要是定货、折实方式），解决公私营厂矿的资金困难。自解放至五月底，共贷出三、八八四、五六四、九○一·二六元，计公营商业占百分之二五点四，公营工矿占百分之一七点一，私营工业占百分之二四点一九，国内出口占百分之二六点二四，其他还有私营商业等。六月份交通银行共贷出三七一、一五七、七二七·二七元，计公营工矿占百分之五○点七九，私营工业占百分之四九点二一。
第四，初步贯彻劳资两利政策。解放初期，产业界在国民党反动派长期欺骗宣传下，对政府发展工商业政策不大了解，存在许多顾虑。四月刘少奇同志来津，明确肯定的阐明劳资两利政策，产业界人士减少许多不必要的顾虑，一些工人也开始了解联合产业界实行劳资两利政策是为了发展生产，一般的说劳资关系较为正常。若干产业界人士都看到私人工业发展的光明前途，开始转变，积极经营。显著的如仁立实业公司，将存在外国的四十万元美金，调回准备参加生产，有些工厂还到海外购买机器。
（三）要把工商业推进一步，必须继续贯彻政策
回顾天津半年来的工商业，很明显地看出，它已摆脱帝国主义的经济侵略，摆脱国民党官僚资本的垄断，所谓半殖民地性和畸形的繁荣，已经成为过去，它正在走向正常恢复与发展的黄金时代，这是天津有史以来一个划时代的大变化。有远见的工商业家已经——或者正在——在这个大变化中看出自己光明远大的前途。
但是，天津工商业毕竟还是处在恢复与发展初期，必须向前推进一步，才能负起当前经济建设的重大使命；而要向前推进一步，解决现时若干困难问题非常重要。
现时天津工商业存在的困难主要有：第一，有些地方存在工资未曾合理调整等现象，影响劳资关系不够正常，产业界对于投资企业还有所顾虑，因而稍具规模的企业发展不多。据市工商局对新开业的八四三户工厂的调查，有百分之八十为小型工厂及手工业加工生产者；这里面资本在二十万元以下者占新开业总数百分之六十五，二十万元以上六十万元以下者占百分之二十三，六十万元以上稍具规模的工厂约占百分之十，资本最大的一家宏大织布厂为二千万元。据工商局从新开业商户里的八一九户调查，大部分为小商，中等商较少。如：资本十万元以下者占八一九户总数的百分之六十七，十万元以上百万元以下者，占百分之三十点二，百万元以上者占百分之二点八，资本最大的一户百货业为四百万元。另外，由于劳资关系不够正常，也影响一些工厂解放以来生产没有提高。如北洋、恒源、达生三大民营纱厂。三月份纱的每天生产效率○·六三三磅，四月份○·六二一磅，五月份○·六三七磅，布的每天生产效率三月份六○·三九码，四月份五三·三○码，五月份五五·二○码。第二，在城乡互助与内外交流上，一般的说尚缺乏组织性与计划性（如公私营工业生产，缺乏统一的产、购、销计划）致使原料的供给，产品的推销，都多少受到妨碍。第三，税收工作在某些地方尚存在不合理现象。这些，都是当前发展工商业的困难。要想打破这些困难，必须继续贯澈政策！首先是贯彻劳资两利政策。一方面，认真教育干部，打通干部思想，明确认识劳资两利政策在新民主主义经济制度下的重要意义，使政策贯彻到群众中去；一方面，工人要迅速健全各行业工会，产业界要组织同业公会。以这两个组织为基础，共同订立本行的集体合同，使劳资双方有共同约定的标准，消除争议，顺利进行生产。这次人民代表会议认真讨论“劳资纠纷处理办法草案”，对于解决今后劳资纠纷将有重大帮助。其次，要贯彻公私兼顾政策。过去市食粮公司与私营粉厂组织面麦购销委员会，统一收购小麦，协议面粉价格；纱布公司给染织厂配纱收布；政府协助粮商解决运输与购买手续的困难，使其购来大批粮食，并把工业品推销出去；工商局协助火柴、电木、颜料、橡胶四个行业，试办以集体订合同和集体采购方式，向国内外采购原料等，这都是比较有组织有计划的解决购销问题，今后应该把这些作法推广到各个行业。同时，贯彻公私兼顾政策最重要的一环，政府必须协助私营工业有所改造。过去有的工业在本国没有原料，有的工业在本国没有市场，原料供给产品推销都要依赖外国，形成半殖民地经济。今天必须依照毛主席的指示，贯彻“自强奋斗”的方针，打破依赖帝国主义的心理，树立面向农村，面向广大人民的观念，使城市工商业能摆脱帝国主义束缚健全发展。
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专栏：
生产费用的分类及成本的组成部分
契尔柯夫
在工业的各个部门中，降低成本的因素的互不相同和多种多样的条件下，费用的分类，一定要按照统一的原则来编定。总括起来，典型的费用分类项目如次：
一、一切工人的工资，其中包括：
甲、主要工人
乙、辅助工人
二、工程、技术人员、职员、雇员及学徒的工资。
三、正规工资和以外的各种工资、补助金、奖金……等。
工资和附加工资的一般准备金即是如此。
四、工业所生产的原料的价值。
五、农业所生产的原料的价值。
六、主要材料的价值。
七、辅助材料的价值。
八、修理材料的价值。
九、外来半制品的价值。
十、燃料、蒸汽的价值。
十一、电力的价值。
十二、修理费用。
一般物资费，其中包括运输、装卸费就是如此。
十三、支给其它企业和组织的服务费。
十四、企业行政管理费，工资不在内（见第二条），其中包括：
甲、出差费
乙、其他不以工资形式付给劳动者的金钱支出（譬如给予他们免费的公共事务之类的支付）。
丙、办公杂物购置费（文具及其他）。
丁、公务费（信件、电报、电话以及其他）。
十五、用于科学研究工作之费用。
十六、贩卖费及股份公司机关的费用，其中包括：
甲、工资
乙、运输费
这就是整个生产成本所包括的要素的目录。
所引用的分类法，在任何工业部门里，都可能在施以极小订正而后加以采用。分类可以使人们能够区分一切生产费用，分清生产的构成（工业、农业原料、材料、燃料、电力、修理费）。它可以使人们能决定主要和辅助工人工资的份量。
很显然的，企业的行政如果了解工人的各种类别之间所具有的关系，他将采取一切办法来提高生产工人的比重。一般提高企业劳动生产力的秘诀正在于此。这种消费的分类法，使人能了解企业中工资的消费和物材消费之间的正确关系。
除了制成品和半制成品外，企业还经常要服务于其他方面。发放电力、蒸汽、水给其他的企业或供给运输工具（船只、汽车等等）。
因此，为了知道制成品和半制成品的生产成本，必须按照以上所列的项目对一切费用加以估计。
同样重要的是使这些费用分配正确。因此，为了计划和控制，每个生产品单位成本的计算是有很大的实际意义的。在作费用的分配时，要把直接与制造该种生产品直接联系的费用划分出来，如：主要的车间工人的工资、主要的物材、燃料、电力、工学需要的开支等等。
一般的费用（杂费）是与直接费用成正比例来分配的。
生产品成本的核算的正确建立，要受费用分类，这些费用的分配原则以及一切费用及时的估计来决定。
生产品成本的核算
精确和及时的弄清生产品成本，乃是正确有效的管理生产和有系统的控制降低成本计划的基本条件之一。只有拥有完全与可靠的成本材料时，才能进行对成本的技术和经济的分析。只有在这种条件之下，才可能规定引起每件成品费用的增加和降低的原因以及指出进一步降低生产品成本的具体方案。这个任务用生产品核算就可以达到。
什么是核算呢？核算的涵义就是以技术的和簿记的材料为基础的计算，是按照费用的组成部分来确定主要生产成品与半制品成本，辅助生产与附带生产的工作与勤务的计算。
当核算做到精确、技术经济上有根据和及时性的时候，它的意义是特别大的。
生产核算保证：
一、研究用于一定阶段中某项生产品成本中的费用。取得为完成不同会计阶段各种成品降低成本的计划所必须的一切材料。
二、系统的监督企业工作人员集体所要完成的降低成本的计划任务。
三、取得为计划成本的任务所必需的一切材料。
四、取得为规定发行价格的一切材料。
五、决定企业生产和财政的结果。
六、判明和消灭在企业管理和生产过程组织中的“缺点”，即某些限制生产的情形，譬如，违反定额的原料过多的消费或是动力工具的能力不足等。
核算可以是计划性的（或预算性的）核算和决算性的（或执行的）核算。预算性的核算，是在年初被作好的，是企业技术、工业、财政计划主要和不可少的部分。
在执行的一年过程中，平常是在得到新生产品种类的定单之后才制定的。计划或计划生产部门制定预算性的核算，是根据：甲、前一时期同类生产品的决算；乙、根据正在制造的制品的构图和它的另件、生产过程的项目和期限；丙、常态费用的技术标准；丁、工资参考材料，材料价格表；戊、杂费预算（车间和全工厂的费用）。一切预算，一切数量的指标和金钱的估价愈精确，预算性的核算质量就愈高。
决算性的或执行的核算，是在决算阶段末尾（一月、一季、一年）或是在完交了定货之后编制的。本年簿记计算或技术计算乃是组织决算的材料。为了使预算性核算和决算性核算之间易于进行比较以及为了能够确定呈报核算是否与预算性核算有偏差。决算性核算的结构，一定要与预算核算恰相一致。
除了生产核算之外，还有采办和贩卖的核算。
采办核算决定正在买得和采办的材料贵重物品的真正价值。贩卖核算，根据工厂成本来决定被实现的商品生产品的商业成本。但是，不管核算的形式如何，它是苏联企业按照它工作的一切技术工业财政计划的必需的部分，决算性的核算，是对当前阶段的计划指示。
斯大林同志教导我们说：“我们的计划不是预测的计划—不是猜测的计划，而是为领导机关所必须并且决定全国范围将来经济发展方向的指示性的计划”（斯大林在联共（布）党第十五次代表大会所作联共（布）党中央委员会工作的政治报告、记录报告第六十九页。）
为各该企业所规定了它的成本，一切计划性核算和所规定的降低成本的百分数，就正是这一种指示。
（张泽民译）
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专栏：
美国侵华史
刘大年
四 独占中国 （续二十五）
日本投降一宣布，美国侵略者便重新作消灭中共的布置，这时中国从东北到华中，绝大部分地区都在人民军队控制与包围之下，蒋介石还远在峨嵋山上，美国要利用他来对付人民力量，不仅可望而不可即，也毫无借口。于是美国定下一条计策，先由蒋介石三电要请中国人民领袖毛泽东到重庆“商讨国家大计”，然后美国驻华大使赫尔利又亲自飞到延安表示劝驾。按照他们的想法，毛泽东一定不会到重庆与蒋介石会见，那时便可由蒋介石宣布：他是要“政治解决的，但共产党对和平没有诚意，应用“军令”“政令”加以讨伐。事实却和美国侵略者的逆料相反，八月二十五日共产党中央发表和平宣言，二十八日毛主席就飞到重庆，逼得蒋介石不能不接受谈判。美国这又将机就计，让蒋介石横生枝节，讨价还价，把谈判从八月二十八日起拖到十月十日，整整费了一个月又两星期的时间。就在这个时间内，美国迅速让蒋介石动员了八十万军队向解放区进攻。美国本身则由驻华总司令魏德迈组织了他自诩为“相信此为历史上最大一次空运和海运”，把蒋军从各个遥远地区运到华北、东北等作战前线。据后来美总统杜鲁门自己承认，美国此时“运往华中、台湾、华北及东北之军队，共十四军，内三军系空运者，十一军系船运者”（注：一九四六年十二月十八日，杜鲁门对华政策声明）。美国仅空运蒋军一项，所耗费即达三万万美元，九月十六日于对日作战期间撤离的美军，也第一批于青岛登陆，返回中国，早由人民军队管理的烟台、威海卫也成美军登陆目的地。十月六日十八集团军参谋长叶剑英致函延安“美军观察组”，向美军总部声明：
“难于了解这一登陆目的……将引起中外人士怀疑美军干涉中国内政……。”（注：叶剑英致叶顿函，民国三十四年十月九日，晋察冀日报。）
美政府置之不理，大批美军从上海、天津等港口陆续侵入，并散布至南京、北京等主要城市，和沪宁、平绥各铁路干线。同时美政府又实行给蒋介石七亿七千七百六十三万余美元的“防务援助”，供给大量军火物资。及十二月十二日国共代表会谈纪要发表，美国也已全部布置停当，第二天，即十月十三日蒋介石发出所谓“酉元电”，要他的部下对解放区与人民军队“务本已往抗战之精神，遵照中正所订剿匪手本，督励所属，努力进剿，迅速完成任务……”（注：见胡宗南致高树勋电。），在华美军也开始单独及协同蒋军对人民军队积极作战，十月一个月内，仅河北一省，就有：
十月一日，“美军一部在秦皇岛登陆后，我曾派联络部队前往海口联络，美军竟向我开火，我被迫自卫，激战一小时……”（注：民国三十四年十一月六日晋察冀日报。）
十月十八日，“全副武装之美军官兵三十余人，将本军冀中军区驻天津英租界之办事处包围搜查，捕去工作人员五人，解除及没收办事处自卫手枪四枝……”（注：民国三十五年十月二十四日，朱总司令致美军总司令魏德迈抗议书。）
十月二十日，“秦皇岛一带美军向冀热辽解放区我军阵地推进，虽经我军劝其停止，然，该美军部队置之不理，仍强行前进，并强行修筑秦皇岛至山海关铁路……”（注：一九四五年十月二十六日，十八集团军叶参谋长致叶顿上校抗议书。）
十月三十日，“美军一部配合国民党九十四军部队进攻并占领我冀东解放区临愉之海阳镇，我军游击队十八人被美军解除武装。”（注：民国三十四年十一月六日，晋察冀日报。）
十月三十一日，“美军与国民党军一部，由秦皇岛犯我北戴河，以重机关枪向我扫射，我部受重大损失后被迫退出北戴河。”（注：同前报。）
至十一月，进攻解放区的蒋军，继续动员到一百万，而占踞中国领土参加蒋军作战的美海军陆战队一种也增加到十一万三千人（注：世界知识，一五卷二期。），美国显然想用这种一面谈判一面进兵的流氓手段，把共产党一下打下去。但毛主席既与蒋介石会见，政治上已使美国走狗陷于孤立，而前线美蒋军队又处处失利，特别是为美国垂涎的整个东北，更无法取得，眼看美国这一步又走不通了。
同年十二月十五日，美总统杜鲁门正式发表一对华政策声明，表示“完成中国政治团结所必须采取的详细步骤，应由中国人自行制定，并认为任何外国干涉这些问题都是不适当的”，想用些好听词句来欺骗中国人民，同时；又着重指明，“自治性的军队，例如共产党军队之存在，与中国政治统一不相符合……应有效的合成一中国国民军”，来表示出它消灭人民军队的真正企图。同月底，美政府派遣大战中曾任参谋总长的马歇尔为“特使”，来中国进行“调处”，他首先于一九四六年一月亲自参加制订国共停战协定与政治协商会议的五项决议，但停战令并不把东北包括进去，因为美国不是真正要蒋介石停战，而是要把关内军事行动冻结起来，让蒋介石先从东北打起，然后再打向关内，然后用关内大打配合关外大打，最后达到“共产党军”不能“存在”，“符合”于“中国政治统一”的目的。